●卷三十三
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○明初吏治
《明史魏觀等傳贊》雲，太祖起闾右，稔墨吏為民害，嘗以極刑處之。
然每旌舉賢良以示勸，不專任法也。
嘗遣行人赍敕賜平陽令張礎、建陽令郭伯泰，旌其治行。
又或因士民之請留良吏，辄進秩留任。
并有坐事被逮，部民列善狀上聞，亦複其官，且轉加超擢者。
既擢矣，而其人改節易操，則又重法繩之，所以激勸者甚至。
故一時吏治多可紀，今《循吏傳》可考也。
天下府、州、縣官來朝，帝谕之曰：“天下初定，百姓财力俱困，如初飛之鳥，不可拔其羽，新植之木，不可搖其根，在安養生息之而已。
惟廉者能約己而利人，爾等當深念之。
”又嘗谕戶部，國家賦稅已定，撙節用度，自有餘饒。
使民得盡力農桑，自然家給人足，何事聚斂也。
沿及成祖、仁、宣、英、景、憲、孝諸帝，亦皆加意吏治，其有政績卓著，往往特敕獎之，如成祖之于史誠視、仁宗之于劉綱是也。
諸良吏秩滿當遷，或誤罷黜，亦多因部民之請，俾進秩視事，往往至二三十年不易。
其有因而作奸者，如永甯稅課使劉迪，結耆老請留；漢中同知王聚求屬吏保奏，則又斥譴随之。
（皆宣宗時事。
）閱數年，辄遣大臣分往各直省，考察官吏，嚴其黜陟。
而緊望之地，則特诏大臣，各舉所知以為守令。
如宣德中，先擇京官九人為郡守，繼擇二十五人為郡守；正統中，擇京官十一人為郡守，後多為良吏，為名臣。
蓋朝廷既以吏治為重，中外大臣亦無不留意人才。
仁宗诏各舉所知，郎中況鐘以張宗琏薦，帝問楊士奇，士奇曰：“宗琏實賢，臣與王直将舉之，不意為鐘所先耳。
”其後況鐘之出守，則蹇義、胡氵熒所薦也。
翟福則魏源所薦也。
李湘則胡氵熒所薦也。
李信圭之知蕲州，則張章所薦；後守處州，則金濂所薦也。
吉水令錢本忠罷官，郡人胡廣在朝力保之，遂複職。
楊榮當國時，其家人犯法，邑令魯穆嚴懲之，榮反以為賢而薦于朝。
其時朝臣之汲引如此，在外大吏亦多持心公正。
如葉宗人為錢塘令，人呼為“一葉清”，其死也，按察使周新哭之。
田铎知蓬州，巡按禦史過其境，無一訟者，知其下無冤民，遂薦之，擢廣東佥事。
此又外省舉劾之大概也。
且是時吏部考察之權最重，蹇義、王直、馬文升先後長部事，尤以獎廉黜貪為要。
史稱蹇義慎擇守令，考察明恕。
而王直察舉天下廉吏，以範衷為第一。
翟福秩滿到部，以年老乞休，侍郎趙新舊嘗為其上司，曰此江西第一賢守也，遂不聽其去。
句容令徐九思為巡撫所劾，吏部尚書熊浃知其賢，特留之。
此又吏部之能擇人而任也。
（以上俱見各本傳。
）一時風氣如此，故為守令者無不潔己愛民，恥幹清議。
《循吏傳序》雲，洪武以來，吏治澄清者百餘年，當英宗、武宗之際，内外多故，而民心無土崩之虞，由吏鮮貪殘故也。
嘉、隆以後，吏部考察之法徒為具文，而人皆不自顧惜，撫按之權太重，舉劾惟賄是視，而人皆貪墨以奉上司，于是吏治日俞，民生日蹙，而國亦遂以亡矣。
後人徒見中葉以來，官方隳裂，吏治窳敝，動謂衰朝秕政，而豈知其先崇尚循良，小廉大法，幾有兩漢之遺風，且駕唐、宋而上哉。
今就《明史》各列傳及《循良傳》關于勸懲者，條摘于左。
○因部民乞留而留任且加擢者 《漢書循吏傳贊》，宣帝以太守吏民之本，數變易則下不安。
民知其将久，不可欺罔，乃服從其教化。
故二千石有治理，辄以玺書勉勵，增秩賜金，或爵關内侯，公卿缺則選用之。
故漢世良吏，于斯為盛。
是古來重吏治者，多以久任為效。
明太祖亦嘗仿之，興化丞周舟已擢吏部主事，民乞留，乃遣還。
丹徒令胡夢、通丞郭伯高、金壇丞李思進、歸安丞高彬、曹縣簿劉郁、衡山簿紀惟正，皆坐事當逮，民詣阙言多善政，帝并複其官，惟正并擢參議。
永州守餘彥誠、齊東令鄭敏等十人，坐事下獄，耆民列政績以聞，皆複官，并賜耆民道裡費。
縣令沈昌、周榮等四人，并擢郡守。
此太祖時事也。
洪宣、正統間，秩滿奏留者，又有邵陽令孫浩、長清令薛慎、吳橋令吳原、博野令陳哲、泰安令暢宣、砀山令劉伯吉、會甯令郭完、貴溪令徐士宗、常熟令郭南、平山令張、藁城令徐榮、安福令何澄、桐鄉令田玉。
（以上皆《循吏傳》。
）況鐘守蘇州，丁母憂。
郡民詣阙乞留，诏起複。
秩滿當遷，部民二萬餘人乞留，巡按奏聞，诏進三品，仍視府事。
陳本深守吉安，滿秩當遷，亦因部民請，進三品秩視事。
後聞衙前民家嫁女鼓樂聲，笑曰：“此我來時乳下兒也，今且嫁，我尚留此乎。
”乃請老去，凡在吉安十六年。
羅以禮守西安，丁憂去，代者不稱職，部民追思，乞于朝，诏起複視
然每旌舉賢良以示勸，不專任法也。
嘗遣行人赍敕賜平陽令張礎、建陽令郭伯泰，旌其治行。
又或因士民之請留良吏，辄進秩留任。
并有坐事被逮，部民列善狀上聞，亦複其官，且轉加超擢者。
既擢矣，而其人改節易操，則又重法繩之，所以激勸者甚至。
故一時吏治多可紀，今《循吏傳》可考也。
天下府、州、縣官來朝，帝谕之曰：“天下初定，百姓财力俱困，如初飛之鳥，不可拔其羽，新植之木，不可搖其根，在安養生息之而已。
惟廉者能約己而利人，爾等當深念之。
”又嘗谕戶部，國家賦稅已定，撙節用度，自有餘饒。
使民得盡力農桑，自然家給人足，何事聚斂也。
沿及成祖、仁、宣、英、景、憲、孝諸帝，亦皆加意吏治，其有政績卓著，往往特敕獎之，如成祖之于史誠視、仁宗之于劉綱是也。
諸良吏秩滿當遷，或誤罷黜，亦多因部民之請，俾進秩視事，往往至二三十年不易。
其有因而作奸者，如永甯稅課使劉迪，結耆老請留；漢中同知王聚求屬吏保奏，則又斥譴随之。
（皆宣宗時事。
）閱數年，辄遣大臣分往各直省，考察官吏，嚴其黜陟。
而緊望之地，則特诏大臣，各舉所知以為守令。
如宣德中，先擇京官九人為郡守，繼擇二十五人為郡守；正統中，擇京官十一人為郡守，後多為良吏，為名臣。
蓋朝廷既以吏治為重，中外大臣亦無不留意人才。
仁宗诏各舉所知，郎中況鐘以張宗琏薦，帝問楊士奇，士奇曰：“宗琏實賢，臣與王直将舉之，不意為鐘所先耳。
”其後況鐘之出守，則蹇義、胡氵熒所薦也。
翟福則魏源所薦也。
李湘則胡氵熒所薦也。
李信圭之知蕲州，則張章所薦；後守處州，則金濂所薦也。
吉水令錢本忠罷官，郡人胡廣在朝力保之，遂複職。
楊榮當國時，其家人犯法，邑令魯穆嚴懲之，榮反以為賢而薦于朝。
其時朝臣之汲引如此，在外大吏亦多持心公正。
如葉宗人為錢塘令，人呼為“一葉清”，其死也，按察使周新哭之。
田铎知蓬州，巡按禦史過其境，無一訟者，知其下無冤民，遂薦之，擢廣東佥事。
此又外省舉劾之大概也。
且是時吏部考察之權最重，蹇義、王直、馬文升先後長部事，尤以獎廉黜貪為要。
史稱蹇義慎擇守令，考察明恕。
而王直察舉天下廉吏，以範衷為第一。
翟福秩滿到部，以年老乞休，侍郎趙新舊嘗為其上司，曰此江西第一賢守也，遂不聽其去。
句容令徐九思為巡撫所劾，吏部尚書熊浃知其賢，特留之。
此又吏部之能擇人而任也。
（以上俱見各本傳。
）一時風氣如此，故為守令者無不潔己愛民，恥幹清議。
《循吏傳序》雲，洪武以來，吏治澄清者百餘年，當英宗、武宗之際，内外多故，而民心無土崩之虞，由吏鮮貪殘故也。
嘉、隆以後，吏部考察之法徒為具文，而人皆不自顧惜，撫按之權太重，舉劾惟賄是視，而人皆貪墨以奉上司，于是吏治日俞，民生日蹙，而國亦遂以亡矣。
後人徒見中葉以來，官方隳裂，吏治窳敝，動謂衰朝秕政，而豈知其先崇尚循良，小廉大法，幾有兩漢之遺風，且駕唐、宋而上哉。
今就《明史》各列傳及《循良傳》關于勸懲者，條摘于左。
○因部民乞留而留任且加擢者 《漢書循吏傳贊》，宣帝以太守吏民之本，數變易則下不安。
民知其将久，不可欺罔，乃服從其教化。
故二千石有治理，辄以玺書勉勵，增秩賜金，或爵關内侯，公卿缺則選用之。
故漢世良吏，于斯為盛。
是古來重吏治者，多以久任為效。
明太祖亦嘗仿之，興化丞周舟已擢吏部主事，民乞留，乃遣還。
丹徒令胡夢、通丞郭伯高、金壇丞李思進、歸安丞高彬、曹縣簿劉郁、衡山簿紀惟正，皆坐事當逮，民詣阙言多善政，帝并複其官，惟正并擢參議。
永州守餘彥誠、齊東令鄭敏等十人，坐事下獄，耆民列政績以聞，皆複官，并賜耆民道裡費。
縣令沈昌、周榮等四人，并擢郡守。
此太祖時事也。
洪宣、正統間，秩滿奏留者，又有邵陽令孫浩、長清令薛慎、吳橋令吳原、博野令陳哲、泰安令暢宣、砀山令劉伯吉、會甯令郭完、貴溪令徐士宗、常熟令郭南、平山令張、藁城令徐榮、安福令何澄、桐鄉令田玉。
（以上皆《循吏傳》。
）況鐘守蘇州，丁母憂。
郡民詣阙乞留，诏起複。
秩滿當遷，部民二萬餘人乞留，巡按奏聞，诏進三品，仍視府事。
陳本深守吉安，滿秩當遷，亦因部民請，進三品秩視事。
後聞衙前民家嫁女鼓樂聲，笑曰：“此我來時乳下兒也，今且嫁，我尚留此乎。
”乃請老去，凡在吉安十六年。
羅以禮守西安，丁憂去，代者不稱職，部民追思，乞于朝，诏起複視
