法軍侵台檔（二）
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踞越南兩圻，萬一旁噬，則氣焰益張，而越南東京土地益難收複。
台灣久為泰西各國豔美之地，物産富饒，五金俱備；苟以西法經理之，足敵泰西中、大之國。
故三者之中所宜備禦者，台為上，瓊州、舟山次之。
法兵船現已深入福州，張佩綸等疊請南北洋、浙、粵酌派兵輪策援，以為牽綴之計。
而南洋電複：以兵輪不敷守口，實難分撥。
北洋電複：以現有兵輪較法人鐵甲大船相去遠甚，尾蹑無濟；且津門要地，防守更不敢稍疏。
浙省亦以船少尚難自顧電複：均系實在情形。
惟粵省撥去兩船，并奉旨饬北洋撥兩船赴閩；此亦暫顧目前之法。
非練成大枝水師，則敵船或南、或北，惟意所向，未易交鋒。
津門戒備，應視他省為嚴。
比日亦有英國兵船六艘初泊煙台，旋往榆關；假避暑遊曆為名，總不離北洋各口。
英、法之交素密，英國使臣巴夏禮包藏禍心已非一日；該船照約遊曆，又不便攔阻。
已由臣衙門飛緻北洋、三口随時偵報，觀其動靜。
并拟就該使臣求結之案，由臣等與之訂期面論，詳稽案牍，酌量可結者結之，以杜其朋惡狡謀。
此防法之外所當兼顧者也。
或者曰通商各口，此時封禁，洋船便不能來；不知封禁之道，亦非徒托空言，必待口門嚴緊，炮台、水師内外足相犄角，庶封禁之計可以禦敵。
昨将堵口一節照會各國，而英國使臣巴夏禮本月初二日來言：福州既堵口，則英商财産均歸中國保護。
其面遞照複臣衙門閏五月二十七日照會，意謂阻滞貿易一節，是否與中國無涉，亦宜酌看當時情形為斷。
俄國使臣博白傅照複，用意略同。
德國使臣巴蘭德照複，惟請中國設法極力保護各口德商，以免将來或有由華民受損，至向中國請償各等語。
是各國均有因以為利之言，其袒法不問可知。
閏五月二十七日，欽奉谕旨派兩江總督臣曾國荃等赴滬與巴德諾會議；曾國荃等渥荷殊恩，自能殚竭智慮以與該使臣周旋，萬不緻有礙國體。
該使臣先索巨款，本極無恥；據李鴻章電稱：『法外部茹斐禮近日函複李鳳苞有雲：不必依巨款并七日限，但允償留兵及恤費；巴德諾即議償數』等情。
查津約本有法國不索償費之條，我當執津約以相持；津約所無，豈能徇其所欲。
彼不能逞勢，必指揮孤拔肆擾；如馬尾、基隆、舟山、台灣、瓊州等處，應審現有兵力能否相抵？能否添選切實得力之師以資扼守？能否厚集饷需以供激賞？以期久持。
此未戰以前，兵力、饷力所當妥籌者也。
開仗以後，若五處皆捷，則兇焰已铩；然必不能遽罷。
我軍日久堅持，爾時我之兵力應否更番換戍？何處可以策應？何路可以抽調？若不為思患預防之謀而姑作僥幸一勝之想，則戰勝之後所當妥籌者，亦應自審也。
至于南洋之白泖沙，為長江屏蔽；北洋之大沽、北塘等口，為畿疆門戶。
無論已戰、未戰，兵力、饷力均不容稍有短绌。
即沿海、沿江七省應守之地，各簡軍實，強忍毅力，靜以待之。
各該省防軍月饷幾何？亦宜早為籌度。
滇、粵邊軍之撤留，均應斟酌，合各省兵力、饷力而綜計之；再以部庫通盤籌算，量為注挹。
持久之計，始不緻鹵莽從事，贻悔将來。
即如新疆軍事，暫借洋款以供急需，固權宜之一法；重利盤剝，容所不計。
第兩國兵釁既開，各國謹守局外之規，恐不複通融；即勉強借用，而借洋款以禦洋人，虛實已自宣露，亦非計之善者。
尤不得不自為量度，先求不可勝而後可勝，為計出萬全也。
該國署使謝滿祿現未下旗出京、該國兵船橫泊馬尾仍未開炮，隻待曾國荃到滬會議，隐寓不遽失和之意。
而其居心陰鸷、毒焰詭謀，既已昭然若揭；臣等不能弭患未萌、仰纾宵旰，尋繹始末，愧悚實深。
而目下事機間不容發，轉捩關鍵稍縱即逝；離合分際，毫厘千裡。
臣等愚慮所及，不敢不覼縷上陳。
應請饬下曾國荃等懔遵密旨，妥與商議，俾弭釁端。
并請嚴饬南北洋通商大臣、各海疆将軍、督、撫、統兵大員急籌能戰之實際，毋徒托言戰之空談，以期保全大局；仍令戶部通盤籌劃，接濟各路饷需，毋任缺乏。
至以後整頓外海水師及沿海防戰事宜，臣等再行公同酌拟條款恭呈禦覽伏候采擇外，謹将現在統籌全局各緣由，繕折具陳；伏乞皇太後、皇上聖鑒訓示。
謹奏。
——見「中法越南交涉檔」八九七（一八○一頁）。
照會法使謝滿祿剖析戰争與中法均無利有害請就美國調處 六月十八日（八、八），給法國公使謝滿祿照會稱： 本爵前于本月十四日照會貴署大臣，旋于十六日準貴署大臣照複。
查諒山一事，疊經本爵剖析原委、申明利害，料巴大臣銜命來華，自必洞悉義理之所在，斷無但逞一時之忿而不為貴國家久遠之計。
理合再開誠照會，貴署大臣其長慮而審處焉。
查巴大臣既膺全權之重任，因越南之役與中國辯論，若所索一無所獲、所辯一無所是，不但不足以報貴國之命，且何以對統率來華之水陸各軍：此巴大臣極難處之勢也。
中國總理衙門将諒山歧出之故切實查明，曲直自在人間；各省知之，即各有約之國亦無不知之。
既據理剖辯，自當堅持到底；若因貴國兵船乘我講解而不便阻擊之際，潛入我福建内河以兵勢要挾，遂遷就許償，隻圖苟安一時、不顧贻笑千古，其何以對我中國人民，更何以對環球各國：此中國極難允之故也。
刻下兩國皆有相持不下之勢，斷無默然自息之理。
即使兵連禍結或數年、或數十年，中國仍必堅持、貴國亦難歇手，各耗物力、各損生靈，和局杳無歸宿、戰事杳無了期，此豈中國所願、又豈貴國所願乎？況華洋習俗雖殊，情理則一；戰事一開，孰曲孰直，益可白于天下。
是貴國冒不韪之名，商損财力、兵損生命，皆貴署大臣一時不察有以啟之。
貴署大臣平心自問，亦當懔然也。
刻下兩國各執堅定之志，以緻二十餘年誠信之交、天津五條和睦之約，幾至因此頓廢。
恰有美國出為調停，于兩國極為有益；中國所以願照約調停者，不但為中國計，實兼為貴國計。
而貴國所以不願調停者，不過恐美國按理必直中國，貴國不獲如願；與其美國評論後再行不允，緻與中國失和外、又開罪美國，轉不如立議之初徑行不允之為愈。
初未計及如此施為，計實甚左。
蓋中國與貴國和好有年，雖近日少有龃龉，仍未嘗無優待貴國之心，且有使巴大臣有以報命之法。
不圖貴國既以兵船來華，且聲稱自取押款，是直欲以兵勢要挾，将中國蘊而未發之好意變而為逼脅允償之大恥，此豈中國所能甘受；是以一意堅持，萬無他議。
然若得美國持平調處，既于兩國國體無傷，中國自應盡釋嫌疑，言歸于好；所有使巴大臣有以報命之法，仍當藉美國大臣介紹，以示誠信。
況美國既照約出為調處，若于中國稍有偏袒，豈不慮諸國訾議！貴國執意不允，轉似自知理曲，專以兵力文飾；縱得志一時，安免為識者指摘：欲巧反拙，甚為貴國不取也。
貴國外部所以不允美國調處者，緣巴大臣并未切實陳明可以允準之故；而巴大臣之不肯陳明者，不過因身處疑難，恐不足以對貴國簡任之命耳。
今既由本爵反複詳陳，實可謂開心見誠；巴大臣既了然端委，自當将此次照會速達貴國，以取進止。
設仍有辯論，亦不妨明白照複，總以兩國有益無損為斷。
倘必别有舉動，彼此皆為大國，自有堂堂正正規模；屆時仍當約定後行，勿以詭道贻譏，自損聲望。
相應照會貴署大臣查照，希貴署大臣轉緻巴大臣平心詳酌。
今貴國既不顧美國調處，則中國之理更足。
查本衙門本月十四日照複貴署大臣，有「看美國評論如何，再定辦法」；而貴署大臣來文，亦有「仍敦輯睦，商議妥貼」之言。
現在情形如此，應如何定議以敦睦誼？即請貴署大臣照複，以憑酌辦。
——見「中法越南交涉檔」九三○（一八五一頁）。
軍機處交出候選知府徐承祖請速定戰守并拟應辦事宜抄折 六月十九日（八、九），軍機處交出前出使美、日、秘國随員候選知府徐承祖抄折稱： 為法人狡詞毀約，挾兵要求，請速定戰守；敬陳管見，恭折仰祈聖鑒事。
竊法人自去年攻逼安南，因該國系我藩屬、毘連我疆，故不得不谕令雲南、兩廣督撫駐師關外，固我邊圉；并不于劉團得勝之時，乘機進剿：是朝廷待法人寬大之恩，有加無已。
乃今年春間，法人竟敢攻我防軍；因統兵之員疏于防守，緻失北甯等處。
維時天威震怒，方拟大整六師，用伸天讨；旋因法人竭力求和，我皇太後、皇上亦遂體天地好生之德，曲賜包容，恩準立約，講好退兵。
故臣于閏五月初二日，妄拟管見「儲才」等七款計二十四條，恭呈總理衙門在案。
蓋即以和約為不可恃，欲國家乘時振興、力圖強富為将來決戰之基。
乃近日外間傳聞法人竟敢毀甫立之約，肆無厭之求；是其蔑視欺陵，莫此為甚！于此而不決戰，若将來各國效尤，則辦理通商交涉事件必緻更為棘手。
伏思軍旅大事，朝廷早有措置，自必計出萬全，本無俟微員末議。
臣世受國恩，時懷忠憤，經前出使大臣臣陳蘭彬奏調出洋；在美三年，于洋務時事細心采訪，稍悉夷情。
際此時事維艱，用敢不揣冒昧，縷晰上陳。
查外洋各國犯我中原，遠道而來，所恃惟在輪船。
談兵者多雲：以逸待勞，以主待客；殊不知利在此而害亦在此矣。
緣我海疆綿寰萬裡，防守甚為不易。
縱我擊沈敵輪數隻，于伊國尚無大損；然一入我疆，則土地、人民先受其害：是以彼所損者小而我所失者大。
且敵可朝東暮西，任意攻擊；我則處處須防。
此與洋人決戰為難之大概情形也。
然以臣思之，惟與法人及日本兩國失和則不然。
今與法人有事，請先以法論之。
查法國與歐洲各國俱有宿仇，而與德國為最深；若中、法交兵，不久将有内變。
法國除安南西貢是伊極大要地，除此别無外埠。
該處與雲南、兩廣三省接壤，若法人果然不知退悔、決意動兵，請飛饬南北沿海各省疆臣速将大小海口全行堵塞，悉用中國極大海舶載以亂石，鑿沈于口門之内；約堵半裡之遙，以不能行船為度。
再于口外多布水雷；其我國一切兵輪水師大小各船及商、漁船隻，俱令暫為收入口内。
敵人遠來，利在速戰，我則以靜守應之；是其計已先窮矣。
再于适船停泊之處，懸重賞、募勇士，多方以擾之、黑夜以驚之；統兵大員相機攻擊，務期虛虛實實，總令敵人晝夜難安，自不敢久停、亦必不敢近泊。
又查南北海疆各口距各該處之城池，至近港道亦有數十裡之遙，遠者二、三百裡不等。
若敵船于未堵口之先已入内港，似宜設法多用木石，于港道窄處乘間堵塞；并于該處左右暗布水雷、兩岸潛置炮位，斷其出路。
使已入之船不能逃出，則未入之船必不能駛入救應；是敵人深入之船已成釜底之魚矣。
且伊救援已絕、歸路又斷，則船上藥彈、糧煤一切日見其少，即兵丁傷亡亦無從添補。
若能如此辦法，敵人當可束手就縛，必緻隻船難返。
并示谕沿海軍民人等：遇有敵人登岸，不論衆寡，即行格殺；殺一敵人，賞銀三十兩。
如能毀一敵輪，賞銀二萬兩；毀一夾闆船，賞銀二千兩。
除船隻、軍火歸官外，其船中銀錢物件悉行充賞。
倘有奸民接濟敵人，一經覺察，即置重典。
鄰佑知情不舉者，照本犯罪上減一等治罪；如能實時舉發，除免罪外，另賞銀二百兩：以示懲勸。
總之，我南北兩岸各口能于固守，即為上功。
倘敵人于僻處登岸，民團有能扼守擊退者，并給重賞。
此固守沿海邊岸之大略情形也。
惟軍情瞬息變遷，是又在當事者之臨機應變，動合機宜。
至最要之着，尤在攻其要害，使之自救不暇。
應請旨電饬雲南、兩廣統兵大員，所有駐劄諒山及關外各處之兵于和戰未定之際，不得遽行退回；一面速簡大帥、飛調重兵，會同岑毓英、潘鼎新、王德榜、張樹聲諸軍，督令劉團分路進攻，并力直取安南所失各處并奪回法人久踞之西貢海口。
法人隻此外府為伊東道之主，勢必返救，是我沿海之圍不戰而解矣。
并密饬沿海統兵大員切勿貪小利，輕于出海決戰，緻失事機；如能設法牽制，令其不能分兵回救，則更妙矣。
如此，庶敵人不能擾我疆圉，我先奪其土地。
至孤懸海外之台灣、廈門、瓊州、平潭、澎湖、舟山等大島，應請饬令各該處文武官紳督帶兵勇、聯絡民團，并力固守；即不幸被敵占奪三處，我縱不能實時收複，則将來亦不難以我所複安南西貢等處兩相抵換。
如此，雖無必勝之權，決不至大為失算。
再，臣料法人必另有重大難行不能遽行求請之事，故先以危詞恫喝，希循故轍。
惟四月經兩國大臣議定條約，業已彼此畫押書名，複歸于好；則有事相求，不妨商酌辦理。
今法人如此欺詐無信，應請宸衷速斷，堅持決戰之志，以鼓中外士民之氣；幸勿遊移遷就，藉撫恤為名，酌給銀兩。
彼軍雖有損傷，我豈無陣亡之士卒乎？臣非敢率爾言戰，不願議和。
誠以現聞法之兵疲于奔命、法之商艱于籌饷，彼方在進退維艱；若我決以兵戎相見，彼将驚惶失措，或複有求和之請亦未可知也。
且臣再四思維，非如此不足以言戰，亦非如此不足以雲守，更非如此不能以成和。
但成和，要在得體耳。
如法人仍遵前約、别無異言，仍懇我皇太後、皇上俯準如前，以昭大信。
至其間應辦事宜，謹附呈管見八條；繕具清單，恭呈禦覽。
再，臣前呈總理衙門管見儲才、理财、化莠、水陸營制、江海邊防、洋務、出使等七款計二十四條，可否谕令該衙門代為呈進，擇其可行者發交廷臣核議施行之處？伏候聖裁。
臣草茅下士，本無言責；因事關軍國大計，幸值言路大開之時，用敢冒昧直陳，不勝悚惶待命之至。
謹奏。
照錄清單 謹将應辦事宜，敬拟八條，恭呈禦覽。
計開： 一、宜将所以與法人失和堵口之故，由總理衙門通知各國公使轉饬各口領事傳谕該國官商知悉。
并令該國兵、商船隻，日間無論行駛、停泊，均須高挂本國旗号；晚間宜出外洋停泊，免被我民兵誤毀。
如不遵章，失事不賠。
并請其電報本國，一體知照。
一、宜将各國旗号樣色速行多頒，曉示沿海軍民人等務須記認。
如見有法國旗号或不挂旗号船隻駛行近岸，即行扼守攻擊；如見其登岸，不論衆寡，即行格殺，赴官領賞。
至防法人假用别國旗号竊入海口一節，伊必不敢。
緣西例此禁甚嚴；如有違犯，一經發覺，該國即須與其失和，且有犯萬國公法。
一、通商各口别國商民，俱令該國公使傳知領事曉令于該各商所住門首大書「某國商民」字樣，嚴禁軍民欺擾；地方官宜多派差丁于各洋人住處梭巡彈壓，随時加意保護，是為至要。
一、法國所派駐華公使、參贊及各口領事随員、眷屬人等，宜令其一律回國，惟沿途務須妥為保護；即其資财、對象，亦切勿令散失，送至海口登舟為止：以示柔懷之意，且亦系萬國公法所應行（美、英前次失和，條約有此辦法）。
一、法國商人在通商各口，如不願回國、實系安分貿易者，仍準其照常居住營業，亦應力為保護。
倘察其形迹可疑、行将不利于我，應即饬令出境。
至其财産、物件亦須妥護，務令保全，勿使散失（前美、英失和，有此辦法）。
以上五條，應請饬令總理衙門速行分别辦理；并請發交軍機處及總理衙門存記，将來遇有與外洋失和之時實力照行，免緻别滋事端、另生枝節。
一、與洋人失和，宜募沿海各省之人為最
台灣久為泰西各國豔美之地，物産富饒，五金俱備；苟以西法經理之，足敵泰西中、大之國。
故三者之中所宜備禦者，台為上，瓊州、舟山次之。
法兵船現已深入福州，張佩綸等疊請南北洋、浙、粵酌派兵輪策援，以為牽綴之計。
而南洋電複：以兵輪不敷守口，實難分撥。
北洋電複：以現有兵輪較法人鐵甲大船相去遠甚，尾蹑無濟；且津門要地，防守更不敢稍疏。
浙省亦以船少尚難自顧電複：均系實在情形。
惟粵省撥去兩船，并奉旨饬北洋撥兩船赴閩；此亦暫顧目前之法。
非練成大枝水師，則敵船或南、或北，惟意所向，未易交鋒。
津門戒備，應視他省為嚴。
比日亦有英國兵船六艘初泊煙台，旋往榆關；假避暑遊曆為名，總不離北洋各口。
英、法之交素密，英國使臣巴夏禮包藏禍心已非一日；該船照約遊曆，又不便攔阻。
已由臣衙門飛緻北洋、三口随時偵報，觀其動靜。
并拟就該使臣求結之案，由臣等與之訂期面論，詳稽案牍，酌量可結者結之，以杜其朋惡狡謀。
此防法之外所當兼顧者也。
或者曰通商各口，此時封禁，洋船便不能來；不知封禁之道，亦非徒托空言，必待口門嚴緊，炮台、水師内外足相犄角，庶封禁之計可以禦敵。
昨将堵口一節照會各國，而英國使臣巴夏禮本月初二日來言：福州既堵口，則英商财産均歸中國保護。
其面遞照複臣衙門閏五月二十七日照會，意謂阻滞貿易一節，是否與中國無涉，亦宜酌看當時情形為斷。
俄國使臣博白傅照複，用意略同。
德國使臣巴蘭德照複，惟請中國設法極力保護各口德商，以免将來或有由華民受損，至向中國請償各等語。
是各國均有因以為利之言，其袒法不問可知。
閏五月二十七日，欽奉谕旨派兩江總督臣曾國荃等赴滬與巴德諾會議；曾國荃等渥荷殊恩，自能殚竭智慮以與該使臣周旋，萬不緻有礙國體。
該使臣先索巨款，本極無恥；據李鴻章電稱：『法外部茹斐禮近日函複李鳳苞有雲：不必依巨款并七日限，但允償留兵及恤費；巴德諾即議償數』等情。
查津約本有法國不索償費之條，我當執津約以相持；津約所無，豈能徇其所欲。
彼不能逞勢，必指揮孤拔肆擾；如馬尾、基隆、舟山、台灣、瓊州等處，應審現有兵力能否相抵？能否添選切實得力之師以資扼守？能否厚集饷需以供激賞？以期久持。
此未戰以前，兵力、饷力所當妥籌者也。
開仗以後，若五處皆捷，則兇焰已铩；然必不能遽罷。
我軍日久堅持，爾時我之兵力應否更番換戍？何處可以策應？何路可以抽調？若不為思患預防之謀而姑作僥幸一勝之想，則戰勝之後所當妥籌者，亦應自審也。
至于南洋之白泖沙，為長江屏蔽；北洋之大沽、北塘等口，為畿疆門戶。
無論已戰、未戰，兵力、饷力均不容稍有短绌。
即沿海、沿江七省應守之地，各簡軍實，強忍毅力，靜以待之。
各該省防軍月饷幾何？亦宜早為籌度。
滇、粵邊軍之撤留，均應斟酌，合各省兵力、饷力而綜計之；再以部庫通盤籌算，量為注挹。
持久之計，始不緻鹵莽從事，贻悔将來。
即如新疆軍事，暫借洋款以供急需，固權宜之一法；重利盤剝，容所不計。
第兩國兵釁既開，各國謹守局外之規，恐不複通融；即勉強借用，而借洋款以禦洋人，虛實已自宣露，亦非計之善者。
尤不得不自為量度，先求不可勝而後可勝，為計出萬全也。
該國署使謝滿祿現未下旗出京、該國兵船橫泊馬尾仍未開炮，隻待曾國荃到滬會議，隐寓不遽失和之意。
而其居心陰鸷、毒焰詭謀，既已昭然若揭；臣等不能弭患未萌、仰纾宵旰，尋繹始末，愧悚實深。
而目下事機間不容發，轉捩關鍵稍縱即逝；離合分際，毫厘千裡。
臣等愚慮所及，不敢不覼縷上陳。
應請饬下曾國荃等懔遵密旨，妥與商議，俾弭釁端。
并請嚴饬南北洋通商大臣、各海疆将軍、督、撫、統兵大員急籌能戰之實際，毋徒托言戰之空談，以期保全大局；仍令戶部通盤籌劃，接濟各路饷需，毋任缺乏。
至以後整頓外海水師及沿海防戰事宜，臣等再行公同酌拟條款恭呈禦覽伏候采擇外，謹将現在統籌全局各緣由，繕折具陳；伏乞皇太後、皇上聖鑒訓示。
謹奏。
——見「中法越南交涉檔」八九七（一八○一頁）。
照會法使謝滿祿剖析戰争與中法均無利有害請就美國調處 六月十八日（八、八），給法國公使謝滿祿照會稱： 本爵前于本月十四日照會貴署大臣，旋于十六日準貴署大臣照複。
查諒山一事，疊經本爵剖析原委、申明利害，料巴大臣銜命來華，自必洞悉義理之所在，斷無但逞一時之忿而不為貴國家久遠之計。
理合再開誠照會，貴署大臣其長慮而審處焉。
查巴大臣既膺全權之重任，因越南之役與中國辯論，若所索一無所獲、所辯一無所是，不但不足以報貴國之命，且何以對統率來華之水陸各軍：此巴大臣極難處之勢也。
中國總理衙門将諒山歧出之故切實查明，曲直自在人間；各省知之，即各有約之國亦無不知之。
既據理剖辯，自當堅持到底；若因貴國兵船乘我講解而不便阻擊之際，潛入我福建内河以兵勢要挾，遂遷就許償，隻圖苟安一時、不顧贻笑千古，其何以對我中國人民，更何以對環球各國：此中國極難允之故也。
刻下兩國皆有相持不下之勢，斷無默然自息之理。
即使兵連禍結或數年、或數十年，中國仍必堅持、貴國亦難歇手，各耗物力、各損生靈，和局杳無歸宿、戰事杳無了期，此豈中國所願、又豈貴國所願乎？況華洋習俗雖殊，情理則一；戰事一開，孰曲孰直，益可白于天下。
是貴國冒不韪之名，商損财力、兵損生命，皆貴署大臣一時不察有以啟之。
貴署大臣平心自問，亦當懔然也。
刻下兩國各執堅定之志，以緻二十餘年誠信之交、天津五條和睦之約，幾至因此頓廢。
恰有美國出為調停，于兩國極為有益；中國所以願照約調停者，不但為中國計，實兼為貴國計。
而貴國所以不願調停者，不過恐美國按理必直中國，貴國不獲如願；與其美國評論後再行不允，緻與中國失和外、又開罪美國，轉不如立議之初徑行不允之為愈。
初未計及如此施為，計實甚左。
蓋中國與貴國和好有年，雖近日少有龃龉，仍未嘗無優待貴國之心，且有使巴大臣有以報命之法。
不圖貴國既以兵船來華，且聲稱自取押款，是直欲以兵勢要挾，将中國蘊而未發之好意變而為逼脅允償之大恥，此豈中國所能甘受；是以一意堅持，萬無他議。
然若得美國持平調處，既于兩國國體無傷，中國自應盡釋嫌疑，言歸于好；所有使巴大臣有以報命之法，仍當藉美國大臣介紹，以示誠信。
況美國既照約出為調處，若于中國稍有偏袒，豈不慮諸國訾議！貴國執意不允，轉似自知理曲，專以兵力文飾；縱得志一時，安免為識者指摘：欲巧反拙，甚為貴國不取也。
貴國外部所以不允美國調處者，緣巴大臣并未切實陳明可以允準之故；而巴大臣之不肯陳明者，不過因身處疑難，恐不足以對貴國簡任之命耳。
今既由本爵反複詳陳，實可謂開心見誠；巴大臣既了然端委，自當将此次照會速達貴國，以取進止。
設仍有辯論，亦不妨明白照複，總以兩國有益無損為斷。
倘必别有舉動，彼此皆為大國，自有堂堂正正規模；屆時仍當約定後行，勿以詭道贻譏，自損聲望。
相應照會貴署大臣查照，希貴署大臣轉緻巴大臣平心詳酌。
今貴國既不顧美國調處，則中國之理更足。
查本衙門本月十四日照複貴署大臣，有「看美國評論如何，再定辦法」；而貴署大臣來文，亦有「仍敦輯睦，商議妥貼」之言。
現在情形如此，應如何定議以敦睦誼？即請貴署大臣照複，以憑酌辦。
——見「中法越南交涉檔」九三○（一八五一頁）。
軍機處交出候選知府徐承祖請速定戰守并拟應辦事宜抄折 六月十九日（八、九），軍機處交出前出使美、日、秘國随員候選知府徐承祖抄折稱： 為法人狡詞毀約，挾兵要求，請速定戰守；敬陳管見，恭折仰祈聖鑒事。
竊法人自去年攻逼安南，因該國系我藩屬、毘連我疆，故不得不谕令雲南、兩廣督撫駐師關外，固我邊圉；并不于劉團得勝之時，乘機進剿：是朝廷待法人寬大之恩，有加無已。
乃今年春間，法人竟敢攻我防軍；因統兵之員疏于防守，緻失北甯等處。
維時天威震怒，方拟大整六師，用伸天讨；旋因法人竭力求和，我皇太後、皇上亦遂體天地好生之德，曲賜包容，恩準立約，講好退兵。
故臣于閏五月初二日，妄拟管見「儲才」等七款計二十四條，恭呈總理衙門在案。
蓋即以和約為不可恃，欲國家乘時振興、力圖強富為将來決戰之基。
乃近日外間傳聞法人竟敢毀甫立之約，肆無厭之求；是其蔑視欺陵，莫此為甚！于此而不決戰，若将來各國效尤，則辦理通商交涉事件必緻更為棘手。
伏思軍旅大事，朝廷早有措置，自必計出萬全，本無俟微員末議。
臣世受國恩，時懷忠憤，經前出使大臣臣陳蘭彬奏調出洋；在美三年，于洋務時事細心采訪，稍悉夷情。
際此時事維艱，用敢不揣冒昧，縷晰上陳。
查外洋各國犯我中原，遠道而來，所恃惟在輪船。
談兵者多雲：以逸待勞，以主待客；殊不知利在此而害亦在此矣。
緣我海疆綿寰萬裡，防守甚為不易。
縱我擊沈敵輪數隻，于伊國尚無大損；然一入我疆，則土地、人民先受其害：是以彼所損者小而我所失者大。
且敵可朝東暮西，任意攻擊；我則處處須防。
此與洋人決戰為難之大概情形也。
然以臣思之，惟與法人及日本兩國失和則不然。
今與法人有事，請先以法論之。
查法國與歐洲各國俱有宿仇，而與德國為最深；若中、法交兵，不久将有内變。
法國除安南西貢是伊極大要地，除此别無外埠。
該處與雲南、兩廣三省接壤，若法人果然不知退悔、決意動兵，請飛饬南北沿海各省疆臣速将大小海口全行堵塞，悉用中國極大海舶載以亂石，鑿沈于口門之内；約堵半裡之遙，以不能行船為度。
再于口外多布水雷；其我國一切兵輪水師大小各船及商、漁船隻，俱令暫為收入口内。
敵人遠來，利在速戰，我則以靜守應之；是其計已先窮矣。
再于适船停泊之處，懸重賞、募勇士，多方以擾之、黑夜以驚之；統兵大員相機攻擊，務期虛虛實實，總令敵人晝夜難安，自不敢久停、亦必不敢近泊。
又查南北海疆各口距各該處之城池，至近港道亦有數十裡之遙，遠者二、三百裡不等。
若敵船于未堵口之先已入内港，似宜設法多用木石，于港道窄處乘間堵塞；并于該處左右暗布水雷、兩岸潛置炮位，斷其出路。
使已入之船不能逃出，則未入之船必不能駛入救應；是敵人深入之船已成釜底之魚矣。
且伊救援已絕、歸路又斷，則船上藥彈、糧煤一切日見其少，即兵丁傷亡亦無從添補。
若能如此辦法，敵人當可束手就縛，必緻隻船難返。
并示谕沿海軍民人等：遇有敵人登岸，不論衆寡，即行格殺；殺一敵人，賞銀三十兩。
如能毀一敵輪，賞銀二萬兩；毀一夾闆船，賞銀二千兩。
除船隻、軍火歸官外，其船中銀錢物件悉行充賞。
倘有奸民接濟敵人，一經覺察，即置重典。
鄰佑知情不舉者，照本犯罪上減一等治罪；如能實時舉發，除免罪外，另賞銀二百兩：以示懲勸。
總之，我南北兩岸各口能于固守，即為上功。
倘敵人于僻處登岸，民團有能扼守擊退者，并給重賞。
此固守沿海邊岸之大略情形也。
惟軍情瞬息變遷，是又在當事者之臨機應變，動合機宜。
至最要之着，尤在攻其要害，使之自救不暇。
應請旨電饬雲南、兩廣統兵大員，所有駐劄諒山及關外各處之兵于和戰未定之際，不得遽行退回；一面速簡大帥、飛調重兵，會同岑毓英、潘鼎新、王德榜、張樹聲諸軍，督令劉團分路進攻，并力直取安南所失各處并奪回法人久踞之西貢海口。
法人隻此外府為伊東道之主，勢必返救，是我沿海之圍不戰而解矣。
并密饬沿海統兵大員切勿貪小利，輕于出海決戰，緻失事機；如能設法牽制，令其不能分兵回救，則更妙矣。
如此，庶敵人不能擾我疆圉，我先奪其土地。
至孤懸海外之台灣、廈門、瓊州、平潭、澎湖、舟山等大島，應請饬令各該處文武官紳督帶兵勇、聯絡民團，并力固守；即不幸被敵占奪三處，我縱不能實時收複，則将來亦不難以我所複安南西貢等處兩相抵換。
如此，雖無必勝之權，決不至大為失算。
再，臣料法人必另有重大難行不能遽行求請之事，故先以危詞恫喝，希循故轍。
惟四月經兩國大臣議定條約，業已彼此畫押書名，複歸于好；則有事相求，不妨商酌辦理。
今法人如此欺詐無信，應請宸衷速斷，堅持決戰之志，以鼓中外士民之氣；幸勿遊移遷就，藉撫恤為名，酌給銀兩。
彼軍雖有損傷，我豈無陣亡之士卒乎？臣非敢率爾言戰，不願議和。
誠以現聞法之兵疲于奔命、法之商艱于籌饷，彼方在進退維艱；若我決以兵戎相見，彼将驚惶失措，或複有求和之請亦未可知也。
且臣再四思維，非如此不足以言戰，亦非如此不足以雲守，更非如此不能以成和。
但成和，要在得體耳。
如法人仍遵前約、别無異言，仍懇我皇太後、皇上俯準如前，以昭大信。
至其間應辦事宜，謹附呈管見八條；繕具清單，恭呈禦覽。
再，臣前呈總理衙門管見儲才、理财、化莠、水陸營制、江海邊防、洋務、出使等七款計二十四條，可否谕令該衙門代為呈進，擇其可行者發交廷臣核議施行之處？伏候聖裁。
臣草茅下士，本無言責；因事關軍國大計，幸值言路大開之時，用敢冒昧直陳，不勝悚惶待命之至。
謹奏。
照錄清單 謹将應辦事宜，敬拟八條，恭呈禦覽。
計開： 一、宜将所以與法人失和堵口之故，由總理衙門通知各國公使轉饬各口領事傳谕該國官商知悉。
并令該國兵、商船隻，日間無論行駛、停泊，均須高挂本國旗号；晚間宜出外洋停泊，免被我民兵誤毀。
如不遵章，失事不賠。
并請其電報本國，一體知照。
一、宜将各國旗号樣色速行多頒，曉示沿海軍民人等務須記認。
如見有法國旗号或不挂旗号船隻駛行近岸，即行扼守攻擊；如見其登岸，不論衆寡，即行格殺，赴官領賞。
至防法人假用别國旗号竊入海口一節，伊必不敢。
緣西例此禁甚嚴；如有違犯，一經發覺，該國即須與其失和，且有犯萬國公法。
一、通商各口别國商民，俱令該國公使傳知領事曉令于該各商所住門首大書「某國商民」字樣，嚴禁軍民欺擾；地方官宜多派差丁于各洋人住處梭巡彈壓，随時加意保護，是為至要。
一、法國所派駐華公使、參贊及各口領事随員、眷屬人等，宜令其一律回國，惟沿途務須妥為保護；即其資财、對象，亦切勿令散失，送至海口登舟為止：以示柔懷之意，且亦系萬國公法所應行（美、英前次失和，條約有此辦法）。
一、法國商人在通商各口，如不願回國、實系安分貿易者，仍準其照常居住營業，亦應力為保護。
倘察其形迹可疑、行将不利于我，應即饬令出境。
至其财産、物件亦須妥護，務令保全，勿使散失（前美、英失和，有此辦法）。
以上五條，應請饬令總理衙門速行分别辦理；并請發交軍機處及總理衙門存記，将來遇有與外洋失和之時實力照行，免緻别滋事端、另生枝節。
一、與洋人失和，宜募沿海各省之人為最
