七 财政
關燈
小
中
大
近日中外史家論吾國南北朝隋唐經濟财政制度者頗多，其言有得有失，非此章範圍所能涉及。
此章主旨唯在闡述繼南北朝正統之唐代，其中央财政制度之漸次江南地方化，易言之，即南朝化，及前時西北一隅之地方制度轉變為中央政府之制度，易言之，即河西地方化二事，蓋此二者皆系統淵源之範圍也。
考此二事轉變之樞紐在武則天及唐玄宗二代，與兵制選舉及其他政治社會之變革亦俱在此時者相同。
但欲說明其本末，非先略知南北朝之經濟财政其差異最要之點所在不可也。
今日所保存之南北朝經濟财政史料，北朝較詳，南朝尤略。
然約略觀之，其最不同之點則在北朝政府保有廣大之國有之土地。
此蓋承永嘉以後，屢經變亂，人民死亡流散所緻。
故北朝可以有均給民田之制，而南朝無之也。
南朝人民所經喪亂之慘酷不及北朝之甚，故社會經濟情形比較北朝為進步，而其國家财政制度亦因之與北朝有所不同，即較為進步是也。
北魏均田之問題此章所不能詳，故僅略舉其文，至北魏以後者亦須稍附及之，以見其因襲所自，并可輿南北互較，而後隋唐财政制度之淵源系統及其演進之先後次序始得而明也。
《魏書》一一拾《食貨志》略雲： 太和九年下诏均給天下民田，諸男夫十五以上受露田四十畝，婦人二十畝，奴婢依良，丁牛一頭受田三十畝，限四牛。
所授之田率倍之，三易之田再倍之，以供耕作及還受之盈縮。
諸民年及課則受田，老免，及身沒則還田，奴婢、牛随有無以還受，諸桑田不在還受之限，但通入倍田分，于分雖盈，沒則還田，不得以充露田之數，不足者以露田充倍。
諸初受田者，男夫一人給田二十畝，課莳，馀種桑五十樹、棗五株、榆三根，非桑之土，夫給一畝，依法課莳榆、棗，奴各依良。
諸桑田皆為世業，身終不還，恒從見口，有盈者無受無還，不足者受種如法；盈者得賣其盈，不足者得買所不足；不得賣其分，亦不得買過所足。
諸麻布之土男夫及課别給麻田十畝，婦人五畝，奴婢依良，皆從還受之法。
諸宰民之官各随地給公田，更代相付，賣者坐如律。
《隋書》貳肆《食貨志》雲： 晉自過江，凡貨賣奴婢、馬、牛、田宅有文券，率錢一萬輪估四百入官，賣者三百，買者一百；無文券者随物所堪，亦百分收四，名為散估，曆宋、齊、梁、陳如此以為常。
以此人競商販，不為田業，故使均輸欲為懲勵，雖以此為辭，其實利在侵削。
又都西有石頭津，東有方山津，各置津主一人，賊曹一人，直水五人，以檢察禁物及亡叛者，其荻、炭、魚、薪之類過津者并十分稅一，以入官。
其東路無禁貨，故方山津檢察甚簡。
淮水北有大市百[寅恪案：《通典》一一《食貨典》雜稅門百字作自]馀，小市十馀所，大市備置官司，稅斂既重，時甚苦之。
（北周）闵帝元年初除市門稅，及官一帝即位，複興人市之稅。
（北齊）武平之後，權幸并進，賜與無限，加之旱蝗，國用轉屈，乃料境内六等富人，調令出錢。
而給事黃門侍郎顔之推奏請立關市邸店之稅，開府鄧長顒贊成之，後主大悅。
于是以其所入以供禦府聲色之費，軍國之用不豫焉，未幾而亡。
《通典》貳《田制下》雲： 北齊給授田令，仍依魏朝。
每年十月普令轉授，成丁而授，丁老而退，不聽賣易。
《隋書》貳肆《食貨志》略雲： 至（北齊）河清三年定令，乃命男子十八已上六十五已下為丁，十六已上十七已下為中，六十六已上為老，十五已下為小。
率以十八受田，輸租調，二十充兵，六十免力役，六十六退田，免租調[此節前《兵制》章已引]。
京城四面諸坊之外三十裡為公田，受公田者，三縣代遷戶執事官一品已下逮于羽林、武贲各有差，其外畿郡華人官第一品已下羽林、武贲已上各有差。
職事及百姓請墾田者名為受田，奴婢受田者親王止三百人。
[中略]八品已下至庶人限止六十人，奴婢限外不給田者皆不輸。
其方百裡外及州人一夫受露田八十畝，婦四十畝，奴婢依良人限數，與在京百官同，丁牛一頭受田六十畝，限止四牛。
又每丁給永業二十畝為桑田，其中種桑五十根、榆三根、棗五根，不在還受之限，非此田者悉入還受之分。
土不宜桑者給麻田，如桑田法。
又同書同卷略雲： （隋高祖）頒新令，制人男女三歲已下為黃，十歲已下為小，十七已下為中，十八已上為丁，丁從課役，六十為老，乃免。
自諸王已下至于都督皆給永業田各有差，多者至一百頃，少者至四十畝，其丁男、中男、永業、露田皆遵後齊之制，并課樹以桑、榆及棗。
其園宅率三口給一畝，奴婢則五口給一畝。
京官又給職分田，外官亦各有職分田，又給公廨田，以供公用。
《唐會要》捌叁《租稅上》（參考《通典》貳《田制下》及《舊唐書》肆捌《食貨志》、《新唐書》伍一《食貨志》等）略雲： （武德）七年三月二十九日始定均田賦稅，凡天下丁男給田一頃，笃疾廢疾給四十畝，寡妻妾三十畝，若為戶者加二十畝。
所授之田十分之二為世業，馀為口分田，身死則承戶者授之，口分則收入官，更以給人。
同
此章主旨唯在闡述繼南北朝正統之唐代，其中央财政制度之漸次江南地方化，易言之，即南朝化，及前時西北一隅之地方制度轉變為中央政府之制度，易言之，即河西地方化二事，蓋此二者皆系統淵源之範圍也。
考此二事轉變之樞紐在武則天及唐玄宗二代，與兵制選舉及其他政治社會之變革亦俱在此時者相同。
但欲說明其本末，非先略知南北朝之經濟财政其差異最要之點所在不可也。
今日所保存之南北朝經濟财政史料，北朝較詳，南朝尤略。
然約略觀之，其最不同之點則在北朝政府保有廣大之國有之土地。
此蓋承永嘉以後，屢經變亂，人民死亡流散所緻。
故北朝可以有均給民田之制，而南朝無之也。
南朝人民所經喪亂之慘酷不及北朝之甚，故社會經濟情形比較北朝為進步，而其國家财政制度亦因之與北朝有所不同，即較為進步是也。
北魏均田之問題此章所不能詳，故僅略舉其文，至北魏以後者亦須稍附及之，以見其因襲所自，并可輿南北互較，而後隋唐财政制度之淵源系統及其演進之先後次序始得而明也。
《魏書》一一拾《食貨志》略雲： 太和九年下诏均給天下民田，諸男夫十五以上受露田四十畝，婦人二十畝，奴婢依良，丁牛一頭受田三十畝，限四牛。
所授之田率倍之，三易之田再倍之，以供耕作及還受之盈縮。
諸民年及課則受田，老免，及身沒則還田，奴婢、牛随有無以還受，諸桑田不在還受之限，但通入倍田分，于分雖盈，沒則還田，不得以充露田之數，不足者以露田充倍。
諸初受田者，男夫一人給田二十畝，課莳，馀種桑五十樹、棗五株、榆三根，非桑之土，夫給一畝，依法課莳榆、棗，奴各依良。
諸桑田皆為世業，身終不還，恒從見口，有盈者無受無還，不足者受種如法；盈者得賣其盈，不足者得買所不足；不得賣其分，亦不得買過所足。
諸麻布之土男夫及課别給麻田十畝，婦人五畝，奴婢依良，皆從還受之法。
諸宰民之官各随地給公田，更代相付，賣者坐如律。
《隋書》貳肆《食貨志》雲： 晉自過江，凡貨賣奴婢、馬、牛、田宅有文券，率錢一萬輪估四百入官，賣者三百，買者一百；無文券者随物所堪，亦百分收四，名為散估，曆宋、齊、梁、陳如此以為常。
以此人競商販，不為田業，故使均輸欲為懲勵，雖以此為辭，其實利在侵削。
又都西有石頭津，東有方山津，各置津主一人，賊曹一人，直水五人，以檢察禁物及亡叛者，其荻、炭、魚、薪之類過津者并十分稅一，以入官。
其東路無禁貨，故方山津檢察甚簡。
淮水北有大市百[寅恪案：《通典》一一《食貨典》雜稅門百字作自]馀，小市十馀所，大市備置官司，稅斂既重，時甚苦之。
（北周）闵帝元年初除市門稅，及官一帝即位，複興人市之稅。
（北齊）武平之後，權幸并進，賜與無限，加之旱蝗，國用轉屈，乃料境内六等富人，調令出錢。
而給事黃門侍郎顔之推奏請立關市邸店之稅，開府鄧長顒贊成之，後主大悅。
于是以其所入以供禦府聲色之費，軍國之用不豫焉，未幾而亡。
《通典》貳《田制下》雲： 北齊給授田令，仍依魏朝。
每年十月普令轉授，成丁而授，丁老而退，不聽賣易。
《隋書》貳肆《食貨志》略雲： 至（北齊）河清三年定令，乃命男子十八已上六十五已下為丁，十六已上十七已下為中，六十六已上為老，十五已下為小。
率以十八受田，輸租調，二十充兵，六十免力役，六十六退田，免租調[此節前《兵制》章已引]。
京城四面諸坊之外三十裡為公田，受公田者，三縣代遷戶執事官一品已下逮于羽林、武贲各有差，其外畿郡華人官第一品已下羽林、武贲已上各有差。
職事及百姓請墾田者名為受田，奴婢受田者親王止三百人。
[中略]八品已下至庶人限止六十人，奴婢限外不給田者皆不輸。
其方百裡外及州人一夫受露田八十畝，婦四十畝，奴婢依良人限數，與在京百官同，丁牛一頭受田六十畝，限止四牛。
又每丁給永業二十畝為桑田，其中種桑五十根、榆三根、棗五根，不在還受之限，非此田者悉入還受之分。
土不宜桑者給麻田，如桑田法。
又同書同卷略雲： （隋高祖）頒新令，制人男女三歲已下為黃，十歲已下為小，十七已下為中，十八已上為丁，丁從課役，六十為老，乃免。
自諸王已下至于都督皆給永業田各有差，多者至一百頃，少者至四十畝，其丁男、中男、永業、露田皆遵後齊之制，并課樹以桑、榆及棗。
其園宅率三口給一畝，奴婢則五口給一畝。
京官又給職分田，外官亦各有職分田，又給公廨田，以供公用。
《唐會要》捌叁《租稅上》（參考《通典》貳《田制下》及《舊唐書》肆捌《食貨志》、《新唐書》伍一《食貨志》等）略雲： （武德）七年三月二十九日始定均田賦稅，凡天下丁男給田一頃，笃疾廢疾給四十畝，寡妻妾三十畝，若為戶者加二十畝。
所授之田十分之二為世業，馀為口分田，身死則承戶者授之，口分則收入官，更以給人。
同
