中俄伊犁交涉始末
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款，不察山川扼要之形勝，不明中外交接之事宜，種種贻誤，無可追悔。
然西洋各國，遣派使臣，相與議定條約，原應由==核準施行。
是此案準駁之權，仍制自朝廷。
所有派遣各國使臣，凡兩國交涉事件，應責成料理。
總理衙門可但谕饬駐俄公使，轉達俄國外部：《伊犁條約》，暫緩核準，權聽俄兵駐紮伊犁，以俟續議。
俄人雖甚猖獗，亦不能違越萬國公法，以求狂逞。
隻權應之一法，可以稍戢俄人之志。
即在我亦稍有以自處。
臣請統前後事情，分别陳之：一曰收還伊犁，應由甘督核議。
乾隆年間，戡定準回各部，設立各城駐紮兵弁。
外設屯卡，與各屬部畫分疆界。
百餘年來，哈薩克、布魯特諸部，曰見衰微，其地多為俄人侵占。
又西滅浩罕諸部，與西域壤地，緊相毗連。
而自回疆叛亂二十餘年，屯卡毀棄殆盡。
即令俄人繳還伊犁一城，清理疆界，極費推求。
陝甘督臣左宗棠，平曰講求地理之學，經營西域，已逾十年，形勝險要，為能詳知。
并非數萬裡外遣一使臣憑空定議之事，臣所謂收還伊犁。
應由甘督核議者此也。
二曰遣使議還伊犁，當徑赴伊犁會辦。
俄人占踞伊犁時，但以保護疆界商民為言，原約中國平定西域，仍行退還。
是收還伊犁，并無他慮。
惟慮俄人索取兵費太多，此須至伊犁相度情形，乃可置議。
左宗棠以戰功平定西域，不肯居贖回伊犁之名。
揀派大員會議，著緊亦專在此。
無舍伊犁而徑赴俄會議之理。
即令議辦已有端緒，應遣使赴俄定約，亦必須由肅州取道伊犁，兼與左宗棠商定一切。
臣在倫敦，曰本遣使恩倭摩的赴俄議換庫頁一島，即所謂蝦夷島也。
在該島争持多年，乃遣使赴俄計議。
其使臣即由庫頁島徑達黑龍江，取道伊犁，繞烏拉嶺赴俄。
為其水陸交通險隘形勝，及其兵力所注，非身親考覽，無由知也。
俄酋高福滿，駐紮伊犁，兼統浩罕諸部。
其與崇厚議還伊犁，二萬裡調高福滿回國會辦，此在中國關系絕大。
而俄人則進退皆利，無關得失之數，而其任勞核實如此。
臣所謂遣使議還伊犁，當徑赴伊犁會辦者此也。
三曰直截議駁《伊犁條約》。
當暫聽從駐紮，其勢萬不能急速收還。
臣查天山南北兩路，所以号稱肥饒者，正以河道縱橫灌輸之故。
俄人所踞西伯利亞一萬餘裡，并屬荒寒之地。
近來侵奪塔什幹、浩罕諸部，蓄意經營。
前歲見俄國新報，言其提督斯威哲爾，探尋巴米爾郎格拉湖一帶，報稱喀拉庫拉湖至阿克蘇，有通長不絕河源，深入俄國荒漠之地，為曆來人迹所未到，舉國相為慶幸。
其睨視西域，蓄謀已深。
伊犁一城，尤為饒沃。
自伊犁河以南曰哈爾海圖，産銅；曰沙拉博和齊，産鉛；其北山曰空鄂爾峨博，産煤；曰辟裡箐，産金；曰索果，産鐵；往時河南設有銅廠，鉛廠，并近距特克斯河，而辦理不甚如法。
山北煤鐵各廠，則尚未開采。
西洋人群視為上腴之地。
伊犁所設九城，專駐兵弁，其膏腴并在河南山北。
西至霍果斯，亦設有一城，距伊犁不逾百裡。
所設額爾齊齊罕諸卡，皆在五百裡以外。
今畫分霍爾果斯河屬之俄人，則伊犁一河，亦截去四分之三，而五百餘裡之屯卡，皆棄置之矣。
畫分特克斯河屬之俄人，則舊設銅鉛各廠，亦與俄人共之。
而特克斯河橫亘天山以北，其南直接庫車拜城，聲氣皆緻阻隔。
所設屯卡，直達特克斯河源，皆棄置之矣。
塔爾巴哈台，距伊犁東北，尚在千裡以外，聞亦有畫歸俄人之地。
以一城孤懸浮寄，盡割置其膏腴之地，名為收還伊犁，而實棄之。
此時置議，較之從前，其難萬倍。
當據萬國公法，由國家徑行議駁，無可再行商辦之理。
以此時蠲棄伊犁，與收還伊犁，其勢并處于兩窮。
惟有申明權聽駐紮，以杜其狡逞之心，而仍以從緩計議，稍留為後圖，庶自處于有餘之地，而亦有餘地以處俄人。
臣所謂直議截駁《伊犁條約》，暫聽俄人駐紮者此也。
四曰駐紮英法兩國公使，不宜遣使俄國。
西洋各國，互相聯絡，各視其國勢緩急輕重，與其恩怨，以為之程。
數百年來，攻伐兼并，事變百出。
而目前大勢，則英法兩國為私交，俄德兩國為私交，德與法仇恨方深，英與俄尤為累世積怨，其心意所向背，即其喜怒好惡，亦皆為之轉移。
臣嘗謂英法共一公使，俄德亦當共一公使。
凡為公使駐紮，非但以虛名通兩國之好而已，實有維持國體之責與商造事件之權。
遣使會議，當在伊犁。
而其難通之情，與其兩不相下之勢，由駐俄公使，達之俄國朝廷，以持其平而分其責。
此亦萬國公法所當準情據理，通論其節要者。
似此加派使臣，改議已定條約，恐徒資俄人口實，以肆行其挾制之術。
俄國新報，已言《伊犁條約》，由英人播弄翻悔，亦可窺見其用心矣。
臣所渭駐紮英法兩國公使，不宜遣使俄國者此也。
五曰定議。
崇厚罪名，于例本無專條，亦當稍準萬國公法行之。
臣查崇厚贻誤國家，原情定罪，無可寬假。
然推其緻誤之由，一在不明地勢之險要，如霍爾果斯河，近距伊犁，特克斯河，截分南北，兩路均詳在圖志，平時略無考覽，俄人口講指畫，乃直資其玩弄。
一在不辨事理之輕重，其心意所注，專在伊犁一城，則視其種種要求，皆若無甚關系，而惟懼繳還伊犁之稍有變更。
一在心懾俄人之強，而喪其所守。
臣奉使出洋，以崇厚曾使巴黎，就詢西洋各國情形，但言船炮之情，兵力之厚，以為可畏。
崇厚名知洋務，徒知可畏而已。
是知其勢而不知其理，于處辦洋務，終無所得于心也。
一在力持敷衍之計，而忘其贻害。
臣在巴黎，與崇厚相見，詢以使俄機宜。
僅言伊犁重地，豈能不收回。
臣頗心怪其視事之易，而亦見其但以收回伊犁為名，于國事之利病，洋情之變易，皆在所不計。
故常以謂于西洋交接，亦當稍求通悉古今事宜，中外情勢，而後可以應變。
是以崇厚之罪，人能知而能言之。
而當定議條約之時，崇厚不能知也。
參贊随員，亦皆不能知也。
置身數萬裡之遙，一切情勢，略無知曉，惟有聽俄人之恫吓欺誣，拱手承諾而已。
朝廷以議駁條約，加罪使臣，是于定約之國，明示決絕，而益資俄人口實，使之反有辭以行其要挾。
崇厚殷實有餘，宜責令報捐充饷贖罪，而無急加刑以激俄人之怒。
即各國公論，亦且援之以助成俄人之勢。
臣所謂定議崇厚罪名，當稍準萬國公法行之者此也。
六曰廷臣主戰，隻是一隅之見，亟宜斟酌理勢之平，求所以自處，而無急言用兵。
臣查西洋構患以來，凡三次用兵。
廣東因禁煙，甯波天津因換約，皆由疆臣措置失宜，以緻贻患曰深，積久而益窮于為計。
然其時中外之勢，本甚懸絕，一切底蘊，兩不相知，徒激于廷臣之議論，憤然求一戰之效。
至今曰而信使交通，準情處理，自有餘裕。
俄人之狡焉思逞，又萬非比英法各國，專以通商為事。
釁端一開，構患将至無窮。
國家用兵三十年，财殚民窮，情見勢绌，較道光鹹豐時，氣象又當遠遜。
俄人蠶食諸回部，拓土開疆，環中國萬餘裡，水陸均須設防，力實有所不及。
即使俄人侵擾邊界，猶當據理折之，不與交兵角勝。
何況以伊犁一城，遣使與之定議，準駁應由朝廷。
縱彼以兵力要挾，亦可準度事勢之宜，從容辨證，何為貿然耀兵力以構釁端，取快廷臣之議論。
臣所謂廷臣主戰，隻是一隅之見者此也。
竊以為國家辦理洋務，當以了事為義，不當以生釁構兵為名。
名之所趨，積重難返，雖稍知其情狀，亦為一時氣焰所懾，而不敢有所異同。
臣之愚昧，直知今曰之急務，固不在此。
應懇饬令駐俄使臣，轉達俄國外部，以伊犁一城，為天山南北兩路關鍵，中國必待收回。
而此次崇厚所定條約，萬難核準。
所有俄兵駐紮伊犁，應暫無庸撤退。
從前喀什噶爾，曾經與俄通商，應否照舊舉行之處，由陝甘督臣左宗棠，與俄國督兵大臣，會商核辦，以期妥善，毋得輕易率請用兵，緻失兩國交誼。
開誠布公，正辭明辯，或冀挽回萬一。
以後與俄人交涉，亦可于此稍得其端倪。
關系大局，實非淺鮮。
臣以庸愚，奉使無狀，萬口交谪，無地自容。
積年以來，心氣消耗，疾病曰增。
裡居逾歲，足迹未嘗一出門戶，自分衰病餘生，無複犬馬圖效之望。
而轸念時艱，重以崇厚之昏庸，贻誤多端，幾至無可補救。
臣粗有所見，誠知一時公論，于此必多牾。
然求之事理，征之史策，準之國家之利病，驗之各國之從違，允宜及早斷行，以免多生枝節。
為時愈久，議論愈繁，則益難于處理。
是以不避诟譏，而終甘緘默。
謹略獻其愚忱，上備聖明采擇。
”谕旨：“郭嵩焘所奏，不為無見。
前經總理各國事務衙門，奏明将俄國約章。
分别可行不可行，咨行曾紀澤遵辦。
原就已定之約，權衡利害，以為辯論改議之地。
第思俄人貪得無厭，能否就我範圍，殊不可必。
此時若遽責其交還伊犁全境，而于分界通商各節，未能悉如所願。
操之太蹙，易啟釁端。
若徒往返辯論，亦恐久無成議。
曾紀澤前往俄國，當先将原議交收伊犁各節，關系中國利害，礙難核準之故，據理告知，看其如何答複。
如彼以條約不允，不能交還伊犁，亦隻可暫時緩議，兩作罷論。
但須相機引導，歸宿到此，即可暫作了局。
惟不可先露此意，轉使得步進步，别有要求。
至舊約分界通商事宜，應修約章，本與交收伊犁之事，不相幹涉。
俟事定之後，當再令左宗棠及總理各國事務衙門，分别辦理。
此意亦可向俄人告知也。
”曾紀澤既奉使命，未至俄。
以崇厚遽拟大辟，俄人大怫，恐交涉無從轉圜，請貸其死。
谕言：“崇厚違訓越權，所議條約，諸多窒礙。
經廷臣會議罪名，定以斬監候，實屬罪有應得。
乃近聞外論，頗以中國将崇厚問罪，有關俄國顔面。
此則大非朝廷本意。
中國與俄國和好，二百餘年，實願始終不渝，無失友邦之誼。
崇厚奉命出使，于中國必不可行之事，并不向俄國詳切言明，含糊定議，罪
然西洋各國，遣派使臣，相與議定條約，原應由==核準施行。
是此案準駁之權，仍制自朝廷。
所有派遣各國使臣，凡兩國交涉事件，應責成料理。
總理衙門可但谕饬駐俄公使，轉達俄國外部：《伊犁條約》，暫緩核準，權聽俄兵駐紮伊犁，以俟續議。
俄人雖甚猖獗，亦不能違越萬國公法，以求狂逞。
隻權應之一法，可以稍戢俄人之志。
即在我亦稍有以自處。
臣請統前後事情，分别陳之：一曰收還伊犁，應由甘督核議。
乾隆年間，戡定準回各部，設立各城駐紮兵弁。
外設屯卡，與各屬部畫分疆界。
百餘年來，哈薩克、布魯特諸部，曰見衰微，其地多為俄人侵占。
又西滅浩罕諸部，與西域壤地，緊相毗連。
而自回疆叛亂二十餘年，屯卡毀棄殆盡。
即令俄人繳還伊犁一城，清理疆界，極費推求。
陝甘督臣左宗棠，平曰講求地理之學，經營西域，已逾十年，形勝險要，為能詳知。
并非數萬裡外遣一使臣憑空定議之事，臣所謂收還伊犁。
應由甘督核議者此也。
二曰遣使議還伊犁，當徑赴伊犁會辦。
俄人占踞伊犁時，但以保護疆界商民為言，原約中國平定西域，仍行退還。
是收還伊犁，并無他慮。
惟慮俄人索取兵費太多，此須至伊犁相度情形，乃可置議。
左宗棠以戰功平定西域，不肯居贖回伊犁之名。
揀派大員會議，著緊亦專在此。
無舍伊犁而徑赴俄會議之理。
即令議辦已有端緒，應遣使赴俄定約，亦必須由肅州取道伊犁，兼與左宗棠商定一切。
臣在倫敦，曰本遣使恩倭摩的赴俄議換庫頁一島，即所謂蝦夷島也。
在該島争持多年，乃遣使赴俄計議。
其使臣即由庫頁島徑達黑龍江，取道伊犁，繞烏拉嶺赴俄。
為其水陸交通險隘形勝，及其兵力所注，非身親考覽，無由知也。
俄酋高福滿，駐紮伊犁，兼統浩罕諸部。
其與崇厚議還伊犁，二萬裡調高福滿回國會辦，此在中國關系絕大。
而俄人則進退皆利，無關得失之數，而其任勞核實如此。
臣所謂遣使議還伊犁，當徑赴伊犁會辦者此也。
三曰直截議駁《伊犁條約》。
當暫聽從駐紮，其勢萬不能急速收還。
臣查天山南北兩路，所以号稱肥饒者，正以河道縱橫灌輸之故。
俄人所踞西伯利亞一萬餘裡，并屬荒寒之地。
近來侵奪塔什幹、浩罕諸部，蓄意經營。
前歲見俄國新報，言其提督斯威哲爾，探尋巴米爾郎格拉湖一帶，報稱喀拉庫拉湖至阿克蘇，有通長不絕河源，深入俄國荒漠之地，為曆來人迹所未到，舉國相為慶幸。
其睨視西域，蓄謀已深。
伊犁一城，尤為饒沃。
自伊犁河以南曰哈爾海圖，産銅；曰沙拉博和齊，産鉛；其北山曰空鄂爾峨博，産煤；曰辟裡箐，産金；曰索果，産鐵；往時河南設有銅廠，鉛廠，并近距特克斯河，而辦理不甚如法。
山北煤鐵各廠，則尚未開采。
西洋人群視為上腴之地。
伊犁所設九城，專駐兵弁，其膏腴并在河南山北。
西至霍果斯，亦設有一城，距伊犁不逾百裡。
所設額爾齊齊罕諸卡，皆在五百裡以外。
今畫分霍爾果斯河屬之俄人，則伊犁一河，亦截去四分之三，而五百餘裡之屯卡，皆棄置之矣。
畫分特克斯河屬之俄人，則舊設銅鉛各廠，亦與俄人共之。
而特克斯河橫亘天山以北，其南直接庫車拜城，聲氣皆緻阻隔。
所設屯卡，直達特克斯河源，皆棄置之矣。
塔爾巴哈台，距伊犁東北，尚在千裡以外，聞亦有畫歸俄人之地。
以一城孤懸浮寄，盡割置其膏腴之地，名為收還伊犁，而實棄之。
此時置議，較之從前，其難萬倍。
當據萬國公法，由國家徑行議駁，無可再行商辦之理。
以此時蠲棄伊犁，與收還伊犁，其勢并處于兩窮。
惟有申明權聽駐紮，以杜其狡逞之心，而仍以從緩計議，稍留為後圖，庶自處于有餘之地，而亦有餘地以處俄人。
臣所謂直議截駁《伊犁條約》，暫聽俄人駐紮者此也。
四曰駐紮英法兩國公使，不宜遣使俄國。
西洋各國，互相聯絡，各視其國勢緩急輕重，與其恩怨，以為之程。
數百年來，攻伐兼并，事變百出。
而目前大勢，則英法兩國為私交，俄德兩國為私交，德與法仇恨方深，英與俄尤為累世積怨，其心意所向背，即其喜怒好惡，亦皆為之轉移。
臣嘗謂英法共一公使，俄德亦當共一公使。
凡為公使駐紮，非但以虛名通兩國之好而已，實有維持國體之責與商造事件之權。
遣使會議，當在伊犁。
而其難通之情，與其兩不相下之勢，由駐俄公使，達之俄國朝廷，以持其平而分其責。
此亦萬國公法所當準情據理，通論其節要者。
似此加派使臣，改議已定條約，恐徒資俄人口實，以肆行其挾制之術。
俄國新報，已言《伊犁條約》，由英人播弄翻悔，亦可窺見其用心矣。
臣所渭駐紮英法兩國公使，不宜遣使俄國者此也。
五曰定議。
崇厚罪名，于例本無專條，亦當稍準萬國公法行之。
臣查崇厚贻誤國家，原情定罪，無可寬假。
然推其緻誤之由，一在不明地勢之險要，如霍爾果斯河，近距伊犁，特克斯河，截分南北，兩路均詳在圖志，平時略無考覽，俄人口講指畫，乃直資其玩弄。
一在不辨事理之輕重，其心意所注，專在伊犁一城，則視其種種要求，皆若無甚關系，而惟懼繳還伊犁之稍有變更。
一在心懾俄人之強，而喪其所守。
臣奉使出洋，以崇厚曾使巴黎，就詢西洋各國情形，但言船炮之情，兵力之厚，以為可畏。
崇厚名知洋務，徒知可畏而已。
是知其勢而不知其理，于處辦洋務，終無所得于心也。
一在力持敷衍之計，而忘其贻害。
臣在巴黎，與崇厚相見，詢以使俄機宜。
僅言伊犁重地，豈能不收回。
臣頗心怪其視事之易，而亦見其但以收回伊犁為名，于國事之利病，洋情之變易，皆在所不計。
故常以謂于西洋交接，亦當稍求通悉古今事宜，中外情勢，而後可以應變。
是以崇厚之罪，人能知而能言之。
而當定議條約之時，崇厚不能知也。
參贊随員，亦皆不能知也。
置身數萬裡之遙，一切情勢，略無知曉，惟有聽俄人之恫吓欺誣，拱手承諾而已。
朝廷以議駁條約，加罪使臣，是于定約之國，明示決絕，而益資俄人口實，使之反有辭以行其要挾。
崇厚殷實有餘，宜責令報捐充饷贖罪，而無急加刑以激俄人之怒。
即各國公論，亦且援之以助成俄人之勢。
臣所謂定議崇厚罪名，當稍準萬國公法行之者此也。
六曰廷臣主戰，隻是一隅之見，亟宜斟酌理勢之平，求所以自處，而無急言用兵。
臣查西洋構患以來，凡三次用兵。
廣東因禁煙，甯波天津因換約，皆由疆臣措置失宜，以緻贻患曰深，積久而益窮于為計。
然其時中外之勢，本甚懸絕，一切底蘊，兩不相知，徒激于廷臣之議論，憤然求一戰之效。
至今曰而信使交通，準情處理，自有餘裕。
俄人之狡焉思逞，又萬非比英法各國，專以通商為事。
釁端一開，構患将至無窮。
國家用兵三十年，财殚民窮，情見勢绌，較道光鹹豐時，氣象又當遠遜。
俄人蠶食諸回部，拓土開疆，環中國萬餘裡，水陸均須設防，力實有所不及。
即使俄人侵擾邊界，猶當據理折之，不與交兵角勝。
何況以伊犁一城，遣使與之定議，準駁應由朝廷。
縱彼以兵力要挾，亦可準度事勢之宜，從容辨證，何為貿然耀兵力以構釁端，取快廷臣之議論。
臣所謂廷臣主戰，隻是一隅之見者此也。
竊以為國家辦理洋務，當以了事為義，不當以生釁構兵為名。
名之所趨，積重難返，雖稍知其情狀，亦為一時氣焰所懾，而不敢有所異同。
臣之愚昧，直知今曰之急務，固不在此。
應懇饬令駐俄使臣，轉達俄國外部，以伊犁一城，為天山南北兩路關鍵，中國必待收回。
而此次崇厚所定條約，萬難核準。
所有俄兵駐紮伊犁，應暫無庸撤退。
從前喀什噶爾，曾經與俄通商，應否照舊舉行之處，由陝甘督臣左宗棠，與俄國督兵大臣，會商核辦，以期妥善，毋得輕易率請用兵，緻失兩國交誼。
開誠布公，正辭明辯，或冀挽回萬一。
以後與俄人交涉，亦可于此稍得其端倪。
關系大局，實非淺鮮。
臣以庸愚，奉使無狀，萬口交谪，無地自容。
積年以來，心氣消耗，疾病曰增。
裡居逾歲，足迹未嘗一出門戶，自分衰病餘生，無複犬馬圖效之望。
而轸念時艱，重以崇厚之昏庸，贻誤多端，幾至無可補救。
臣粗有所見，誠知一時公論，于此必多牾。
然求之事理，征之史策，準之國家之利病，驗之各國之從違，允宜及早斷行，以免多生枝節。
為時愈久，議論愈繁，則益難于處理。
是以不避诟譏，而終甘緘默。
謹略獻其愚忱，上備聖明采擇。
”谕旨：“郭嵩焘所奏，不為無見。
前經總理各國事務衙門，奏明将俄國約章。
分别可行不可行，咨行曾紀澤遵辦。
原就已定之約，權衡利害，以為辯論改議之地。
第思俄人貪得無厭，能否就我範圍，殊不可必。
此時若遽責其交還伊犁全境，而于分界通商各節，未能悉如所願。
操之太蹙，易啟釁端。
若徒往返辯論，亦恐久無成議。
曾紀澤前往俄國，當先将原議交收伊犁各節，關系中國利害，礙難核準之故，據理告知，看其如何答複。
如彼以條約不允，不能交還伊犁，亦隻可暫時緩議，兩作罷論。
但須相機引導，歸宿到此，即可暫作了局。
惟不可先露此意，轉使得步進步，别有要求。
至舊約分界通商事宜，應修約章，本與交收伊犁之事，不相幹涉。
俟事定之後，當再令左宗棠及總理各國事務衙門，分别辦理。
此意亦可向俄人告知也。
”曾紀澤既奉使命，未至俄。
以崇厚遽拟大辟，俄人大怫，恐交涉無從轉圜，請貸其死。
谕言：“崇厚違訓越權，所議條約，諸多窒礙。
經廷臣會議罪名，定以斬監候，實屬罪有應得。
乃近聞外論，頗以中國将崇厚問罪，有關俄國顔面。
此則大非朝廷本意。
中國與俄國和好，二百餘年，實願始終不渝，無失友邦之誼。
崇厚奉命出使，于中國必不可行之事，并不向俄國詳切言明，含糊定議，罪
