第十卷 水利治績下
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千六百七十斤，篾六百十斤，桐油一百斤，石灰二千一百三十擔，粳米四百八十石，秫米三十三石。
諸傭售所取直，得先年浚河羨餘銀千兩有奇，不責辦于有司，故工巨而官不知費，事集而人不告勞。
距經始之期，才四閱月耳。
馮君謂閘啟閉宜有定規，乃會劉君議，視河盈縮及潮之長落啟閉，傳檄有司遵行之。
是歲，江河會通，舟無留行，揚旗伐鼓，通數十百艘于飲食談笑之頃。
比秋霖潦浃旬，潮水大漲，得以時洩，不橫決為堤堰害，亦為是閘賴焉。
所省漕士之費，歲當若何？民船商舶所省，又當若何？以歲繼歲，籲其不可量也。
） 嘉靖中，開浚句城塘，其水東南流至烏塔溝。
十八年，傅珮開興化縣河。
（附傅珮《興化縣玉帶河記》：興化居維揚奧區，地勢卑抑，溪湖河塘之水皆注焉。
河道膚直，中無所容，每雨霖霂辄複泛濫，田裡城市，蕩然為池。
北門勢尤峻絕，諸水傾潟而趨，澎湃百裡，靡所渟蓄，甚非所以奠民居，厚黍稷，毓靈氣也。
昔者，先王建邦設邑，必觀陰陽，相流泉，度隰原，長策卻慮，以懷永圖。
興化若此，其能靖哉。
珮為此懼，乃曆郊圻，涉遐迩，越二期，始得海子河。
河形曲，量宏，可容可洩，計決北河而通之，則水繞城郭，環邑闾，周遭流衍，弗震弗騰，為利大矣。
先旬日謀諸耆俊，佥曰：是役之議，百十年于茲矣。
軍民參錯廬其上，弗可以輕徙；工費之資數百計，弗可以輕集，盍慎諸 ？予曰：“廬有值，吾其償之；役有赀，吾其勸之。
奚有。
”于是乃捐俸為民先導，下令經始之。
邑民曰：“吾事也，侯先之，其忍重累侯。
”于是富不愛力，智不愛謀，協力共謀，不逾月而畚锸告終。
厥易民舍地長一十七丈九尺，東廣三丈六尺，西廣一丈九尺；軍隙地長三十三丈六尺五寸，東廣一丈七尺，西廣三丈七尺七寸；厥鑿池長四十一丈八尺五寸，廣一丈八尺，深九尺五寸。
） 萬曆十年，泰州守李裕浚丁溪海口。
（附陳應芳《浚丁溪海口記》：大江以北，長淮以南，為廣陵郡。
其隸高寶、邵伯之間，諸水彙為湖者，延袤可百裡而遙，号澤國焉。
東則沮洳千有餘裡，蓋高、寶、興、泰四邑田賦、鹽利所從出，地環其中。
國初，平江伯陳公瑄因故道而疆理之，北築高家堰以障，彙之南徙，使合河入海；東築長堤以障，湖之東注，使南疏入江，是為東南轉漕咽喉。
而堤以内四郡邑之水，各循其地形高下派分之，以達于海。
泰州故海陵郡，一稱吳陵。
若今丁溪場龍開港，則绾毂海陵之口。
而淤溪、溱潼、西溪、甯鄉及東台河垛串場河之水，所由以宣洩者也。
正德乙卯後，稍就湮塞，然故不為害。
迨己巳之歲，河決而南，淮受之，高堰堤遂圮以注湖，汪洋萬頃，不複辨疆邑。
令诏遣重臣經略其地，修平江伯故事，兩堤複還其舊。
然水平沙積，湖之高幾于堤埒，而減水之議起矣，由淮陰達邵伯，就堤為閘者四十有奇，湖水自是歲歲減而東注。
而興與泰視高寶更若釜然，内窪而外高，其來也日積，其去也日壅，而膏腴沃衍之壤，蕩而為萑葦潴澤之鄉者，垂十二年。
歲壬午，巡按禦史貴溪姚君士觀兼督學行部，士民遮道以開海口請狀累千百計。
禦史下其事于海防兵備參政通城舒君大猷，而以屬泰州及高寶、興化郡邑各守若令議，有異議者，事遂寝。
是年秋，黃岡李君裕銜命而來，他務未遑，毅然屬耆老而告之曰：“州賦稅六萬石佐縣官費。
而民不有田，又安所從賦也 ？事急矣，議築舍無成，守土者謂何？”即日駕小舸涉海上，周覽而咨度焉。
至丁溪之東，由姚家口迄蔣家壩測之，水可五尺；由蔣家壩至馮家堰測之，水可三尺。
歎曰：“此非入海故道乎 ？而何雲創始也！”由壩而下五裡許，是為龍開港，其勢漸下，其望彌遠，測之不下數十百裡。
而民竈田在範堤内，遠不相涉。
則又歎曰：“此豈海潮所能至乎？而胡虞鹹淡交侵也!港而下不越一線之河，非有汪洋開拓之勢，又安能受餘皇使浮海而入乎 ？今而知所以策矣。
無已，則下流施品樁，以杜舟楫之往來。
而馮壩以上，建石閘司啟閉，使蓄水者過四尺而洩，則慮且萬全。
奈何勘議者不察，而徒曰：海口、海口，使不逞者藉以駭惑人也 ！”歸而具其事于牍，娓娓數百言，辨析甚剀切，上之按禦史。
按禦史色動，謂将親按部，則以三月發廣陵，道府以下皆從。
至凡所議建置具如李君指，因會疏，以丁溪白駒工并列以請。
诏可。
于是兩郡邑畫地而治之，三閱月而工竣。
浚四尺者丈七千一百有奇，浚三尺者，丈二千七百有奇，夫應募者三千有奇。
石閘一。
品樁四。
食若金皆取給兩台贖锾及食糧之備赈者。
而白駒工在興化，亦同時報成事矣。
蓋水自是以海為壑，而阡陌溝洫井井也。
）十二年，邵夢弼創築高郵東通興化各場鹽運東河一道堤岸，北下低田，盡為沃壤，鹽船行人俱稱便涉，十九年，寶應縣令耿随龍開陰骘河。
二十四年，江都縣令張甯于宜陵鎮築壩，塞山陽河，為窦通水，以資灌溉。
三十三年，泰州知州李存信修宜陵壩。
建下河八港南岸大閘三座，共九門。
（閘下即高郵芒稻河。
） 天啟二年，巡按房可壯築上、下雷塘。
（附明王恕《請修複揚州水利疏略》：竊惟揚州一帶河道，南臨大江，北抵長淮，别無源泉，止藉高郵、邵伯等湖所積雨水接濟。
湖面雖與河面相等，而河身比之湖身頗高，每遇旱幹，湖水消耗，則河辄至淺澀不可行舟。
若将河身比湖面濬深三尺，則湖水自來，河水自深，雖幹旱亦不阻行。
前項河道自南至北四百五十餘裡，中間除深闊不用挑浚外，其淺窄可挑浚去處，尚有二百餘裡，約用九萬餘人六十工，每人日給口糧二升，該用糧米一十萬八千餘石。
卷埽打壩共用樁木一萬六千餘根、草二十餘萬束。
及看得高郵河自杭家嘴至張家溝南北三十餘裡，俱系磚砌堤岸，每遇西風大作，波濤洶湧，損壞船隻，漂溺錢糧人命，不可勝計。
況前項堤岸之外，地勢頗低，再溶三尺闊一十二丈，起土以為外堤，就将内堤原有減水閘三改作通水橋洞，接引湖水于内行舟。
仍于外堤造減水閘三座，以節水利，雖遇風濤，可無前患。
若興此役，約用一萬三千餘人、六十工可完。
每人日給口糧二升，該用糧米一萬五千六百餘石。
合用築堤樁木五萬四千餘根、草二十七萬餘束。
造減水閘并改造通水橋洞，約用磚石、樁木等料并工價銀二百餘兩。
又看得揚州灣頭鎮迤東河道，内通通泰等五州縣二千戶、富安等二十四鹽場，其間有魚、鹽、柴草之利。
在前河道疏通之時，二千戶所運糧船隻，俱在本所修艌。
客商引鹽裝至儀征，每引船錢不過用銀四五分。
揚州柴草每束止賣銅錢二三文。
近年以來，河道淤淺，不曾挑撈。
加以天旱雨少，河水幹斷，舟楫不通，魚、鹽、米等項俱用旱車裝載，二所運糧船隻不得回還本所。
牛車腳價迥貴，柴米價高，以緻客商失陷本錢，運民難以遣日。
前項河道自灣頭起，至通州白浦止三百四十餘裡，俱用挑闊八丈、深三尺，約用八萬五千六百餘人，六十工可完。
每人日給口糧二升，該用糧米十萬二千七百九十餘右。
再看得雷公上、下塘、句城塘、陳公塘，俱系漢、唐以來古迹，各有放攔水閘座，年久坍塌，遺址見存。
近年以來，止是打築土壩攔水，随修随塌，不能蓄積水利。
若每塘修造闆閘一座，減水閘二座，潦則減水不緻沖決塘岸，旱則放水得以接濟運河。
以上四塘，共造放水闆閘四座、減水閘八座。
除舊有磚石外，約用磚石樁木料價值并匠作工價銀二千餘兩。
雜工止用各塘見在人夫，不必勞民動衆。
臣雖無識，嘗詢之于衆，鹹以謂若将以上三件河道依前整理，庶幾舟楫疏通，永無淺阻風濤之患，而為往來軍民無窮之利。
）（清許承宣《請修複渠塘疏略》：竊惟一方有一方之利害，善為治者，收其利而絕其害。
伏見江北之揚州為漕運大道，而揚州之水利莫過于五塘。
考明永樂二年，平江伯陳瑄總漕，全資塘水。
宣德八年，大旱，四塘幹枯，運舟阻滞，知府李貞奏專修五塘濟運。
成化四年，侍郎王恕奏發帑銀三千兩，于上下雷塘、句城塘、陳公塘各築石閘水醚以潴水，旱則由淮子河烏塔溝放水入河，接濟運舟。
其餘開浚五塘灌注長河者不可殚述。
厥後湮廢不治，而塘之利遂絕。
然其間石橋梁獨存一二，若能急為修複，潦則潴蓄之處而不至于泛堤，早則灌溉之資而兼可以濟運。
此江以北之水利不可不議舉行也。
淮、揚、徐、泗之水難于入海，使五塘之利興，而不為求其所歸，猶非策之全也。
臣聞近海三十六鹽場尚有涵洞故迹，今可修葺以洩水。
舊制：洞門自外拴，海潮至則海水内沖而洞門自閉，海潮退則海流直走而洞門自開。
門閉則潮不得入，而無鹹水以害田；門開則河無所阻，而有支港以達水。
如是則水鹹趨海，而無湮沒之患矣。
）（倪啟祚《新修上、下雷塘記》：揚之塘有五：曰陳公塘，曰句城塘，曰小新塘，曰上雷塘，曰下雷塘。
句城為唐長史李襲譽築，四塘則皆漢太守陳登築也。
揚故以高阜多陵。
名曰：廣陵。
西自盱泗壽春諸漢澗泉潦之水，越十四塘注于高寶三十六湖。
五塘蓋彙諸塘以導于湖者也。
揚當南北咽喉，江南數千漕艘皆從此飛挽而北。
偶當淺澀，全堤一線之水，勢必藉塘之時啟以濟漕運。
曆考前志，四月漕粟渡淮入汴。
唐書紀之。
宋都汴梁歲漕東南粟六百萬石，率由斯路。
至成祖定都北平，罷海運，跨江絕淮，經河越海，兼四渎之水為漕用。
而是塘于分黃導淮之策均有賴焉。
嘉靖中，仇鸾首沒塘為田。
嗣是馮夷為沴，而淮水湯湯，而南山水由天長、六合而東下，率然遇合。
淮不得遂其就下之性，辄逆走高寶、邵伯諸湖，每伏秋水發，西風駕浪，下河千裡沃壤盡化為魚鼈之區。
萬曆二十年間，備兵使者吳公秀、禦史中丞郭公光複後先守揚，力主複塘之議，會工部題奏得旨，遂先複小新、上、下雷三塘，二租一租報罷。
自是湖水安瀾，河堤不再告潰。
即五塘未盡複，而塘之興廢，關國家之大利大害也明矣。
乃謀利塘民誤以除租之官塘，認為子孫之世守，随修随決，迄無己時。
雖經前禦史康公丕揚、二千石宋公錦斯、郭公之琮多方繕葺，亦僅保小新塘如舊而已。
彼上、下雷塘延袤既廣，窦穴滋多，即有官私料理，但惜費用不赀之說，以成築舍。
歲在辛酉，侍禦房公奉敕按揚，下車之始，乃以修塘之議，累數年未定者特匍匐請之公。
公俞其請。
且出奉镪二百金，以期告成。
事以今年二月初吉鸠工築堤。
約上塘補築者縱計百五十丈有奇，橫凡三十丈有奇。
舊閘沖突久，樁木不堪再附，因稍移于舊址上流築之。
下塘築土縱約百四十丈有奇，橫凡二十丈有奇，二閘各加闊丈餘以殺勢。
又照舊底各加高一尺。
而閘闆則可徐議。
蓋前此水或夜發，啟閉不時，以故細人得為祟其間。
又水可内注，而蓄洩一任其性。
所謂以水治水而不與之争也。
未幾，兩塘蒙葺之地，汪洋千頃。
而侍禦公之濺澤著矣。
是役也，郡邑大夫仰承公意，不以責營辦于胥吏，而以重考成于師儒。
師儒者，劉司訓世埜也。
）興化令邊之靖請修丁溪、草堰、小海、白駒、劉莊攔潮諸閘。
明年，湖河大漲，彙流入海，海潮突高數尺，賴諸閘堵禦，而潮無内灌，河流亦迅駛入海，禾麥不害。
四年，修陳公塘。
清康熙九年，修築江都之範公堤。
二十五年七月初四日，上谕工部右侍郎孫在豐：朕前因巡幸，愛至江南，見高、寶、興、鹽、山、江、泰等處積水汪洋，民罹昏墊，朕甚憫之。
應行開浚下河，疏通海口，俾水有所歸，民間始得耕種。
特發帑金，拯救七邑災民。
屢集廷議，兼詢輿情，允協佥謀，事當厘舉。
茲命爾前往淮揚所屬下河一帶車路等河并串場河、白駒、丁溪、草堰場等口，挑浚事務，專屬于爾監修。
爾宜往來親曆，多方經畫，講求源流脈絡，次第興工督率。
帶去司官等務實心任事，毋得怠忽擾害。
其司、道、府、廳、州、縣等官，如有違玩贻誤，及勢豪紳衿妄行幹預、包攬生事、阻撓工程者，指名參奏。
浚過工程丈尺，用過夫料數目，造冊畫圖貼說具奏。
爾受茲專委，須竭忠盡力，悉心區處，速竣大工。
使海口疏通，水消田墾，蒸黎複業，以副朕救民至意。
如因循怠忽，虛費财力，責有所歸，爾其慎之。
故敕。
三十六年十月十五日，上谕大學士伊桑阿等：下河地方久罹水患，朕心時切轸念。
前命挑濬白駒、岡門等口，原欲使水盡通流，田皆涸出。
今見興化、泰州等州縣積水尚多，田仍淹沒，民生甚屬苦累。
著行文總漕、總河親往會勘，将下河積水何故壅塞，不能迅流，應作何盡行歸海涸出民田之處，一一詳閱議奏。
（附總漕桑格等奏疏：臣等看得下河為洩水入海之區。
自淮安以至邵伯鎮，計運河東岸共有涵洞三十處，閘十座，滾水壩八座。
此皆運河及高郵、邵伯等湖之水，由諸涵洞、閘、壩等口歸入射陽、廣洋等湖，就下流以至白駒、岡門等口入海。
總由下河受水之處甚多，而洩水入海之口猶少，是以水勢汪洋，易于停蓄。
在雨旸時若之年，水循故道，田猶無恙。
惟去歲及今兩年，夏秋霪雨異常，諸河泛漲，以緻水勢洶湧，通流不及，潞漫四散。
而下河之高郵、寶應、泰州、興化、鹽城、廟灣等處地方皆窪下，均受其災。
興化地方更低，積水尤甚。
臣等謹遵谕旨，沿河踏勘，詳閱洩水諸口。
除廟灣、岡門、白駒三口水頗暢流，無容置議，及興化通丁溪、草堰、白駒之車路、白塗、海溝引河三道，并射陽湖下海之蝦須溝朦胧院道港，又高郵湖通邵伯湖之曹家灣、楊家絆、七節橋，目今水未全消，不分堤岸，無由勘明，必須水落确勘，再将應行疏浚情形另疏請旨外，今将臣等閱明亟宜疏浚各口及應建閘之處，為我皇上陳之：一高郵湖之水勢宜分也。
查邵伯鎮南有金灣三閘，閘南有金灣滾水壩一座，三閘之水由人字河入芒稻河下江。
其金灣壩外原無引河，今議于壩外挑引河五裡通人字河，将高郵湖之水引入邵伯湖，由金灣閘壩同歸人字河，入芒稻河下江。
其人字河計長十八裡，見今淺窄，應加挑浚。
又芒稻河原來舊閘二座，西閘六門，東閘三門，今俱損壞，應加修建。
如是，不但邵伯湖水不至下河，高郵湖水亦可分洩，而下河受益矣。
一車兒埠入海之口宜開也。
查泰州河垛場有車兒埠口，其上流乃高郵漫漲之水，及興化梓新河之水，均至河埠場之老壩，彙流于車兒埠口，以緻不能宣洩。
今議将車兒埠口至姚子竈四十裡河身淤淺應加挑浚，姚子竈至苦水洋三十餘裡間有河形，應加開導入海。
其車兒埠口、老壩兩處，各應建閘一座，以備啟閉，而泰州之民田受益矣。
一丁溪入海之口宜通也。
查丁溪閘口至撈魚港六十餘裡，河勢深通，無庸疏浚。
自撈魚港至苦水洋七十餘裡，河俱淤澱。
若循舊河挑浚，其河勢甚平，不能迅流，費帑無益。
今相度情形，議于撈魚港之北，就近直挑四十裡，即入黃家港下海，而丁溪入海之水疏通矣。
一小海場入海之口宜開也。
查小海場有一河形，原系洩水入海故道，年久淤塞。
今議于小海河口建雙金門石閘一座。
自閘口起至鄧家窯計長四十裡，應照舊河再加挑深。
自鄧家窯起至姚子口計長二十裡，雖舊有河形，然地勢纡迥，宣洩不暢。
今相度情形，自舊河北岸鄧家窯起向姚子口就近直挑十裡，以入舊河。
再自姚子口以下将舊河挑浚十餘裡，會入鬥龍港入海，而興化又增一洩水之道矣。
一、草堰場洩水之閘宜增也。
查草堰入海之道雖暢，但因隻有閘口一座，兼之窄小，上流水大，不能一時宣洩，常至漫溢。
今議于舊閘之上添建一閘，下挑月河七十丈，則上流無壅阻之患矣。
一運河之水勢宜分也。
查淮安城南運河東岸有興文小閘一座，此閘系分洩運河泛漲之水流入澗河，由射陽湖入海。
見今澗河淤淺，兼之閘門窄狹，水不暢流。
今将閘門改闊，并将澗河八十餘裡再加深浚，以洩運河之水，則運河之水不至高郵，而興化等處更有裨益矣。
）三十七年七月，命廷臣會議開下河。
總漕等會勘得下河各州縣地方曆被水災，皆由上源受水之處甚多，而洩水入海之處甚少，兼之各邑通水故道俱多淤澱，以緻泛濫橫溢，成此積水之患也。
今欲救此災黎，舍開浚故道多分水勢之法别無善策。
是以前疏内議修芒稻河者，欲分高郵、邵伯兩湖之水入江，使不至下河也。
議挑曹家灣、楊家絆、七節橋者，系開通高郵、邵伯兩湖淤塞之水路，使通芒稻河以下江也。
議挑車兒埠之滔子河者，欲使泰州所受之水由苦水洋入海也。
議挑澗河者，欲分運河之水流下澗河，由射陽湖入海，使不至高郵也。
議挑海陵溪者，欲使高郵所受之水通岡門下海也。
議挑車路、白塗、海溝三河者，欲使興化所受之水，由丁溪、草堰、白駒入海也。
議挑蝦、須二溝、戛梁河并朦胧西首淤塞之射陽湖者，欲使高、寶、興、泰、鹽、山等處之水俱由廟灣下海。
此海口為下河最窪最寬之地，洩各處上流之水尤為宣暢也。
今臣細加覆勘，與前無異，毋容更議。
惟是九卿會議所雲，江海有無倒灌之處。
臣等細察各處海口以及江口，皆系曆來洩水之舊迹。
而臣等所議挑建諸工，皆内地淤阻之河道，照舊開通，使水得達之予口，洩之江海，自無倒灌之虞。
至于會議所雲，或系海日高阜，内河低窪，以緻積水不能出海。
如照此挑浚下河，積水果能入海，田地果能涸出，有益民生等語。
臣等閱曆形勢，海口較之内河終屬低窪，見在洩水，而目今水勢尚在汪洋，民間被淹田
諸傭售所取直，得先年浚河羨餘銀千兩有奇，不責辦于有司，故工巨而官不知費，事集而人不告勞。
距經始之期，才四閱月耳。
馮君謂閘啟閉宜有定規，乃會劉君議，視河盈縮及潮之長落啟閉，傳檄有司遵行之。
是歲，江河會通，舟無留行，揚旗伐鼓，通數十百艘于飲食談笑之頃。
比秋霖潦浃旬，潮水大漲，得以時洩，不橫決為堤堰害，亦為是閘賴焉。
所省漕士之費，歲當若何？民船商舶所省，又當若何？以歲繼歲，籲其不可量也。
） 嘉靖中，開浚句城塘，其水東南流至烏塔溝。
十八年，傅珮開興化縣河。
（附傅珮《興化縣玉帶河記》：興化居維揚奧區，地勢卑抑，溪湖河塘之水皆注焉。
河道膚直，中無所容，每雨霖霂辄複泛濫，田裡城市，蕩然為池。
北門勢尤峻絕，諸水傾潟而趨，澎湃百裡，靡所渟蓄，甚非所以奠民居，厚黍稷，毓靈氣也。
昔者，先王建邦設邑，必觀陰陽，相流泉，度隰原，長策卻慮，以懷永圖。
興化若此，其能靖哉。
珮為此懼，乃曆郊圻，涉遐迩，越二期，始得海子河。
河形曲，量宏，可容可洩，計決北河而通之，則水繞城郭，環邑闾，周遭流衍，弗震弗騰，為利大矣。
先旬日謀諸耆俊，佥曰：是役之議，百十年于茲矣。
軍民參錯廬其上，弗可以輕徙；工費之資數百計，弗可以輕集，盍慎諸 ？予曰：“廬有值，吾其償之；役有赀，吾其勸之。
奚有。
”于是乃捐俸為民先導，下令經始之。
邑民曰：“吾事也，侯先之，其忍重累侯。
”于是富不愛力，智不愛謀，協力共謀，不逾月而畚锸告終。
厥易民舍地長一十七丈九尺，東廣三丈六尺，西廣一丈九尺；軍隙地長三十三丈六尺五寸，東廣一丈七尺，西廣三丈七尺七寸；厥鑿池長四十一丈八尺五寸，廣一丈八尺，深九尺五寸。
） 萬曆十年，泰州守李裕浚丁溪海口。
（附陳應芳《浚丁溪海口記》：大江以北，長淮以南，為廣陵郡。
其隸高寶、邵伯之間，諸水彙為湖者，延袤可百裡而遙，号澤國焉。
東則沮洳千有餘裡，蓋高、寶、興、泰四邑田賦、鹽利所從出，地環其中。
國初，平江伯陳公瑄因故道而疆理之，北築高家堰以障，彙之南徙，使合河入海；東築長堤以障，湖之東注，使南疏入江，是為東南轉漕咽喉。
而堤以内四郡邑之水，各循其地形高下派分之，以達于海。
泰州故海陵郡，一稱吳陵。
若今丁溪場龍開港，則绾毂海陵之口。
而淤溪、溱潼、西溪、甯鄉及東台河垛串場河之水，所由以宣洩者也。
正德乙卯後，稍就湮塞，然故不為害。
迨己巳之歲，河決而南，淮受之，高堰堤遂圮以注湖，汪洋萬頃，不複辨疆邑。
令诏遣重臣經略其地，修平江伯故事，兩堤複還其舊。
然水平沙積，湖之高幾于堤埒，而減水之議起矣，由淮陰達邵伯，就堤為閘者四十有奇，湖水自是歲歲減而東注。
而興與泰視高寶更若釜然，内窪而外高，其來也日積，其去也日壅，而膏腴沃衍之壤，蕩而為萑葦潴澤之鄉者，垂十二年。
歲壬午，巡按禦史貴溪姚君士觀兼督學行部，士民遮道以開海口請狀累千百計。
禦史下其事于海防兵備參政通城舒君大猷，而以屬泰州及高寶、興化郡邑各守若令議，有異議者，事遂寝。
是年秋，黃岡李君裕銜命而來，他務未遑，毅然屬耆老而告之曰：“州賦稅六萬石佐縣官費。
而民不有田，又安所從賦也 ？事急矣，議築舍無成，守土者謂何？”即日駕小舸涉海上，周覽而咨度焉。
至丁溪之東，由姚家口迄蔣家壩測之，水可五尺；由蔣家壩至馮家堰測之，水可三尺。
歎曰：“此非入海故道乎 ？而何雲創始也！”由壩而下五裡許，是為龍開港，其勢漸下，其望彌遠，測之不下數十百裡。
而民竈田在範堤内，遠不相涉。
則又歎曰：“此豈海潮所能至乎？而胡虞鹹淡交侵也!港而下不越一線之河，非有汪洋開拓之勢，又安能受餘皇使浮海而入乎 ？今而知所以策矣。
無已，則下流施品樁，以杜舟楫之往來。
而馮壩以上，建石閘司啟閉，使蓄水者過四尺而洩，則慮且萬全。
奈何勘議者不察，而徒曰：海口、海口，使不逞者藉以駭惑人也 ！”歸而具其事于牍，娓娓數百言，辨析甚剀切，上之按禦史。
按禦史色動，謂将親按部，則以三月發廣陵，道府以下皆從。
至凡所議建置具如李君指，因會疏，以丁溪白駒工并列以請。
诏可。
于是兩郡邑畫地而治之，三閱月而工竣。
浚四尺者丈七千一百有奇，浚三尺者，丈二千七百有奇，夫應募者三千有奇。
石閘一。
品樁四。
食若金皆取給兩台贖锾及食糧之備赈者。
而白駒工在興化，亦同時報成事矣。
蓋水自是以海為壑，而阡陌溝洫井井也。
）十二年，邵夢弼創築高郵東通興化各場鹽運東河一道堤岸，北下低田，盡為沃壤，鹽船行人俱稱便涉，十九年，寶應縣令耿随龍開陰骘河。
二十四年，江都縣令張甯于宜陵鎮築壩，塞山陽河，為窦通水，以資灌溉。
三十三年，泰州知州李存信修宜陵壩。
建下河八港南岸大閘三座，共九門。
（閘下即高郵芒稻河。
） 天啟二年，巡按房可壯築上、下雷塘。
（附明王恕《請修複揚州水利疏略》：竊惟揚州一帶河道，南臨大江，北抵長淮，别無源泉，止藉高郵、邵伯等湖所積雨水接濟。
湖面雖與河面相等，而河身比之湖身頗高，每遇旱幹，湖水消耗，則河辄至淺澀不可行舟。
若将河身比湖面濬深三尺，則湖水自來，河水自深，雖幹旱亦不阻行。
前項河道自南至北四百五十餘裡，中間除深闊不用挑浚外，其淺窄可挑浚去處，尚有二百餘裡，約用九萬餘人六十工，每人日給口糧二升，該用糧米一十萬八千餘石。
卷埽打壩共用樁木一萬六千餘根、草二十餘萬束。
及看得高郵河自杭家嘴至張家溝南北三十餘裡，俱系磚砌堤岸，每遇西風大作，波濤洶湧，損壞船隻，漂溺錢糧人命，不可勝計。
況前項堤岸之外，地勢頗低，再溶三尺闊一十二丈，起土以為外堤，就将内堤原有減水閘三改作通水橋洞，接引湖水于内行舟。
仍于外堤造減水閘三座，以節水利，雖遇風濤，可無前患。
若興此役，約用一萬三千餘人、六十工可完。
每人日給口糧二升，該用糧米一萬五千六百餘石。
合用築堤樁木五萬四千餘根、草二十七萬餘束。
造減水閘并改造通水橋洞，約用磚石、樁木等料并工價銀二百餘兩。
又看得揚州灣頭鎮迤東河道，内通通泰等五州縣二千戶、富安等二十四鹽場，其間有魚、鹽、柴草之利。
在前河道疏通之時，二千戶所運糧船隻，俱在本所修艌。
客商引鹽裝至儀征，每引船錢不過用銀四五分。
揚州柴草每束止賣銅錢二三文。
近年以來，河道淤淺，不曾挑撈。
加以天旱雨少，河水幹斷，舟楫不通，魚、鹽、米等項俱用旱車裝載，二所運糧船隻不得回還本所。
牛車腳價迥貴，柴米價高，以緻客商失陷本錢，運民難以遣日。
前項河道自灣頭起，至通州白浦止三百四十餘裡，俱用挑闊八丈、深三尺，約用八萬五千六百餘人，六十工可完。
每人日給口糧二升，該用糧米十萬二千七百九十餘右。
再看得雷公上、下塘、句城塘、陳公塘，俱系漢、唐以來古迹，各有放攔水閘座，年久坍塌，遺址見存。
近年以來，止是打築土壩攔水，随修随塌，不能蓄積水利。
若每塘修造闆閘一座，減水閘二座，潦則減水不緻沖決塘岸，旱則放水得以接濟運河。
以上四塘，共造放水闆閘四座、減水閘八座。
除舊有磚石外，約用磚石樁木料價值并匠作工價銀二千餘兩。
雜工止用各塘見在人夫，不必勞民動衆。
臣雖無識，嘗詢之于衆，鹹以謂若将以上三件河道依前整理，庶幾舟楫疏通，永無淺阻風濤之患，而為往來軍民無窮之利。
）（清許承宣《請修複渠塘疏略》：竊惟一方有一方之利害，善為治者，收其利而絕其害。
伏見江北之揚州為漕運大道，而揚州之水利莫過于五塘。
考明永樂二年，平江伯陳瑄總漕，全資塘水。
宣德八年，大旱，四塘幹枯，運舟阻滞，知府李貞奏專修五塘濟運。
成化四年，侍郎王恕奏發帑銀三千兩，于上下雷塘、句城塘、陳公塘各築石閘水醚以潴水，旱則由淮子河烏塔溝放水入河，接濟運舟。
其餘開浚五塘灌注長河者不可殚述。
厥後湮廢不治，而塘之利遂絕。
然其間石橋梁獨存一二，若能急為修複，潦則潴蓄之處而不至于泛堤，早則灌溉之資而兼可以濟運。
此江以北之水利不可不議舉行也。
淮、揚、徐、泗之水難于入海，使五塘之利興，而不為求其所歸，猶非策之全也。
臣聞近海三十六鹽場尚有涵洞故迹，今可修葺以洩水。
舊制：洞門自外拴，海潮至則海水内沖而洞門自閉，海潮退則海流直走而洞門自開。
門閉則潮不得入，而無鹹水以害田；門開則河無所阻，而有支港以達水。
如是則水鹹趨海，而無湮沒之患矣。
）（倪啟祚《新修上、下雷塘記》：揚之塘有五：曰陳公塘，曰句城塘，曰小新塘，曰上雷塘，曰下雷塘。
句城為唐長史李襲譽築，四塘則皆漢太守陳登築也。
揚故以高阜多陵。
名曰：廣陵。
西自盱泗壽春諸漢澗泉潦之水，越十四塘注于高寶三十六湖。
五塘蓋彙諸塘以導于湖者也。
揚當南北咽喉，江南數千漕艘皆從此飛挽而北。
偶當淺澀，全堤一線之水，勢必藉塘之時啟以濟漕運。
曆考前志，四月漕粟渡淮入汴。
唐書紀之。
宋都汴梁歲漕東南粟六百萬石，率由斯路。
至成祖定都北平，罷海運，跨江絕淮，經河越海，兼四渎之水為漕用。
而是塘于分黃導淮之策均有賴焉。
嘉靖中，仇鸾首沒塘為田。
嗣是馮夷為沴，而淮水湯湯，而南山水由天長、六合而東下，率然遇合。
淮不得遂其就下之性，辄逆走高寶、邵伯諸湖，每伏秋水發，西風駕浪，下河千裡沃壤盡化為魚鼈之區。
萬曆二十年間，備兵使者吳公秀、禦史中丞郭公光複後先守揚，力主複塘之議，會工部題奏得旨，遂先複小新、上、下雷三塘，二租一租報罷。
自是湖水安瀾，河堤不再告潰。
即五塘未盡複，而塘之興廢，關國家之大利大害也明矣。
乃謀利塘民誤以除租之官塘，認為子孫之世守，随修随決，迄無己時。
雖經前禦史康公丕揚、二千石宋公錦斯、郭公之琮多方繕葺，亦僅保小新塘如舊而已。
彼上、下雷塘延袤既廣，窦穴滋多，即有官私料理，但惜費用不赀之說，以成築舍。
歲在辛酉，侍禦房公奉敕按揚，下車之始，乃以修塘之議，累數年未定者特匍匐請之公。
公俞其請。
且出奉镪二百金，以期告成。
事以今年二月初吉鸠工築堤。
約上塘補築者縱計百五十丈有奇，橫凡三十丈有奇。
舊閘沖突久，樁木不堪再附，因稍移于舊址上流築之。
下塘築土縱約百四十丈有奇，橫凡二十丈有奇，二閘各加闊丈餘以殺勢。
又照舊底各加高一尺。
而閘闆則可徐議。
蓋前此水或夜發，啟閉不時，以故細人得為祟其間。
又水可内注，而蓄洩一任其性。
所謂以水治水而不與之争也。
未幾，兩塘蒙葺之地，汪洋千頃。
而侍禦公之濺澤著矣。
是役也，郡邑大夫仰承公意，不以責營辦于胥吏，而以重考成于師儒。
師儒者，劉司訓世埜也。
）興化令邊之靖請修丁溪、草堰、小海、白駒、劉莊攔潮諸閘。
明年，湖河大漲，彙流入海，海潮突高數尺，賴諸閘堵禦，而潮無内灌，河流亦迅駛入海，禾麥不害。
四年，修陳公塘。
清康熙九年，修築江都之範公堤。
二十五年七月初四日，上谕工部右侍郎孫在豐：朕前因巡幸，愛至江南，見高、寶、興、鹽、山、江、泰等處積水汪洋，民罹昏墊，朕甚憫之。
應行開浚下河，疏通海口，俾水有所歸，民間始得耕種。
特發帑金，拯救七邑災民。
屢集廷議，兼詢輿情，允協佥謀，事當厘舉。
茲命爾前往淮揚所屬下河一帶車路等河并串場河、白駒、丁溪、草堰場等口，挑浚事務，專屬于爾監修。
爾宜往來親曆，多方經畫，講求源流脈絡，次第興工督率。
帶去司官等務實心任事，毋得怠忽擾害。
其司、道、府、廳、州、縣等官，如有違玩贻誤，及勢豪紳衿妄行幹預、包攬生事、阻撓工程者，指名參奏。
浚過工程丈尺，用過夫料數目，造冊畫圖貼說具奏。
爾受茲專委，須竭忠盡力，悉心區處，速竣大工。
使海口疏通，水消田墾，蒸黎複業，以副朕救民至意。
如因循怠忽，虛費财力，責有所歸，爾其慎之。
故敕。
三十六年十月十五日，上谕大學士伊桑阿等：下河地方久罹水患，朕心時切轸念。
前命挑濬白駒、岡門等口，原欲使水盡通流，田皆涸出。
今見興化、泰州等州縣積水尚多，田仍淹沒，民生甚屬苦累。
著行文總漕、總河親往會勘，将下河積水何故壅塞，不能迅流，應作何盡行歸海涸出民田之處，一一詳閱議奏。
（附總漕桑格等奏疏：臣等看得下河為洩水入海之區。
自淮安以至邵伯鎮，計運河東岸共有涵洞三十處，閘十座，滾水壩八座。
此皆運河及高郵、邵伯等湖之水，由諸涵洞、閘、壩等口歸入射陽、廣洋等湖，就下流以至白駒、岡門等口入海。
總由下河受水之處甚多，而洩水入海之口猶少，是以水勢汪洋，易于停蓄。
在雨旸時若之年，水循故道，田猶無恙。
惟去歲及今兩年，夏秋霪雨異常，諸河泛漲，以緻水勢洶湧，通流不及，潞漫四散。
而下河之高郵、寶應、泰州、興化、鹽城、廟灣等處地方皆窪下，均受其災。
興化地方更低，積水尤甚。
臣等謹遵谕旨，沿河踏勘，詳閱洩水諸口。
除廟灣、岡門、白駒三口水頗暢流，無容置議，及興化通丁溪、草堰、白駒之車路、白塗、海溝引河三道，并射陽湖下海之蝦須溝朦胧院道港，又高郵湖通邵伯湖之曹家灣、楊家絆、七節橋，目今水未全消，不分堤岸，無由勘明，必須水落确勘，再将應行疏浚情形另疏請旨外，今将臣等閱明亟宜疏浚各口及應建閘之處，為我皇上陳之：一高郵湖之水勢宜分也。
查邵伯鎮南有金灣三閘，閘南有金灣滾水壩一座，三閘之水由人字河入芒稻河下江。
其金灣壩外原無引河，今議于壩外挑引河五裡通人字河，将高郵湖之水引入邵伯湖，由金灣閘壩同歸人字河，入芒稻河下江。
其人字河計長十八裡，見今淺窄，應加挑浚。
又芒稻河原來舊閘二座，西閘六門，東閘三門，今俱損壞，應加修建。
如是，不但邵伯湖水不至下河，高郵湖水亦可分洩，而下河受益矣。
一車兒埠入海之口宜開也。
查泰州河垛場有車兒埠口，其上流乃高郵漫漲之水，及興化梓新河之水，均至河埠場之老壩，彙流于車兒埠口，以緻不能宣洩。
今議将車兒埠口至姚子竈四十裡河身淤淺應加挑浚，姚子竈至苦水洋三十餘裡間有河形，應加開導入海。
其車兒埠口、老壩兩處，各應建閘一座，以備啟閉，而泰州之民田受益矣。
一丁溪入海之口宜通也。
查丁溪閘口至撈魚港六十餘裡，河勢深通，無庸疏浚。
自撈魚港至苦水洋七十餘裡，河俱淤澱。
若循舊河挑浚，其河勢甚平，不能迅流，費帑無益。
今相度情形，議于撈魚港之北，就近直挑四十裡，即入黃家港下海，而丁溪入海之水疏通矣。
一小海場入海之口宜開也。
查小海場有一河形，原系洩水入海故道，年久淤塞。
今議于小海河口建雙金門石閘一座。
自閘口起至鄧家窯計長四十裡，應照舊河再加挑深。
自鄧家窯起至姚子口計長二十裡，雖舊有河形，然地勢纡迥，宣洩不暢。
今相度情形，自舊河北岸鄧家窯起向姚子口就近直挑十裡，以入舊河。
再自姚子口以下将舊河挑浚十餘裡，會入鬥龍港入海，而興化又增一洩水之道矣。
一、草堰場洩水之閘宜增也。
查草堰入海之道雖暢，但因隻有閘口一座，兼之窄小，上流水大，不能一時宣洩，常至漫溢。
今議于舊閘之上添建一閘，下挑月河七十丈，則上流無壅阻之患矣。
一運河之水勢宜分也。
查淮安城南運河東岸有興文小閘一座，此閘系分洩運河泛漲之水流入澗河，由射陽湖入海。
見今澗河淤淺，兼之閘門窄狹，水不暢流。
今将閘門改闊，并将澗河八十餘裡再加深浚，以洩運河之水，則運河之水不至高郵，而興化等處更有裨益矣。
）三十七年七月，命廷臣會議開下河。
總漕等會勘得下河各州縣地方曆被水災，皆由上源受水之處甚多，而洩水入海之處甚少，兼之各邑通水故道俱多淤澱，以緻泛濫橫溢，成此積水之患也。
今欲救此災黎，舍開浚故道多分水勢之法别無善策。
是以前疏内議修芒稻河者，欲分高郵、邵伯兩湖之水入江，使不至下河也。
議挑曹家灣、楊家絆、七節橋者，系開通高郵、邵伯兩湖淤塞之水路，使通芒稻河以下江也。
議挑車兒埠之滔子河者，欲使泰州所受之水由苦水洋入海也。
議挑澗河者，欲分運河之水流下澗河，由射陽湖入海，使不至高郵也。
議挑海陵溪者，欲使高郵所受之水通岡門下海也。
議挑車路、白塗、海溝三河者，欲使興化所受之水，由丁溪、草堰、白駒入海也。
議挑蝦、須二溝、戛梁河并朦胧西首淤塞之射陽湖者，欲使高、寶、興、泰、鹽、山等處之水俱由廟灣下海。
此海口為下河最窪最寬之地，洩各處上流之水尤為宣暢也。
今臣細加覆勘，與前無異，毋容更議。
惟是九卿會議所雲，江海有無倒灌之處。
臣等細察各處海口以及江口，皆系曆來洩水之舊迹。
而臣等所議挑建諸工，皆内地淤阻之河道，照舊開通，使水得達之予口，洩之江海，自無倒灌之虞。
至于會議所雲，或系海日高阜，内河低窪，以緻積水不能出海。
如照此挑浚下河，積水果能入海，田地果能涸出，有益民生等語。
臣等閱曆形勢，海口較之内河終屬低窪，見在洩水，而目今水勢尚在汪洋，民間被淹田
