第十卷 水利治績下
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淮安府
唐上元中，于射陽湖置洪澤屯。
大曆中，黜陟使李承置常豐堰。
宋雍熙初，淮南轉運使喬維嶽開沙河四十裡，以蓄洩水利。
紹興五年，修廣惠髓。
淳熙六年，教授劉炜重開廣惠。
紹熙中，淮東提舉陳損之言：“楚州、高郵間陂湖渺漫，宜創堤堰以為潴洩。
”乃築堰，自江都經高郵、楚州、寶應，北至淮陰達于淮；鑿新河，至高郵入興化，東至鹽城極于海。
又于揚州墟鎮創鬥門，引水由泰州海陵南至泰興徹于江，所經畫甚具，溉澤鹵田百萬頃，兩淮之民賴焉。
明洪武二十九年，複修廣惠。
洪武間，築萬年堰。
萬曆八年，巡鹽禦史姜壁題塞石磁口。
九年，鹽城令楊瑞雲開射陽湖。
（附餘孟麟《重開射陽湖記》：“鹽城蔽長淮而阻于海。
去縣治一百四十裡為射陽湖，山陽、寶應、高郵、興化、通、泰之水皆彙于湖，由湖入海。
先是湖水潆流，不湮不潰，沃原膏土，緬緬乎百利可興也。
歲久填淤，諸水叢奔緻無以洩水怒，田廬既圮，舟楫不通，環湖民居，一望荒墟，用是胥成，蓋三十年所矣。
其有捍患興利者，或情狃于便安，或事盡于惜費，迄無成功。
邑大夫楊君至，乃按行隐度，備無遺謀。
因議上郡守，郡守上監司，監司行事，凡三反覆而白于督府。
督府以奏聞，下大司空決笑之，然後報可，而皆不能易楊君之議也。
楊君既受事，畫地分工，奉其軀與肩負跣馳之衆，同其甘苦，疏浚積淤，增葺頹岸，蓋合土木、金石之工，而使水得所壑，經始于萬曆九年正月，凡九閱月而告成。
邑人士相與言曰：‘斯湖之開，邑大夫之澤。
異時大水散潰潴城，邑民且阽于危亡，今庶幾流不他徙，而公私家以萬計可倚而宮也；五方之财，千裡之貨，所不能力緻者，今庶幾翼翼浮航可一息而馳至也；田以水齧，民故艱食，今庶幾禾栖于畝而可有秋也。
斯湖之開也，大夫之澤，弗可冺也。
’乃征文于予，而記其開湖始末，以告後之君子。
”） 清康熙十七年，給事中李宗孔請修翟家壩。
按壩屬山陽，在周橋迤南，接盱眙界，長二十五裡，稱天然波水溝。
近被沖刷，漸成河港。
淮水徑入寶應湖，彙入高郵。
歲歲決堤，甚為漕患，必築成堤岸，平鋪壩基，方可過水，經久不壞。
蓋淮、黃二渎交會于清口，由安東之雲梯關入海。
此上流之故道也。
黃河過宿遷等處，至白洋河與濉水合。
濉水漲，易趨淮、泗。
于是治歸仁堤以束之。
淮水經盱眙等處至清口，又與黃之過清河者合。
淮水漲趨高寶，于是治翟壩、高堰、古溝以束之。
此又上流之要害也。
故患濉水南下，則莫如急治歸仁；患淮水南下，則莫如急治翟壩等處。
三十六年，奉上谕：總漕、總河會勘下河積水，何故壅塞不能迅流，應作何策，盡行歸海，涸出民田。
詳閱議奏。
總河桑格等會題疏浚各口及應閘之處。
次年七月，命廷臣會議開下河。
（詳見揚州府）四十年正月，允總河張鵬翮請開蝦、須、沙溝等下河。
（附張鵬翮疏略：臣檢查舊案，康熙三十八年三月初一日，奉上谕：下河見有積水，不得不引出歸海。
将串場河、射陽湖、蝦、須、沙溝一帶挑通，引積水流出歸海。
仰見我皇上轸念民生，指畫周詳，下河數百萬蒼生莫不感頌我皇上如天之仁矣。
因前河臣于成龍未暇兼顧。
今臣遵聖訓，疏通海口，黃水有歸路矣；堵塞六壩，開辟清口，引淮水會黃，二渎合流入海矣。
上河漸次就緒，乃親往查勘下河，見水勢漸消，高原已經種麥。
惟興化縣形如釜底，積水不能一時全消，較泰州、鹽城水患尤甚。
臣相度形勢，博采輿論，高寶、山陽、鹽城一帶之水，由射陽之蝦、須二溝入廟灣以達于海。
今蝦、須二溝因童家營漫溢，淤為平地，雖有戛梁河出水，但河身淺狹，不足宣洩，是以泛濫于興化、鹽城一帶。
今宜将蝦、須二溝淤塞之處，約計四十餘裡挑挖，口寬十丈，深九尺、一丈不等，引水入朦胧河，以達于高郵。
滾水壩下之水，由興化縣安豐鎮至白駒場，以達于海。
今自鮑家莊至白駒八十餘裡，地高水壅，宜挑口寬八尺、深六七尺不等，引水由白駒場入海。
其高郵一溝以下，見有河形，一片汪洋，興化白駒閘以下暢流入海，俱不須挑挖。
又自興化車路河至丁溪，由撈魚港以達于海。
今撈魚港淤塞八十餘裡，應挑口寬八丈、深六七尺不等，引水入海。
寶應縣之水，由子嬰溝、老河口入射陽湖，以達于海。
今老河口一帶淤淺三裡餘，應挑口寬十丈、深六七尺不等，引水入湖。
泰州之水，自淤溪至車兒埠滔于河，以入于海。
今滔于河三十二裡被土商築壩釘樁，淤塞不通，宜開口寬八丈、深六七尺不等，引水由苦水洋入海。
如此則水有去路，積水可以漸消。
至于串場河，自泰州以至鹽城，長三百餘裡，多有淤淺，若挑至廟灣入海，商民兩便。
但舊例系鹽商挑濬。
範公堤長三百裡，昔人築以捍海，今已殘缺，修治需費不赀，應俟下河積水消後，民有起色，漸圖修舉。
） 雍正十年五月，署總督尹繼善等議奏江南水利事宜，奉旨允行。
（附尹繼善等疏：江南水利，鄂禮條奏淮揚工程事宜，奉旨。
令臣等詳酌定議，臣等相度确勘，公同籌畫。
查如臯之丁堰至豐利、掘港場河道，共計程一百二十裡，為鹽艘必由之道。
其浚口自丁堰起至三岔河三十五裡，俱系深通。
自岔河而北至豐利場二十八裡，又自岔河而東至掘港場五十裡，深自二尺至四尺餘不等，應請各就深淺分段增浚，均俾蓄水五尺，以利運行。
又如臯之力乏橋内起，至周于溝三十七裡，入泰州界之新河口，至拼茶場東新橋三十九裡鹽河一道，乃拼茶、角斜兩場運鹽要津，兩岸數十裡，民竈糧田，均資蓄洩灌溉。
現在水深二尺至三尺餘不等，應請浚深蓄水五尺，糧田鹽運受益弘多。
河既浚深，新壩橋向有土壩一道，内蓄河水，外攔海潮。
河水大聽其由滾水壩而出，海潮大亦必過壩方入，出入俱有分寸，防禦更為合宜。
又泰州之高安場至鹽城縣境串場河一百六十餘裡，前署督臣範時繹原經題估通身開浚。
雍正七年改估案内，僅将興化之白駒場起至鹽城之伍佑場七十裡開浚。
自白駒場南段起至富安場九十餘裡，以水尚深通停浚在案。
今白駒場南段三裡灣與前浚之河緊接處起，至草堰場三十餘裡，現在水深二尺至四尺餘不等，鹽運每多淺塞，仍須盤剝。
查草堰、白駒、劉莊、伍佑等場之鹽，俱由此運載，而兩岸民竈田地亦資灌溉，應請仍照新浚之河一律疏浚。
又山陽縣境内舊有河二十道，中央沙、岡，其南為大沙河，其北界溝河，各長七千三百餘丈，當年舟楫由此往來，田畝賴以蓄洩。
自康熙三十五年童家營堤工漫溢，二河遂淤，積水無從宣洩，田疇連歲被浸。
查看此河，實屬緊要，亟應疏浚，以利民生。
再揚州府城内城河二道，又繞城河二道，皆處處委積，以緻揚城内外積潦莫洩，百貨難通。
查疏浚城内之河，應照城外之河稍狹而加深，以資久蓄；其出入水口，各建單金門石閘，以便啟閉，則内外暢達。
） 乾隆三年，汪德濬鹽城舊串場河。
五年，浚阜甯蘇家嘴河。
七年，山陽縣令浚劉家河。
八年，疏浚山陽、阜甯、桃源、安東四縣境内諸河。
是年，加築六塘河兩岸子堰。
九年，浚鹽城縣境内諸河，阜甯九竈河、丹溝河。
十一年，知府衛哲浚清河、史家蕩、古河、鹽城九曲河、阜甯放生河、桃源學城積水河。
十二年，浚清河、民便河。
揚州府 周敬王三十五年，吳城邗溝通江淮，東北至射陽口，北至末口。
吳越春秋，吳将伐齊，掘江通淮。
按即今自儀征江岸，北至淮安府清江浦入淮之河路。
漕運水利，俱賴之者也。
（附史奭河防議：江都河渠有關于河防水利者，惟運河為大。
北接高郵，南至大江一線，漕堤與河俱長。
而最險要者，則自邵伯金家灣起，北至露筋界牌止，計堤四十餘裡。
堤以西日上河，自朱家湖、黃子湖迤西地勢漸高，常憂旱。
堤以東日下河，自堤迤東勢漸低，常憂澇。
昔晉謝太傅始築邵伯堤以界之，堤以西無旱憂，堤以東無澇患，民皆便之。
其遺愛比之召伯甘棠雲。
至明季高堰失修，翟壩沖決，水勢直灌高江。
此江都漕堤之所以屢決也。
然患雖中于江都，而所以受患之故，則有來源去路，不僅在江都也。
試約而言之，須分三路，治水之法，可得而該矣。
三路者何 ？曰：上流、中流、下流也。
所謂上流者，高堰、周橋、翟壩是矣。
高堰宜幫闊也，周橋不可開也，翟壩宜堅築也，則淮水不緻旁洩，得以全力沖出清口，上而清口不淤，下而高江不溺矣。
再查高堰之上有歸仁堤，又宜照舊制實築也。
歸仁堤築，而洪澤湖來源減半，高堰、翟壩俱為易守，則來源既少而上流治矣。
所謂中流者，自淮至揚運河漕堤是也。
舊制十裡設一小閘，旱則蓄，澇則洩，以濟漕運，以衛民田也。
堤西諸湖，霪雨非常，及清江浦之上通濟閘水下與盱眙、天長、高良澗水陡發，運河不能容受，于是在山陽則開泾河、黃浦二大閘；在寶應、高郵搭界則開子嬰溝大閘；在江都則開金灣三閘，及新河十四裡芒稻河東西兩閘。
自邵伯至江不過三十二裡，洩水最為直捷，康熙年間，河院王光裕又于兩閘之西開閘三門，亦因此地洩水最易也。
但金灣閘門尚窄，閘下新河孔家灣南北淤沙淺窄，宜開通廣闊也。
再将陸漫溝以北開二三大閘，使運河水勢南北分洩，則蓄洩有方，而中流治矣。
所謂下流者，則範堤各場之海口是也。
雲梯關在昔止為淮水尾闾，緻能容受，而無沙淤之患。
自宋神宗熙甯間黃河南徙，黃始入淮，濁流夾沙而行，稍一旁決，則勢緩沙停河塞，愈塞愈決，愈決愈塞。
且黃家嘴七裡溝相繼旁決，而雲梯關大淤，正坐此病。
是雲梯關為黃、淮兩水之尾闾，乃第一要緊海口不必言矣。
其外，若山陽之廟灣海口、鹽城之石磁天妃廟海口、興化之流莊青龍橋口、白駒之鬥龍港口、草灣之鹵河口、小海之小海團口、泰州丁溪之龍開港口、河垛車兒之滔子壩口，凡此皆所以洩堤東七邑之水者也。
年來非不開放，而究竟田廬不免湮沒，人民不免漂溺，屢蒙破格蠲赈，而不免于水患者，有二說焉：一則各海口離漕堤俱三四百裡而遙，纡回曲折不能直達也；一則下河七邑，四高中窪，地形如釜。
沿堤減閘之水，譬之由釜邊而入。
範公堤各場口地勢反高，譬之由釜邊而出。
夫水由釜邊而出，則釜底之田廬已宛在深淵矣。
昔《興化志》有雲：沿堤三十餘減閘之水滔滔東注，非民田受之而焉往也。
又王文通雲：堤東下河之水，既不通江，又難入海者，誠有見也，故運河之水導之入江入海者，上策也。
不得已而洩之下河，則當準漕堤閘口之水與各場海口之數相等，庶來源去路，足以相當。
而其中之行水河路，積年淤塞，尤不可不亟為深浚者也。
在泾河黃浦之下，則射陽湖一路。
子嬰溝之下，則鹽城舊官河一路。
清水潭之下，則泰廟東河一路。
以及興化之海溝河、白望河、東路河、邵伯河之下，則顔家莊、楊家莊以達樊漢及泰州西溪河。
并各場之串場河與範堤東達海河路，俱開通深闊，則水有去路，而下流亦治矣。
） 漢廣陵太守陳登築塘，以資溉田。
揚州刺史劉複開吳塘陂。
晉太傅謝安築廣陵之邵伯堤。
隋大業元年，廣開邗溝，引淮通江。
唐貞觀中，李襲譽為揚州長史，引雷塘水，築句城塘，灌田八百頃。
淮南節度使杜亞，自江都西浚渠，蜀岡之右，疏勾踐湖，及愛敬陂以通漕，溉夾陂田。
元和三年，淮南節度使李吉甫築平津堰、富人塘，溉田數千頃。
長慶中，複修白水蕩。
宋鹹平初，淮南轉運副使吳遵路于高郵等處置鬥門九十，蓄洩水利。
熙甯間，陳時開築陳公谒，灌田千頃。
元豐中，江都縣知縣羅适浚大石湖。
建炎中，知興化縣黃萬頃築紹興堰。
乾道中，轉運司修陳公塘。
淳熙四年，泰州修桑子河堰。
淳熙八年，提舉淮南東路常平茶鹽司監趙伯昌言，通州、楚州沿海舊有捍海堰，東距大海，北接鹽城，袤一百四十二裡，始自唐黜陟使李承實所建，遮護民田，屏蔽鹽竈，其功甚大。
曆時既久，頹圮不存，至本朝天聖改元，範仲淹為泰州西溪鹽官日，風潮泛溢，淹沒田産，毀壞亭竈，首請于朝，調四萬餘夫修築，三旬畢工。
遂使海瀕沮洳潟鹵之地化為良田，民得奠居，至今賴之。
自後寝失修治，才遇風潮怒盛，即有沖決之患，自宣和、紹興以來，屢被其害，阡陌洗蕩，廬舍漂流，人畜喪亡，不可勝數。
每一修築，必請朝廷大興工役，然後可辦。
望令淮東常平茶鹽司，今後捍海堰，如有塌損，随時修葺，務要堅固，可以經久。
從之。
九年，淮南漕臣錢沖之言：真州之東二十裡有陳公塘，乃漢陳登濬源為塘，用救旱饑，真州歲藉此塘，灌注長河，流通漕運。
其塘周圍百裡，東、西、北三面倚山為岸，其南帶東則系前人築疊成堤，以受啟閉。
廢壞歲久。
見有古來基址，可以修築，為旱乾灌田之備，凡諸場鹽綱糧食漕運使命往還舟艦，皆仰之以通濟，其利甚溥。
本司自發卒貼築周圍塘岸，建置鬥門石磁各一所。
乞于揚子縣尉階銜内，帶“兼主管陳公塘”六字，或有損壞，随時補築，庶幾久遠，責有所歸。
紹熙中，淮東提舉陳損之言：“楚州、高郵間陂湖渺漫，宜創堤堰以為潴洩。
”乃築堰自江都經高郵、楚州、寶應，北至淮陰達于淮；鑿新河自高郵入興化，東至鹽城極于海。
又于揚州墟鎮創鬥門，引水由泰州海陵南至泰興徹于江，所經畫甚具，溉澤鹵田百萬頃，兩淮之民賴焉。
（見淮安府）。
嘉定中，修陳公塘。
（附李孟傳《修陳公塘記》：真州揚子縣二十裡，有塘名陳公。
漢建安中廣陵太守陳登所築，周廣九十餘裡。
西南所至，全隸揚子，惟東北接揚之江都者僅十之二。
塘倚山為形，獨一面為堤，以受啟閉，凡八百九十餘丈，岡勢峻昂，環叉三十有六，畢彙于此。
故停漫涵蓄，為利不赀。
異時，公私取給，才下其尺，則已贍足，淮人恃之，用備不虞，恭愛之祠，廟食弗替。
但中更搶攘，久廢弗理，刍茭障湮，歲益淺淤，頹堤斷洫，漫不可考。
敷文錢公以郡最褒擢督漕于此，躬曆其所，周視形便，規尋利源，顧謂僚佐曰：“今連歲旱暵，苟有毫發便于民者，雖使規創猶不當避其勞。
況茲塘隐若天造，豐功厚利，肇自昔人，即舊以謀，顧安可後耶。
”乃具其修複利害疏言于朝。
報可，即命屬吏米任、舊僚劉玮規圖其事，量功記日，度厚薄，分畚築，計徒庸，慮材用，以授有司。
募流徙之民，厚其直，勉使赴工，衆皆樂趨。
自春三月至秋八月告成。
總工徒凡三萬三千一百一十有二。
舊有鬥門石各一，歲久缺敗，不可複據，貝遷其少西二十丈而更新之。
浚東西兩漱以謹蓄洩，與鬥門之建，皆仍舊址。
飾龍祠以還舊觀，作新亭以待臨察，委官以專護守，列卒以供檄巡，而為塘之謀益備。
昔信臣浚溝渎，杜母修塘，南陽楚相起芍陂，文公穿腴口，古之緻本利者，未始不賴後之人修其廢而後乃益彰。
恭愛之績，自建安至今垂千三十餘年，乃始因公而後興，是豈偶然哉 ！） 明洪武九年，诏揚州修高郵寶應湖堤六十餘裡以捍濤。
永樂六年，高郵知州韓簡言：州管河西接新門河，東通興化縣，舊設上下二閘，以時啟閉，舟行甚便，今閘壞河不通。
且子嬰溝塞，溝旁田皆荒蕪，又減水陰洞常閉塞，其岸東田潦辄不收。
請俱浚治，從之。
成化十三年，總漕都禦史李裕、巡河郎中郭昇重修白塔河。
（附王嶼記略：疏舊河二十裡築東、西捍水堤，四十裡建通江、大同二閘；增建土壩三。
夏月潮漲則由閘，冬月水涸則由壩。
又建減水閘五，以防泛濫；淺鋪五，以備疏瀹。
） 弘治中，儀征縣新建攔潮閘。
（附楊一清記：弘治辛酉春二月二十四日，儀征縣新建攔潮閘成，便漕也。
儀征為漕河，自前代已然，我國家定都北方，歲漕東南粟以供京師，多由此道，蓋喉襟最要地也。
顧漕河之水至是當入江，高卑勢殊，河易洩且涸，宋嘉定間，守臣建白置三閘為蓄水計，尋再舉廢。
國朝洪武辛亥，始即其地築而壩之，舟之下上，必車壩乃達，不盡剝載，則不敢以舉，力稍不濟舟辄壞。
由是儀征之地，舸艦雲接，販鬻喧阗，罔利之徒，萍聚而蟻附，居貨食力，惟壩是便，閘不複講矣。
成化甲午，巡河郎中郭君昇建議置閘四：為東關，為響水，為中閘，為羅四閘，以通于江，一時稱便。
獨妨罔利者，煽為洩水之說，任耳者和之，閘遂不用。
弘治戊申，朝廷用言者下工部檄郎中施君恕相所宜，複東關、羅四二閘，廢響水中閘而新之，舟複通利焉。
然江濱無閘，潮無所潴，上閘啟注不可遏，于是複起洩水之議，漕運總戎郭公铉嘗欲增置濱江攔潮閘，或謂江濱多浮沙，不果。
弘治己未冬，都禦史張公敷華奉敕為巡撫總漕事，有以攔潮之策獻者。
公詢于衆。
揚州府同知葉君元進曰：“元嘗承檄董浚河，浚及江濱深七尺，上黃壤無沙，閘必可置。
”公曰：“然。
”遂以聞。
即得旨，乃會郭公檄葉君任其事。
君受命惟謹，會籍程物，蔔以庚申十月八日始事。
度地勢，定造閘之規，高一丈八尺，中廣二尺八寸，袤三丈，翼而東西亘加袤之二。
爰琢爰甃，犬牙相入，磨砻鏟爽，厓削砥平，疊石數重，以固其涯，松樁栉比，以固其底。
凡用物石段八千七百九十，木五千四百七十株，闆四百九十片，鐵二千九百八十斤，麻一
大曆中，黜陟使李承置常豐堰。
宋雍熙初，淮南轉運使喬維嶽開沙河四十裡，以蓄洩水利。
紹興五年，修廣惠髓。
淳熙六年，教授劉炜重開廣惠。
紹熙中，淮東提舉陳損之言：“楚州、高郵間陂湖渺漫，宜創堤堰以為潴洩。
”乃築堰，自江都經高郵、楚州、寶應，北至淮陰達于淮；鑿新河，至高郵入興化，東至鹽城極于海。
又于揚州墟鎮創鬥門，引水由泰州海陵南至泰興徹于江，所經畫甚具，溉澤鹵田百萬頃，兩淮之民賴焉。
明洪武二十九年，複修廣惠。
洪武間，築萬年堰。
萬曆八年，巡鹽禦史姜壁題塞石磁口。
九年，鹽城令楊瑞雲開射陽湖。
（附餘孟麟《重開射陽湖記》：“鹽城蔽長淮而阻于海。
去縣治一百四十裡為射陽湖，山陽、寶應、高郵、興化、通、泰之水皆彙于湖，由湖入海。
先是湖水潆流，不湮不潰，沃原膏土，緬緬乎百利可興也。
歲久填淤，諸水叢奔緻無以洩水怒，田廬既圮，舟楫不通，環湖民居，一望荒墟，用是胥成，蓋三十年所矣。
其有捍患興利者，或情狃于便安，或事盡于惜費，迄無成功。
邑大夫楊君至，乃按行隐度，備無遺謀。
因議上郡守，郡守上監司，監司行事，凡三反覆而白于督府。
督府以奏聞，下大司空決笑之，然後報可，而皆不能易楊君之議也。
楊君既受事，畫地分工，奉其軀與肩負跣馳之衆，同其甘苦，疏浚積淤，增葺頹岸，蓋合土木、金石之工，而使水得所壑，經始于萬曆九年正月，凡九閱月而告成。
邑人士相與言曰：‘斯湖之開，邑大夫之澤。
異時大水散潰潴城，邑民且阽于危亡，今庶幾流不他徙，而公私家以萬計可倚而宮也；五方之财，千裡之貨，所不能力緻者，今庶幾翼翼浮航可一息而馳至也；田以水齧，民故艱食，今庶幾禾栖于畝而可有秋也。
斯湖之開也，大夫之澤，弗可冺也。
’乃征文于予，而記其開湖始末，以告後之君子。
”） 清康熙十七年，給事中李宗孔請修翟家壩。
按壩屬山陽，在周橋迤南，接盱眙界，長二十五裡，稱天然波水溝。
近被沖刷，漸成河港。
淮水徑入寶應湖，彙入高郵。
歲歲決堤，甚為漕患，必築成堤岸，平鋪壩基，方可過水，經久不壞。
蓋淮、黃二渎交會于清口，由安東之雲梯關入海。
此上流之故道也。
黃河過宿遷等處，至白洋河與濉水合。
濉水漲，易趨淮、泗。
于是治歸仁堤以束之。
淮水經盱眙等處至清口，又與黃之過清河者合。
淮水漲趨高寶，于是治翟壩、高堰、古溝以束之。
此又上流之要害也。
故患濉水南下，則莫如急治歸仁；患淮水南下，則莫如急治翟壩等處。
三十六年，奉上谕：總漕、總河會勘下河積水，何故壅塞不能迅流，應作何策，盡行歸海，涸出民田。
詳閱議奏。
總河桑格等會題疏浚各口及應閘之處。
次年七月，命廷臣會議開下河。
（詳見揚州府）四十年正月，允總河張鵬翮請開蝦、須、沙溝等下河。
（附張鵬翮疏略：臣檢查舊案，康熙三十八年三月初一日，奉上谕：下河見有積水，不得不引出歸海。
将串場河、射陽湖、蝦、須、沙溝一帶挑通，引積水流出歸海。
仰見我皇上轸念民生，指畫周詳，下河數百萬蒼生莫不感頌我皇上如天之仁矣。
因前河臣于成龍未暇兼顧。
今臣遵聖訓，疏通海口，黃水有歸路矣；堵塞六壩，開辟清口，引淮水會黃，二渎合流入海矣。
上河漸次就緒，乃親往查勘下河，見水勢漸消，高原已經種麥。
惟興化縣形如釜底，積水不能一時全消，較泰州、鹽城水患尤甚。
臣相度形勢，博采輿論，高寶、山陽、鹽城一帶之水，由射陽之蝦、須二溝入廟灣以達于海。
今蝦、須二溝因童家營漫溢，淤為平地，雖有戛梁河出水，但河身淺狹，不足宣洩，是以泛濫于興化、鹽城一帶。
今宜将蝦、須二溝淤塞之處，約計四十餘裡挑挖，口寬十丈，深九尺、一丈不等，引水入朦胧河，以達于高郵。
滾水壩下之水，由興化縣安豐鎮至白駒場，以達于海。
今自鮑家莊至白駒八十餘裡，地高水壅，宜挑口寬八尺、深六七尺不等，引水由白駒場入海。
其高郵一溝以下，見有河形，一片汪洋，興化白駒閘以下暢流入海，俱不須挑挖。
又自興化車路河至丁溪，由撈魚港以達于海。
今撈魚港淤塞八十餘裡，應挑口寬八丈、深六七尺不等，引水入海。
寶應縣之水，由子嬰溝、老河口入射陽湖，以達于海。
今老河口一帶淤淺三裡餘，應挑口寬十丈、深六七尺不等，引水入湖。
泰州之水，自淤溪至車兒埠滔于河，以入于海。
今滔于河三十二裡被土商築壩釘樁，淤塞不通，宜開口寬八丈、深六七尺不等，引水由苦水洋入海。
如此則水有去路，積水可以漸消。
至于串場河，自泰州以至鹽城，長三百餘裡，多有淤淺，若挑至廟灣入海，商民兩便。
但舊例系鹽商挑濬。
範公堤長三百裡，昔人築以捍海，今已殘缺，修治需費不赀，應俟下河積水消後，民有起色，漸圖修舉。
） 雍正十年五月，署總督尹繼善等議奏江南水利事宜，奉旨允行。
（附尹繼善等疏：江南水利，鄂禮條奏淮揚工程事宜，奉旨。
令臣等詳酌定議，臣等相度确勘，公同籌畫。
查如臯之丁堰至豐利、掘港場河道，共計程一百二十裡，為鹽艘必由之道。
其浚口自丁堰起至三岔河三十五裡，俱系深通。
自岔河而北至豐利場二十八裡，又自岔河而東至掘港場五十裡，深自二尺至四尺餘不等，應請各就深淺分段增浚，均俾蓄水五尺，以利運行。
又如臯之力乏橋内起，至周于溝三十七裡，入泰州界之新河口，至拼茶場東新橋三十九裡鹽河一道，乃拼茶、角斜兩場運鹽要津，兩岸數十裡，民竈糧田，均資蓄洩灌溉。
現在水深二尺至三尺餘不等，應請浚深蓄水五尺，糧田鹽運受益弘多。
河既浚深，新壩橋向有土壩一道，内蓄河水，外攔海潮。
河水大聽其由滾水壩而出，海潮大亦必過壩方入，出入俱有分寸，防禦更為合宜。
又泰州之高安場至鹽城縣境串場河一百六十餘裡，前署督臣範時繹原經題估通身開浚。
雍正七年改估案内，僅将興化之白駒場起至鹽城之伍佑場七十裡開浚。
自白駒場南段起至富安場九十餘裡，以水尚深通停浚在案。
今白駒場南段三裡灣與前浚之河緊接處起，至草堰場三十餘裡，現在水深二尺至四尺餘不等，鹽運每多淺塞，仍須盤剝。
查草堰、白駒、劉莊、伍佑等場之鹽，俱由此運載，而兩岸民竈田地亦資灌溉，應請仍照新浚之河一律疏浚。
又山陽縣境内舊有河二十道，中央沙、岡，其南為大沙河，其北界溝河，各長七千三百餘丈，當年舟楫由此往來，田畝賴以蓄洩。
自康熙三十五年童家營堤工漫溢，二河遂淤，積水無從宣洩，田疇連歲被浸。
查看此河，實屬緊要，亟應疏浚，以利民生。
再揚州府城内城河二道，又繞城河二道，皆處處委積，以緻揚城内外積潦莫洩，百貨難通。
查疏浚城内之河，應照城外之河稍狹而加深，以資久蓄；其出入水口，各建單金門石閘，以便啟閉，則内外暢達。
） 乾隆三年，汪德濬鹽城舊串場河。
五年，浚阜甯蘇家嘴河。
七年，山陽縣令浚劉家河。
八年，疏浚山陽、阜甯、桃源、安東四縣境内諸河。
是年，加築六塘河兩岸子堰。
九年，浚鹽城縣境内諸河，阜甯九竈河、丹溝河。
十一年，知府衛哲浚清河、史家蕩、古河、鹽城九曲河、阜甯放生河、桃源學城積水河。
十二年，浚清河、民便河。
揚州府 周敬王三十五年，吳城邗溝通江淮，東北至射陽口，北至末口。
吳越春秋，吳将伐齊，掘江通淮。
按即今自儀征江岸，北至淮安府清江浦入淮之河路。
漕運水利，俱賴之者也。
（附史奭河防議：江都河渠有關于河防水利者，惟運河為大。
北接高郵，南至大江一線，漕堤與河俱長。
而最險要者，則自邵伯金家灣起，北至露筋界牌止，計堤四十餘裡。
堤以西日上河，自朱家湖、黃子湖迤西地勢漸高，常憂旱。
堤以東日下河，自堤迤東勢漸低，常憂澇。
昔晉謝太傅始築邵伯堤以界之，堤以西無旱憂，堤以東無澇患，民皆便之。
其遺愛比之召伯甘棠雲。
至明季高堰失修，翟壩沖決，水勢直灌高江。
此江都漕堤之所以屢決也。
然患雖中于江都，而所以受患之故，則有來源去路，不僅在江都也。
試約而言之，須分三路，治水之法，可得而該矣。
三路者何 ？曰：上流、中流、下流也。
所謂上流者，高堰、周橋、翟壩是矣。
高堰宜幫闊也，周橋不可開也，翟壩宜堅築也，則淮水不緻旁洩，得以全力沖出清口，上而清口不淤，下而高江不溺矣。
再查高堰之上有歸仁堤，又宜照舊制實築也。
歸仁堤築，而洪澤湖來源減半，高堰、翟壩俱為易守，則來源既少而上流治矣。
所謂中流者，自淮至揚運河漕堤是也。
舊制十裡設一小閘，旱則蓄，澇則洩，以濟漕運，以衛民田也。
堤西諸湖，霪雨非常，及清江浦之上通濟閘水下與盱眙、天長、高良澗水陡發，運河不能容受，于是在山陽則開泾河、黃浦二大閘；在寶應、高郵搭界則開子嬰溝大閘；在江都則開金灣三閘，及新河十四裡芒稻河東西兩閘。
自邵伯至江不過三十二裡，洩水最為直捷，康熙年間，河院王光裕又于兩閘之西開閘三門，亦因此地洩水最易也。
但金灣閘門尚窄，閘下新河孔家灣南北淤沙淺窄，宜開通廣闊也。
再将陸漫溝以北開二三大閘，使運河水勢南北分洩，則蓄洩有方，而中流治矣。
所謂下流者，則範堤各場之海口是也。
雲梯關在昔止為淮水尾闾，緻能容受，而無沙淤之患。
自宋神宗熙甯間黃河南徙，黃始入淮，濁流夾沙而行，稍一旁決，則勢緩沙停河塞，愈塞愈決，愈決愈塞。
且黃家嘴七裡溝相繼旁決，而雲梯關大淤，正坐此病。
是雲梯關為黃、淮兩水之尾闾，乃第一要緊海口不必言矣。
其外，若山陽之廟灣海口、鹽城之石磁天妃廟海口、興化之流莊青龍橋口、白駒之鬥龍港口、草灣之鹵河口、小海之小海團口、泰州丁溪之龍開港口、河垛車兒之滔子壩口，凡此皆所以洩堤東七邑之水者也。
年來非不開放，而究竟田廬不免湮沒，人民不免漂溺，屢蒙破格蠲赈，而不免于水患者，有二說焉：一則各海口離漕堤俱三四百裡而遙，纡回曲折不能直達也；一則下河七邑，四高中窪，地形如釜。
沿堤減閘之水，譬之由釜邊而入。
範公堤各場口地勢反高，譬之由釜邊而出。
夫水由釜邊而出，則釜底之田廬已宛在深淵矣。
昔《興化志》有雲：沿堤三十餘減閘之水滔滔東注，非民田受之而焉往也。
又王文通雲：堤東下河之水，既不通江，又難入海者，誠有見也，故運河之水導之入江入海者，上策也。
不得已而洩之下河，則當準漕堤閘口之水與各場海口之數相等，庶來源去路，足以相當。
而其中之行水河路，積年淤塞，尤不可不亟為深浚者也。
在泾河黃浦之下，則射陽湖一路。
子嬰溝之下，則鹽城舊官河一路。
清水潭之下，則泰廟東河一路。
以及興化之海溝河、白望河、東路河、邵伯河之下，則顔家莊、楊家莊以達樊漢及泰州西溪河。
并各場之串場河與範堤東達海河路，俱開通深闊，則水有去路，而下流亦治矣。
） 漢廣陵太守陳登築塘，以資溉田。
揚州刺史劉複開吳塘陂。
晉太傅謝安築廣陵之邵伯堤。
隋大業元年，廣開邗溝，引淮通江。
唐貞觀中，李襲譽為揚州長史，引雷塘水，築句城塘，灌田八百頃。
淮南節度使杜亞，自江都西浚渠，蜀岡之右，疏勾踐湖，及愛敬陂以通漕，溉夾陂田。
元和三年，淮南節度使李吉甫築平津堰、富人塘，溉田數千頃。
長慶中，複修白水蕩。
宋鹹平初，淮南轉運副使吳遵路于高郵等處置鬥門九十，蓄洩水利。
熙甯間，陳時開築陳公谒，灌田千頃。
元豐中，江都縣知縣羅适浚大石湖。
建炎中，知興化縣黃萬頃築紹興堰。
乾道中，轉運司修陳公塘。
淳熙四年，泰州修桑子河堰。
淳熙八年，提舉淮南東路常平茶鹽司監趙伯昌言，通州、楚州沿海舊有捍海堰，東距大海，北接鹽城，袤一百四十二裡，始自唐黜陟使李承實所建，遮護民田，屏蔽鹽竈，其功甚大。
曆時既久，頹圮不存，至本朝天聖改元，範仲淹為泰州西溪鹽官日，風潮泛溢，淹沒田産，毀壞亭竈，首請于朝，調四萬餘夫修築，三旬畢工。
遂使海瀕沮洳潟鹵之地化為良田，民得奠居，至今賴之。
自後寝失修治，才遇風潮怒盛，即有沖決之患，自宣和、紹興以來，屢被其害，阡陌洗蕩，廬舍漂流，人畜喪亡，不可勝數。
每一修築，必請朝廷大興工役，然後可辦。
望令淮東常平茶鹽司，今後捍海堰，如有塌損，随時修葺，務要堅固，可以經久。
從之。
九年，淮南漕臣錢沖之言：真州之東二十裡有陳公塘，乃漢陳登濬源為塘，用救旱饑，真州歲藉此塘，灌注長河，流通漕運。
其塘周圍百裡，東、西、北三面倚山為岸，其南帶東則系前人築疊成堤，以受啟閉。
廢壞歲久。
見有古來基址，可以修築，為旱乾灌田之備，凡諸場鹽綱糧食漕運使命往還舟艦，皆仰之以通濟，其利甚溥。
本司自發卒貼築周圍塘岸，建置鬥門石磁各一所。
乞于揚子縣尉階銜内，帶“兼主管陳公塘”六字，或有損壞，随時補築，庶幾久遠，責有所歸。
紹熙中，淮東提舉陳損之言：“楚州、高郵間陂湖渺漫，宜創堤堰以為潴洩。
”乃築堰自江都經高郵、楚州、寶應，北至淮陰達于淮；鑿新河自高郵入興化，東至鹽城極于海。
又于揚州墟鎮創鬥門，引水由泰州海陵南至泰興徹于江，所經畫甚具，溉澤鹵田百萬頃，兩淮之民賴焉。
（見淮安府）。
嘉定中，修陳公塘。
（附李孟傳《修陳公塘記》：真州揚子縣二十裡，有塘名陳公。
漢建安中廣陵太守陳登所築，周廣九十餘裡。
西南所至，全隸揚子，惟東北接揚之江都者僅十之二。
塘倚山為形，獨一面為堤，以受啟閉，凡八百九十餘丈，岡勢峻昂，環叉三十有六，畢彙于此。
故停漫涵蓄，為利不赀。
異時，公私取給，才下其尺，則已贍足，淮人恃之，用備不虞，恭愛之祠，廟食弗替。
但中更搶攘，久廢弗理，刍茭障湮，歲益淺淤，頹堤斷洫，漫不可考。
敷文錢公以郡最褒擢督漕于此，躬曆其所，周視形便，規尋利源，顧謂僚佐曰：“今連歲旱暵，苟有毫發便于民者，雖使規創猶不當避其勞。
況茲塘隐若天造，豐功厚利，肇自昔人，即舊以謀，顧安可後耶。
”乃具其修複利害疏言于朝。
報可，即命屬吏米任、舊僚劉玮規圖其事，量功記日，度厚薄，分畚築，計徒庸，慮材用，以授有司。
募流徙之民，厚其直，勉使赴工，衆皆樂趨。
自春三月至秋八月告成。
總工徒凡三萬三千一百一十有二。
舊有鬥門石各一，歲久缺敗，不可複據，貝遷其少西二十丈而更新之。
浚東西兩漱以謹蓄洩，與鬥門之建，皆仍舊址。
飾龍祠以還舊觀，作新亭以待臨察，委官以專護守，列卒以供檄巡，而為塘之謀益備。
昔信臣浚溝渎，杜母修塘，南陽楚相起芍陂，文公穿腴口，古之緻本利者，未始不賴後之人修其廢而後乃益彰。
恭愛之績，自建安至今垂千三十餘年，乃始因公而後興，是豈偶然哉 ！） 明洪武九年，诏揚州修高郵寶應湖堤六十餘裡以捍濤。
永樂六年，高郵知州韓簡言：州管河西接新門河，東通興化縣，舊設上下二閘，以時啟閉，舟行甚便，今閘壞河不通。
且子嬰溝塞，溝旁田皆荒蕪，又減水陰洞常閉塞，其岸東田潦辄不收。
請俱浚治，從之。
成化十三年，總漕都禦史李裕、巡河郎中郭昇重修白塔河。
（附王嶼記略：疏舊河二十裡築東、西捍水堤，四十裡建通江、大同二閘；增建土壩三。
夏月潮漲則由閘，冬月水涸則由壩。
又建減水閘五，以防泛濫；淺鋪五，以備疏瀹。
） 弘治中，儀征縣新建攔潮閘。
（附楊一清記：弘治辛酉春二月二十四日，儀征縣新建攔潮閘成，便漕也。
儀征為漕河，自前代已然，我國家定都北方，歲漕東南粟以供京師，多由此道，蓋喉襟最要地也。
顧漕河之水至是當入江，高卑勢殊，河易洩且涸，宋嘉定間，守臣建白置三閘為蓄水計，尋再舉廢。
國朝洪武辛亥，始即其地築而壩之，舟之下上，必車壩乃達，不盡剝載，則不敢以舉，力稍不濟舟辄壞。
由是儀征之地，舸艦雲接，販鬻喧阗，罔利之徒，萍聚而蟻附，居貨食力，惟壩是便，閘不複講矣。
成化甲午，巡河郎中郭君昇建議置閘四：為東關，為響水，為中閘，為羅四閘，以通于江，一時稱便。
獨妨罔利者，煽為洩水之說，任耳者和之，閘遂不用。
弘治戊申，朝廷用言者下工部檄郎中施君恕相所宜，複東關、羅四二閘，廢響水中閘而新之，舟複通利焉。
然江濱無閘，潮無所潴，上閘啟注不可遏，于是複起洩水之議，漕運總戎郭公铉嘗欲增置濱江攔潮閘，或謂江濱多浮沙，不果。
弘治己未冬，都禦史張公敷華奉敕為巡撫總漕事，有以攔潮之策獻者。
公詢于衆。
揚州府同知葉君元進曰：“元嘗承檄董浚河，浚及江濱深七尺，上黃壤無沙，閘必可置。
”公曰：“然。
”遂以聞。
即得旨，乃會郭公檄葉君任其事。
君受命惟謹，會籍程物，蔔以庚申十月八日始事。
度地勢，定造閘之規，高一丈八尺，中廣二尺八寸，袤三丈，翼而東西亘加袤之二。
爰琢爰甃，犬牙相入，磨砻鏟爽，厓削砥平，疊石數重，以固其涯，松樁栉比，以固其底。
凡用物石段八千七百九十，木五千四百七十株，闆四百九十片，鐵二千九百八十斤，麻一
