卷二十八

舊額增五百七十餘萬斤己未河北轉運使李士衡獻助南郊絹布六十萬疋錢二十萬貫每有大禮士衡必以所部供軍物為貢計司檢勘其數實多矣故是奏件析之有诏嘉奬因謂輔臣曰士衡應猝有材然事忽略故人往往以虛誕目之然朝廷所須随大小即辦亦其所長也乙酉權三司馬元方言來春大禮於内藏庫假賞賜物準奉祀例内有雜色疋帛内藏庫言鹹平景德以來南郊悉不支撥慮他時為例王旦月初降禦劄令内藏給諸軍賞賜時元方言職士豈無經度其賞賜止依舊借内帑金萬兩銀三十萬兩錢七十萬貫細絹一百萬疋餘則三司規畫上曰元方在三司謗議甚多何也旦等曰元方盡心公家然性?急而寡思慮同僚異議多以醜言诋之此所以賈怨也九月李士衡等言河北南郊賞軍細絹綿承前并自經運送今本部所積頗多望許充給賞诏天雄軍相衡貝博等州物帛依舊輸内藏庫自餘從之十一月甲辰三司言諸州商賈飛錢欲罷來年官布缯絹償乏诏發内藏錢二十萬缗以給其費 天禧元年三月庚戌陝西轉運使司段惟幾言所部歲給諸軍衣絹二百萬皆自川陝辇輸而至今請以羨數七十萬上供诏令所在别庫貯之九月上出三司使馬元方所上歲供入财用數以示李迪時歲仍旱蝗上憂不給問曰何以濟費迪曰祖宗初置内藏欲辦兵複西北故土及以支兇荒今邊無他費陛下用此以佐國用則賦斂寛民不勞矣出金帛數百萬借三司廸曰天子于财則無内外願诏賜三司以顯示德澤何必曰借二年夏四月三司假内藏錢二十萬貫秋七月丁卯三司借内藏錢五十萬貫上作寛财利論賜士衡又出内藏錢二百萬貫以助經費士衡因請刻禦制於本廳從之九月丁卯诏賜錢綿三司假内藏銀十萬兩冬十二月所收租稅比至道末谷增二百七十萬八千餘貫絹減萬餘疋絁紬減九萬二千餘疋布增五十萬六千餘疋線減五萬五千餘兩茶增一百一十七萬八千餘斤至道中兩京諸州收榷酒歲課銅錢一百二十一萬四十餘貫鐵錢一百五十六萬五千餘貫川賣麯錢四十八萬貫天禧末榷課銅錢七百七十九萬六千餘貫鐵錢增一百三十五萬四千餘貫賣麯錢增二十九萬一千貫閙市渡津等稅中獲錢四百萬貫天禧末增八百四萬貫 仁宗 天聖元年正月丙寅朔诏改元自宋興而吳蜀江南荊湖南粵皆富強相繼附太祖太宗因其蓄藏守不能軒轾為輕重論者或謂邊籴價以見錢恐京府藏不足以繼争言不便朝廷下書責計置司因令碩等行視谘乃條上利害略雲推行新法功緒已見積年侵蠧之源一朝閉塞商賈利於複故欲有動搖願力行之無為流言所易於是诏有司榜谕商賈以推行不變之意賜典吏銀絹有差八月李谘等既條上茶法利害朝廷推行令者猶言不便辛未命學士孫奭等再加詳定十一月孫奭等言商人貼射則善茶皆入商人其入官者皆粗惡不好故人莫肯售又奸人倚貼射為名強市強販侵奪官利弊不可不除請罷貼射法官複給本錢市茶而商人入錢以售茶者宜複之減諸科率庚辰诏從奭等議自是河北入中複用三說舊法給東南缗錢者以京師榷貨務償之四年六月罷永興秦坊等州新醋務初陝西運司言醋有微利已置務榷之請推其法於天下王曾曰榷酒蓋出於前代不得已若又榷醋則甚矣故罷之冬出内帑缗錢二十萬下京西路籴軍儲六年抑采金之利【四月二日】六月乙酉出内庫缗錢二十萬下京西運司籴軍儲鹽課淨羨七年三月甲申上封事者言天下茶鹽課虧請更其法帝以問寇瑊曰議者未知其要爾河北入中兵食皆仰給於商旅若官盡其利則商旅不行而邊民困於饋運矣法豈可數更上然之因謂輔臣曰茶鹽民所食強設法以禁之緻犯者衆但緣經費尚廣未能弛之又安可數更其法也秦州鹽課虧缗數十萬事連十一州诏殿中丞薛奎往按之還奏三司發鈔稽緩非諸州因言鹽法所以足軍費非政所宜行若不得已令商人轉貿流通獨關收其征則上下皆利孰與設重禁雍阏之為民病有诏悉除所負八年春有上書言縣官榷鹽得利而為害傳兩池積鹽【陝西解安邑】為阜其上生木合抱數莫可校請通商平估以售寛民力乃诏盛度王随議更其制随與權三司使胡則畫通商五利上之丙申诏曰鹽池之利民食所資申命近臣詳立寛制特弛煩禁以惠黎元其罷三京二十八州榷法聽商賈入錢若金銀京師榷貨物交鹽兩池或雲上書王景也景嘗言池鹽之利建通商之策大臣言其不便太後欲行之或以為縣必多所耗太後曰棄數十萬亦可耗之何害大臣不敢複言故命盛度等與三司詳利害卒行景策有鹽池之民皆感聖恩自是商賈流行歲課入官耗矣九年夏四月辛巳三司請在京榷貨務入茶鹽錢歲以百八十萬三千缗建州茶市以三十萬斤真州轉般茶歲以二百五十綱為定額建州茶五百斤餘從之 明道元年十二月議解鹽法二年八月三司自言籍田後繼有賞赉用度不足請假於内藏庫庚申出缗錢百萬賜之謂宰相曰國家錢本無内外蓋以助經費耳士系對曰不然有司未免侵漁百姓也十一月甲辰以京師饑出庫絹二十萬下三司代本路上供之數王随陳商人易鹽五利 景佑元年以王随盛度定解池鹽法以增剩各償一子官五月程琳為三司使尤謹出入禁中有所取覆奏罷之内侍表言其颛琳聞之自直於帝曰三司财賦皆朝廷有也臣為陛下惜爾於臣何有帝然之壬申出内藏錢一百萬賜三司秋天下常平倉置已久領於司農寺壬子始诏諸路運使與州長吏舉所部官專主常平錢粟既而淮南運使吳遵路言本路下二百五十萬而常平錢粟才四十餘萬歲饑不足以捄恤願自經畫增為之百萬他毋得移用許之二年冬上封事者言諸路歲以缗錢輸京師緻四方錢重而貨輕丁卯诏江東市紬絹福建廣東廣西并市銀上供淮南湖北兩浙輸缗錢如故計三十萬三年三月權判戶部勾院葉清臣請弛茶課以歲所課均賦郭鄉村人戶诏三司與評定所相度以聞皆以為不可行及嘉佑四年卒行之是月李谘等謂罷河北入中虛估以實錢償刍粟茶如天聖之制又罷保任符驗之法初孫奭等雖增商人入錢之數而猶以為利導故競市虛估之劵以射厚利而入錢者少縣官日以侵削至是谘等請視天聖三年入錢數第損一千有奇入中增直視天聖元年數第加三百诏皆可之【陝西入中願得茶者錢十萬在所給劵赴東南受茶十一萬一千茶商利之争欲售陝西劵故中入錢京師請禁止皆施行】谘複言奭等變法歲損利不可勝計且以天聖九年至景佑二年較之五年之間河北緣邊十六州軍入中虛費缗錢五百六十八萬今一旦複用舊法恐豪商不便依托權勢以動朝廷請先期申命於是帝為下诏戒勅而縣官濫費自此少矣四年正月壬午命侍禦史知雜事姚仲孫同詳定茶法請自今商人對置全買茶每一百貫見錢四分金銀折納從之甲午内藏庫主者言歲出缗錢六十萬以助三司始於天禧三年十二月時诏書切戒三司毋得複有假貸自明道二年距今才四年所借錢帛凡九百十七萬三千有餘請以天禧诏書申勅之奏可 寶元元年上封事者言變茶法歲辇京師銀絹易刍粟于河北配擾居民内虛府庫以困商旅非便丙辰命張觀程戡韓琦與三司别議之秋七月詳定茶法所張觀等請入錢京師以售真州等四務十三場茶直十萬者又視景佑三年數損之為錢六萬七千入中河北願售茶者又損一千而诏又第損二千於是入錢京師止為錢六萬五千入中河北為錢六萬四千而已 康定元年九月龍圖閣直學士起居舍人權三司使鄭戬同知樞密院事戬在三司才半載複轉運使考課格分别殿最又勾較三司出入得羨錢四百萬缗庚子出内帑錢絹一百萬下三司助經費十二月出内庫絹一百萬下三司助邊丙戍诏司農等以常平錢百萬缗助三司給經費自景佑末不許移用常平數年間有餘積矣而兵食不足故降是诏館閣校勘歐陽修上書言便宜三事其三曰榷商賈興利廣則上難專必與下民共之然後流通而不滞然為今議者方欲奪商之利歸與公上而專之故奪商之謀益深則為國之利益損則一歲之間但雲變法之未當夫欲十分之利皆歸於公至虧少十不得三不若與商共之常得其五也夫大商之能蓄其貨者豈其锱铢躬自鬻於市哉必有販夫小賈就而分之販夫小賈無利則不為故大商不妬小賈之利者恃其貨博雖取利少貨行流速則積少而為多也今為大國者有無窮不竭之貨反妬大商之分其利甯使無用而積為朽壞何哉故大商之善為術者不惜其利而誘販夫國之善為術者不惜其利而誘大商此與商賈共利取少緻多之術也戊申通判河中皮仲容知商州兼提點采銅鑄錢事仲容常建議鑄大錢一當十既下兩制及三司議其事謂可權行以助邊實於是葉清臣從仲容議鑄當十錢學士承旨丁度奏漢五铢錢唐開元及國朝錢法輕重大小最為折中此錢恐難革其私鑄三司使葉清臣言新茶法為适中請擇明習财利之臣别行課校上以号令數更民聽眩惑乃诏即三司裁定務優販者然卒無所變也初明道二年複用天禧舊制聽商人入錢粟京師及淮浙江南荊湖州軍易鹽及景佑二年三司言諸路博易無利乃罷之而入京師無故是歲又诏商人入粟刍陝西并願受東南鹽者加數予之會河北谷賤三司因請内地諸州行三說法募人入中且以東南鹽代京師實錢诏籴至二十萬石止慶曆元年秋乙卯以榷鹽鐵判官蕭承基戶部勾院王琪并提計度江南東西荊