卷八

泾原乞和又遣寨主高延德詣延州與仲淹約言己卯至保安軍仲淹見延德察元昊未肯順事且無章表不敢聞于朝乃自為書谕以順逆遣監押韓周同延德還抵元昊二月夏竦言出兵利害诏以竦奏示仲淹龎藉言略曰臣藉度朝議以大兵屯聚已久上費國力下困民生欲決于攻取之計其如将佐士卒未能如意或且為歲月持守之備汰去冗兵隻留精銳者在邊數少則費用日寛兵精則足以禦扞舉凡賊地所産之物嚴法以絶之使不得與邊人市易既刼掠無所通則其勢必日蹶如益更練将卒俟其釁隙可乘然後大舉庶幾有萬全之策陝西簽書判官田況言不可出兵者七事韓琦言今入夏将半月漸有暑氣必難進兵且令諸路置辦軍需訓敕兵馬俟秋初三月任福既敗朝議悉欲罷諸路行營之号明示招納使賊驕怠仍密收兵深入讨擊诏仲淹體量士氣勇怯如可驅策前去乘機立功仲淹言以臣所見延州路乞依前奏且修南安等處三州廢寨安存熟戶并弓箭手以固藩籬又雲今乞且未可進兵必恐虛有勞弊守猶慮患豈可深入臣非不知不從衆議得罪必速然而成敗安危之機國之大事臣豈避罪于其間哉臣非不能督主兵員外須令讨擊不管疎虞敗事之後謀之何濟惟聖慈念之行營号卒不罷兵亦不複出元昊始将兵未動朝廷即欲讨之通判睦州張方平上言國家自景德以來既與契丹盟天下無備将不知兵士不知戰民不知勞殆三十年矣若驟用之必有喪師蹶将之憂兵連民困必有賊盜意外之患當含垢匿瑕順适其意使未有發得歲月之須選将勵士堅城備器為不可勝以待之雖元昊終于必叛而兵出無名吏士不直其上難以決勝小國用兵三年不見勝負不折則破我以全制其後必勝之道也方平所議蓋與吳育同議者皆不謂然既交兵天下騷動方平又獻平戎十策大略以兵地千裡我分而賊專雖屯兵數十萬然賊當至以一擊十必敗之道也既敗而圖之則老師費财不得為己宜及民力之完屯重兵河東示以形勢賊入寇必自延渭而興州巢穴之守虛我師自麟府渡河不十日可至此真所謂攻其所必救形格勢禁之道也宰相呂夷簡見之謂參知政事宋绶曰大科得人矣然不果用其策夏四月韓琦降知秦州任福敗軍琦上章自劾會夏竦奏福違琦節度取敗罪不在琦上知之手诏慰琦範仲淹降知耀州職如故大臣言仲淹不當辄與元昊通書又不當辄焚其奏宋庠言于上曰仲淹可斬也杜衍曰仲淹之志蓋忠于朝廷欲招内叛羌爾何可深罪夷簡徐助衍言孫沔亦上言辨上悟乃薄其責诏陝西經略安撫招讨知永興夏竦屯鄜州同知永興軍陳執中屯泾州時兩人議邊事不合分任之壬申範仲淹知慶州兼管勾環慶部署司事初元昊反隂誘屬羌為助環慶酋長六百人約與賊為鄉道後呈首露猶環去就仲淹至部即奏行邊以诏書犒賞諸羌閱其人馬立條約諸羌受命悅服自是始為漢用簽書判官田況上兵策十四事一罷行族以嚴守備二募民兵以增屯戍三擇大将以明部分四募死士以去賊手足五寛鹽禁以招撫屬戶益步卒以減騎軍嚴軍法毋輕易主将給米造酒犒士卒精器甲治器用以為守城之備上嘉納之己亥陝西體量安撫使王堯臣言四路沿邊所守地界約二千餘裡屯兵二十萬凡賊三至而三勝由衆寡之勢不侔彼常以十戰一我常以一戰十其為勝負甚明今須較四路之勢因其地形益屯兵馬以待其來四路之中泾原為急須益兵三萬屯渭州以備出戰為鎮戎山外之援以萬人屯泾州控扼要會為泾渭聲勢如此則可以杜深入之患益兵二萬于環慶二州屯近邊城寨來則合力以戰居則分頭以守亦足以制賊之沖突也其次蘭州合秦州所管兵馬共二萬七千分屯諸城寨外土兵不及萬雖然驗其事形若有所恃倘用禦扞亦未為全勝之師必須益兵萬人分屯安遠諸寨清水縣以扼東西之來路寇至則據險守隘以塞其前出山外之兵以要其後必未能為邊患也堯臣又言範仲淹韓琦皆天下才其忠義智勇名動夷狄不宜以小故置散地任福坐違節度不可徑責主帥由足忤宰相意他議皆沮不行又言招撫蕃部熟戶從之秋七月鄜延都钤轄張亢言太平日久人不知兵自元昊叛逆以來民力雕疲邊機軍政措置未得其宜陳所宜十事不報命蔣偕與環慶都監王懷端同招撫蕃落用田況之言也辛卯範諷知陝州入見上言元昊不可撃獨以兵守要害扞侵掠久當自服倘内修百度躬節儉如祖宗故事則疆事不足為陛下憂知谏院張方平言伏見宣差朝臣分路往陝西河東京東西路到前來點差弓箭手強壯分募願充軍分配宣毅保捷指揮者臣竊思此舉事系安危謹列不便者六事疏入不報寶元初青州人趙宇上書言元昊必反宰相以為狂妄置福州及元昊反所部弗拘遂逃至京師複上書言劉平勇而無謀必敗宰相益怒下開封令府司以在官無故亡法劾宇司録陳希亮奏乞取所上書付所司治使其言驗不當加責宇由此得釋劉平既敗乃授宇青州司馬宇複上大衍陣圖及系說七篇己未以為環州軍事推官辛酉韓琦複官知慶州範仲淹複為戶部郎中上疏略雲西賊叛命以來言邊事者蓋以萬計皆人持所見獻忠於上而朝廷益務聽納纎悉必行其間大抵欲保疆守境愛民省用者多矣入保城寨則邊民重遷苦其屠掠盡徙内地則諸族屬戶皆為賊合沿邊城寨數百裡外田野一空惟存孤壘則歲計糧草從何而出賊既知無後患席卷深入關輔根本能不搖乎愛民省用則賊勢未弭邊害滋大日朘月削所傷益多斯皆利於近而局於遠頋其小而遺其大若為國家長久之策則不然夫以祖宗之德業陛下之仁聖天下之事力而使小寇常遂并兵之一策不敢與較但謂彼衆我寡為蹵境棄民之策豈不惜哉臣所以盡忠憂國豈忍隐而不言今鄜延泾原環慶三路防駐劄防守兵馬之外可以各那一萬人聚于鄜慶渭三州臣今為陛下計者莫若于三州各更益兵三萬人拔用有勇略将帥三員統領訓練預先分定部曲遠設斥候于春秋西城舉動之時先?要害賊來則會駐劄之兵觀利整陣并力擊之又于西賊未甚點集之際出三州已整之兵淺入大略或破其和市或招其種落或更築壘拓地廣招強人别立經制以助西軍屬戶有助賊者即會兵密行破蕩諸族見此地勢自然無去就之意漸可驅使既不能為亂則可以嚴青鹽粟帛之禁勿使與賊交通朝廷節儉省費傾内帑三分之一分助邊用以金帛賜逐路帥臣使行間觇賊則動靜先知遇盛暑則那次邊就食糧草如此則二三年間賊力漸屈平定有期誠暫勞永逸之筭也冬十月丁亥知并州楊偕請建新麟州謂遷則有五利不遷則有三害雲麟夏二州唐漢古郡一旦棄之一麟州何足惜哉上謂輔臣曰麟州古郡也鹹平中常經寇兵攻圍非不可守今遽欲棄之是将退而以黃河為界其谕偕速修複甯遠寨以接麟州夏竦陳執中俱罷竦判河中執中知陝州始分陝西為四路秦州韓琦渭州王沿慶州範仲淹延州龎藉并兼本路馬步軍都部署經略安撫沿邊招讨使十一月丁未高繼宣知并州河東路經略安撫沿邊招讨使代楊偕也偕列六事一罷中人預軍事二徙麟州三以便宜從事四黜冗帥五募武士六專補授且曰能用臣言則受命不然則已朝廷難之奏不上罷知邢州田況欲于鎮戎原渭之地大興營田以纾邊計是月梁适自陝而還仲淹附攻守二議攻則欲進築城寨以據其地守則欲興屯田以息轉輸之患雲國家用攻則宜取其近而兵勢不危用守則必圖其久而民力不匮然後有文帝和樂之德無孝武哀痛之悔天下幸甚【律書載漢文且無議兵事】十二月韓琦自前日山外之戰諸将多亡沒所部兵衆今不立法制則各務生全若人數不多則軍法可必行請陝西河東諸路部署許置親兵百五十人钤轄百人招讨都監等七十人月各給錢二百其出師臨敵主将亡敗者并斬仲淹奏朝廷差除中使督促諸路輕易入界之失二年春正月仲淹奏請給樞密院官及宣徽院空名頭子者各百道緩急書填以勸賞戰功及招降蕃部從之布衣雷蕳夫隐居不仕樞密杜衍薦之召見論邊事甚辨上悅令中書檢真宗用種放故事呂夷簡言士大夫有口才者未必能成事也姑試之乃以為校書郎知慶州範仲淹奏攻守二議诏荅以将帥累經挫衂未甚勇果若幸於或勝恐非良籌假令克獲又煩守備若且勤于訓練嚴加扞禦遠設探候制其奔沖見利以進觀釁而動庶可以養銳持久卿宜深體此意與鄰路互相應援葉心畢力有便宜密具以聞仲淹複奏略曰今臣領慶州日夜思之攻有利害守有安危攻其遠者則害必至攻其近者則利必随淺近進築守以土兵則安守以東兵則危攻宜取於近而兵勢不危守宜圖其久而民力不匮招納之策可行其間诏陝西諸路參議以聞知秦州韓琦請降樞密空名宣頭五十道以賞屬羌有功者從之是春範仲淹巡邊至環州州屬羌隂連寇為邊患仲淹謂世衡素得屬羌心而青澗城已堅固乃奏世衡鎮撫之龎藉請留世衡诏仲淹更擇人仲淹言屬羌非世衡不可懷诏從仲淹所請世衡令諸族置烽火有急則舉燧介馬以待又課吏民财有過失射中則釋其罪由是人人皆精于射寇不敢複近環州世衡在青澗為屬吏所訟以不法事按驗皆有狀龎藉言世衡披荊棘立青澗城若一拘以法則邊将無所措手足诏勿問及徙環州詣藉拜且泣曰世衡心腸似石也今日為公淚下矣己亥以韓琦為秦州觀察使王沿為泾州龎藉為鄜州仲淹為汾州并觀察使【夏四月】五月甲寅诏三館臣寮上封事及聽請對歐陽修上疏言三敝一不謹号令二不明賞罰三不貴功實五事一曰兵二曰将三曰财用四曰禦戎之策五曰可任之臣冬戊辰中丞賈昌朝上疏言太祖初有天下監唐末五代藩鎮武臣土兵牙校之盛盡取其權當時以為萬世之利今羌西之叛亦選擇将領鸠集士農士不素練固難指縱将未得人豈免屢易以屢易之将馭不練之兵故戰必緻敗此削方鎮過甚之弊也又言方今備邊之尤切者六事一馭将帥二複土兵三訓營卒四制戎狄五綏蕃部六明探候始昌朝館伴契丹使者建言和親辱國内地尺不可許朝議欲以金帛?契丹使攻元昊朝昌曰契丹許我而有功則責報無窮且以我市于元昊昔唐結質欲助唐讨朱泚而陸?以為不可後乃知吐蕃隂與泚合今安知契丹計不出此耶於是命昌朝報使契丹昌朝力辭因奏此疏上嘉納之原州屬羌明珠滅藏二族兵數戶與元昊首尾隔絶隣道範仲淹聞泾原欲襲讨之乙巳奏言二族道險不可攻前日高繼嵩常以喪師平時猶虞反側今讨之必與賊為表裡南入原州西擾鎮戎東侵環州邊患未艾也宜因昊賊别路大入之際即并兵北取細腰盧泉為保障以斷賊路則二族自安而環州鎮戎經道通徹可以無憂矣後二歲遂築細腰胡蘆諸寨帝以泾原傷夷欲令範仲淹與文彥博對易遣内侍王懷德喻旨仲淹謝曰泾原地重臣恐不足以獨當願與韓琦同經略泾原并駐泾明琦兼秦鳳臣兼環慶一則夷夏稍安事不亟易二則泾原有警臣與韓琦可合秦鳳環慶之兵掎角而進若秦鳳環慶有警亦可率泾原之師以相應援三則通修環州鎮戎諸寨藉此兩路事力必能速有成功四則臣共韓琦日夜計議選練兵将漸複橫山以斷賊臂不數年間可期平定願诏龎藉兼領環慶以成首尾之勢秦州委文彥博慶州用滕宗諒總之孫沔亦可辦集渭州一武臣足矣於是複置陝西四路都部署經略安撫兼沿邊招讨使命韓琦範仲淹龎藉分領之仲淹與琦開府泾州而徙彥博帥秦宗諒帥慶皆從仲淹之請也初葛懷敏軍敗于定川諸郡震恐宗諒顧城中兵少乃募農民數千戎服乘城又募敢勇諜知賊遠近形勢報旁郡使為備會仲淹引環慶兵來援時天隂晦者十日人情憂沮宗諒乃大設牛酒迎犒士卒又藉定川戰沒者哭于佛祠祭酹之因厚撫其孥使各得其所欲於是士感發增氣邊民稍安故仲淹薦以自代校理餘靖言秦州非韓琦不可守彥博新進懷德無聞不報辛卯诏新知永興鄭戬兼管勾陝西轉運司計度糧草公事戬建言軍行所須願下有司相折為三等非急切罷去十二月庚午泾原安撫使王堯臣言今體量定川之敗其失有四望勅邊臣深鑒前敗不可更駈士旅以?敗機世衡用間元昊欲和不録三年春王堯臣至陝西言見鄜延環慶路地有險固而易以守惟泾原則不然自漢唐以來為戎狄之沖臣略論一路五州軍城寨控扼要害及賊徑交通之處備禦之策凡五事望下韓琦範仲淹相度施行之诏韓琦範仲淹龎藉凡軍期不覆者皆便宜從事用安撫王堯臣之言也乙卯韓琦仲淹等言元昊遣人赴阙将議納和臣等謂元昊如大言過望為不改僭号之請則有不可許者三如卑詞厚禮從兀卒之稱亦有大可防者三伏望聖慈于納和禦侮之間審其處置為聖朝長久之慮校理餘靖言昊賊私差署官入境欲與朝廷通和臣愚料之以謂挫北人之氣屈西羌之銳不如不和最為得策或欲速成和好而屈名分則天下共恥之雖強兵在境有血戰而已矣若他年賊自有釁來求和者權在于我則不必拒之也惟陛下裁之夏四月己亥資政殿學士兼翰林侍讀學士富弼言今元昊遣其僞官持書欲議通好而外皆傳言元昊未肯稱臣昨聞宣傳下西人所過州郡加迎候之禮又逐州通判就驿燕待之太過深恐其後難為處置失中國制禦夷狄之術兼聞西使之來蓋因契丹所喻元昊既禀畏契丹則朝廷可且持重縱使其議未合亦有後圖大凡制事在于初初若失宜後難救正今日又聞西使入見賜與甚厚既許其僞補之珍則元昊自為得志臣去年使契丹與館伴劉六符語将來若使元昊複稱臣則本朝歲增金帛之饋初既不避此名今又未即如約受前恥而不獲効甚可惜也今朝廷過有許可受憂有二事若契丹謂中國既不能臣元昊則豈肯受制于我必将以此遣使來未知以何辭答之也若契丹謂元昊本稱臣于兩朝今既南朝不稱臣漸為敵國則以為獨尊矣異日緣邊隙複有所求未知以何術拒之臣曉夕思之二者必有一焉不可不早慮也餘靖言臣竊見朝廷每遇契丹遣使到阙元昊差人來朝大臣商量惟欲秘密兩制兩省禦史中丞已下雖名侍從供奉之官當時并不聞知及處置既了縱或不便無由論列伏思國家建置侍從之官以救阙失蓋欲舉無過事謀無遺策書不雲乎謀及卿士謀及庶人謀及蔔筮是事有大疑謀欲其廣也漢武帝征伐四夷開置邊郡侍從之臣數屈丞相漢始稱之以為美談今柄臣密議外不得聞一慮或失救之不及勢之可憂者也凡北狄西戎之事系于安危者侍從谏诤之官悉令聞之凡有利害不為漏洩傳雲謀之欲多斷之欲獨此禦國之要也惟陛下善為裁擇先是歐陽修言臣料國家今若不能曲從其言不如優寵其來人厚加禮遇元昊不免出兵攻寇逞彼忿心若是不受彼必自虧事體不若急修備以圖勝筭修雖有此議然朝廷更未之從也且元昊既未肯臣如定等來又多所要請兩府司谏皆欲從之獨韓琦以為不可屢合謝于上前晏殊曰衆議已同惟琦獨異