卷八

<史部,雜史類,太平治迹統類 欽定四庫全書 太平治迹統類卷八 宋　彭百川　撰 仁宗經制西夏要略 景佑元年十二月屯田員外郎張亢者奎弟也豪邁有奇節常通判鎮戎軍上言趙德明死其子元昊喜誅殺勢必難制宜亟防邊論西北攻守之計章疏十上上欲用之會丁母憂寶元二年甲寅知延州郭勸落職知齊州鄜州李渭降尚食知汝州坐不察寇情也朝廷雖知元昊猶善遇其使初議誅元昊使者參政程琳以兵交使在其間宜善遣之王德陳執中皆欲執其使盛度等不可卒遣之三月壬寅右正言吳育言略曰伏望陛下從容延對左右大臣讨論阙政博訪羣議修節用愛人之道求訓兵練将之策則一方小警不足慮也上嘉納之丙午吳育又言聖人統禦之策夷夏不同雖有戎虜之君向化賓服終待以外臣之禮覊縻勿絶而已一有背叛來則禦之去則勿追蓋異俗殊方非隸版籍不足責也今元昊若止是欵邊當置不問若已見叛狀必須先行文告以诘其由不比中國叛臣即加兵讨大凡兵家之勢征讨者貴在神速守禦者利在持重況夷狄之性惟事剽掠因而僞遁多誤王師武夫氣銳輕進貪功或?誘詐之機今宜明烽候堅壁清野以挫剽急之鋒徐觀其勢此廟堂遠筭也初元昊反書聞朝廷即議出兵羣臣争言小醜可即誅滅育獨建議元昊雖名藩臣其尺賦鬥租不入縣官窘漢之外服叛不常宜外置之示以不足責且彼已僭輿服誇示酋豪勢必不能自削宜援國初江南故事稍易其名可以順撫而收奏入宰相張士遜笑曰人言吳正言心風果然於是育複奏俱不報癸卯賈昌朝上書略曰今西夏僭狂出師命将以遺朝廷之憂臣謂此不足慮而國家用度素廣儲蓄不厚民力頗困是則可憂自天聖以來屢诏有司節省用度至今未聞有所施行又雲宋受命八十載可謂治平矣然節愛之術有所未至邊郵雖甯兵備不省徭役雖簡農務不笃外厚币聘内豐廪假自餘虛用冗費難以悉數願陛下鑒已往之失察當今之務取景德以來迄於景佑凡百用度靡有巨細校其出入之數約以祖宗舊制其不急皆省罷之诏樞密學士張若谷右谏議任師中右司谏韓琦與三司詳所奏定奪省減以聞真定都部署夏守贇上召用之入見帝問西事守贇曰平時所屯兵馬不及千餘第可禦草寇耳賊兵猝至固守不暇安能出鬬耶宜并兵扼沖要伺便邀擊可以成功帝然之韓琦言減省浮費當自禁宮始诏從之六月丙寅遣魯絶持诏論嘉勒斯赉使擊元昊卒不能也先是诏陝西安撫龎藉谕旨如永興夏竦議西鄙事丙子竦言略曰臣以為不較主客之利不計攻守之便議追讨者是為無策若繕治地壘修利器械約束将佐控扼險要但遷延於歲月不預計於勝負是今之常制也謹上十策一教習強弩以為奇兵二覊縻屬羌以為藩籬三诏嘉勒斯赉父子用力破賊四度地形險易遠近寨栅多少軍士勇怯而增減其兵五诏諸路互相應援六募土人為兵号神虎保捷州各一二千人以代東兵七增置弓手壯丁獵戶以備城守八并邊小寨毋積刍糧賊攻急則棄小寨入保大寨以完兵力九關中民坐罪若入過誤者許入粟贖罪銅一斤為粟五鬥以贍邊計十損并邊冗兵冗官及減騎軍以舒饋運當時頗采用之秋九月甲寅直集賢院富弼上疏言趙元昊反狀有紊者六事雲是六者歲月已久中外共聞天子不得知朝廷不為備養成深患遂此大騷此兩府大臣之罪也臣今略舉八條止為戎事不論其他伏惟聖明詳擇一不斬其使以破其謀二今始用武不遽練軍以驚衆三不當惜内府而取於民四不當限官而舉士五馬遵之賞薄不足以激勸六購募元昊科格無益七宜罷免夏守贇之職而别選才能八不接見武臣非所以廣接納十一月修起居注宋祁上疏論三冗三費冗兵冗官僧道齋醮薰修之費寺觀卒徒官司之費使相接度之費時陝西用兵調費日促又言人不率則不從身不先則不信陛下若能躬服至儉風示四方衣服醪膳無溢舊規請自乘輿始錦彩珠玉不得妄費必自宮掖始天下向應民業日豐人心不搖師複可舉雖使風行電照飲馬西河蠢爾戎首可玩之掌股中矣閏十二月直史館蘇紳陳八事一重爵祿二遴選擇三明薦舉四異服章五适才宜六擇将帥七辨忠邪八修預備欲預備之道莫若安民而厚利富國而足食欲民之安則為之擇守宰明教化欲民之利則去兼并禁遊末恤其疾苦寛其徭役則民安而利久欲國之富則崇節儉尚質素蠲浮費欲食之足則省官吏之冗去兵食之蠧絶奢靡之弊書奏帝嘉納之紳又請诏西邊為入讨之計雲以十年防守之費為一歲攻取之資其論利害甚多知延州範雍言西邊守禦利害知制诰葉清臣論西邊兵備虛弱鄜延環慶副都統劉平上攻守之策雲請召夏竦範雍與兩府大臣議定攻守之策令邊臣遵守初夏竦請置土兵易戍兵東歸令既下知河中府楊偕言不可朝廷下竦議竦奏土兵其利六慮有小人不忠以謀非出已曲要破壞果有楊偕上書熒惑聖聽但偕所言以少擊衆乃虛語若偕能之乞命以代臣盡減邊兵千人留百官留十果以此平兇蕩寇即乞不次旌賞如其不能亦乞嚴譴以戒讒慝诏以竦章示偕偕奏雲臣之所陳蓋謂增兵習既不精徙費國用虜未平而中國先困竦乃以臣為不忠此其用意非獨欲中傷臣亦欲傾朝廷大臣也古人以少撃衆不可勝數今竦在泾原守其城壘不聞出師何用兵衆蓋竦意戰或敗衂則欲以兵少為辭又雲兵不條土地系将帥訓習撫養激勵之如何爾竦議遂屈 康定元年二月宋庠請嚴守備潼關從之谏官富弼言天子守在四夷今自潼關以西棄之耶己醜富弼言自古以來以内臣監軍取敗非一今入内副都知王守忠為陝西都钤轄與之何異願罷守忠勿遣不聽宰臣張士遜請遣使安撫陝西於是起居舍人韓琦自蜀歸論西兵形勢甚悉即命琦為陝西安撫使上謂琦曰夏人猖獗官軍不習戰數出無功今因小警乃開後福乙巳诏京畿京東西淮南陝西路括市戰馬韓琦言陝西科擾頻仍民不勝其困請免此一路以安衆庶從之丁酉诏樞密院自今邊事并與宰相參議富弼言邊事系國安危不當專委樞密院乞如國初令宰相兼樞密上取其言降是诏丙午改元悉許中外臣庶上封事朝政得失自仲淹貶禁越職言事富弼因論日食謂應天變莫若通下情願下诏求直言除越職之禁上嘉納焉丁未诏韓琦與運司量民力蠲所科刍糧調民修築城池具數以聞當加優恤将佐懦怯并令罷去停諸州上供之物數十萬時慶州陳叔度陳邊防策補官東南琦奏曰士忠義憤懑為國獻計置之僻左何得自効非所以來人才也诏皆從邊任己酉知延州範雍言胙朝廷詢臣深讨之計臣未知深入之利又言借援契丹令舉兵為犄角庶此賊可滅如得銀夏綏宥等州每歲增契丹賜千萬可以破借助之謀也範雍降知安州坐失劉平石元孫也時賊圍塞門安遠寨琦奏乞留雍以安衆心若謂雍節制無狀宜召越州範仲淹委任之丙辰内出手诏俾大臣條陝西攻守之策庚申再降郭勸李渭言者以二人不當拒絶山遇使故也同知樞密院事陳執中言略雲李士彬族破而沿邊籬落壞宜選閣門祗候為寨主以補其阙撫存熟羌雲邊兵小屈皮膚之憂民力之窘腹心之患也臣請首修緣邊城池其次邊如延州之鄜同環慶之邠甯不過五七處量為營葺則科率既減民力稍蘇仍須增土兵減騎卒土兵增則守禦有備騎卒減則轉饷可蠲優秩之科以誘兼并寛茶鹽之利以足編氓靜守以驕其志蓄銳以挫其鋒更須主張将臣使橫議不入則忠臣得以盡節虎士得以忘生時手诏谘訪執中既合議上對退複奏此上嘉納之起居注吳育言比常建乞通回纥以破昊賊宜募機辨有膽略者使多方招誘散離其黨此伐謀之要也壬申以達州刺史高志甯為河北安撫使元昊初反志甯時知隰州上言請乘賊未發選骁将銳兵分道急趣覆其巢穴所謂?雷不及掩耳章疏十上不報徙知貝州劉平石元孫?賊志甯歎曰前策不可複用矣朝廷始思其言即日召至阙問今宜為何策志甯曰今将不達權兵不識法制故敗請以古陣法教之諸帥以今所習異不肯用志甯又言元昊與契丹通宜為備故命之俾經略雲三司使晏殊在三司請罷内臣監兵不以陣圖受諸将乃募弓箭手教之以備戰鬬又請出宮中長物助邊費凡他司之領财利者殊奏悉罷還度支事多施行宋绶在河南畫十策以獻帝初诏詢攻守之策至是召之同管樞密知永興杜衍權知開封府西邊用兵民苦調發吏或促辨因以侵漁衍為之區處條畫量物有無貴賤道理遠近寛其朝會使得次第輸送永興比他州民費省半範仲淹知永興軍始用韓琦之言也诏舉才任将帥以名聞從富弼之言也己卯诏昊遵路籍河東鄉丁為邊備又不其法於諸路以遵路常建議複兵民也癸未殿中侍禦史文彥博言西鄙用兵将權不可不專軍法不可不峻故對敵而伍中不進者伍長斬之伍長不進什長斬之什伍之長尚得專殺統帥之重不能誅一小較軍中之令可謂隳矣國朝着令禁軍将校之有過宜從中覆施之于平居無事之時今邊防用兵逾十數萬将不專權軍不峻法何以禦人哉上嘉納之陝西安撫使韓琦上疏言禦扞之備宜以鄜延為先鄜延若有重兵必無深入之患次以環州最逼賊境為今計者莫若分河中同州銳兵三五千進屯鄜州選才望大臣履本路經略之任兼知鄜州處置邊事令張亢充本路钤轄鄜州駐劄用朱觀知環州差葛懷敏充環慶部署其沿邊城寨自來系廣屯兵馬之處外其餘小寨栅并兵入城隻留人員兵士三二十人以為斥候量事更差弓箭手防護沿邊都監路分等之阙即令選差沿邊州軍招置蕃落保捷等指揮不必拘定等秩但以人才壯勇堪任披帶者充上嘉納之康定元年夏四月大理寺丞秘閣校勘石延年往年往河東路同計置催促糧草明道中延年常建言天下不識戰三十餘年請選将練兵為二邊之備不報及西邊數警始召見命昊遵路使河東時方用延年之說藉鄉丁為兵也己亥陝西安撫使韓琦等言慶泾鄜三州調民修城有妨農種請聽富民自雇人大修築量工與官【三萬工齊即五萬工監薄七萬工薄尉八萬僞備職十五萬工奉職】乙巳诏運使河北姚仲孫沿邊安撫高志甯密下諸州軍招募土兵從王拱辰之言也【拱辰奉使還言寇不畏官兵畏土兵故降是诏】範仲淹未至永興癸醜改為陝西都運使禦史知雜高若讷知永興軍谏官梁适言仲淹前責若讷為谏官诋仲淹謀事疎濶宜易以近任上曰朕方任仲淹若讷強事固當體朕委寄之意诏谕之若讷尋留判流内诠壬戌呂夷簡自天雄複入相即使李迪代之士遜罷政甲戍陝西都轉運使範仲淹言於邊城寨有五七分之備關中之備無二三為今之計莫若嚴邊城使持久可守實關内使無虛可乘西則邠鳳為環慶儀渭之聲援北則同州河中控扼鄜延之要害東則陝蘭華州?黃河潼關之險中則永興為都會之府各須屯兵三二萬人若寇至則使邊城清野不與戰關中少實豈敢深入複命五路修攻取之備張其軍聲分彼賊勢使弓馬之勁無所施牛羊之貴無所售二三年間彼自困弱待其衆心離叛有間隙則行天讨此上策也戊寅夏竦為經略安撫招讨永興軍己卯韓琦為陝西都轉運使範仲淹并為陝西經略安撫副使初仲淹與夷簡有隙及議加職夷簡請超遷之上悅以夷簡為長者既而仲淹入謝帝谕仲淹使釋前憾仲淹?首曰臣向所論蓋國事夷簡何憾也知同州龎藉為陝西都轉運使藉常上言宜裁酌三官之賜以勵戰功則寇不足平【醫官内官末官】丁亥以任福為環慶副都部署知慶州聽便宜從事龎藉言今已廢并邊小寨自今緩急有言并令互為應援從之帝常問丁度禦戎之策度奏曰今士氣傷沮若窘追巢穴饋糧千裡輕用人命非計之得也為今之計莫若謹亭陸遠斥候控扼要害為制禦之全策因條上其策名曰備邊要覽癸亥鄜延钤轄張亢手疏言禦賊之策其後遂多施行者八月乙酉田況為陝西經略安撫司判官胡瑗為經略安撫司勾當公事況從夏竦瑗從仲淹辟也庚戌仲淹兼知延州先是有诏分邊兵部署領萬人钤轄領五千人都監二千人有寇則官卑者先出仲淹曰不量衆寡出戰而以官為先後取敗之道也分州兵為六将将六千人分部教之量賊衆寡使更出禦賊賊不敢犯既而諸路皆法焉賊相戒曰無以延州為意今小範老子腹中自有數萬兵甲不比大範老子可欺也大範指雍雲九月都官員外郎景泰為左藏庫使泰普州人元昊未發言今主将率任軍伍無長策器械鈍缺士卒惰窳城池不修資糧無備一旦有警何以應敵不報已而元昊果反泰複上邊城要略二十卷平戎策十五篇於是有薦泰知兵者稱旨換秩知甯州庚午種世衡知延州青澗城安遠寨門既?賊東路無藩籬賊益内侵世衡言于仲淹請營救宥州州西南直延安二百裡當賊沖右扞延安左可緻河東粟北可圖銀夏仲淹為請于朝诏世衡即廢壘具築城成賜名青澗開營田二十頃募商賈貸以本錢使通貨得利城遂富實間出行部族慰勞酋長或解與所服帶常客飲有得寇事情者即予飲器由是屬羌皆樂為用無定河蕃部鈔邊率屬羌讨擊斬首數百壬午韓琦以三川寨諸将敗書聞且言劉繼宗王珪等宜量貸其罪以責後効從之冬十月甲午賜泾原都監王珪名馬二匹黃金三十兩裹瘡絹百疋仍遣使撫谕之下诏暴其功塞下以勵諸将勸金字處置牌賜之使得專殺初晁宗慤等至永興議邊事夏竦等合奏今兵與将尚未習練但當持重自保安俟其侵轶則乘便掩殺大軍蓋未可輕舉及劉承宗敗上複以手诏問師期竦等乃畫攻守二策遣副使判官尹洙至京師求決于上乙巳诏鄜延泾原兩路取正月上旬進兵入讨西賊上與兩府大臣共議始用韓琦所畫攻策也樞密院杜衍以為僥幸出師非萬全計不聽館閣校勘歐陽修上書言便宜三事通漕運畫地利昔之畫地利者易為攻今之言财地者難為術昔之民賦稅而已故其不足而鑄山煮海?酒與茶征關市而筭舟車尚有可為之法以苟一時之用自漢迄今其法日增其取益細今取民之法益盡矣昔日賦外之征以備有事之用今盡取民之法於無事之時悉以冗費而縻之矣至卒然有事則無法可增三曰權商賈【見财用門】丁未诏括驢以備征讨從陝西經略司所上攻策也【時陳執中亦不欲出兵】慶曆元年正月朝廷既用韓琦所畫攻策先戒師期知延州範仲淹言攻守利害雲臣所乞存此一路者一則懼春初氣寒士寒愈怯二則恐隔絶情意偃兵無期若施臣之鄙計恐是平定之一端苟歲月無效遂舉重兵取綏宥二州擇要害而據之屯田營兵為持久之計如此茶山橫山可以招降戊午诏從仲淹所請仲淹又言鄜延路入界比諸路最遠若能修複城寨卻是遠圖前後凡六奏卒成承平等十二寨蕃漢之民相踵複業壬戌遣使安撫諸路王堯臣将行請曰關中之民雕疲為甚請稱诏勞來乃谕以賊平蠲租二年從之是月元昊使人于