卷八

上頋問琦琦曆陳其不便上曰更審議之及至廷議琦稱不可益堅殊變色而起複上章曰今西界遣人講和其患有三望且令中書樞密院再三論難使朝廷得大體契丹無争端此議和庶為得策谏官蔡襄餘靖言修又言臣謂方今不羞屈志急欲就和者其人有五一曰不忠于陛下者欲急和二曰無識之人欲急和三曰奸邪之人欲急和四曰疲兵懦将欲急和五曰陝西之民急欲和甲午樞密韓琦上疏曰臣聞漢文帝襲高惠承平之後躬行修儉國治民安刑措不用時賈誼上書言事尚以為可恸哭太息豈其過哉蓋憂思深遠長久之計欲大漢之業垂于萬世而無窘者今陛下紹三聖之休烈仁德遠被天下大定民樂其生者八十餘年矣而臣切睹時事可謂晝夜泣血非直恸哭太息者何哉蓋以西羌北狄禍釁已成而上下泰然不知朝廷之将危社稷之未安也臣辄盡當今所宜先行者七事條列以獻其大略一曰清政本樞密院本兵之地今所主多奇碎渺末之務中書公事雖不預聞恐亦類此謂宜诏中書樞密院事有例者着為法可拟進者無面奏其餘微瑣可悉歸有司得從容謀議賜對之際惟專務大事二曰念邊事今政府循故事才午即欲出稍留則恐疑衆退朝食罷忽遽佥書而去何暇議及疆事哉謂宜須未正方出延此一時以專邊論三曰擢賢才自承平以來用人以叙遷之法故遺才甚多近中書樞密院求一武臣代郭承裕聚議累日不能得謂宜仿祖宗舊制于武臣中不次超擢以試其能四曰備河北自北狄通好三十餘年武備悉廢近嫚書之至騷然莫知所為宜選轉運使二員密授經略責以歲月使營守禦之情則我待之有素也五曰固河東前歲昊賊?豐州掠河外屬戶殆盡麟府勢孤絶宜責本道帥度險要建城堡省轉饷為持久之計六曰收民心祖宗置内藏庫蓋備水旱兵革之用非私蓄财而充欲也自用兵以來财用匮竭宜稍出金帛以佐邊用民力可寛而衆心安矣七曰營洛邑【見遷都遠略事】陳八事大略謂當今救弊之術不過選将帥明按察豐财利抑僥幸進有能之吏退不才之官去冗食之人謹入官之路然數事之舉謗必随之願委信輔臣聽其措置雖有怨謗斷在不疑則紀綱漸振而太平可期二慮豈足為國之患哉上嘉納之歐陽修言風聞韓琦以範仲淹已作參政欲自請行不知是否以臣愚見不若且遣仲淹速去琦與仲淹皆是國家委任之臣材職俱堪信用然仲淹以陝西軍民恩信尤為衆所推服若仲淹外扞寇兵而琦居中應付必能共濟大事庶免後難谏官孫甫言切觀西人議和其利一而其害有四利害之機安危之計願陛下熟圖之乙酉陝西宣撫使田況言自冬初諸路得諜者皆聲言西界迤遇乞剛娘嵬等諸腹心謀叛賊事覺被誅國中大亂臣竊疑朝廷方遣使議和賊所希甚大若心實欲和則當誇示兇勢幸我曲從以厭其私豈肯詐揚此聲自見危弱此其勢實衰而亟求倚附也若其國人果叛猶且倔強妄有幹求不宜過有許予示四夷以弱如謀者所得皆詐則觸謀懷毒志未可量雖盡副所求隻是納侮朝廷既恃和懈備賊嬴形伺隙禍發所忽昔人所戒望與二府大臣熟思計其事其歲給不可優增也歐陽修言伏見張子奭奉使之賊中近已到阙風聞賊意雖肯稱臣受冊而尚有數事邀求朝廷未知如何處置今若隻為臣下苟安之計則何必愛惜盡可曲從若為社稷久遠之謀則不止目前須思後患臣願陛下詢于議事之臣五事不錄萬一能有說焉非臣所及若其無說則天下之憂從此始矣又雲西城雖和所利極鮮北戎若動其患無涯比臣前後非不切言今無及矣伏望陛下留意而思之戊申谏官孫甫言漢以金缯遣匈奴賈誼謂中國卑辱之甚遂緻流涕今與一小蕃議和歲給之物近又增至二十五萬彼猶偃蹇未滿其意卑辱又甚于漢矣今日之事又在預擇将帥擇将之術必有責于大臣昔周世宗以鳳秦之亂命宰相王溥擇将而得向拱既成功而世宗诏王溥曰平秦鳳卿之力也蓋自古良将多由輔臣薦用慶秦二州惟朝廷選擇将帥而深計之四年罷修水洛城從宣撫使韓琦奏請也辛未降刑部員外郎天章閣待制權知鳳翔府滕宗諒為祠部員外郎知虢州職如故并代部署張亢為本路钤轄宗諒及亢皆置獄并州獄未具而有是命從參知政事範仲淹言也谏官孫甫言自昔之有天下者未常一日去兵雖然兵無良将與去兵同祖宗朝養兵不多而取勝于夷者有良将也今日養兵多而未常勝者非無将也不知其才而任之也韓琦田況近皆遠自陝西邊将之才無容不知請诏琦等條四路将臣能否其最下者黜之庶幾将帥得人而勝可取也夏五月樞密副使韓琦參知政事範仲淹并對于崇政殿上策略曰臣等思和與不和俱為大患然則為今之謀者莫若擇帥練兵計用武之策以和好為權宜以戰守為實務彼知我有謀有備不敢輕舉而盟約可固如不我知輕負盟約我則乘彼之驕可因而撃未必能為中國之患試畫一言之其一曰臣等觀西戎畜禍積有歲年元昊外倚北戎屢乘戰勝而乃辄求通順實圖休息所獲者大利所屈者虛稱陛下當如唐高祖太宗隆禮敦信以盟好為權宜選練兵卒則攻守有具此和策之得者也其二曰久守之計莫若畜土兵其衆多識山川習戰鬬比之練兵其功相倍然沿邊次邊土兵數少而分守不足更當于要便城寨益招置之遷其家于邊任營更免出軍父母妻子保其完聚戰則相救守則相安此可恃之兵也陝西新刺保捷孱弱不堪戰者宜首汰之使歸于四畝既省軍費複增農力三萬東兵以一屯邊以助土兵之勢以一徙次邊或屯關輔以息饋饷之勞以一歸京師以嚴禁衛之備沿邊所招弓箭手使之聚居險要與城寨相應彼或小至則屬戶番兵弓箭手諸寨土兵共力禦之彼欲大舉則必先聞集舉之期我之沿邊兵車盡可駐于堅城以待敵之進退欲長驅而來則使諸将出兵以蹑其後欲保師以歸我則使諸城并力以乘其弊進無所利退而有禍不能兩三其舉勢必敗亡此守策之得也其三曰西夏之衆動号十萬以坐守之兵拒彼專舉之勢衆寡不敵遂及于敗我若複用此等計使彼勞我逸則取勝必矣臣請于麟府鄜延環慶泾原路各選将佐三五人使臣一二十人步卒一萬騎三千以為三軍訓以新定陣法候其精勇然後觀賊之隙使三軍互掠于橫山橫山一帶蕃部元昊入寇必為先鋒降者厚賞納質各令安土拒者并力急撃必敗其族使賊奔命不暇部落攜怨我則兵勢自振此春秋時吳用三軍破楚之策也元昊若失橫山之勢可謂斷其右臂此攻策之得也【又陳北狄七事見契丹門】是日二人指陳上前數刻乃罷參知政事範仲淹安撫陝西先是仲淹聞契丹與元昊相攻料其可疑者六可憂者三雲今乞聖慈顧問大臣如契丹可以保信必不入寇亦不與元昊連衡則乞今日同具一奏納于禦前使中外安靜不更憂疑他日或誤大事責有所歸如大臣不能保信則便畫河東備禦之策戊午富弼奏契丹必不寇河東杜衍言契丹必不來仲淹争議帝前诋衍不以為恨韓琦請行雲不須一人一騎仲淹求再對奏琦語兵竟不行仲淹不以為忤也先是仲淹受命主西事弼主北事弼條上河北守禦十二策凡此守禦富弼言近見元昊所上誓書及奏表辭理恭順一遵朝廷所約隻是榷場上微有商量候楊守素到阙臣乞與婉順商議示以和之意使之深信不可謂其恭順卻于元約事外别诘難邀勒所宜多方容納令無備我之意則必盡力與契丹相持若二寇相殺伐朝廷之福天之所假也又範仲淹言前代帝王與戎結好通和禮意甚重非志不高而力不足也蓋懼邊事不息困乏生民用兵久之必生他變而為社稷之憂如漢高祖唐太宗身經百戰既定天下不敢黩武而屈事戎狄者正為此也及其國力強盛将帥得人則長驅破敵以雪天下之恥今西兵數年未能平定近方遣使以議通好今衆議欲複得寨門以全疆土且西戎驕怯不足與争但名體已順餘可假借以成和好然後重議邊事退移兵馬減省糧草蘇我生民勤我稼穑選将練兵使民富土強以待西夷之變此帝王有道之術社稷無窘之福也谏官蔡襄言元昊陳奏數目如聞誓書大體頗如朝廷約束兼餘靖請使北已有回奏别無龃龉之意臣竊謂速行封冊诏如靖言仍令延州先移文夏人仲淹因奏張亢得所增廣堡寨宜使就總其役诏既下而明鎬持不可屢牒止亢亢曰受诏置堡寨豈可得經略牒而止耶坐違節度固所甘心堡寨必為也每得牒置案上督使役愈急小堡或一日而成卒事乃發封自劾朝廷不問蕃漢歸者數千戶歲減戍兵萬人河外遂安十一月初環原之間屬羌有明珠減藏康奴三族最大素号強犷撫之則驕不可制伐之則險不可入其北有二州交通西界宣撫使範仲淹設築古細腰城斷其路于是檄知環州種世衡與知原州蔣階共幹其事世衡時卧病即日起兵會階于細腰使甲士晝夜築城先遣人以計欵寇果不争又召三族酋長犒之谕以官築此城為汝禦寇三族既出不意又忘寇援因遂服從城成而世衡卒冬十月範仲淹複檄蔣階築堡大蟲才堡未完而為明珠減臧伺間邀撃階辄從間道遁歸伏經略使庭下請死王素将赦其罪令複往畢功以贖罪狄青曰階輕而無謀往必更敗素曰階死則部署行矣青乃不敢言階卒完所築堡緻其酋長而還始明珠策族數為寇階潛兵伺之斬首四百餘酋豪二十九焚帳落八十獲牛馬三千所俘皆刳割磔裂于庭下坐客為廢飲食而階笑自若五年春樞密使韓琦言朝廷已封冊夏國又契丹矣西征回來告當此之時便謂太平無事則後有大憂者三若以前日之患而慮及經遠則後必有大利者【一禾盡録】臣願陛下深思去大憂取大利則為天下之福又陳陝西合措置事件久任主帥徙兵就糧去冗兵以蠲經費上悉施用其言六年诏陝西安撫及運使朝廷開納夏國本欲寛财恤民自進誓以來至今已及一年而調度尤急不敢用兵其議裁節諸費及所增置官員指使使臣今無用者悉條奏之從樞密副使龎藉之言也辛酉诏河東經略使鄭戬裁減本道邊費以聞 仁宗朝契丹議關南地界 天聖二年契丹大閱聲言獵幽州朝廷患之以問二府皆請備粟練師以待不虞樞密副使張知白獨言契丹修好未遠今其舉兵者以上初改觀試朝廷耳豈可自釁耶若終以為疑莫若因北河決以防河為名萬一有變亦足應用未幾寇果敗盟 景佑元年十二月或傳契丹聚兵幽涿間河北皆驚癸酉命張克為北京使知安肅軍因入對曰狄歲享金帛甚厚今其主孱而歲歉欲興兵而來特張言耳非其實也萬一有背約臣請環甲為諸軍先朝廷欲大發軍為備輔臣疊議上前參知政事蔡齊畫三策料契丹必不渝盟已有契丹祭天幽州以兵屯境上耳二年契丹主加号文武仁聖昭孝皇帝 慶曆三年春二月契丹謀聚兵幽薊前遣使緻書求關南北知保州衣庫使王果先購得其書槀以聞且言契丹潛與昊賊相結将必渝盟請自廣信軍以西緣山口賊馬出入之路預為按守劄付河北安撫使密修邊備乙未诏真定府天雄軍澶州各備兵馬十萬人刍糧二千車器甲五百副又诏河北路提點刑獄視所部州軍城隍應修者修之又诏河北諸州強壯自三月後并赴州閱習委知州擇其強勁者刺手背為義勇軍不?者釋之而存其籍以備守葺城池自是強壯寝廢矣诏始下人情訩訩河北轉運使李昭述乘疾置日行數舍開谕父老人情始安辛醜以新知河州保靜軍留後王德用為保靜軍節度使契丹将渝盟上起德用于曹州複留後知青州不數日改澶州入見上流涕言臣前被大罪陛下幸赦而不誅今不足辱命上慰勞曰河北方警藉卿威名鎮撫耳又賜手诏以遣之即拜節度使三月己巳契丹遣宣徽南院使歸義節度使蕭英翰林學士右谏議大夫知制诰同修國史劉六符來緻書曰弟大契丹皇帝謹緻書於大宋皇帝粵自世修歡契時遣使诏封圻殊兩國之名方冊紀一家之美蓋欲洽于綿遠固将有以披陳竊緣馬橋關南是石晉所割迄至柴氏以代郭周興一時之狂謀掠十縣之故壤人神共憤廟社不延至于貴國祖先肇創基業尋與敝境繼為善鄰暨乎太宗紹登寶位於有征之北才定并汾以無名之師直抵燕薊羽召精鎤禦而獲退遂緻移鎮國強兵富南北王府并内外諸軍彌年有戎境之勞繼日備渝盟之事始終反覆前後谙詳嘗竊審專命将臣往平河右炙涼屢易勝負未聞兼李元昊於北朝久已稱藩累增尚主克保君臣之道實為甥舅之親設罪合加誅亦宜垂報迩者郭稹時至杜防又回雖具音題而但虞詐諜已舉殘民之伐曾無忌器之嫌營築長堤填塞隘路開決塘水添置邊軍既潛稔于猜嫌慮難敦于信睦倘或思久好共遣疑懷曷若以晉陽舊附之區關西元割之縣俱歸當國用康黎民如此則益深兄弟之懷長守子孫之計緬惟英晤深達悃悰适屆春陽善綏沖裕先是西兵久不決六符以中國為怯且厭兵困因教其主聚兵幽涿聲言入寇而六符及英去以書來求關南十縣正月己巳邊吏言契丹泛使且至朝廷為之旰食曆選可使狄者羣臣皆憚行宰相呂夷簡舉右正言知制诰富弼入對便殿叩頭曰主憂臣辱臣不敢愛其死上為之動色壬申命弼為接伴弼以二月丙子發京師至雄州久之英等始入境遣中使慰勞英稱足疾不拜弼謂曰吾常使北病卧車中聞命辄拜今中使至而君不起此何禮也英矍然起遂使人掖而拜弼詧英等自以狄先違盟約及其從者皆有懼色可動故每與之開懷盡言冀以鈞得其情英等以故亦推誠無隐乃密以其主所欲者告弼且曰可從從之不從便以一事塞之王者愛養生民舊好不可失也弼具以聞及英等至命禦史中丞賈昌朝館伴朝廷議所欲與不許割地而許以信安僖蕳王允甯女與其子梁王洪基結婚或增歲賂獨弼以結婚為不可初北主之弟宗元者号太弟挾太後勢用事橫于國中常自通書币上欲因今使答之令昌朝問六符六符辭曰此于太後則善然本朝則不便也昌朝曰即如此而欲以梁王求和親皇帝豈安心乎六符不能對既而狄卒罷結婚之議辛未授弼禮部員外郎樞密直學士将使弼報聘故也弼曰國家有急惟命是從不敢憚勞臣之職也奈何逆以官爵賂之固辭不受庚辰诏以右正言知制诰富弼為回謝契丹國信使西上閣門使符惟忠副之複書曰昔我烈考章聖皇帝保有基國惠養黎庶與大契丹昭聖皇帝弭兵講好通聘着盟肆餘缵承共遵谟訓邊民安堵垂四十年茲者專緻使臣特贻緘問且以瓦橋舊地晉陽故封援石門之割城還周朝之複境系於異代安及本朝粵自景德之初始敦鄰堡之信凡諸細故鹹不寘懷況太宗皇帝親留并郊匪圖燕壤當時貴國亟發援兵既交石嶺之鋒遂舉薊門之役義非反覆理有因緣元昊賜姓稱藩禀朔受祿忽謀狂僭俶擾邊陲鄉議讨除己嘗聞達杜防郭稹傳道備詳及此西征豈雲無報聘轺旁午屢聞嫉惡之談諜間交馳未谕聨親之故忽窺異論良用惘然謂将轸【阙】　原反緻譏於忌苦複雲築營堤埭開決陂塘昨緑霖潦【阙】餘大為衍溢之