卷一
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步二十二營，星夜兼程拔赴山東濟甯及江南徐州一帶，擇要扼紮，以備南北海口策應。
該軍到防後，着李鴻章、李宗羲随時會商，相機調派。
南北洋防務緊要，并着該督等悉心妥籌，詳細具奏。
福州一帶沿海地方，文煜、李鶴年、王凱泰當實力籌防，務臻周密，不得稍存大意，緻誤事機。
日本近日情形若何？着沈葆桢随時确探，并将應行備豫事宜，妥為區畫，即行奏聞。
另片奏輪船遲速無常，嗣後寄谕沈葆桢等夾片等件，除發交赍折原輪船遞回、可期迅速外，其餘應仍由繹遞徑發閩省等語，覽奏已悉，嗣後發交該督饬令遞回之件，即着随時交原輪船飛速赍遞。
又谕 傳谕大學士文祥，數月以來，該大臣病體尚未就痊，甚深廑系。
惟各國交涉事件甚繁，刻下日本與生番尋釁，辦理亦無頭緒，亟須該大臣前赴總理各國事務衙門會同籌劃。
着文祥不必拘定假期，随時前往該衙門悉心會商妥辦，共濟時艱。
六月甲申（十二日）福建陸路提督羅大春奏 竊照本年三月間，日本藉稱舊怨，加兵台灣之生番。
該中将西鄉從道于兵抵生番後，具文照會閩浙總督李鶴年，以到彼開導酋長，恐其抗抵，是以帶兵前往等語為詞，随經李鶴年援據同治十年所換和約，明白理論，谕使退兵，照覆該中将去後，分咨奴才衙門在案。
嗣連準福州将軍文煜、總督臣李鶴年、前江西巡撫臣沈葆桢先後恭錄三月二十九日、四月初六日谕旨二道，咨會前來。
奴才伏讀之下，欽悉壹是，仰見我皇上轸念海疆、兢業防範之至意。
乃日來疊據探報，始則日本築營台南琅■〈王喬〉山等處，圍以木城，繼即盤踞生番四社之地，多造屋宇，上蓋鐵闆；脅降十一社之衆，授以旗幟等情。
奴才一介武夫，知識淺鮮，自顧渥受天恩，涓埃未報，當此事情重大，不敢不日夜探聽消息，窺測機宜。
竊有見于今日之事，兵威早振一日，敵蹤庶幾早戢一日。
敬為我皇上陳之。
日本虺蜴為心，豺狼成性，自元至元間範文虎、阿塔海十萬之兵、殲于平壺島下，于是有輕中國之心。
明之永樂、嘉靖得劉江、俞大猷、戚繼光輩，先後統兵力剿，寇掠始息。
我朝二百餘年，三島蟄伏，未嘗蠕動，非真能安分守己，殆震詟于征服準部、回疆、西藏、緬甸、金州諸處，曆曆武功，照人耳目，彼自揣此時毛羽未滿，不敢遽飛。
然此二百餘年中，俯首帖耳之日，亦即養精蓄銳之日。
洎乎道光年間，西洋各國既有南洋諸埔，通市于我海濱，日本遂急急與交好、與婚姻，漸且從其衣冠、學其戰具，一切皆效西人所為。
現據探聞日本火輪戰船二十六、七号，内一号名「龍骧」，購自花旗，費銀二百萬兩。
又火輪商船六十九，内鐵鑄者二十二，又布篷夾闆船十八；以彼區區數千裡之島，旦夕之間，焉能辦此？即此以思，亦可知其數百年來靜而未動之蘊蓄矣。
夫彼蓄數百年之心，即蓄數百年之力，一旦蠢動，其心讵可問？其力豈易窮耶？心不可問，則未逞其心，弗肯休也。
力不易窮，則自恃其力，不知止也。
如徒以口舌谕之，恐今日唯唯于先，明日否否于後，雖至舌敝唇焦，終歸無裨。
不然，同治十年之約，曾有幾年；照會李鶴年之文，曾有幾日；非即反複無信之明證确驗欤？苟非真有以服其心，未必知所忌憚，翻然悔悟。
此敵情之灼然可料者也。
昔人雲：知已知彼，百戰百勝。
又雲：有備無患。
應懇恩饬沿海諸省，于各海口仿造洋人炮台，一律完固。
斟酌或購或制洋炮以實之，簡練或兵或勇行伍以充之。
并即購備水雷若幹。
奴才非不知經費浩繁，無如熟察時事，雖曰一台灣，實有關于沿海全局；雖曰日本，實可慮及外洋諸邦。
自來大事，不能惜費。
惟有懇我皇上撙節他處可用不可用之款，以濟此萬不得不用之款而已。
就中閩海一帶，尤為倭船出沒往來之地，一切内外口岸，設立炮台洋炮，兵勇棋布星羅，益宜嚴密。
除應備鐵甲兵船、水雷、電線等件，經沈葆桢會籌奏請外，竊計分布大小輪船；福州、廈門兩海口每口應駐四号，澎湖二号，台灣六号，共需一十六号。
無事派定栖止，有事相機調遣。
至全閩所有經制之兵，當此之時，其數僅敷防守，亦罕曾閱曆大戰場面。
似應就北五省、兩湖等處，添緻強銳敢戰之士六十營，計三萬人，恩派威望素着、外國敬憚二大員，一統領三十營于内，一統領三十營于台。
仍命洞達時勢熟谙韬略之大員，居中節制調度。
此大臣帷幄運籌，随機應變，似宜專一事權，勿待此商彼酌，稽延時刻及或以意見岐異，贻誤事機。
而彼統領在台者，居嘉義、彰化為南北适中地段。
統領在内者居泉之廈門，為海口最要處所。
惟廈門四面隔水，必須守風潮，不能徑渡。
即以駐廈之兵勇長夫，合力于高崎築一巨壩，直接内地。
是處港面狹淺，對岸距五、六裡，日以數千人從事，不半載可成，亦于海道無礙。
壩成，斯兵能神速；兵神速，斯廈門可保無虞。
而各營之長夫，所以肩運子藥、車裝，倉卒殊難覓雇，應請照直隸淮軍章程，由營官平時豫養，亦行軍神速之要務也。
如是台、内兩地緊相犄角，沿海各省遙為聲援，四面兵盛，結實可靠，而又聯絡一氣。
彼時遣一才辯幹員，向彼按據條約、侃侃而談，宜其有斂兵悔禍之一日。
萬一不然，則請我皇上饬下總理各國事務總理衙門約會住京公使，并饬南北洋諸大臣約會各處領事，語以日本不即撤兵，我國沿海各口，大者須安置水雷，少者沙石填塞，以與日本決一雌雄，而各國俱暫緩通商，一俟日本事定，然後貿易如常各等語。
伏思各國孜孜為利，必不肯以一國之故，廢諸國之圖。
誠目睹夫我之海口無一不整，器械無一不儲，兵勇無一不足，并非托諸空言，必向日本同聲交谪，勒令退兵。
茲者，日本亦惟恃與各國交通，故敢如此妄動。
若各國果真心交口責之，雖欲不退，焉得而不退乎？ 大抵兵以備而不用為上策，要不能不及此豫備，以為或用或不用兩得之策。
如果釁端再自彼開，我已有以抵禦之也。
況夫日本一國，密迩海東，迥非西洋各國遠隙數萬裡之比。
其意欲以生番為外庫外廄，心迹已露，不可不立折其心。
又況各國麇集中土，難保不陽奉陰違，赍之盜糧，非若有明之世，他國未集，可以僅禁沿海居民，毋與日本交接也。
若非速振兵威，患将何底？日前沈葆桢奏調奴才過台，駐守蘇澳，查該處固屬台北一隅要口，惟先準文煜、李鶴年咨會創設練營，添募壯勇，實屬内地根本之務，事方經營伊始，未便分身，而台灣當經武而未用武，其蘇澳應别調鎮将，以資扼紮。
谕軍機大臣等 羅大春奏，日本漸肆狂悖，密陳籌備事宜一折。
所奏閩省海防及各省海口應行籌辦各節，不為無見。
所有台灣暨福州、廈門等處，前經谕令沈葆桢、文煜、李鶴年妥籌辦理，并谕沿海各督撫、将軍豫為布置矣。
該提督前經沈葆桢奏調赴台，并據文煜等奏，已催令該提督東渡，其廈門一帶防務改派孫開華接辦，着羅大春刻即馳赴台灣，會同沈葆桢、潘霨督率淡水等處防兵，妥籌布置，以資得力。
六月乙酉（十三日）大學士文祥奏 竊奴才于六月十二日接奉寄谕，令奴才不必拘定假期，随時前往總理各國事務衙門會商妥辦等因，欽此。
跪聆之下，感激涕零。
奴才前因台灣猝起兵端，事甚危急，本拟勉強銷假，力疾趨公，不意連日疾又複作，不得不奏請開缺。
今複蒙恩賞假兩個月，并谕随時前往總理各國事務衙門商辦洋務，自顧何人，膺茲異數，讵敢久事耽延。
但使稍克支持，即跪請聖安，先赴總理各國事務衙門幫同籌劃。
惟奴才質本驽鈍，自庚申歲随同恭親王辦理中外交涉事件，不過筆舌辯論，究無實在把握。
祇以财賦不充，兵力不足，不得不敷衍目前。
此等情形，屢經詳陳，久邀聖明洞鑒矣。
現在日本藉端啟釁，欲肆侵吞，已有不能敷衍之勢。
且彼與中國最近，傥使其得志台灣，将來之患愈不堪問。
況上天示警，星變昭然，尤為可懼。
若再不介意，一旦大敵當前，将何所恃？為今之計，惟有亟圖自強，以禦外侮。
伏願皇上憂勤惕厲，于内外一切事宜，悉與左右親臣認真講求，事事務求至是而後已。
并請饬下戶部寬籌饷需，停不急之費用，謀至急之海防，俾各海疆督撫備禦有資，不緻因饷支绌，再滋贻誤。
不然，外患已深，雖在事諸臣多方支持，亦難以空言弭患。
況奴才病軀積弱，濫廁其間，又何能濟事乎？奴才因時勢危急，不敢緘默，謹先就管見所及，恭折瀝陳。
谕軍機大臣等 文祥奏海防緊要，請饬寬籌饷需一折。
現在日本籍端啟釁，違約稱兵，雖經沈葆桢等據理辯論，仍應整頓海防，以為自強之計。
所有各省沿海地方，前經谕令該将軍督撫妥籌辦理，惟布置設防，用款甚巨，着戶部通盤籌劃，凡一切不急之需，竭力撙節，将海防經費，先事豫籌，庶各海疆大吏不至以饷項支绌，緻誤事機。
福州将軍文煜奏 竊承準軍機大臣密寄，同治十三年四月十六日奉上谕：日本違約興兵，心懷叵測，着沈葆桢懔遵前日谕旨，與潘霨慎密籌劃，并着文煜、李鶴年将撥饷、撥兵事宜，遵旨妥速籌辦，毋誤事機等因，欽此。
奴才正與李鶴年籌商間，接準沈葆桢來咨，請由省城籌撥銀二十萬兩解台應用，并請饬令滬尾、旗後兩口關稅盡數截留，解交台灣道衙門支銷等由前來。
奴才現已商諸督臣李鶴年，就于海關稅課暨地方厘金各撥銀十萬兩，合成銀二十萬兩，如數解交台灣查收。
其沈葆桢所請截留滬尾、旗後兩口關稅備用一節，當此防務伊始，用款自應寬為籌備，奴才業已飛饬滬尾、旗後兩口委員遵照，立将各該口征存未解，由現在起，所有征收各項關稅，一并盡先截留，就近解交台灣衙門應用，仍将征解銀數随時報查。
惟是現值日本違約興兵，各口洋商心存觀望，稅課頗見減色。
目下滬、打二口關稅，既已盡數截留，就台支用，而福、廈二口解省稅銀複撥十萬兩，若台灣防費再有不足，将來仍須設籌撥解，竊恐關稅項下奉撥京協各饷，為數甚多，莫能依限如數解應；蚤夜籌思，實深焦灼。
奴才惟有黾勉籌劃，分别緩急辦理，盡其心之所能為，竭其力之所能到，以仰答生成大德于萬一耳。
朱批：知道了。
六月丁亥（十五日）盛京将軍都興阿等奏 竊照本年六月初四日，承準軍機大臣字寄，同治十三年五月三十日奉上谕：總理各國事務衙門奏，日本兵紮番社，濱海防務請饬先事籌辦一折等因，欽此。
奴才等伏查奉省所屬之金州、錦州、甯遠、岫岩、牛莊、蓋州等七城，均系濱臨海岸，蜿蜒千有餘裡，大小海口三十餘處，皆可登岸。
檢查成案，前于道光、鹹豐年間，籌辦海防扼要處所調撥官兵，招募役勇，各處築壘挑濠，常川駐守，所費為數甚巨。
今則牛莊沒溝營，會辦通商事務，華洋雜處，人煙稠密，商賈雲集，是以添設海關兵備道一員、海防同知一員，以操為防。
各城撥派官兵，演練槍隊。
近複添設湄雲輪船，洋面巡防。
是牛莊沒溝營雖為緊要口岸，現與從前情形不同，且遇有中外交涉事件，整饬操防一切，均與直隸總督、三口通商大臣會商酌核辦理，聯絡聲勢，較比從前亦似周密。
其餘近海各城，尋常即由各該城輪派官兵照章設卡戍守，今奴才等欽奉谕旨，豫籌防範，自應倍加鎮靜，嚴密會商，妥籌辦理。
統俟咨商三口通商大臣，酌拟章程，再行奏明辦理。
朱批：該衙門知道。
六月辛卯（十九日）辦理台灣等處海防兼理各國事務沈葆桢等奏 竊臣等欽奉到五月十一日谕旨：日本若能就我範圍，斂兵回國，自當消弭釁端；傥再肆意妄為，即當聲罪緻讨等因，欽此。
伏讀之下，仰見聖慮周詳，洞見萬裡。
近據探報，倭營自臣霨等歸後，五月十九等日，将前紮番社各營，先後撤歸龜山。
而二十一日，複到輪船一隻，泊龜山下之射寮港，船中裝兵二百餘名，倭婦十餘人，帶有酒、米、鐵鍊農器，以及松桐杉栽、草種、花種各數百株，分植後灣、龜潭灣等處。
複購土人約牡丹社生番，于保力莊議和。
又有倭人成富清風者從北路航海來言，王字社生番不肯議和，要請兵往攻等情。
二十二日，又到輪船一隻，駛往後山而去。
臣等思倭奴情狀若此，其用意不言可知，斷難稍懈籌防，為所愚弄。
台北一路，五月二十七日，台灣道夏獻綸挈參将李學祥部勇，坐輪船前往，此時當抵蘇澳矣。
台南之東港，遊擊王開俊一營駐之。
李學祥從鳳山移駐蘇澳，以總兵戴德祥一營填紮鳳山。
鎮臣張其光原部一營，分駐彰化三哨，先帶兩哨于本月初四日前赴鳳山；其新募五營，派員赴粵開招，到台尚需時日。
臣霨以兵力太單，适前調煙台稅務司薄朗來，拟挈之前赴鳳山，屬前署鎮曾元福為招土著壯勇五百名，交薄朗練成洋槍隊；行營無定，礙難借印，謹刊本質關防，用資号召。
長盛輪船測量水線歸，據稱後山除蘇澳外，并無深穩海口可泊巨艘，而短艇小舠則随地可以來往。
其對準牡丹社山後之海口，已望見倭兵營帳等語。
查牡丹社之北，可通卑南覓，其番社七十有二，丁壯約計萬人。
臣霨在琅■〈王喬〉時，曾面诘倭将。
雖據稱不敢進擾卑南，然已訪聞其暗中托人，往勾卑南番目陳安生。
是以商同夏獻綸，立派同知袁聞析坐輪船往招陳安生等。
該番目五人，立即薙發，随委員來郡叩谒。
臣等分給銀牌衣物，以原船送歸。
其地對準鳳山，膏腴遠過琅■〈王喬〉，正倭奴目前所垂涎。
由海道繞山南而東，輪船日半始至。
陸道由下淡水穿山，百七十餘裡可通；惟鑿險缒幽，頗費人力。
陳安生之歸也，袁聞柝派弁随之，令其從山後尋路，探出山前；現尚未據回報。
臣霨駐營鳳山，可就近相度形勢，逐漸撫綏，庶不為彼族所劫制。
臣等前折，請于北洋大臣處借撥洋槍隊三千人，于南洋大臣處借撥洋槍隊二千人。
比接臣李鴻章五月初旬、中旬三函，深以台地兵單為慮，商撥駐徐州之洋槍隊十三營，令提督唐定奎帶至瓜洲，由輪船分次航海前來。
臣等現時四顧彷徨，如久旱得霖，大喜過望。
合無仰懇天恩，俯準如數調撥。
臣等一面飛派輪船迎之。
兵力既厚，彼族詭謀或有所懾而中阻。
澎湖為台、廈命脈，守備虛弱，臣等業将目擊情形，奏明在案。
今饬副将吳奇勳添募新勇一營，鎮臣張其光派員赴上海購大鐵炮十尊與之。
其洋式炮台，一時難遽集事。
命用巨筐裝沙土小石堆垛，暫作藩籬。
日意格所招電線洋匠，到台議價略有眉目。
拟從台郡北至滬尾，轉白沙渡海，過福清縣之萬安寨，登陸至福州之馬尾，先行辦起。
該洋匠回滬，與外國電報會商定即來台，先将陸路起工。
其過海電纜，四個月方能運到。
日意格以台地與滬、粵隔遠，消息稽遲，釆購諸多窒礙，請留斯恭塞格以待洋匠，自歸馬尾部署一切，業于初二日登舟矣。
沈葆桢等又奏 再軍務運籌，向宜慎密。
乃近閱香港新聞紙，已将臣等四月十九日奏片刊刻其間，不勝駭異。
細揣其由，以各衙門向有恭錄谕旨、分咨折槁之例，雖緘封甚固，而分鈔既廣，百手傳觀，遂至機事不密。
今請除照常咨呈軍機處、總理衙門外，其南北洋大臣暨本省将軍、督撫，所有奉到谕旨以及折槁，俱由葆桢恭錄函寄，請勿發房轉行。
其餘各衙門概不鈔咨，以免漏洩。
谕軍機大臣等 沈葆桢等奏，倭情叵測，續籌防務情形一折。
日本複到輪船一隻，裝兵二百餘人，帶有鐵鍊農器等件；又有輪船駛往後山一帶，其為意存觊觎，悍不旋師，自不待問。
亟應厚集兵力，益嚴警備，庶有以杜其詭謀。
提督唐定奎一軍，着李鴻章撤令迅速拔隊，兼程前進，不得稍涉延緩，緻誤事機。
并着沈葆桢、李宗羲、張樹聲遵奉前旨，分别饬調船隻，妥為豫備，俾得迅到防所，以壯軍威。
台灣南北路防守事宜，均甚緊要。
澎湖守備空虛，現添募勇丁一營，是否足資捍禦？沈葆桢等務當督饬張其光、夏獻綸等妥籌布置，嚴密防守。
北路淡水等處，前谕羅大春前往督防，該提督此時當已渡台，并着該大臣等與之會商，相機籌辦。
日本遣人往勾卑南社番目，經沈葆桢等将該番目陳安生等招緻來郡。
潘霨現拟駐營鳳山，就近相度形勢，次第撫綏。
惟日本狡詐多端，既約牡丹社生番議和，并以王字社生番不肯和，有進兵往攻之說，沈葆桢等應如何聯絡番衆，俾不緻為彼族煽惑之處，務宜設法妥辦。
福州、廈門一帶，文煜、李鶴年、王凱泰現在如何籌防？着即區畫周密，詳悉奏聞。
另片奏，近閱香港新聞紙将該大臣等四月十九日奏片刊刻等語，此等緊要事宜，豈容稍有洩漏？前經疊降谕旨，嚴行訓誡，該大臣、将軍、督撫等應如何加意慎重。
此次究由何處洩露？即着該大臣、将軍、撫督等确切查明，據實具奏。
嗣後遇有中外交涉事件，務當益加慎密，不得稍涉疏虞，緻幹咎戾。
并着照該大臣所請，嗣後奉到谕旨及陳奏折片，除鈔寄總理各國衙門及應行函寄各處外，其餘均不必鈔咨，以昭嚴密。
六月癸已（二十一日）閩浙總督兼署福建巡撫李鶴年奏 竊福建陸路提督羅大春，先經沈葆桢會商臣咨調赴台，适沈葆桢甫将起程，福州口外突有日本兵船遊弋，臣通籌全局，因沈葆桢先有羅大春宜守廈門、以豫邊防之議，遂咨該提督暫駐廈門，會同臣文煜奏明在案。
旋準沈葆桢咨，蘇澳情形吃緊，奏派羅大春駐紮，随經臣改派漳鎮孫開華接統廈防兵勇，并飛催羅大春東渡，亦經會同臣文煜奏明在案。
乃羅大春初準調台之咨，既未遵行，及奏咨駐紮蘇澳，又複飾詞推托。
迨臣函牍嚴催，雖允渡台，仍未起程，要挾多端，漸形跋扈。
查羅大春前署提督任内，聯絡官紳，■〈扌叜〉捕土匪，頗負時譽。
自蒙恩簡授提督，漸覺器小易盈。
臣冀其尚可訓勉，不遽登之白。
乃當此時事多艱，複敢妄自尊大，畏葸不前，實屬居心巧猾，贻誤事機。
若不據實嚴參，不但沈葆桢呼應不靈，臣亦諸多掣肘，且恐人人效尤，軍事将不可問。
相應請旨将福建提督羅大春交部嚴加議處，以肅軍政。
谕軍機大臣等 李鶴年奏，提督不遵節制，請旨嚴議一折。
提督羅大春，經李鶴年催令迅速東渡，仍未起程，實屬延玩。
羅大春着革職留任，仍着文煜、李鶴年、王凱泰饬令該提督迅赴台灣，駐紮蘇澳一帶，随時與沈葆桢、潘霨籌辦防務。
傥敢抗違，或到台後不能得力，即着沈葆桢、李鶴年據實嚴參治罪。
李鶴年又奏 再前據通商局司道禀報：五月二十一日，據福州口稅務司知會，距福口百餘裡洋面，有日本鐵船在彼遊弋，當經派員查探，附片陳明在案。
茲據報稱，該船業已開駛，不知所往等情前來。
謹附片陳明。
朱批：知道了。
六月已亥（二十七日）福建水師提督彭楚漢奏 竊奴才接準直隸督臣李鴻章照會，欽奉同治十三年五月二十七日寄谕：福建水師提督彭楚漢，前經奏請留帶直隸練軍，刻下閩省防務正急，着即饬克日馳赴新任，以重地方，欽此。
饬即迅速交卸來津，航海前往等因。
遵于六月十二日将直隸大名鎮總兵關防、文卷暨奴才所帶保定、大名馬步練軍，分晰移交托名提督許保清，接帶任事。
随即兼程行抵天津，拟于六月二十六日，搭坐輪船先往福州省城，會商将軍、督撫臣妥籌防務，仍即馳赴廈門本任，悉心布置，不敢稍涉疏懈，以冀仰副皇上慎固海疆至意。
朱批：知道了。
——以上見同治朝籌辦夷務始末卷九十五。
該軍到防後，着李鴻章、李宗羲随時會商，相機調派。
南北洋防務緊要，并着該督等悉心妥籌，詳細具奏。
福州一帶沿海地方，文煜、李鶴年、王凱泰當實力籌防，務臻周密，不得稍存大意，緻誤事機。
日本近日情形若何？着沈葆桢随時确探，并将應行備豫事宜，妥為區畫，即行奏聞。
另片奏輪船遲速無常，嗣後寄谕沈葆桢等夾片等件，除發交赍折原輪船遞回、可期迅速外，其餘應仍由繹遞徑發閩省等語，覽奏已悉，嗣後發交該督饬令遞回之件，即着随時交原輪船飛速赍遞。
又谕 傳谕大學士文祥，數月以來，該大臣病體尚未就痊，甚深廑系。
惟各國交涉事件甚繁，刻下日本與生番尋釁，辦理亦無頭緒，亟須該大臣前赴總理各國事務衙門會同籌劃。
着文祥不必拘定假期，随時前往該衙門悉心會商妥辦，共濟時艱。
六月甲申（十二日）福建陸路提督羅大春奏 竊照本年三月間，日本藉稱舊怨，加兵台灣之生番。
該中将西鄉從道于兵抵生番後，具文照會閩浙總督李鶴年，以到彼開導酋長，恐其抗抵，是以帶兵前往等語為詞，随經李鶴年援據同治十年所換和約，明白理論，谕使退兵，照覆該中将去後，分咨奴才衙門在案。
嗣連準福州将軍文煜、總督臣李鶴年、前江西巡撫臣沈葆桢先後恭錄三月二十九日、四月初六日谕旨二道，咨會前來。
奴才伏讀之下，欽悉壹是，仰見我皇上轸念海疆、兢業防範之至意。
乃日來疊據探報，始則日本築營台南琅■〈王喬〉山等處，圍以木城，繼即盤踞生番四社之地，多造屋宇，上蓋鐵闆；脅降十一社之衆，授以旗幟等情。
奴才一介武夫，知識淺鮮，自顧渥受天恩，涓埃未報，當此事情重大，不敢不日夜探聽消息，窺測機宜。
竊有見于今日之事，兵威早振一日，敵蹤庶幾早戢一日。
敬為我皇上陳之。
日本虺蜴為心，豺狼成性，自元至元間範文虎、阿塔海十萬之兵、殲于平壺島下，于是有輕中國之心。
明之永樂、嘉靖得劉江、俞大猷、戚繼光輩，先後統兵力剿，寇掠始息。
我朝二百餘年，三島蟄伏，未嘗蠕動，非真能安分守己，殆震詟于征服準部、回疆、西藏、緬甸、金州諸處，曆曆武功，照人耳目，彼自揣此時毛羽未滿，不敢遽飛。
然此二百餘年中，俯首帖耳之日，亦即養精蓄銳之日。
洎乎道光年間，西洋各國既有南洋諸埔，通市于我海濱，日本遂急急與交好、與婚姻，漸且從其衣冠、學其戰具，一切皆效西人所為。
現據探聞日本火輪戰船二十六、七号，内一号名「龍骧」，購自花旗，費銀二百萬兩。
又火輪商船六十九，内鐵鑄者二十二，又布篷夾闆船十八；以彼區區數千裡之島，旦夕之間，焉能辦此？即此以思，亦可知其數百年來靜而未動之蘊蓄矣。
夫彼蓄數百年之心，即蓄數百年之力，一旦蠢動，其心讵可問？其力豈易窮耶？心不可問，則未逞其心，弗肯休也。
力不易窮，則自恃其力，不知止也。
如徒以口舌谕之，恐今日唯唯于先，明日否否于後，雖至舌敝唇焦，終歸無裨。
不然，同治十年之約，曾有幾年；照會李鶴年之文，曾有幾日；非即反複無信之明證确驗欤？苟非真有以服其心，未必知所忌憚，翻然悔悟。
此敵情之灼然可料者也。
昔人雲：知已知彼，百戰百勝。
又雲：有備無患。
應懇恩饬沿海諸省，于各海口仿造洋人炮台，一律完固。
斟酌或購或制洋炮以實之，簡練或兵或勇行伍以充之。
并即購備水雷若幹。
奴才非不知經費浩繁，無如熟察時事，雖曰一台灣，實有關于沿海全局；雖曰日本，實可慮及外洋諸邦。
自來大事，不能惜費。
惟有懇我皇上撙節他處可用不可用之款，以濟此萬不得不用之款而已。
就中閩海一帶，尤為倭船出沒往來之地，一切内外口岸，設立炮台洋炮，兵勇棋布星羅，益宜嚴密。
除應備鐵甲兵船、水雷、電線等件，經沈葆桢會籌奏請外，竊計分布大小輪船；福州、廈門兩海口每口應駐四号，澎湖二号，台灣六号，共需一十六号。
無事派定栖止，有事相機調遣。
至全閩所有經制之兵，當此之時，其數僅敷防守，亦罕曾閱曆大戰場面。
似應就北五省、兩湖等處，添緻強銳敢戰之士六十營，計三萬人，恩派威望素着、外國敬憚二大員，一統領三十營于内，一統領三十營于台。
仍命洞達時勢熟谙韬略之大員，居中節制調度。
此大臣帷幄運籌，随機應變，似宜專一事權，勿待此商彼酌，稽延時刻及或以意見岐異，贻誤事機。
而彼統領在台者，居嘉義、彰化為南北适中地段。
統領在内者居泉之廈門，為海口最要處所。
惟廈門四面隔水，必須守風潮，不能徑渡。
即以駐廈之兵勇長夫，合力于高崎築一巨壩，直接内地。
是處港面狹淺，對岸距五、六裡，日以數千人從事，不半載可成，亦于海道無礙。
壩成，斯兵能神速；兵神速，斯廈門可保無虞。
而各營之長夫，所以肩運子藥、車裝，倉卒殊難覓雇，應請照直隸淮軍章程，由營官平時豫養，亦行軍神速之要務也。
如是台、内兩地緊相犄角，沿海各省遙為聲援，四面兵盛，結實可靠，而又聯絡一氣。
彼時遣一才辯幹員，向彼按據條約、侃侃而談，宜其有斂兵悔禍之一日。
萬一不然，則請我皇上饬下總理各國事務總理衙門約會住京公使，并饬南北洋諸大臣約會各處領事，語以日本不即撤兵，我國沿海各口，大者須安置水雷，少者沙石填塞，以與日本決一雌雄，而各國俱暫緩通商，一俟日本事定，然後貿易如常各等語。
伏思各國孜孜為利，必不肯以一國之故，廢諸國之圖。
誠目睹夫我之海口無一不整，器械無一不儲，兵勇無一不足，并非托諸空言，必向日本同聲交谪，勒令退兵。
茲者，日本亦惟恃與各國交通，故敢如此妄動。
若各國果真心交口責之，雖欲不退，焉得而不退乎？ 大抵兵以備而不用為上策，要不能不及此豫備，以為或用或不用兩得之策。
如果釁端再自彼開，我已有以抵禦之也。
況夫日本一國，密迩海東，迥非西洋各國遠隙數萬裡之比。
其意欲以生番為外庫外廄，心迹已露，不可不立折其心。
又況各國麇集中土，難保不陽奉陰違，赍之盜糧，非若有明之世，他國未集，可以僅禁沿海居民，毋與日本交接也。
若非速振兵威，患将何底？日前沈葆桢奏調奴才過台，駐守蘇澳，查該處固屬台北一隅要口，惟先準文煜、李鶴年咨會創設練營，添募壯勇，實屬内地根本之務，事方經營伊始，未便分身，而台灣當經武而未用武，其蘇澳應别調鎮将，以資扼紮。
谕軍機大臣等 羅大春奏，日本漸肆狂悖，密陳籌備事宜一折。
所奏閩省海防及各省海口應行籌辦各節，不為無見。
所有台灣暨福州、廈門等處，前經谕令沈葆桢、文煜、李鶴年妥籌辦理，并谕沿海各督撫、将軍豫為布置矣。
該提督前經沈葆桢奏調赴台，并據文煜等奏，已催令該提督東渡，其廈門一帶防務改派孫開華接辦，着羅大春刻即馳赴台灣，會同沈葆桢、潘霨督率淡水等處防兵，妥籌布置，以資得力。
六月乙酉（十三日）大學士文祥奏 竊奴才于六月十二日接奉寄谕，令奴才不必拘定假期，随時前往總理各國事務衙門會商妥辦等因，欽此。
跪聆之下，感激涕零。
奴才前因台灣猝起兵端，事甚危急，本拟勉強銷假，力疾趨公，不意連日疾又複作，不得不奏請開缺。
今複蒙恩賞假兩個月，并谕随時前往總理各國事務衙門商辦洋務，自顧何人，膺茲異數，讵敢久事耽延。
但使稍克支持，即跪請聖安，先赴總理各國事務衙門幫同籌劃。
惟奴才質本驽鈍，自庚申歲随同恭親王辦理中外交涉事件，不過筆舌辯論，究無實在把握。
祇以财賦不充，兵力不足，不得不敷衍目前。
此等情形，屢經詳陳，久邀聖明洞鑒矣。
現在日本藉端啟釁，欲肆侵吞，已有不能敷衍之勢。
且彼與中國最近，傥使其得志台灣，将來之患愈不堪問。
況上天示警，星變昭然，尤為可懼。
若再不介意，一旦大敵當前，将何所恃？為今之計，惟有亟圖自強，以禦外侮。
伏願皇上憂勤惕厲，于内外一切事宜，悉與左右親臣認真講求，事事務求至是而後已。
并請饬下戶部寬籌饷需，停不急之費用，謀至急之海防，俾各海疆督撫備禦有資，不緻因饷支绌，再滋贻誤。
不然，外患已深，雖在事諸臣多方支持，亦難以空言弭患。
況奴才病軀積弱，濫廁其間，又何能濟事乎？奴才因時勢危急，不敢緘默，謹先就管見所及，恭折瀝陳。
谕軍機大臣等 文祥奏海防緊要，請饬寬籌饷需一折。
現在日本籍端啟釁，違約稱兵，雖經沈葆桢等據理辯論，仍應整頓海防，以為自強之計。
所有各省沿海地方，前經谕令該将軍督撫妥籌辦理，惟布置設防，用款甚巨，着戶部通盤籌劃，凡一切不急之需，竭力撙節，将海防經費，先事豫籌，庶各海疆大吏不至以饷項支绌，緻誤事機。
福州将軍文煜奏 竊承準軍機大臣密寄，同治十三年四月十六日奉上谕：日本違約興兵，心懷叵測，着沈葆桢懔遵前日谕旨，與潘霨慎密籌劃，并着文煜、李鶴年将撥饷、撥兵事宜，遵旨妥速籌辦，毋誤事機等因，欽此。
奴才正與李鶴年籌商間，接準沈葆桢來咨，請由省城籌撥銀二十萬兩解台應用，并請饬令滬尾、旗後兩口關稅盡數截留，解交台灣道衙門支銷等由前來。
奴才現已商諸督臣李鶴年，就于海關稅課暨地方厘金各撥銀十萬兩，合成銀二十萬兩，如數解交台灣查收。
其沈葆桢所請截留滬尾、旗後兩口關稅備用一節，當此防務伊始，用款自應寬為籌備，奴才業已飛饬滬尾、旗後兩口委員遵照，立将各該口征存未解，由現在起，所有征收各項關稅，一并盡先截留，就近解交台灣衙門應用，仍将征解銀數随時報查。
惟是現值日本違約興兵，各口洋商心存觀望，稅課頗見減色。
目下滬、打二口關稅，既已盡數截留，就台支用，而福、廈二口解省稅銀複撥十萬兩，若台灣防費再有不足，将來仍須設籌撥解，竊恐關稅項下奉撥京協各饷，為數甚多，莫能依限如數解應；蚤夜籌思，實深焦灼。
奴才惟有黾勉籌劃，分别緩急辦理，盡其心之所能為，竭其力之所能到，以仰答生成大德于萬一耳。
朱批：知道了。
六月丁亥（十五日）盛京将軍都興阿等奏 竊照本年六月初四日，承準軍機大臣字寄，同治十三年五月三十日奉上谕：總理各國事務衙門奏，日本兵紮番社，濱海防務請饬先事籌辦一折等因，欽此。
奴才等伏查奉省所屬之金州、錦州、甯遠、岫岩、牛莊、蓋州等七城，均系濱臨海岸，蜿蜒千有餘裡，大小海口三十餘處，皆可登岸。
檢查成案，前于道光、鹹豐年間，籌辦海防扼要處所調撥官兵，招募役勇，各處築壘挑濠，常川駐守，所費為數甚巨。
今則牛莊沒溝營，會辦通商事務，華洋雜處，人煙稠密，商賈雲集，是以添設海關兵備道一員、海防同知一員，以操為防。
各城撥派官兵，演練槍隊。
近複添設湄雲輪船，洋面巡防。
是牛莊沒溝營雖為緊要口岸，現與從前情形不同，且遇有中外交涉事件，整饬操防一切，均與直隸總督、三口通商大臣會商酌核辦理，聯絡聲勢，較比從前亦似周密。
其餘近海各城，尋常即由各該城輪派官兵照章設卡戍守，今奴才等欽奉谕旨，豫籌防範，自應倍加鎮靜，嚴密會商，妥籌辦理。
統俟咨商三口通商大臣，酌拟章程，再行奏明辦理。
朱批：該衙門知道。
六月辛卯（十九日）辦理台灣等處海防兼理各國事務沈葆桢等奏 竊臣等欽奉到五月十一日谕旨：日本若能就我範圍，斂兵回國，自當消弭釁端；傥再肆意妄為，即當聲罪緻讨等因，欽此。
伏讀之下，仰見聖慮周詳，洞見萬裡。
近據探報，倭營自臣霨等歸後，五月十九等日，将前紮番社各營，先後撤歸龜山。
而二十一日，複到輪船一隻，泊龜山下之射寮港，船中裝兵二百餘名，倭婦十餘人，帶有酒、米、鐵鍊農器，以及松桐杉栽、草種、花種各數百株，分植後灣、龜潭灣等處。
複購土人約牡丹社生番，于保力莊議和。
又有倭人成富清風者從北路航海來言，王字社生番不肯議和，要請兵往攻等情。
二十二日，又到輪船一隻，駛往後山而去。
臣等思倭奴情狀若此，其用意不言可知，斷難稍懈籌防，為所愚弄。
台北一路，五月二十七日，台灣道夏獻綸挈參将李學祥部勇，坐輪船前往，此時當抵蘇澳矣。
台南之東港，遊擊王開俊一營駐之。
李學祥從鳳山移駐蘇澳，以總兵戴德祥一營填紮鳳山。
鎮臣張其光原部一營，分駐彰化三哨，先帶兩哨于本月初四日前赴鳳山；其新募五營，派員赴粵開招，到台尚需時日。
臣霨以兵力太單，适前調煙台稅務司薄朗來，拟挈之前赴鳳山，屬前署鎮曾元福為招土著壯勇五百名，交薄朗練成洋槍隊；行營無定，礙難借印，謹刊本質關防，用資号召。
長盛輪船測量水線歸，據稱後山除蘇澳外，并無深穩海口可泊巨艘，而短艇小舠則随地可以來往。
其對準牡丹社山後之海口，已望見倭兵營帳等語。
查牡丹社之北，可通卑南覓，其番社七十有二，丁壯約計萬人。
臣霨在琅■〈王喬〉時，曾面诘倭将。
雖據稱不敢進擾卑南，然已訪聞其暗中托人，往勾卑南番目陳安生。
是以商同夏獻綸，立派同知袁聞析坐輪船往招陳安生等。
該番目五人，立即薙發，随委員來郡叩谒。
臣等分給銀牌衣物，以原船送歸。
其地對準鳳山，膏腴遠過琅■〈王喬〉，正倭奴目前所垂涎。
由海道繞山南而東，輪船日半始至。
陸道由下淡水穿山，百七十餘裡可通；惟鑿險缒幽，頗費人力。
陳安生之歸也，袁聞柝派弁随之，令其從山後尋路，探出山前；現尚未據回報。
臣霨駐營鳳山，可就近相度形勢，逐漸撫綏，庶不為彼族所劫制。
臣等前折，請于北洋大臣處借撥洋槍隊三千人，于南洋大臣處借撥洋槍隊二千人。
比接臣李鴻章五月初旬、中旬三函，深以台地兵單為慮，商撥駐徐州之洋槍隊十三營，令提督唐定奎帶至瓜洲，由輪船分次航海前來。
臣等現時四顧彷徨，如久旱得霖，大喜過望。
合無仰懇天恩，俯準如數調撥。
臣等一面飛派輪船迎之。
兵力既厚，彼族詭謀或有所懾而中阻。
澎湖為台、廈命脈，守備虛弱，臣等業将目擊情形，奏明在案。
今饬副将吳奇勳添募新勇一營，鎮臣張其光派員赴上海購大鐵炮十尊與之。
其洋式炮台，一時難遽集事。
命用巨筐裝沙土小石堆垛，暫作藩籬。
日意格所招電線洋匠，到台議價略有眉目。
拟從台郡北至滬尾，轉白沙渡海，過福清縣之萬安寨，登陸至福州之馬尾，先行辦起。
該洋匠回滬，與外國電報會商定即來台，先将陸路起工。
其過海電纜，四個月方能運到。
日意格以台地與滬、粵隔遠，消息稽遲，釆購諸多窒礙，請留斯恭塞格以待洋匠，自歸馬尾部署一切，業于初二日登舟矣。
沈葆桢等又奏 再軍務運籌，向宜慎密。
乃近閱香港新聞紙，已将臣等四月十九日奏片刊刻其間，不勝駭異。
細揣其由，以各衙門向有恭錄谕旨、分咨折槁之例，雖緘封甚固，而分鈔既廣，百手傳觀，遂至機事不密。
今請除照常咨呈軍機處、總理衙門外，其南北洋大臣暨本省将軍、督撫，所有奉到谕旨以及折槁，俱由葆桢恭錄函寄，請勿發房轉行。
其餘各衙門概不鈔咨，以免漏洩。
谕軍機大臣等 沈葆桢等奏，倭情叵測，續籌防務情形一折。
日本複到輪船一隻，裝兵二百餘人，帶有鐵鍊農器等件；又有輪船駛往後山一帶，其為意存觊觎，悍不旋師，自不待問。
亟應厚集兵力，益嚴警備，庶有以杜其詭謀。
提督唐定奎一軍，着李鴻章撤令迅速拔隊，兼程前進，不得稍涉延緩，緻誤事機。
并着沈葆桢、李宗羲、張樹聲遵奉前旨，分别饬調船隻，妥為豫備，俾得迅到防所，以壯軍威。
台灣南北路防守事宜，均甚緊要。
澎湖守備空虛，現添募勇丁一營，是否足資捍禦？沈葆桢等務當督饬張其光、夏獻綸等妥籌布置，嚴密防守。
北路淡水等處，前谕羅大春前往督防，該提督此時當已渡台，并着該大臣等與之會商，相機籌辦。
日本遣人往勾卑南社番目，經沈葆桢等将該番目陳安生等招緻來郡。
潘霨現拟駐營鳳山，就近相度形勢，次第撫綏。
惟日本狡詐多端，既約牡丹社生番議和，并以王字社生番不肯和，有進兵往攻之說，沈葆桢等應如何聯絡番衆，俾不緻為彼族煽惑之處，務宜設法妥辦。
福州、廈門一帶，文煜、李鶴年、王凱泰現在如何籌防？着即區畫周密，詳悉奏聞。
另片奏，近閱香港新聞紙将該大臣等四月十九日奏片刊刻等語，此等緊要事宜，豈容稍有洩漏？前經疊降谕旨，嚴行訓誡，該大臣、将軍、督撫等應如何加意慎重。
此次究由何處洩露？即着該大臣、将軍、撫督等确切查明，據實具奏。
嗣後遇有中外交涉事件，務當益加慎密，不得稍涉疏虞，緻幹咎戾。
并着照該大臣所請，嗣後奉到谕旨及陳奏折片，除鈔寄總理各國衙門及應行函寄各處外，其餘均不必鈔咨，以昭嚴密。
六月癸已（二十一日）閩浙總督兼署福建巡撫李鶴年奏 竊福建陸路提督羅大春，先經沈葆桢會商臣咨調赴台，适沈葆桢甫将起程，福州口外突有日本兵船遊弋，臣通籌全局，因沈葆桢先有羅大春宜守廈門、以豫邊防之議，遂咨該提督暫駐廈門，會同臣文煜奏明在案。
旋準沈葆桢咨，蘇澳情形吃緊，奏派羅大春駐紮，随經臣改派漳鎮孫開華接統廈防兵勇，并飛催羅大春東渡，亦經會同臣文煜奏明在案。
乃羅大春初準調台之咨，既未遵行，及奏咨駐紮蘇澳，又複飾詞推托。
迨臣函牍嚴催，雖允渡台，仍未起程，要挾多端，漸形跋扈。
查羅大春前署提督任内，聯絡官紳，■〈扌叜〉捕土匪，頗負時譽。
自蒙恩簡授提督，漸覺器小易盈。
臣冀其尚可訓勉，不遽登之白。
乃當此時事多艱，複敢妄自尊大，畏葸不前，實屬居心巧猾，贻誤事機。
若不據實嚴參，不但沈葆桢呼應不靈，臣亦諸多掣肘，且恐人人效尤，軍事将不可問。
相應請旨将福建提督羅大春交部嚴加議處，以肅軍政。
谕軍機大臣等 李鶴年奏，提督不遵節制，請旨嚴議一折。
提督羅大春，經李鶴年催令迅速東渡，仍未起程，實屬延玩。
羅大春着革職留任，仍着文煜、李鶴年、王凱泰饬令該提督迅赴台灣，駐紮蘇澳一帶，随時與沈葆桢、潘霨籌辦防務。
傥敢抗違，或到台後不能得力，即着沈葆桢、李鶴年據實嚴參治罪。
李鶴年又奏 再前據通商局司道禀報：五月二十一日，據福州口稅務司知會，距福口百餘裡洋面，有日本鐵船在彼遊弋，當經派員查探，附片陳明在案。
茲據報稱，該船業已開駛，不知所往等情前來。
謹附片陳明。
朱批：知道了。
六月已亥（二十七日）福建水師提督彭楚漢奏 竊奴才接準直隸督臣李鴻章照會，欽奉同治十三年五月二十七日寄谕：福建水師提督彭楚漢，前經奏請留帶直隸練軍，刻下閩省防務正急，着即饬克日馳赴新任，以重地方，欽此。
饬即迅速交卸來津，航海前往等因。
遵于六月十二日将直隸大名鎮總兵關防、文卷暨奴才所帶保定、大名馬步練軍，分晰移交托名提督許保清，接帶任事。
随即兼程行抵天津，拟于六月二十六日，搭坐輪船先往福州省城，會商将軍、督撫臣妥籌防務，仍即馳赴廈門本任，悉心布置，不敢稍涉疏懈，以冀仰副皇上慎固海疆至意。
朱批：知道了。
——以上見同治朝籌辦夷務始末卷九十五。