卷一
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朝定鼎以來，始震懾帖息，海不揚波，皆由台灣隸入版圖屏蔽之力。
從前中國與該國互市，惟商船前往，無倭船西來。
及各國通商，而倭人始入内地。
乃議和未久，遽爾稱兵，或者謂有西人從中勾引，固難保其必無。
總由該國心豔富饒，借口報複生番，意圖觊觎，顯然可睹。
查倭性狡黠，好勇鬥狠。
明洪武間命使往谕，甫經入貢，旋與胡惟庸通謀不軌。
永樂朝遄使招谕，又首先納款而仍事寇鈔。
其後旋款旋叛，史紀昭然。
是狙詐狼貪為其故習，非西洋各國效信守約之比。
臣近接總理衙門來函，内開上海鈔送長崎電線，祇雲前年人民在台灣生番地界遭風船隻，遣員查問确情，并有誠恐僞詐之徒，擅行謠言等雲。
又另鈔英國使臣威妥瑪呈送節略，亦有日本并無出有向中國稱兵明文之語。
是該國于興兵内犯之舉，故作隐約之詞，其心尤為陰谲。
雖該國中将西鄉照會，于中國救護難民殷殷道謝，即于生番亦似有不遽用兵之意，然既不商之總理衙門，又不候臣照覆，經行統衆赴台，複不往晤台灣鎮、道，直抵琅■〈王喬〉登岸紮營；或震于番地路險瘴重、山深箐密之說，豫留為将就退兵之計，或為潛相勾結、徐圖占踞之謀，均不可測。
總之，台灣為沿海各省門戶，又且土衍物阜，乘隙窺伺者不一。
即使目前不緻成釁，日後之隐憂方大。
臣惟有竭盡愚誠，随時度勢，筆舌、兵戎，互相為用。
務使理屈在彼，不令釁開自我。
一面選練兵勇，購制器械，儲備饷糈，延攬人材，以期有備無患，仰副皇上委任封疆之至意。
谕軍機大臣等 李鶴年奏，日本兵船已抵台灣番境，密籌防範，并詳陳台灣地利，日本詭謀各折片。
日本兵船不候照覆，即行駛赴台灣，登岸紮營，顯系心懷叵測。
李鶴年已派水、陸各營，分往鳳山、澎湖等處屯紮，并調集莊團、水師，防範台境，藉壯聲威，以期有備無患。
番地雖居荒服，究隸中國版圖，其戕殺日本難民，當聽中國持平辦理，日本何得遽爾興兵，侵轶入境？若謂該國僅與生番尋仇，未擾腹地，遂聽其蠻觸相争，必為外國所輕視，更生觊觎。
釁端固不可開，體制更不可失。
該督惟當按約理論，阻令回兵，以敦和好，不得以番地異于腹地，遂聽其肆意妄為也。
派往琅■〈王喬〉之員，與日本如何辯論？能否就我範圍？着該督據實奏聞。
仍随時會同文煜悉心布置，務臻周密。
沈葆桢計當起程，着凜遵疊次谕旨，與潘霨慎密籌劃，會商文煜、李鶴年妥為辦理，毋稍大意。
近日台灣番境情形若何？随時詳細具奏。
四月丁酉（二十五日）閩浙總督兼署福建巡撫李鶴年奏 四月十二日，接據台灣鎮張其光、台灣道夏獻綸禀稱：四月初六日，有日本國住廈門領事副島九成、書記吳碩來見。
當與按約剖論，饬令回兵。
答以不能做主，并稱該國使臣柳原前光已赴北京，與總理衙門專論此事。
旋經商派安平協副将周振邦、署台灣防同知傅以禮等，授以機宜，偕同參将貝錦泉駕坐揚武輪船前赴琅，按約理論。
該中将西鄉■〈王喬〉從道先則推托不見，至初八日接晤，據稱伊國欽使将次到京，應俟北京信來，再行照覆，不及他語。
惟外面禮數尚恭，且出有告白，凡與百姓借地、借人、借物，皆照價酬勞。
現據探報，連日以來，有生番殺傷日本數人，該國亦拟即日移營進剿各等情。
并據辦理洋務署鹽法道陸心源轉據台防同知傅以禮禀稱：該同知到琅■〈王喬〉時，見有日本輪船七隻，山邊紮有帳篷數十處，時有英國兵船同往。
詢據英國船主雲，日本兵共到二千餘人，如不得手，拟再調千人；攻破後，即以三千人戍之等情。
又據揚武輪船管駕官貝錦泉回省面禀：該國兵船七号，可打仗者不過二隻，餘皆西洋舊商船。
該國尚有鐵甲船及堅固兵船，均未到台灣等語。
臣查日本中将接臣照會後，既不遵約回兵，又無隻字照複，徒以伊國欽使将次到京，應俟北京信來等語含糊登答，其為陰謀詭谲，力圖占踞，已可概見。
臣前調之安瀾、飛雲輪船及續調伏波輪船，計程月内可到。
并咨商總理衙門，添調直隸、江蘇輪船來閩，以資防範。
查各省現有輪船，足以抵禦日本到台之船，但恐兵釁既開，該國大舉而來，鐵船為中國所未有，洋槍、洋炮亦較多，勝負未可逆料。
若生番地界任其占踞，各國因而生心，海疆之隐憂滋大。
臣查日本勢孤而貪，非西洋各國衆而且富可比；其船械将弁，或雇或購，非西洋各國積百餘年精力自造者可比。
但日本可雇，中國亦可雇；日本可購，中國亦可講。
如我之船械，可以制彼之船械，不待用兵而彼自不敢嘗試矣。
惟自強之策，需費浩繁，臣已咨商總理衙門，并南北洋大臣，俟商有端倪，再行奏明辦理。
谕軍機大臣等 李鶴年奏，日本師船已與生番接仗，現籌防範一折。
日本并不遵約回兵，已與生番接仗，并拟即日移營進剿，其蓄謀尋隙，意圖占踞，已可概見。
該國現到輪船七隻，尚有鐵甲船及堅固兵船未到。
此時釁端已開，自應先事布置，嚴密設防，以期有備無患。
江蘇、廣東沿海各口輪船，前已有旨準歸沈葆桢調遣。
李鶴年亦拟添調直隸、江蘇輪船赴閩防範，應需輪船若幹隻，即着李鴻章、李宗羲、張樹聲、瑞麟、張兆棟如數撥往，以壯聲勢。
日本被傷者是否止系數人？至生番有無被殺被傷之人，未據該督奏及。
生番既居中國土地，即當一視同仁，不得謂為化外遊民，恝置不顧，任其慘遭荼毒。
事關海疆安危大計，未可稍涉疏虞，緻生後患。
着沈葆桢懔遵疊次谕旨，随時與潘霨籌劃，會商文煜、李鶴年辦理。
總當消弭邊釁，豫遏詭諜，方為不負委任。
李鶴年所籌自強之策，有無把握，是否辦有端倪？不得以空言塞責，緻誤事機。
——以上見同治朝籌辦夷務始末卷九十三。
五月壬寅（初一日）福州将軍文煜、閩浙總督兼署福建巡撫李鶴年、總理船政前江西巡撫沈葆桢奏 竊臣等于本年四月十六日奉上谕：總理衙門奏，日本兵船現泊廈門，請派大員查看一折等因，欽此。
查日本上年遭風難民，經台灣商民與熟番救出，禀由地方官護送到滬，交其領事收回，天朝柔遠之心，至僻壤民番鹹知遵守，該國宜如何感激圖報，仰答生成，乃轉藉他國積年舊案，以怨報德，越境稱兵，此其意有所圖，尚何待問。
中西人人發指，非虛言也。
此時示以撻伐之威，并不得謂釁開自我。
惟近來議洋務者，非一味畏葸、祇圖置身事外、不懼贻患将來，則一味高談、謂義憤快心、不妨孤注之一擲，于國家深遠之計，均何當焉。
臣等往返會商，謹以管見所及，為我皇上陳之。
一曰聯外交。
倭奴狡谲非常，其稱兵也，西人斥其非，彼則以商諸中國、業經見許對；中國據理诘之，則互相推诿，閃爍其詞。
西人雖疑其奸，亦無從遽發其覆。
臣等拟将遞次洋船遭風各案，摘要照會各國領事。
其不候照覆、即舉兵入境、并與生番開仗各情形，亦分次照會，請其公評曲直。
日本舉動，西人纖悉必知之。
如其怵于公論，斂兵而退，上也；否亦展轉時日，我得集備設防，其鬼蜮端倪，亦可随時探悉。
一曰儲利器。
議者鹹謂日本迥非西洋之比，然有明中葉全盛之時，萃俞、戚、譚、劉（俞大猷、戚繼光、譚綸、劉顯）之将才，竭蘇、浙、閩、粵之兵力，狼噬豕突，數十年而後定，不可謂非勁敵。
其陸戰雖西人亦憚之。
台灣與之鄰壤，形勝扼要，物産富饒，彼既利欲熏心，未必甘為理屈。
而所以敢于鸱張者，則又窺中國器械之未精，兼恃美國暗中之資助。
其已抵台南各船，均非中國新船之敵。
而該國尚有鐵甲船二号，雖非完璧，而以摧尋常輪船，則綽綽有餘。
彼有而我無之，水師氣為之奪。
則兩号鐵甲船不容不購也。
海疆守口之利，莫若水雷。
中國雖能自制，而力量單薄，不足以破巨艦。
則水雷不能不購也。
陸路之利，莫如洋槍。
操演則宜用前膛，臨敵莫便于後膛。
閩局雖有之，而不足于用。
添募陸師，則各種洋槍并其合膛之子，不能不多購也。
水師之利，在輪船巨炮。
船無煤炭與無船同，炮無子藥與無炮同。
則洋煤、洋火藥、合膛之開花彈以及火龍、火箭之類，不能不多購也。
明知所費不赀，必有議其不量力者，然備則或可不用，不備則必啟戎心。
乘軍務未萌之時，尚可為牖戶綢牖之計，遲則無及矣。
如蒙俞允，可否容臣等将閩省存款，移緩就急，其不足者，暫借洋款，分年籌還之處，出自逾格天恩。
一曰儲人材。
閩省陸勇寥寥。
因台北查辦匪徒，已調兩營東渡；其分防馬尾、廈門及上遊三營，均不可動。
水師除輪船外亦無可量移者。
若待弁兵厚集，誠恐稽期。
現在福星、長勝、海東雲三船已在台灣；揚武自台歸添子藥，又即日赴台；靖遠在廈門；振威經臣鶴年派令赍折赴滬；浙江之伏波、山東之飛雲、天津之萬年清、濟安、永保，均調而未歸。
聞廣東之安瀾即日可到，到時臣葆桢當饬其裝足子藥、煤炭，即乘之東行。
并咨調提臣羅大春即日赴台，與臣葆桢及鎮、道會籌一切。
此時消除萌蘖，須得折沖樽俎之才。
查有籍隸廣東之前署台灣道黎兆棠，膽識兼偉，洞悉洋情，威惠在台，民懷吏畏；臣葆桢謹飛函赴粵，調之前來。
兼以共事日久、深相倚仗之吏部主事粱鳴謙等諸文士，随臣葆桢東渡，以期集思廣益，毋失機宜。
一曰通消息。
台洋之險，甲諸海疆。
從前文報，恒累月不通，有輪船後，乃按月可達。
然至飓風大作時，雖輪船亦為所阻。
欲消息常通，斷不可無電線。
計由福州陸路至廈門，由廈門水路至台灣，水路之費較多，陸路之費較省，合之不及造一輪船之赀，瞬息可通，事至不虞倉卒矣。
文煜等又奏 再臣葆桢渡台後，船政工程，委内閣中書銜莆田學訓導吳仲翔提調。
該員素以笃誠剛直為在事員紳所信，可以保無虞。
惟廠地費國家數百萬帑金，外人垂涎已非一日。
其左羅星塔，即閩海咽喉。
前數日有琉球人來看廠，後又有日本人踵至，愚者千慮，不無後顧之憂。
傥倉卒變生，非有威望卓著之大員，難資鎮壓号召。
查前陝西藩司林壽圖在籍服滿，不日進京，合無仰懇天恩，饬林壽圖暫緩北行，藉稽查船政為名，資其坐鎮，并随時察看海口情形，以固省垣門戶。
萬一事出不測，可否準其專折奏事，以重事權？臣等饬管帶福靖後營駐守船廠之總兵銜副将王政道，添募新後一營，仍歸王政道統帶，聽候林壽圖調度。
其船政工程，仍責成吳仲翔一手經理。
台事定局，林壽圖便可起程入都。
谕軍機大臣等 文煜、李鶴年、沈葆桢奏，遵旨會籌台灣防務大概情形一折。
覽奏均屬妥協。
日本上年遭風難民，經台灣商民與熟番救出交回，該國轉藉他國積年舊案，越境稱兵，其為妄生觊觎，自不待問。
該國此舉，為中外之所共惡；沈葆桢等拟将疊次洋船遭風各案，摘要照會各國領事，其不候照覆即舉兵入境與生番開仗各情形，亦分次照會，令其公評曲直，并拟購買鐵甲船、水雷及各項軍火器械，均着照所議行，并準其将閩省存款、移緩就急、酌量動用，如有不敷，即照所請、暫借洋款、以應急需。
調赴浙江之伏波等輪船，着沈葆桢迅速調回。
直隸、江蘇、廣東沿海各口輪船，應如何調撥之處，着沈葆桢等與李鶴年、李宗羲、張樹聲、瑞麟、張兆棟咨商妥辦。
前署台灣道黎兆棠，據沈葆桢奏稱該員洞悉洋情，着瑞麟、張兆棟饬令即行起程赴閩，以資得力。
所請設電線以通消息，亦着沈葆桢等迅速辦理。
該大臣此時計已起程前赴台灣，着即察看情形，妥速籌辦，一面詳悉具奏，用慰廑系。
羅大春、潘蔚到台灣後，沈葆桢即與該員等随時會商辦理。
該省防務，沈葆桢、文煜、李鶴年當統籌全局，妥為布置。
另片奏請派員稽查船政等語，沈葆桢現在赴台，着文煜等傳谕前陝西布政使林壽圖前往船廠，認真稽查，随時察看海口情形；如有緊要事宜，與文煜、李鶴年妥為備禦，并着會銜具奏。
文煜等又奏 再采辦軍火，有在船政總監工之廣東候補道葉文瀾可勝其任。
惟鐵甲船、水雷等件，西洋所秘珍者，非廉幹洋員，無從得其要領。
臣等拟函召前船政監督日意格（ＰｒｏｐｓｅｒＧｉｑｕｅｌ，法國人），适該洋員從上海來，據稱聞英國有兩鐵甲船可購，但必須與中國海口相宜者，乃适于用；請先打電線往詢實在情形，并其價值。
如蒙谕旨準購，應懇饬總理衙門行文英國公使威妥瑪，俾咨回本國辦理，方不費手。
該洋員議論日本事宜，多中窽要，臣葆桢拟挈之東行，以收指臂之助。
朱批：着照所請。
該衙門知道。
文煜等又奏 再船政自第十二号永保起，仿照商船式樣。
除永保留于船政以備轉運外，餘三号議撥招商局應用。
第十三号海鏡，去年經招商局派員領回。
茲十四号琛航工竣，應行續撥招商局。
惟目前軍火孔亟，洋船向不肯裝，永保一船，恐不敷周轉；拟暫将琛航留閩，派五品軍功林國祥管駕，以佐轉運，候防務稍定，再撥歸招商局。
至第十五号之大雅，亦于四月初一日下水矣。
合并陳明。
朱批：知道了。
五月壬子（十一日）福州将軍文煜、閩浙總督兼署福建巡撫李鶴年、總理船政前江西巡撫沈葆桢奏 竊臣等于本月十九日，業将會籌台灣大概情形奏明在案。
二十三日奉上谕：福建布政使潘霨，着馳赴台灣，幫同沈葆桢妥為籌劃，會商文煜、李鶴年及提督羅大春等相機辦理等因，欽此。
二十五日，臣文煜、臣鶴年接台灣道禀稱：委員華廷錫報，倭人于十八日分三路進攻番社：一由風港，一由石門，一由四重溪；每路約五、六百人。
生番不敢拒敵，紛紛逃散。
倭人即将牡丹社、高士佛社、加芝成（來）社、竹仔社焚燒，刻尚屯踞牡丹社。
聞有攻龜仔岸角社之說。
岸上約倭兵二千餘名，海口尚有輪船三隻。
噶瑪蘭通判洪熙恬報，該轄蘇澳一帶，自上年以來，常有倭人來往。
本月初三日，有日本船一号，駛往後山沿海而去；船内備有糖、酒、哔吱等物，聲稱欲與生番聯和，在後山起碼頭、做生理。
月内尚有輪船要來。
其倭人劉穆齋久住艋舺，船主必荖系美國人，所雇水手均于後山一帶港路頗熟等語。
查倭人垂涎台地，成竹在胸。
臣鶴年按照條約阻其進兵，置之不覆。
據理而論，不能不張撻伐之威；然目前之取勝非難，而事後則兼籌匪易。
彼尚有利器以圖再舉，我更無奇策以善将來。
兵端一開，則購備諸西洋者，均為窒礙。
祇得俟臣葆桢抵台後，邀集各國領事，使之公評曲直。
現在安東、飛雲、伏波、萬年清、濟安各輪船陸續到閩，臣葆桢定于五月初一日先帶安瀾、飛雲東渡，留伏波以待臣霨，萬年清留防閩省海口，濟安尚須略加修理、聽候調撥。
谕軍機大臣等 沈葆桢等奏，據報台灣近日情形一折。
日本已分三路進攻，番社生番逃散，遂将牡丹社等處焚燒，并欲攻龜仔角社，是其乘隙尋仇，意圖深入，已可概見。
若再不亟籌辦法，則生番更遭荼毒，該國必愈肆欺陵。
沈葆桢已與潘霨起程赴台，邀集各國領事公評曲直。
日本興兵，顯背條約，固屬理曲辭窮，若能就我範圍，斂兵回國，自可消弭釁端。
倘仍肆意妄為，悍然不顧，即當聲罪緻讨，不得遷就因循，轉誤事機，緻将來辦理愈形棘手。
沈葆桢與潘霨當相度機宜，悉心籌辦。
應如何調撥官兵前往，藉壯聲勢之處，着會商文煜、李鶴年妥速布置，以維大局。
本日有旨，谕令王凱泰即行起程回任，毋庸來京陛見。
該撫回任後，着李鶴年随事和衷商辦，以期共濟時艱。
李鶴年又奏 撫臣王凱泰，前因陛見北上，所有福建巡撫印務，蒙恩命臣兼署。
頃閱邸鈔，知撫臣王凱泰行抵蘇州，因病請假一個月，已蒙俞允。
計自假滿陛見後，再行回閩，展轉尚需時日。
閩省自日本違約興師，屯踞台灣琅■〈王喬〉一帶，雖未明言犯順，疊經阻止，置若罔聞，心實叵測。
前江西巡撫臣沈葆桢不日當可渡台。
該國能否受我範圍，翻然撤兵，尚無把握。
福州之中岐、泉州之廈門與台灣形勢對峙，輪船朝發夕至，設或邊釁一開，則沿海各府處處皆須設防。
福州為省垣重地，華、洋雜處，防範尤難。
臣身任總督，軍務、洋防，責無旁貸，巡撫事繁任重，誠恐兼顧不遑。
查撫臣王凱泰與臣共事年餘，遇事深資共濟。
現當多事之時，尤賴和衷商搉，各專責成，庶足以禦外侮而弭内患。
可否仰懇天恩，俯念閩省海防緊要，饬下撫臣王凱泰俟假滿後先行回任供職，以重地方。
谕軍機大臣等 李鶴年奏，閩省海防緊要，請饬撫臣迅回本任一折。
福建巡撫王凱泰，前經行抵蘇州，因病奏請開缺，當經降旨賞假兩個月，毋庸開缺。
現在閩省自日本違約興師、占踞台灣牡丹社一帶，該省海防關系緊要，着李宗羲、張樹聲即行傳知該撫速行回任，以重地方。
王凱泰于接奉此旨後，即日起程赴閩，毋庸來京陛見；不得俟假期屆滿，緻有遲誤。
文煜等又奏 再船政善後事宜，一時尚難定議。
現在海防緊急，已成船隻難保無傷損之時，臨事周章，必礙大局。
臣葆桢一面東渡，一面饬廠将應行備用對象，加緊配制，以待不時更換之需。
臣文煜仍将額解關款源源接濟，一則有備無患，一則工匠甫成之藝，不緻以别謀生計而荒。
謹會同協辦大學士陝甘總督臣左宗棠附片陳明。
朱批：知道了。
文煜等又奏 再據洋将日意格禀稱：水雷如奉旨準購，其裝配、安置以及發放事宜，請雇洋教習四人前來，以資教導。
添辦裡明東槍一萬五千杆，飛輪炮十尊，并雇外國水陸将弁各十人以為教習。
臣等極知所費甚巨，重款難籌，然際此時艱，萬不容束手坐待，可否如所議辦理之處，謹附片密陳。
朱批：着照所請。
文煜等又奏 正繕折間，福建布政使臣潘霨由上海乘輪船于二十七日到福州馬尾，與臣葆桢晤商，約于五月初一日聯舟東渡。
理合附片陳明。
朱批：知道了。
五月丙辰（十五日）兩江總督李宗羲奏 日本與台灣生番尋釁，适值該國使臣柳原前光有前來上海之信，臣檄饬署江蘇布政使應寶時會同蘇松太道沈秉成，俟柳原前光到後，與之切實申論，诘其擅自興兵之由。
四月十三日，柳原前光到滬，沈秉成先與會晤，反複辯論數百言。
該使臣以專為通商和好而來，與西鄉從道之往台灣各辦各事為詞。
十五日，應寶時從蘇州趕到，會同沈秉成又往駁诘，始責其興兵之非，繼又曉以利害。
該使臣仍以西鄉從道亦有全權，不能聽其指揮為詞，意在遷延時日。
應寶時因藩司事繁，未便久候，遂于二十二日回至蘇州。
是日，福建布政使潘霨抵滬，又偕同沈秉成與柳原前光連次诘難。
現據沈秉成禀報：該使臣已允函緻西鄉從道，按兵不動，聽候核辦等語，似可籍此轉圜。
俟潘霨馳抵福建後，妥籌商辦。
朱批：知道了。
五月丙寅（二十五日）福州将軍文煜、閩浙總督兼署福建巡撫李鶴年、辦理台灣等處海防兼理各國事務沈葆桢奏 竊臣葆桢于五月初一日，由馬尾乘安瀾輪船，潘霨乘伏波輪船，洋将日意格、斯恭塞格（Ｓｅｇｏｎｓａｃ）乘飛雲輪船，俱于辰刻展輪。
臣霨船直放大洋。
臣葆桢暨日意格兩船沿各口而行，晚抵興化之本日，适海壇鎮總兵黃聯開巡洋到此，接詢洋面情形，諸尚安谧。
初二日，抵泉州之深滬。
初三日，抵澎湖登岸，踩勘炮台水口形勢。
初四日抵台之安平。
臣霨已先二日到矣。
接見鎮、道。
據稱四月二十日，倭船一隻，裝生番首級及傷亡倭兵回國。
二十二日，開兩隻赴廈門。
二十七日，開一
從前中國與該國互市，惟商船前往，無倭船西來。
及各國通商，而倭人始入内地。
乃議和未久，遽爾稱兵，或者謂有西人從中勾引，固難保其必無。
總由該國心豔富饒，借口報複生番，意圖觊觎，顯然可睹。
查倭性狡黠，好勇鬥狠。
明洪武間命使往谕，甫經入貢，旋與胡惟庸通謀不軌。
永樂朝遄使招谕，又首先納款而仍事寇鈔。
其後旋款旋叛，史紀昭然。
是狙詐狼貪為其故習，非西洋各國效信守約之比。
臣近接總理衙門來函，内開上海鈔送長崎電線，祇雲前年人民在台灣生番地界遭風船隻，遣員查問确情，并有誠恐僞詐之徒，擅行謠言等雲。
又另鈔英國使臣威妥瑪呈送節略，亦有日本并無出有向中國稱兵明文之語。
是該國于興兵内犯之舉，故作隐約之詞，其心尤為陰谲。
雖該國中将西鄉照會，于中國救護難民殷殷道謝，即于生番亦似有不遽用兵之意，然既不商之總理衙門，又不候臣照覆，經行統衆赴台，複不往晤台灣鎮、道，直抵琅■〈王喬〉登岸紮營；或震于番地路險瘴重、山深箐密之說，豫留為将就退兵之計，或為潛相勾結、徐圖占踞之謀，均不可測。
總之，台灣為沿海各省門戶，又且土衍物阜，乘隙窺伺者不一。
即使目前不緻成釁，日後之隐憂方大。
臣惟有竭盡愚誠，随時度勢，筆舌、兵戎，互相為用。
務使理屈在彼，不令釁開自我。
一面選練兵勇，購制器械，儲備饷糈，延攬人材，以期有備無患，仰副皇上委任封疆之至意。
谕軍機大臣等 李鶴年奏，日本兵船已抵台灣番境，密籌防範，并詳陳台灣地利，日本詭謀各折片。
日本兵船不候照覆，即行駛赴台灣，登岸紮營，顯系心懷叵測。
李鶴年已派水、陸各營，分往鳳山、澎湖等處屯紮，并調集莊團、水師，防範台境，藉壯聲威，以期有備無患。
番地雖居荒服，究隸中國版圖，其戕殺日本難民，當聽中國持平辦理，日本何得遽爾興兵，侵轶入境？若謂該國僅與生番尋仇，未擾腹地，遂聽其蠻觸相争，必為外國所輕視，更生觊觎。
釁端固不可開，體制更不可失。
該督惟當按約理論，阻令回兵，以敦和好，不得以番地異于腹地，遂聽其肆意妄為也。
派往琅■〈王喬〉之員，與日本如何辯論？能否就我範圍？着該督據實奏聞。
仍随時會同文煜悉心布置，務臻周密。
沈葆桢計當起程，着凜遵疊次谕旨，與潘霨慎密籌劃，會商文煜、李鶴年妥為辦理，毋稍大意。
近日台灣番境情形若何？随時詳細具奏。
四月丁酉（二十五日）閩浙總督兼署福建巡撫李鶴年奏 四月十二日，接據台灣鎮張其光、台灣道夏獻綸禀稱：四月初六日，有日本國住廈門領事副島九成、書記吳碩來見。
當與按約剖論，饬令回兵。
答以不能做主，并稱該國使臣柳原前光已赴北京，與總理衙門專論此事。
旋經商派安平協副将周振邦、署台灣防同知傅以禮等，授以機宜，偕同參将貝錦泉駕坐揚武輪船前赴琅，按約理論。
該中将西鄉■〈王喬〉從道先則推托不見，至初八日接晤，據稱伊國欽使将次到京，應俟北京信來，再行照覆，不及他語。
惟外面禮數尚恭，且出有告白，凡與百姓借地、借人、借物，皆照價酬勞。
現據探報，連日以來，有生番殺傷日本數人，該國亦拟即日移營進剿各等情。
并據辦理洋務署鹽法道陸心源轉據台防同知傅以禮禀稱：該同知到琅■〈王喬〉時，見有日本輪船七隻，山邊紮有帳篷數十處，時有英國兵船同往。
詢據英國船主雲，日本兵共到二千餘人，如不得手，拟再調千人；攻破後，即以三千人戍之等情。
又據揚武輪船管駕官貝錦泉回省面禀：該國兵船七号，可打仗者不過二隻，餘皆西洋舊商船。
該國尚有鐵甲船及堅固兵船，均未到台灣等語。
臣查日本中将接臣照會後，既不遵約回兵，又無隻字照複，徒以伊國欽使将次到京，應俟北京信來等語含糊登答，其為陰謀詭谲，力圖占踞，已可概見。
臣前調之安瀾、飛雲輪船及續調伏波輪船，計程月内可到。
并咨商總理衙門，添調直隸、江蘇輪船來閩，以資防範。
查各省現有輪船，足以抵禦日本到台之船，但恐兵釁既開，該國大舉而來，鐵船為中國所未有，洋槍、洋炮亦較多，勝負未可逆料。
若生番地界任其占踞，各國因而生心，海疆之隐憂滋大。
臣查日本勢孤而貪，非西洋各國衆而且富可比；其船械将弁，或雇或購，非西洋各國積百餘年精力自造者可比。
但日本可雇，中國亦可雇；日本可購，中國亦可講。
如我之船械，可以制彼之船械，不待用兵而彼自不敢嘗試矣。
惟自強之策，需費浩繁，臣已咨商總理衙門，并南北洋大臣，俟商有端倪，再行奏明辦理。
谕軍機大臣等 李鶴年奏，日本師船已與生番接仗，現籌防範一折。
日本并不遵約回兵，已與生番接仗，并拟即日移營進剿，其蓄謀尋隙，意圖占踞，已可概見。
該國現到輪船七隻，尚有鐵甲船及堅固兵船未到。
此時釁端已開，自應先事布置，嚴密設防，以期有備無患。
江蘇、廣東沿海各口輪船，前已有旨準歸沈葆桢調遣。
李鶴年亦拟添調直隸、江蘇輪船赴閩防範，應需輪船若幹隻，即着李鴻章、李宗羲、張樹聲、瑞麟、張兆棟如數撥往，以壯聲勢。
日本被傷者是否止系數人？至生番有無被殺被傷之人，未據該督奏及。
生番既居中國土地，即當一視同仁，不得謂為化外遊民，恝置不顧，任其慘遭荼毒。
事關海疆安危大計，未可稍涉疏虞，緻生後患。
着沈葆桢懔遵疊次谕旨，随時與潘霨籌劃，會商文煜、李鶴年辦理。
總當消弭邊釁，豫遏詭諜，方為不負委任。
李鶴年所籌自強之策，有無把握，是否辦有端倪？不得以空言塞責，緻誤事機。
——以上見同治朝籌辦夷務始末卷九十三。
五月壬寅（初一日）福州将軍文煜、閩浙總督兼署福建巡撫李鶴年、總理船政前江西巡撫沈葆桢奏 竊臣等于本年四月十六日奉上谕：總理衙門奏，日本兵船現泊廈門，請派大員查看一折等因，欽此。
查日本上年遭風難民，經台灣商民與熟番救出，禀由地方官護送到滬，交其領事收回，天朝柔遠之心，至僻壤民番鹹知遵守，該國宜如何感激圖報，仰答生成，乃轉藉他國積年舊案，以怨報德，越境稱兵，此其意有所圖，尚何待問。
中西人人發指，非虛言也。
此時示以撻伐之威，并不得謂釁開自我。
惟近來議洋務者，非一味畏葸、祇圖置身事外、不懼贻患将來，則一味高談、謂義憤快心、不妨孤注之一擲，于國家深遠之計，均何當焉。
臣等往返會商，謹以管見所及，為我皇上陳之。
一曰聯外交。
倭奴狡谲非常，其稱兵也，西人斥其非，彼則以商諸中國、業經見許對；中國據理诘之，則互相推诿，閃爍其詞。
西人雖疑其奸，亦無從遽發其覆。
臣等拟将遞次洋船遭風各案，摘要照會各國領事。
其不候照覆、即舉兵入境、并與生番開仗各情形，亦分次照會，請其公評曲直。
日本舉動，西人纖悉必知之。
如其怵于公論，斂兵而退，上也；否亦展轉時日，我得集備設防，其鬼蜮端倪，亦可随時探悉。
一曰儲利器。
議者鹹謂日本迥非西洋之比，然有明中葉全盛之時，萃俞、戚、譚、劉（俞大猷、戚繼光、譚綸、劉顯）之将才，竭蘇、浙、閩、粵之兵力，狼噬豕突，數十年而後定，不可謂非勁敵。
其陸戰雖西人亦憚之。
台灣與之鄰壤，形勝扼要，物産富饒，彼既利欲熏心，未必甘為理屈。
而所以敢于鸱張者，則又窺中國器械之未精，兼恃美國暗中之資助。
其已抵台南各船，均非中國新船之敵。
而該國尚有鐵甲船二号，雖非完璧，而以摧尋常輪船，則綽綽有餘。
彼有而我無之，水師氣為之奪。
則兩号鐵甲船不容不購也。
海疆守口之利，莫若水雷。
中國雖能自制，而力量單薄，不足以破巨艦。
則水雷不能不購也。
陸路之利，莫如洋槍。
操演則宜用前膛，臨敵莫便于後膛。
閩局雖有之，而不足于用。
添募陸師，則各種洋槍并其合膛之子，不能不多購也。
水師之利，在輪船巨炮。
船無煤炭與無船同，炮無子藥與無炮同。
則洋煤、洋火藥、合膛之開花彈以及火龍、火箭之類，不能不多購也。
明知所費不赀，必有議其不量力者，然備則或可不用，不備則必啟戎心。
乘軍務未萌之時，尚可為牖戶綢牖之計，遲則無及矣。
如蒙俞允，可否容臣等将閩省存款，移緩就急，其不足者，暫借洋款，分年籌還之處，出自逾格天恩。
一曰儲人材。
閩省陸勇寥寥。
因台北查辦匪徒，已調兩營東渡；其分防馬尾、廈門及上遊三營，均不可動。
水師除輪船外亦無可量移者。
若待弁兵厚集，誠恐稽期。
現在福星、長勝、海東雲三船已在台灣；揚武自台歸添子藥，又即日赴台；靖遠在廈門；振威經臣鶴年派令赍折赴滬；浙江之伏波、山東之飛雲、天津之萬年清、濟安、永保，均調而未歸。
聞廣東之安瀾即日可到，到時臣葆桢當饬其裝足子藥、煤炭，即乘之東行。
并咨調提臣羅大春即日赴台，與臣葆桢及鎮、道會籌一切。
此時消除萌蘖，須得折沖樽俎之才。
查有籍隸廣東之前署台灣道黎兆棠，膽識兼偉，洞悉洋情，威惠在台，民懷吏畏；臣葆桢謹飛函赴粵，調之前來。
兼以共事日久、深相倚仗之吏部主事粱鳴謙等諸文士，随臣葆桢東渡，以期集思廣益，毋失機宜。
一曰通消息。
台洋之險，甲諸海疆。
從前文報，恒累月不通，有輪船後，乃按月可達。
然至飓風大作時，雖輪船亦為所阻。
欲消息常通，斷不可無電線。
計由福州陸路至廈門，由廈門水路至台灣，水路之費較多，陸路之費較省，合之不及造一輪船之赀，瞬息可通，事至不虞倉卒矣。
文煜等又奏 再臣葆桢渡台後，船政工程，委内閣中書銜莆田學訓導吳仲翔提調。
該員素以笃誠剛直為在事員紳所信，可以保無虞。
惟廠地費國家數百萬帑金，外人垂涎已非一日。
其左羅星塔，即閩海咽喉。
前數日有琉球人來看廠，後又有日本人踵至，愚者千慮，不無後顧之憂。
傥倉卒變生，非有威望卓著之大員，難資鎮壓号召。
查前陝西藩司林壽圖在籍服滿，不日進京，合無仰懇天恩，饬林壽圖暫緩北行，藉稽查船政為名，資其坐鎮，并随時察看海口情形，以固省垣門戶。
萬一事出不測，可否準其專折奏事，以重事權？臣等饬管帶福靖後營駐守船廠之總兵銜副将王政道，添募新後一營，仍歸王政道統帶，聽候林壽圖調度。
其船政工程，仍責成吳仲翔一手經理。
台事定局，林壽圖便可起程入都。
谕軍機大臣等 文煜、李鶴年、沈葆桢奏，遵旨會籌台灣防務大概情形一折。
覽奏均屬妥協。
日本上年遭風難民，經台灣商民與熟番救出交回，該國轉藉他國積年舊案，越境稱兵，其為妄生觊觎，自不待問。
該國此舉，為中外之所共惡；沈葆桢等拟将疊次洋船遭風各案，摘要照會各國領事，其不候照覆即舉兵入境與生番開仗各情形，亦分次照會，令其公評曲直，并拟購買鐵甲船、水雷及各項軍火器械，均着照所議行，并準其将閩省存款、移緩就急、酌量動用，如有不敷，即照所請、暫借洋款、以應急需。
調赴浙江之伏波等輪船，着沈葆桢迅速調回。
直隸、江蘇、廣東沿海各口輪船，應如何調撥之處，着沈葆桢等與李鶴年、李宗羲、張樹聲、瑞麟、張兆棟咨商妥辦。
前署台灣道黎兆棠，據沈葆桢奏稱該員洞悉洋情，着瑞麟、張兆棟饬令即行起程赴閩，以資得力。
所請設電線以通消息，亦着沈葆桢等迅速辦理。
該大臣此時計已起程前赴台灣，着即察看情形，妥速籌辦，一面詳悉具奏，用慰廑系。
羅大春、潘蔚到台灣後，沈葆桢即與該員等随時會商辦理。
該省防務，沈葆桢、文煜、李鶴年當統籌全局，妥為布置。
另片奏請派員稽查船政等語，沈葆桢現在赴台，着文煜等傳谕前陝西布政使林壽圖前往船廠，認真稽查，随時察看海口情形；如有緊要事宜，與文煜、李鶴年妥為備禦，并着會銜具奏。
文煜等又奏 再采辦軍火，有在船政總監工之廣東候補道葉文瀾可勝其任。
惟鐵甲船、水雷等件，西洋所秘珍者，非廉幹洋員，無從得其要領。
臣等拟函召前船政監督日意格（ＰｒｏｐｓｅｒＧｉｑｕｅｌ，法國人），适該洋員從上海來，據稱聞英國有兩鐵甲船可購，但必須與中國海口相宜者，乃适于用；請先打電線往詢實在情形，并其價值。
如蒙谕旨準購，應懇饬總理衙門行文英國公使威妥瑪，俾咨回本國辦理，方不費手。
該洋員議論日本事宜，多中窽要，臣葆桢拟挈之東行，以收指臂之助。
朱批：着照所請。
該衙門知道。
文煜等又奏 再船政自第十二号永保起，仿照商船式樣。
除永保留于船政以備轉運外，餘三号議撥招商局應用。
第十三号海鏡，去年經招商局派員領回。
茲十四号琛航工竣，應行續撥招商局。
惟目前軍火孔亟，洋船向不肯裝，永保一船，恐不敷周轉；拟暫将琛航留閩，派五品軍功林國祥管駕，以佐轉運，候防務稍定，再撥歸招商局。
至第十五号之大雅，亦于四月初一日下水矣。
合并陳明。
朱批：知道了。
五月壬子（十一日）福州将軍文煜、閩浙總督兼署福建巡撫李鶴年、總理船政前江西巡撫沈葆桢奏 竊臣等于本月十九日，業将會籌台灣大概情形奏明在案。
二十三日奉上谕：福建布政使潘霨，着馳赴台灣，幫同沈葆桢妥為籌劃，會商文煜、李鶴年及提督羅大春等相機辦理等因，欽此。
二十五日，臣文煜、臣鶴年接台灣道禀稱：委員華廷錫報，倭人于十八日分三路進攻番社：一由風港，一由石門，一由四重溪；每路約五、六百人。
生番不敢拒敵，紛紛逃散。
倭人即将牡丹社、高士佛社、加芝成（來）社、竹仔社焚燒，刻尚屯踞牡丹社。
聞有攻龜仔岸角社之說。
岸上約倭兵二千餘名，海口尚有輪船三隻。
噶瑪蘭通判洪熙恬報，該轄蘇澳一帶，自上年以來，常有倭人來往。
本月初三日，有日本船一号，駛往後山沿海而去；船内備有糖、酒、哔吱等物，聲稱欲與生番聯和，在後山起碼頭、做生理。
月内尚有輪船要來。
其倭人劉穆齋久住艋舺，船主必荖系美國人，所雇水手均于後山一帶港路頗熟等語。
查倭人垂涎台地，成竹在胸。
臣鶴年按照條約阻其進兵，置之不覆。
據理而論，不能不張撻伐之威；然目前之取勝非難，而事後則兼籌匪易。
彼尚有利器以圖再舉，我更無奇策以善将來。
兵端一開，則購備諸西洋者，均為窒礙。
祇得俟臣葆桢抵台後，邀集各國領事，使之公評曲直。
現在安東、飛雲、伏波、萬年清、濟安各輪船陸續到閩，臣葆桢定于五月初一日先帶安瀾、飛雲東渡，留伏波以待臣霨，萬年清留防閩省海口，濟安尚須略加修理、聽候調撥。
谕軍機大臣等 沈葆桢等奏，據報台灣近日情形一折。
日本已分三路進攻，番社生番逃散，遂将牡丹社等處焚燒，并欲攻龜仔角社，是其乘隙尋仇，意圖深入，已可概見。
若再不亟籌辦法，則生番更遭荼毒，該國必愈肆欺陵。
沈葆桢已與潘霨起程赴台，邀集各國領事公評曲直。
日本興兵，顯背條約，固屬理曲辭窮，若能就我範圍，斂兵回國，自可消弭釁端。
倘仍肆意妄為，悍然不顧，即當聲罪緻讨，不得遷就因循，轉誤事機，緻将來辦理愈形棘手。
沈葆桢與潘霨當相度機宜，悉心籌辦。
應如何調撥官兵前往，藉壯聲勢之處，着會商文煜、李鶴年妥速布置，以維大局。
本日有旨，谕令王凱泰即行起程回任，毋庸來京陛見。
該撫回任後，着李鶴年随事和衷商辦，以期共濟時艱。
李鶴年又奏 撫臣王凱泰，前因陛見北上，所有福建巡撫印務，蒙恩命臣兼署。
頃閱邸鈔，知撫臣王凱泰行抵蘇州，因病請假一個月，已蒙俞允。
計自假滿陛見後，再行回閩，展轉尚需時日。
閩省自日本違約興師，屯踞台灣琅■〈王喬〉一帶，雖未明言犯順，疊經阻止，置若罔聞，心實叵測。
前江西巡撫臣沈葆桢不日當可渡台。
該國能否受我範圍，翻然撤兵，尚無把握。
福州之中岐、泉州之廈門與台灣形勢對峙，輪船朝發夕至，設或邊釁一開，則沿海各府處處皆須設防。
福州為省垣重地，華、洋雜處，防範尤難。
臣身任總督，軍務、洋防，責無旁貸，巡撫事繁任重，誠恐兼顧不遑。
查撫臣王凱泰與臣共事年餘，遇事深資共濟。
現當多事之時，尤賴和衷商搉，各專責成，庶足以禦外侮而弭内患。
可否仰懇天恩，俯念閩省海防緊要，饬下撫臣王凱泰俟假滿後先行回任供職，以重地方。
谕軍機大臣等 李鶴年奏，閩省海防緊要，請饬撫臣迅回本任一折。
福建巡撫王凱泰，前經行抵蘇州，因病奏請開缺，當經降旨賞假兩個月，毋庸開缺。
現在閩省自日本違約興師、占踞台灣牡丹社一帶，該省海防關系緊要，着李宗羲、張樹聲即行傳知該撫速行回任，以重地方。
王凱泰于接奉此旨後，即日起程赴閩，毋庸來京陛見；不得俟假期屆滿，緻有遲誤。
文煜等又奏 再船政善後事宜，一時尚難定議。
現在海防緊急，已成船隻難保無傷損之時，臨事周章，必礙大局。
臣葆桢一面東渡，一面饬廠将應行備用對象，加緊配制，以待不時更換之需。
臣文煜仍将額解關款源源接濟，一則有備無患，一則工匠甫成之藝，不緻以别謀生計而荒。
謹會同協辦大學士陝甘總督臣左宗棠附片陳明。
朱批：知道了。
文煜等又奏 再據洋将日意格禀稱：水雷如奉旨準購，其裝配、安置以及發放事宜，請雇洋教習四人前來，以資教導。
添辦裡明東槍一萬五千杆，飛輪炮十尊，并雇外國水陸将弁各十人以為教習。
臣等極知所費甚巨，重款難籌，然際此時艱，萬不容束手坐待，可否如所議辦理之處，謹附片密陳。
朱批：着照所請。
文煜等又奏 正繕折間，福建布政使臣潘霨由上海乘輪船于二十七日到福州馬尾，與臣葆桢晤商，約于五月初一日聯舟東渡。
理合附片陳明。
朱批：知道了。
五月丙辰（十五日）兩江總督李宗羲奏 日本與台灣生番尋釁，适值該國使臣柳原前光有前來上海之信，臣檄饬署江蘇布政使應寶時會同蘇松太道沈秉成，俟柳原前光到後，與之切實申論，诘其擅自興兵之由。
四月十三日，柳原前光到滬，沈秉成先與會晤，反複辯論數百言。
該使臣以專為通商和好而來，與西鄉從道之往台灣各辦各事為詞。
十五日，應寶時從蘇州趕到，會同沈秉成又往駁诘，始責其興兵之非，繼又曉以利害。
該使臣仍以西鄉從道亦有全權，不能聽其指揮為詞，意在遷延時日。
應寶時因藩司事繁，未便久候，遂于二十二日回至蘇州。
是日，福建布政使潘霨抵滬，又偕同沈秉成與柳原前光連次诘難。
現據沈秉成禀報：該使臣已允函緻西鄉從道，按兵不動，聽候核辦等語，似可籍此轉圜。
俟潘霨馳抵福建後，妥籌商辦。
朱批：知道了。
五月丙寅（二十五日）福州将軍文煜、閩浙總督兼署福建巡撫李鶴年、辦理台灣等處海防兼理各國事務沈葆桢奏 竊臣葆桢于五月初一日，由馬尾乘安瀾輪船，潘霨乘伏波輪船，洋将日意格、斯恭塞格（Ｓｅｇｏｎｓａｃ）乘飛雲輪船，俱于辰刻展輪。
臣霨船直放大洋。
臣葆桢暨日意格兩船沿各口而行，晚抵興化之本日，适海壇鎮總兵黃聯開巡洋到此，接詢洋面情形，諸尚安谧。
初二日，抵泉州之深滬。
初三日，抵澎湖登岸，踩勘炮台水口形勢。
初四日抵台之安平。
臣霨已先二日到矣。
接見鎮、道。
據稱四月二十日，倭船一隻，裝生番首級及傷亡倭兵回國。
二十二日，開兩隻赴廈門。
二十七日，開一