六
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最偉大最有價值的行政法典了。
那時全國一切政務，都集中到尚書省，上面的命令，也全由尚書省分發執行。
尚書省在唐代是合署辦公的，全省一首長即尚書令，兩次長為左右仆射，各分領三部，左仆射領吏、戶、禮、右仆射領兵、刑、工。
尚書省建築，成一三合形。
左廊十二司，吏、戶、禮各四司。
右廊十二司，兵、刑、工各四司。
正中向南是總辦公廳即都堂。
上午各部長官在總辦公廳集合辦公，下午各歸本部本司。
但尚書省隻管行政，沒有最高出令權。
最高出令權在中書省，審核在門下省。
三省同為政府最高中樞，除非尚書省長官或次長獲得出席政事堂兼銜，在當時不算是宰相。
直到宋代，尚書省規模還是極龐大。
據宋人筆記，那時尚書省六曹二十四司，有一百六十個辦公桌，辦公吏員計有一千零四十三人。
某年五六兩月，文書統計達十二萬三千五百餘件。
神宗時建造尚書新省，凡三千一百餘間。
都省在前，總五百四十二間。
其後分列六曹，每曹四百二十間，廚房也占一百間。
唐代的尚書省，則有四千楹。
到明代，尚書分部辦公，直轄皇帝權下，不再有首長與總辦公處。
明太祖親自獨裁，在某月八天之内，便批閱了中外奏劄一千一百六十件，計三千二百九十一事。
中國傳統政府裡的政務叢脞，即此可想。
但中國傳統政治畢竟總有一規模，一法制。
即就傳遞文書一事說，唐代中央在長安，明代在北京。
那時到全國各地交通，全靠驿站。
緊要文書限幾天到，次要限幾天。
全國驿站都由兵部管，幾百年相傳，沒有說一件公文可以失時誤限的。
否則若使各種公文，都可失時誤限，試問這樣一個大國家，又用何法來處理？近代中國學者，隻知道說中國傳統政治是由皇帝一人專制黑暗。
試問他皇帝一人，如何來專制這樣一個廣土衆民的大國？即在政治技術上，也值得我們細心研究。
不能盡罵中國人從來是奴性，不遇到西洋人，老不懂革命，便盡由那皇帝一人來放肆專制了。
那時全國一切政務，都集中到尚書省，上面的命令，也全由尚書省分發執行。
尚書省在唐代是合署辦公的，全省一首長即尚書令，兩次長為左右仆射，各分領三部，左仆射領吏、戶、禮、右仆射領兵、刑、工。
尚書省建築，成一三合形。
左廊十二司，吏、戶、禮各四司。
右廊十二司，兵、刑、工各四司。
正中向南是總辦公廳即都堂。
上午各部長官在總辦公廳集合辦公，下午各歸本部本司。
但尚書省隻管行政，沒有最高出令權。
最高出令權在中書省，審核在門下省。
三省同為政府最高中樞，除非尚書省長官或次長獲得出席政事堂兼銜，在當時不算是宰相。
直到宋代，尚書省規模還是極龐大。
據宋人筆記，那時尚書省六曹二十四司，有一百六十個辦公桌，辦公吏員計有一千零四十三人。
某年五六兩月，文書統計達十二萬三千五百餘件。
神宗時建造尚書新省，凡三千一百餘間。
都省在前，總五百四十二間。
其後分列六曹，每曹四百二十間，廚房也占一百間。
唐代的尚書省，則有四千楹。
到明代，尚書分部辦公，直轄皇帝權下，不再有首長與總辦公處。
明太祖親自獨裁，在某月八天之内，便批閱了中外奏劄一千一百六十件，計三千二百九十一事。
中國傳統政府裡的政務叢脞，即此可想。
但中國傳統政治畢竟總有一規模，一法制。
即就傳遞文書一事說，唐代中央在長安，明代在北京。
那時到全國各地交通，全靠驿站。
緊要文書限幾天到，次要限幾天。
全國驿站都由兵部管，幾百年相傳，沒有說一件公文可以失時誤限的。
否則若使各種公文，都可失時誤限，試問這樣一個大國家，又用何法來處理？近代中國學者，隻知道說中國傳統政治是由皇帝一人專制黑暗。
試問他皇帝一人，如何來專制這樣一個廣土衆民的大國？即在政治技術上，也值得我們細心研究。
不能盡罵中國人從來是奴性，不遇到西洋人，老不懂革命，便盡由那皇帝一人來放肆專制了。
