四
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上面粗略地指出了中國傳統政治裡，政府組織與職權分配的利弊得失之大綱，下面将提出一更重要節目，即中國傳統政治裡的選舉考試制度，來再加以一番簡約的叙述。
中國傳統政治觀念與政治理論，自始即偏重在政府之職分與責任，而不注重在政府之權利上。
這一層已在上文提揭。
惟其要求政府之盡職勝任，選賢與能的理論，自然連帶而起。
戰國時代，遊士得勢，貴族政權和平移轉。
秦代統一政府出現，宰相以下多是平民。
漢高祖初得天下，即下令招賢。
直到漢武帝，這一趨勢達到正式的法制化，全國優秀青年，受國家大學教育，憑其成績，補郎補吏，加入政府。
不到一百年，西漢政府早已完全是一個士人政府了。
所謂士人政府者，即整個政府由全國各地之知識分子即讀書人所組成。
東漢時此一制度，更加嚴密，按全國各個行政地域單位，憑其戶口統計，每二十萬人按年得選舉一人入政府。
又防選舉不實，有權門請托及徇私舞弊諸現象，再由政府在各地選舉後加一番考試。
這樣由教育與行政服務之實地觀察，與選舉與考試四項手續，而始獲正式進入政府。
像這樣的一種法律規定，其用意不能不說是在開放政權與選拔人才。
魏、晉時代的九品中正制，乃因當時地方騷亂，交通阻梗，中央政府行使職權能力有限，全國選舉難于推行，乃由中央指定各地域服務中央政府官吏中之性行中正者，采訪同鄉輿論，開列各地區人才，造成表冊，送政府作為錄用之根據。
其用意仍似漢代之地方察舉，特因實際困難，不得不演變出這一種新規定，新制度。
但此一制度，在當時即不斷遭受反對，一到隋、唐統一政府重建，公開考試制度即代之而興。
唐代定制，學校生徒是一出身，禮部（相當于今之教育部）考試，又是一出身。
獲得此兩途出身者，再須經吏部（相當于今之内政部）考試，始獲正式入仕，但禮部考試乃一種公開競選，較之學校按年資出身者更為社會所重視，于是被認為政治上之正軌出路，終于逐漸集中到科舉制度之一項目。
這一制度，雖在考試技術上不斷有種種之改變，但在法制大體上，則一直沿用到晚清。
這實在是中國傳統政治裡最值得注意的一制度。
遠從兩漢以下，即一向以地方察舉及公開考試，定為人民參加政治惟一的正途。
因于有此制度，而使政府與社會緊密聯系，融成一體。
政府即由民衆所組成，用不着另有代表民意機關來監督政府之行為。
近代西方政府民衆對立，由民衆代表來
中國傳統政治觀念與政治理論，自始即偏重在政府之職分與責任，而不注重在政府之權利上。
這一層已在上文提揭。
惟其要求政府之盡職勝任，選賢與能的理論，自然連帶而起。
戰國時代，遊士得勢，貴族政權和平移轉。
秦代統一政府出現，宰相以下多是平民。
漢高祖初得天下，即下令招賢。
直到漢武帝，這一趨勢達到正式的法制化，全國優秀青年，受國家大學教育，憑其成績，補郎補吏，加入政府。
不到一百年，西漢政府早已完全是一個士人政府了。
所謂士人政府者，即整個政府由全國各地之知識分子即讀書人所組成。
東漢時此一制度，更加嚴密，按全國各個行政地域單位，憑其戶口統計，每二十萬人按年得選舉一人入政府。
又防選舉不實，有權門請托及徇私舞弊諸現象，再由政府在各地選舉後加一番考試。
這樣由教育與行政服務之實地觀察，與選舉與考試四項手續，而始獲正式進入政府。
像這樣的一種法律規定，其用意不能不說是在開放政權與選拔人才。
魏、晉時代的九品中正制，乃因當時地方騷亂，交通阻梗，中央政府行使職權能力有限，全國選舉難于推行，乃由中央指定各地域服務中央政府官吏中之性行中正者，采訪同鄉輿論，開列各地區人才，造成表冊，送政府作為錄用之根據。
其用意仍似漢代之地方察舉，特因實際困難，不得不演變出這一種新規定，新制度。
但此一制度，在當時即不斷遭受反對，一到隋、唐統一政府重建，公開考試制度即代之而興。
唐代定制，學校生徒是一出身，禮部（相當于今之教育部）考試，又是一出身。
獲得此兩途出身者，再須經吏部（相當于今之内政部）考試，始獲正式入仕，但禮部考試乃一種公開競選，較之學校按年資出身者更為社會所重視，于是被認為政治上之正軌出路，終于逐漸集中到科舉制度之一項目。
這一制度，雖在考試技術上不斷有種種之改變，但在法制大體上，則一直沿用到晚清。
這實在是中國傳統政治裡最值得注意的一制度。
遠從兩漢以下，即一向以地方察舉及公開考試，定為人民參加政治惟一的正途。
因于有此制度，而使政府與社會緊密聯系，融成一體。
政府即由民衆所組成，用不着另有代表民意機關來監督政府之行為。
近代西方政府民衆對立，由民衆代表來
