卷八十一
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熟者不論俸滿即陞其各省候選佐雜及舉貢監生有力招民者授以署縣職銜俟起科時實授本縣知縣其開墾之限始定五年旋即有停止限年之令又有取具裡老無包賠甘結始準議叙之令所以杜揑報攤派之弊也其起科之例
國初定制準以三年
聖祖轸念黎元尤為備至十年準於三年後再寛一年十一年令寛至六年之後十二年複寛至十年及至十八年始複六年起科之例二十七年以徐州淮安鳳陽三處瀕河之地屯田累民永行停止二十九年以川省荒地甚多凡流寓願墾荒居住者将地畝永給為業三十二年以西安等處流民複業
命布政使每戶給牛一頭并犂具谷種雇覔人工之資三十三年以福建沿海界外田地曆來界址混淆至是
令将福州府之閩長樂連江羅源興化府之莆田仙遊泉州府之晉江南安惠安同安漳州府之龍溪海澄诏安福安福德等縣及福甯州沿海地?行清丈三十八年以湖廣幅員遙濶履丈難徧先令民自丈出首然後官查抽丈四十一年以山東明藩地募民墾種給印帖為恒業四十四年準湖北民人願墾荒者本省文武官捐給牛種又以湖廣省屬大半濱江凡有修築堤堘地方官将堤身所壓及就取土之地丈明畝數估價攤銀補償本主四十五年丈出濱江蘆洲地畝三千七十餘頃皆系新淤泥灘草地定為下則起科四十六年以閩省抛荒田二千六百餘頃至今尚未足額令勒限一年照數墾足五十一年
谕湖廣四川巡撫嗣後湖廣人民往四川種地者該撫查明年貌姓名籍貫造冊移送四川察核有自四川回湖廣者四川巡撫亦照此移送湖廣查對又
谕山東民人到口外耕種者來往亦如之【按是時湖廣民人多典賣産業羣往四川至五年川省起征複回湖廣将原賣産業争告故有是 谕】五十二年又因原任偏沅撫臣潘宗洛所奏湖廣荒地五百餘頃恐未稱實遣官就疏内所有州縣查勘具奏五十三年準甘肅村堡之中有荒地未種者撥與無地之人耕種并動庫銀資給牛種五十五年以陝西赤斤達裡等處荒地甚多招民捐墾雍正元年
特谕開墾水田以六年起科旱田十年起科又
谕向來開墾之弊自知縣至督撫需索陋規緻墾荒之費浮於買價百姓畏縮不前往往荒棄膏腴之地嗣後各省凡有可墾之處聽民自墾自報官吏不得勒索阻撓戶部因議山西河南山東等處閑曠之地令督撫轉饬各州縣衛所确查有無從前種地之人勸谕開墾無力者官仍給牛種起科之後給印照永為世業又以瀕江近海之地向例十年清丈恐未及期有坍漲者令各州縣衛所官不時清丈坍者即行豁免漲者即行升科乃稽古田畯之義
敕令有司於每鄉中擇一二老農身無過舉者給八品頂帶以示奬勵督撫率府州縣并行勸課之典時西甯布隆吉爾地方遙遠赴墾者少議将直隸山西河南山東陝西五省軍流人犯連家口坐遣之人有能種地者到日地方官撥給地畝給與牛種照例三年起科四年設張家口外同知一員管理口外地畝分為十分限年招墾五年令直省州縣勸民於村坊樹棗栗於河堤種楊柳陂塘澱澤種菱藕畜魚鳬每歲地方官将村坊種樹之數申報上司先是開墾地畝隐匿之罪甚嚴在奸吏猾民恐一經首出勢必追究是以多方欺護至是山東撫臣奏首出向來官民隐匿未報之地千七百頃於是寛免向來侵隐之罪令再展限一年聽其首報計先後開墾丈量之地較康熙年更擴焉是年以各州縣荒地有難於墾複者
令該督撫核實聲明仍饬屬設法開墾不入年限之内又準雲貴兩省廣行開墾凡地方招募開墾及官生捐墾者按戶數多寡議叙其民間自墾者俱給為世業又以江南新淤膏地數千頃自安河澱至水家墩一帶差員履畝丈勘其山陽鹽城二縣丈出海口新涸之地六千餘頃分别年分均給士民六年以甯夏東北察汗托輝地延袤百有餘裡其地平衍可墾為田遣大臣會同督撫濬治河渠招民墾種凡陝西無業民戶願往者計程途遠近給與路費每戶按百畝以為世業又以浙江溫州府之玉環山孤懸海外設同知一員駐其地招民開墾先是四川苗民不知開墾之法令擇湖廣江西在蜀之老農給以衣食使教之耕其已墾地畝向未清厘至是
特遣科道等官親往丈量事竣計算入川民人酌給水田三十畝或旱田五十畝若有子弟及兄弟之子成丁者每丁水田增十五畝旱田增二十五畝實在老少丁多不能贍者臨時酌增除撥給成數外或有多餘三五畝之地亦準一并給墾其零奇不成坵段之處就近酌量安置執印照為業十二年以廣東高雷廉瓊等處平陂山麓及沿海一帶緣粵人不習種旱田以緻地有餘利乃選山東河南善種旱田者往教之又以江南江西湖廣等處蘆洲坍漲靡定定例五年一丈而官吏往往藉此納賄行私緻已坍者不得豁除正賦新漲者反可脫漏升科令該撫於屆期丈量選通省道員中賢能夙着者率同州縣履畝清厘凡有盈