卷八十一

縮均按見在實數升除時直省有寄莊寄糧之弊而裡籍戶口亦未盡畫一至順莊編裡之法行而地土錢糧裡籍 俱有統紀矣 乾隆元年 诏直省報開荒畝段必實系新墾然後準其具奏誠恐有司以陞科之多迎合上司之意而督撫以廣墾見長名為開荒實則加賦也二年 谕部會同九卿悉議勸耕之法戶部因言仿周禮遂師之制令州縣擇鄉民之熟谙農務素行勤儉為闾閻信服者量設數人以為董率地方官考績之法必寛以歲月庶無欲速不達之弊如勸戒有方該督撫於三年之後據實題報官則交部議叙老農量加奬賞三年以江南常州府屬坍漲田地五年清丈之例從未舉行至是令遴員履畝确察升免實數造冊題報 上於濱海田土坍漲靡定者無不加 恩豁免即凡各省報出隐匿地畝應起科者亦必再饬督撫據實清覆惟恐有勒令灑派之弊至於新墾地畝尤必勘明上中下三則而於邊省内地無論山頭土角及河濱溪畔但可以開墾者悉聽民人墾種并嚴禁豪強争奪故二年定承墾荒地之令五年複定直隸承墾官民地之例其制荒地則必先行呈報如土着呈報在先即準土着承墾流寓呈報在先即準流寓承墾凡官地承墾者亦以具呈之先後為定民地先令業主墾種如業主無力始許他人承墾成熟之後業主亦不得追奪時河南巡撫雅爾圖言豫省旱田可改水田者尚多祗以旱田賦輕水田賦重一經改種必須題請加賦小民既費工本又增糧額未免因循觀望 上谕以河南民願将旱田改為水田者仍照原地科則又準湖北旱田願改水田者亦照豫省例行六年戶部議定陝西無主荒土官為插标招墾給照為業竢升科之年核明等則酌定糧額通報若本地人力無餘準令鄰近無業之民承墾給照之後即編入土着保甲之内令該管保長等稽察其平衍易收之地每一壯丁授地五十畝山岡沙石難收之地每一壯丁授地百畝如父子兄弟均系壯丁酌量加增其現在割?砍竹采取木耳等項聽民自便地方官不得目為荒地強令墾種亦不得以見獲微利勒報升科至七年又議陝甘各屬開墾之始小民畏懼差徭舊紳衿報墾自居佃戶迨相傳數世忘其所自業主子孫辄欲奪田換佃而原佃之家忿争越控靡有底止因着定例凡佃戶系原墾之子孫業主不得擅奪如業主子孫欲自種者準将肥瘠地畝各分一半立劵報官如耕主他徙承種之戶久已應差納課即業主子孫回籍亦不全令給還其過三十年以外者?不分給十一年以廣東高雷廉等府屬硗瘠居多開墾非易百姓未沾收獲之益先慮正賦之加是以未墾者聽其荒蕪即已承墾者亦生畏縮遂令三府荒地聽該地民人墾種?免升科永為世業而瓊州為海外瘠區其中可墾荒地二百餘頃召民開墾亦照高廉之例二十六年複募民間承種肅州威魯堡地畝又準開墾山西大青土默特千五溝地畝二十九年準安西府屬招墾地畝又準四川屏山縣大竹堡等處招民開墾三十一年 上以滇省山多田少水陸可耕之地俱經開墾無餘惟山麓河濱尚有曠土而定例山頭地角在三畝以上者照旱田十年之例水濱河尾在二畝以上者照水田六年之例均以下則起科倘遇地方官經理不善一切丈量查勘不免胥吏滋擾乃令滇省山頭土角及水濱河尾之地俱聽民耕種?免升科嗣經戶部議奏凡内地及邊省零星地土以此為推如直隸江西為數不及二畝福建及江蘇之蘇州等屬不及一畝浙江及江蘇之江甯等屬不及三畝陝西不及五畝安徽湖南湖北貴州水田不及一畝旱田不及二畝河南上地不及一畝中地不及五畝下地不論頃畝山東中則以上地不及一畝中則以下不論頃畝山西下地不及十畝廣東中則以上水田不及一畝旱田不及三畝下則水田不及五畝旱田不及十畝四川上田中田不及五分下田上地中地不及一畝下地不論頃畝雲南不計畝數廣東之奇零沙礫地畝及高雷廉三府山場荒地俱永遠免其升科奉天十畝以下尚宜禾稼者減半徵租山岡土阜傍河濱海窪下之處不成坵段者永免升科是年總計天下土田七百四十一萬四千四百九十五頃五十畝有奇自後續報開墾地畝區數三十七年江蘇鹽城縣報墾田一百四十八頃四十七畝江西宜春泰和玉山鉛山鄱陽德化六縣報墾田五頃六十三畝廣西臨桂歸順興業三州縣報墾田一頃八十四畝三十八年戶部議佃墾事宜 上複命總督周元理於直隸所屬派道府大員董率守令如前奉行明年元理奏順天永平保定遵化四府墾熟地六十三頃三十畝易州廣平縣墾荒田一頃七畝四十年廣西太平思恩府屬報墾水田一十五頃八十八畝四十四年周元理又報順天府屬十州縣共墾地一百五十六頃三十一畝天津府靜海縣墾地十三頃八十五畝五十年 上谕直隸所報河灘荒地過多令戶部派賢能司員會同直隸道府勘可開墾者勸佃召墾 皇朝通志卷八十一