卷一百四十九

處以侍郎其次則兩省官為之谏議大夫是也直龍圖閣為邊帥事任要重天章閣待制已上乃侍從官故必以小兩省官為之正言是也假使不論職名而官直為正言則固已可貴矣當是之時官職清濁高下锱铢方寸皆有分别不得淆亂踰越故朝廷尊榮人知向慕先皇帝獨患名實不正故改為官制以寄祿官寓品秩名實既正而推行之日淺其於甄别流品遷叙次第固未有暇向者官制雖行而有旨命兩省官修補其法則此固在所講也今以堂堂有宋盛明之朝自尚書已上率多試官豈不陋哉然為尚書者原其所自來則皆嘗曆學士職其品秩與尚書不甚相遠為侍郎者率多由天章閣待制除用與侍郎名品亦略相當然一為職事官則必除去職名故有承議郎試尚書者見者不知其職嘗為學士也第見承議郎與昔國子博士等爾乃為尚書豈不可輕哉名藩大郡或臨制一道或鎮一都會而既無三館貼職又無諸曹郎中員外舍直龍圖閣待制已上則皆朝奉朝散郎若大夫為之其下與通判簽判知縣監當官名無異也内外體勢浸以卑損上下陵遲吏士軍民率有慢輕之意陛廉太削非所以尊朝廷也加以官制之行于茲已逾三年率以滿任今谏議大夫中書舍人給事中侍郎遷比待制爾若遷尚書則為太峻即自谏議舍人給事遷侍郎則與自大卿太常少卿除侍郎者為一等反不為之遷矣是遷叙未得也今欲除用人物或資與官相對而其才不必稱或才與事适當而據資不相凖譬猶戶部侍郎阙為天章閣待制固可入其才不必稱為龍圖閣直學士才或稱任則資不可屈是除授未便也矧自直龍圖閣而上所存職名皆禁奧殿閣圖書之任今以寄祿官在外則有加焉而在京師則不可本末倒置體勢未順且朝廷職名本待賢俊今雖其人宜在朝廷而一除職名則必出補外如趙彥若可以留備台谏而緣除龍圖閣待制故出知亳州孫甫年少任職可當省部繁劇而緣除直龍圖閣故出知陝府授受之際巳見其拘牽矣臣愚以謂今日官制之論不過秦漢漢之加官若諸吏左右曹散騎給事中之類即今之職名也官制祖述止於唐六典而三館貼職集賢院學士六典具載本職施於朝廷今自直龍圖閣已上職名誠許令職事官兼帶則不害其為正名也而又有三利焉以待制學士職為尚書待制則試官可去中外有所瞻仰吏民知所尊奉陛廉之勢益峻而可以尊王室隆主威遷授之際職雖學士可以下為侍郎待制可以兼領卿監直龍圖閣可以冠省寺之職為官擇人無所留礙殿閣圖書之任得兼内外本末不至颠倒體勢順序所謂三利也故事職名自校勘至龍圖麄而論之猶有四等其上又有集賢殿史館修撰集賢院視職事之高下官品之大小而加焉亦有始加即為修撰直龍圖閣者必其差遣内則三司副使同提舉在京百司之類乃得為之外則帥臣三路轉運使江淮發運使久次為監司典大州若都钤轄大都府之類乃得為之其他皆以歲久次第累遷而後至職雖為直龍圖閣修撰又必差遣事任要重然後得遷待制谏議大夫其法至詳密故朝廷用之有所勸激而士大夫由之以進不得僥幸今既盡削去三館貼職而獨存直龍圖閣凡須寵以職名者無有高下一切為之故有府界提點而帶直龍圖閣者今日與之既失於太優而後日一遷則其上為天章閣待制将又失於太峻於此時不複早計前慮則他時用之必困者也今果職名為可去則當一切除之然而直龍圖閣之類尚存者果不可去也職名果不可去而待制以下獨存直龍圖閣何哉今既獨存直龍圖閣又必以寵帥臣資望之淺者欲以聳人觀聽也然而聳人觀聽者不獨至於帥臣而後然其餘典大州當方面據都會若江淮發運使三路轉運使之類皆當系人觀聽者也今寄祿官既已通為一等又無清曹郎官台谏之屬則所以稍辨異者唯有職名爾而一以直龍圖閣待之其可乎臣愚以謂昔日館職為優幸者唯為校理一年即理通判資序三年理知州為太過爾今誠於此裁損率以二年成資為一任而盡複校勘已上至修撰等貼職此固於正名於官制可以并行救其所不及使高下等級粲然有序朝廷用之而有所激勸士大夫由之而不得僥幸流品分别吏民尊信五也今誠行此五者皆國家之大體時之要務以太皇太後之聖智宜無所疑即參之大臣訪之羣議恐無以易五者畢行私徇滅而德意彰民心固而主勢隆然後揆之以道将之以德以虛心為本以無我為用唯大公是存唯至正是守無有偏黨唯是之從所謂道也體道而不失不為好惡所奪不為喜怒所遷有得於身所謂德也道德立於上而公卿觀法於下上下相濟然後奨忠義以尊吾君長廉恥以消羣枉用人必以信行為主而後論才能考績必以功實為先而後責文具謹擇能吏練習公家台省故事者裁省簿書行移務在先急闊略苛辟使人力足以勝事仿唐律令格式事有經常者着為定式不須上問官曹小事有所建請次第得專裁決不必一一奏覆小懲大戒付之省寺俾得警胥吏之違慢以防滞留如此則小大畢舉太皇太後可以優遊泮渙質成於上保護将就皇帝聖質至於成德則所謂宗社之慶蒼生之福豈有極哉臣自惟太皇太後親政已來首蒙拔擢度越比倫則臣之所以圖報效亦不宜自同於衆人冒凟宸嚴臣無任祈天俟命惶懼屏營之至【元豐八年上時為起居舍人】 宋名臣奏議卷一百四十九