卷一百四十九

欽定四庫全書 宋名臣奏議卷一百四十九 宋　趙汝愚　編 總議門 總議五 上英宗十事　　　　　　　　傅堯俞 臣伏自念愚拙無狀久無所補不敢頻乞入對以煩天聽今有十事條列於後 一竊見軍營摧倒極多材用人力卒未能辦集恐朝廷以軍人暴露督役苛急今積潦方甚天氣漸寒伏乞據材用人力以責功限但使無惰慢者足矣如此免使役之人更生咨怨且令營造頗得堅備 一竊聞僧慶輔内降指揮與鑒義雖未即施行候有阙與試緣斜封内降今古以為惡政不意陛下複啟其端在先帝诏條慶輔合行勘責臣以其事小不欲露章奏劾伏望今後如此等事一切停罷 一竊見近日擢用多新進之士久在仕塗者豈皆是非材今充滿外庭率未聞選擢此曹既無崇顯之望益自懈退伏望參用舊人以勵其力 一設官分職各有司存今百司備具而每有興作營造必差他官領之故耗蠧益多而不中程度伏望一切委之有司苟不修舉則重行降黜 一伏見三代治道猶不免弊必随宜而救之昔周人尚文文之弊小人以僿故救僿莫若忠今風俗多浮文少實事可謂弊極矣伏望進質樸悃愊之士抑華而救之 一竊見近日王宮官進用頗速臣以為選材以輔導皇子苟得其人宜頗持久庶相谙悉有所禆益今開王邸廼仕官之捷徑耳惟陛下留意 一伏以以疏間親是謂不遜臣雖至愚荷陛下拔擢過寵不敢以疏遠自外辄及陛下之親者然非敢有所間也今遭遇陛下者人多附而趨之其識分守道者必不肯辄為此态有附有不附則愛惡随而生矣其毀譽之言望陛下審察 一伏見先帝事無巨細必徇至公雖輔弼恩幸一有公議無偏主者故大臣與内臣無極盛之權所以多曆年所力省而無事不知體要者謂先帝崇奬言事者過當宜一切矯之臣以為果如是於陛下無益适足長輔弼恩幸之權耳恐陛下久遠力費而事多雖欲悔之無由也 一竊見士大夫以至吏民皆以陛下為不納忠谏陛下以睿聖之資而得此聲於天下豈不惜哉臣觀聖度闳深雖苦言讦斥亦不加怒所少者未能擇善而從之耳不能擇善而從雖日對千人且無益於事臣恐朝廷之公議日尠陛下之聰明日塞此事非細願深思之 一伏見近日陛下於皇太後禮意有加兩宮頗甚懽睦雖禁庭邃密莫審端倪然其知者莫不慶拚陛下畏天戒進修子道此事宜不虛矣願陛下日謹一日益盡孝誠天将報陛下以大福固不獨人情之悅喜也 右皆當今切務有益光明辄効知無不言不複更擇臣既不敢徒為高論又不敢飾為繁文言淺意深願陛下必賜收采【治平二年九月上時為殿中侍禦史】 上神宗十事　　　　　　　程　颢 臣竊謂聖人創法皆本諸情極乎理雖二帝三王不無随時因革踵事增損之制然至乎為治之大原牧民之要道則前聖後聖豈不同條而共貫哉蓋無古今無治亂如生民之理有窮則聖王之法可改後世能盡其道則大治或用其偏則小康此曆代彰灼着明之效也苟或徒知泥古而不能施之於今姑欲循名而遂廢其實此則陋儒之見何足以論治道哉然傥謂今之人情皆已異於古先王之迹不可複於今趨便目前不務高遠則亦恐非大有為之論未足以濟當今之極弊也謂如衣服飲食宮室器用之類苟便於今而有法度者豈亦遽當改革哉惟其天理之不可易人所賴以生非有古今之異聖人之所必為者固可概舉然行之有先後用之有緩速若夫裁成運動周旋曲當則在朝廷講求施設如何耳古者自天子逹於庶人必須師友以成就其德業故舜禹文武之聖亦皆有所從學今師傅之職不修友臣之義未着所以尊德樂善之風未成於天下此非有古今之異者也王者必奉天建官故天地四時之職曆二帝三王未之或改所以百度修而萬化理也至唐猶僅存其略當其治時尚得綱紀小正今官秩淆亂職業廢弛太平之治所以未至亦非有古今之異也天生烝民立之君使司牧之必制其常産使之厚生則經界不可不正井地不可不均此為治之大本也唐尚能有口分授田之制今則蕩然無法富者跨州縣而莫之止貧者流離餓殍而莫之恤平民雖多而衣食不足者蓋無紀極生齒日益繁不為之制則衣食日蹙轉死日多此乃治亂之機也豈可不漸圖而制之哉亦非有古今之異者也古者政教始乎鄉裡其法起於比闾族黨州鄉鄼遂以相聨屬統治民相安而親睦刑法鮮犯廉恥易格此亦人情之所自然行之則效亦非有古今之異也庠序之教先王所以明人倫化成天下今師學廢而道德不一鄉射亡而禮義不興貢士不本於鄉裡而行實不修秀民不養於學校而人材多廢此較然之事亦非有古今之異者也古者府史胥徒受祿公上而兵農未始判也今驕兵耗匮國力亦已極矣臣謂禁衛之外不漸歸之於農則将贻深慮府史胥徒之役毒徧天下不更其制則未免大患此亦至明之理非有古今之異者也古者民必有九年之食無三年之食者以為國非其國臣觀天下耕之者少食之者衆地力不盡人功不勤雖富室強宗鮮有餘積況其貧弱者乎或一州一縣有年歲之兇即盜賊縱橫饑羸滿路如不幸有方三二千裡之災或連年之歉則未知朝廷以何道處之則其患不可勝言矣豈可曰昔