卷一百四十七

欽定四庫全書 宋名臣奏議卷一百四十七 宋　趙汝愚　編 總議門 總議三 上仁宗荅诏條陳十事　　　範仲淹 臣伏奉手诏今來用韓琦範仲淹富弼皆是中外人望不次抜擢韓琦暫往陝西範仲淹富弼皆在兩地所宜盡心為國家諸事建明不得顧避兼章得象等用心憂國足可商量如有當世急務可以施行者并須條列聞奏副朕拔擢之意者臣智不逮人術不通古豈足以奉大對然臣蒙陛下不次之擢預聞政事又诏意丁甯臣戰汗惶怖曾不獲遜臣聞曆代之政久皆有弊弊而不救禍亂必生何哉綱紀寖隳制度日削恩賞不節賦斂無度人情慘怨天禍暴起惟堯舜能通其變使民不倦易曰窮則變變則通通則久此言天下之理有所窮塞則思變通之道既能變通則成長久之業我國家革五代之亂富有四海垂八十年綱紀制度日削月侵官壅於下民困於外夷狄驕盛寇盜橫熾不可不更張以救之然則欲正其末必端其本欲清其流必澄其源臣敢約前代帝王之道求今朝祖宗之烈采其可行者條奏願陛下順天下之心力行此事庶幾法制有立綱紀再振則宗社靈長天下蒙福一曰明黜陟臣觀書曰三載考績三考黜陟幽明然堯舜之朝建官至少尚乃九載一遷必求成績而天下大化百世之後仰為帝範我祖宗朝文武百官皆無磨勘之例唯政能可旌者擢以不次無所稱者至老不遷故人人自勵以求績效今文資三年一遷武職五年一遷謂之磨勘不限内外不問勞逸賢不肖并進此豈堯舜黜陟幽明之意耶假如庶僚中有一賢於衆者理一郡縣領一務局思興利去害而稍有為也衆皆指為生事必嫉之沮之非之笑之稍有差失随而擠?故不肖者素餐屍祿安然而莫有為也雖愚暗鄙猥人莫齒之而三年一遷坐至卿監丞郎者曆曆皆是誰肯為陛下興公家之利救生民之病去政事之弊葺綱紀之壞哉利而不興則國虛病而不救則民怨弊而不去則小人得志壞而不葺則王者失權賢不肖渾淆請托僥幸遷易不已中外苟且百事随廢生民久苦羣盜漸起勞陛下旰昃之憂者豈非官失其政而?其危耶至若在京有司金谷浩瀚權勢子弟長為占據有虛食廪祿待阙一二年者暨臨事局挾以勢力豈有恪恭其職使祖宗根本之地綱紀日隳故在京官司有一員阙則争奪者數人其外任京朝官則有私居待阙動踰歲時往往到職之初便該磨勘無一勤效例蒙遷改此則人人因循不複奮勵之由也臣請特降诏書今後兩地臣僚有大功大善則特加爵命無大功大善更不非時進秩其理狀循常而出者隻守本官不得更帶美職應京朝官在台省館閣職任在審刑大理寺開封府兩赤縣國子監諸王府并因保舉及選差監在京重難庫務者并須在任三周年即與磨勘若因陳乞并於中書審官院願求在京差遣者與保舉選任不同并須幹當通計及五周年方得磨勘如此則權勢子弟肯就外任各知艱難亦有後來之人因此植立可以進用如今日已前受在京差遣已幹當者且依舊日年限磨勘其未曾交割幹當卻求外任者并聽其外任京朝官到職幹當及三年者與磨勘内前任幹當年月日其公程日限并非因陳乞而移任在道月日及陞朝官在京月日并令通計其遠官近地勞逸不同并在假待阙及公程及住滞或因公事非時移替在道月日委有司别行定奪聞奏如任内有私罪并公罪徒巳上者至該磨勘日具情理輕重别取進止其庶寮中有高才異行多所薦論或異略嘉謀為上信納者自有特恩進改非磨勘之可滞也又外任善政着聞有補風化或累訟之獄能辨寃沈或五次推勘人無翻訟或勸課農桑大獲美利或京城庫務能革大弊惜費钜萬者仰本轄保明聞奏下尚書省集議為衆所許則列狀上聞并與改官不隔磨勘或有異同各以所執取旨出於聖斷仍請诏下審官院流内铨尚書考功應京朝官選人逐任得替明具較定考績結罪聞奏内有事狀猥濫并老疾愚昧之人不堪理民者别取進止已上磨勘考績條件該說不盡者有司比類上聞如此則因循者拘考績之限特達者加不次之賞然後天下公家之利必興生民之病必救政事之弊必去綱紀之壞必葺人人自勸天下興治則前王之業祖宗之權複振於陛下之手矣其武臣磨勘年限委樞密院比附文資定奪聞奏二曰抑僥幸臣聞先王賞延於世諸侯有世子襲國公卿以德而任有襲爵者春秋譏之及漢之公卿有封爵而殁立一子為後者未聞餘子皆有爵命其次寵待大臣賜一子官者有之未聞每歲有自薦其子弟者祖宗之朝亦不過此自真宗皇帝以太平之樂與臣下共慶恩意漸廣大兩省至知雜禦史以上每遇南郊并聖節各奏子充京官少卿監奏一子充試銜其正郎帶職員外郎并諸路提點刑獄以上差遣者每遇南郊奏一子充齋郎其大兩省等官既奏得子充京官明異於庶僚大示區别複更每歲奏薦積成冗官假有任學士以上官經二十年者則一家兄弟子孫出京官二十人仍接次陞朝此濫進之樞極也今百姓貧困冗官至多授任既輕政事不舉俸祿既廣刻剝不暇審官院常患充塞無阙可補臣請特降诏書今後兩府并兩省官等遇大禮許奏一子充京官如奏弟侄骨肉即與試銜外每年聖節更不得陳乞如别有勲勞着聞中外非時賜一子官者系自聖恩其轉運使及邊任文臣初除授後合奏得子弟身事者并候到任三年無遺阙方許陳乞如三年内非次移改者即許通計三年陳乞三司副使知雜禦史少卿監以上并同兩省遇大禮各奏薦子孫其正郎帶職員外郎并省府推判官外任提點刑獄以上遇大禮合該奏薦子孫者須是在任及二周年方得陳乞已上有該說不盡者委有司比類聞奏如此