卷一百四十六

紀綱壞紀綱壞則上下之分何所檢局此臣所以日夜為朝廷惜之也臣願陛下事無大小皆送有司覆奏則事機必當而典制常存矣然帝王行法必從近始使左右貴戚畏而不犯犯而不舍則天下孰敢輕重哉夫左右之臣貴密之戚出入禁闼綢缪寵遇凡常之見所望惟恩望恩不已驕怨漸積諸葛亮所謂寵之以位位極則賤順之以恩恩竭則慢夫有賤位之心繼以慢恩之意未有不猖蹶踰檢縱肆無憚者矣過惡既盈然後寘之文法此前代之亡身覆族者皆由驕之太過制之不早故也所謂将欲福之适足禍之不若以義而斷其恩以法而制其漸知有過不舍則大過不生矣知無故不賞則僥望自息矣諸葛亮所謂威之以法法行則知恩限之以爵爵加則知榮是也使其操履自守常有懼禍之心寵渥所被必懷感恩之意永保元吉與國同休豈非王者待左右親戚之至仁乎孰若養成癰疽使至決潰也臣頃為開封府兵曹參軍伏見王世融因毆本府客司軍将仇保法當贖銅特勑勒任且仇保京府一走吏耳世融貴戚之子也陛下責其橫恣越法停官此實國家用法之至當而保全戚裡之深心也若陛下制馭左右貴戚皆如世融則何患法不行而人不畏乎況此數年事耳固未忘於聖心近聞作坊料物庫監官連宮掖之戚侵盜官物事發而逃三司案捕之次降旨不令窮究此非臣本職得自風傳萬一有之未為美事陛下何不使推窮其事付之於法俟其知過後或因赦文稍加收叙或以衣食豢養不使任職若因而悛改是陛下再造其身也此乃公法不屈私恩亦隆臣切惑聖斷異於曩時也計過則此重而彼輕也論屬則彼親而此踈也議罪則彼加法而此貸刑也臣恐中外有或效之者?之以法是同罪異罰矣因而寛之是法憲廢矣昔漢武時隆慮公主病因以金千斤錢千萬為子昭平君豫贖死罪上許之隆慮公主卒昭平君驕醉殺人廷尉請論武帝曰法令者先帝所造也用弟故而誣先帝之法吾何面目入高廟乎又下負萬民乃可其奏哀不能自止且隆慮帝妹也昭平帝婿也複已許其贖死而終不貸贳者蓋食言之媿小而廢法之失大也故臣願陛下謹法制以齊中外也謹覽诏文雲規朕躬之過失臣伏惟陛下體仁聖之姿躬孝睦之德鑒照古昔包舉藝文屏絶遊畋不迩聲樂奨用忠直斥遠佞邪此天下家曉而戶知矣然日月不能無薄食之過唐堯不能無哲惠之難故懷多福者小心累大德者細行臣是敢竭愚慮塞明诏又雲陳宰政之阙遺伏以執政之本在内铨擇庶官在外安集百姓今官吏非其人而曠弛之政漸盛考課不得其實而升黜之典或濫夫官吏之體奉公束手以為要胥史之性舞文規利以為資官吏不嚴則胥史縱胥史縱則法令壞法令壞則民受弊此必然之理也夫欲外律郡國當先自京師故曰京邑翼翼四方是則今京任之官以寛縱法制為大體以姑息胥史為美名此已相沿積習矣或有以公?下者則羣胥百計而動搖之誠能動揺則來者為戒雖有公心幹略安敢施為乎伏見祥符縣令檢下稍峻羣胥相率逃去尋而罷其縣事是動搖之計行矣況近年來任京職者多狥其私便罕責於才實按局廢弛蠧弊增深而今之奉公稍矯前失朝廷不責狡胥之隂計而戒官吏之峻整臣恐自此孰敢盡公操法束縛羣下乎百司觀之孰不效之乎百司之胥既效之而危其上百司之官亦戒之而縱其下上危下縱久而風成此為胥史謀則得矣為公家謀何有哉使四方聞之莫可則矣臣願朝廷速變此風無使成俗要在擇人而任責之行法無聽羣黨動揺之也又考課之制備存令典景行功罪不容隐私今内外之官雖有課曆率無實狀蓋由刺舉之官或昧於察廉或狥於私曲推勞舉過多失公實意有發擿則果桃成贓情在容掩則吞舟漏網考課之司但據課曆以入升殿之科無緣察其真僞夫剛正之吏強猾所以為仇則孤立而多患貪黩之夫奸智足以自衛則有黨而寡禍故有幹亷在公而偶罹文法者考司即為有過而降殿之典行矣誅剝害民而贓狀不露者考司即為無瑕而升賞之恩及矣如此則降之或在非辜既無以戒惡賞之或在有罪又無以觀能實由任選之道不精阿縱之法不嚴察舉之官不懼故也臣願朝廷立嚴制去弊風此乃铨擇之阙也又國之用度節儉為先節儉行於上則府庫實於内雖逢災沴之數水旱之困上有赈救之備則民無流亡之悲今财賦益屈而土木之功不息浮冗之費日增儲蓄寡備而荒沴之民屢困賙恤之恩不時此輔臣固當苦言陳谏罷土木削浮冗以存濟之此乃安集之阙也傥陛下不輕小臣之言曲加裁擇誠能察情僞審号令謹法制然後責輔臣之公正者推擇天下才行而任之嫌疑之私既去至公之風自行名實不亂賞罰必當官曹嚴整紀綱振張則诏旨所謂囬邪朋比阿私恣橫請托貪殘宜自息矣止土木之功去浮冗之費則失業之民有以濟矣臣聞明王聖主好聞其過忠臣孝子言無隐情至於諱有司悼後害皆非人臣之節也敢效百慮冀補萬分幸當責言之辰罔避論輸之律實祈英睿照其悃誠【天聖七年四月上時為羣牧判官】 宋名臣奏議卷一百四十六