卷一百四十五

知之隻如茶法從古無稅唐元和中以用兵齊蔡宰相王涯始建稅茶之法唐史稱是歲得錢四十萬缗東師以濟今則錢數百萬矣民何以堪臣故曰減冗兵并冗吏使山澤之饒稍流於下者也其三曰艱難選舉使入官不濫古者鄉舉裡選為擇人士君子行修於家學推於衆然後薦用登之于朝故從政而政和臨民而民泰自三代涉兩漢雖有沿革未嘗有遠去此道者也隋唐已來始有科試得人之盛與古為侔然自唐初終太祖之世科試未嘗不難矣每歲進士不過三十人經學不過五十人重以周高祖之後外諸侯不得奏辟士大夫罕有資?故有終身不獲一第沒齒不獲一官者先皇帝毓德王藩覩其如此臨禦之後不求備以取人舍短從長拔十得五在位将逾二紀登第亦近萬人不無俊秀之才亦有容易而得如臣者容易中一人爾臣愚以為數百年之艱難故先帝濟之以泛取二十載之霈澤陛下宜糾之以舊章伏望以舉塲還有司如故事至于吏部铨擇官材亦非帝王躬親之事比來五品已下謂之旨授官今則幕職州縣而已京官雖有選限多不施行太祖已來便殿引見用為常例以至先朝調選之徒多求僥幸或以哀鳴泣涕便獲超資或以捷給山呼便陞京秩吏部官隻若備員既無恥格之風漸多闒茸之吏臣愚以為宜以吏部還有司依格注拟其四曰沙汰僧尼使疲民無耗夫古者唯有四民治民者士也故受養於農工以造器用商以通貨财皆不可阙也而兵不在其數蓋周井田之法農即兵也有事則戰無事則耕自秦以來以強兵定天下故戰士不服農業矣是四民之外又生一民而為五也所以農益困然而執幹戈衛社稷理不可去也但使帝王之道不得與三代同風漢明之後佛法流入中國度人修寺曆代增加不蠶而衣不耕而食是五民之外又益一民而為六也故魏晉而下治道不及于兩漢有唐大儒韓愈谏憲宗迎佛骨表雲昔黃帝在位百年年一百一十歲少昊在位八十年年百歲颛帝在位七十九年年九十八歲帝喾在位七十年年百五歲堯在位九十八年年百一十八歲舜禹皆夀百餘歲當時未有佛也是知古聖人不事佛以求福古聖人必排佛以救民假使天下有僧萬人每日食米一升歲用絹一疋是至儉也而月有三千斛之費歲有一萬缣之耗何況五七萬輩哉而又富僧钜髠窮極口腹一齋之食一襲之衣貧民百家未能供給此輩既不能治民又不能力戰不造器用不通貨财而高堂邃宇豐衣飽食而已不曰民蠹其可得乎臣愚以為國家度人衆矣造寺多矣計其費耗何啻億萬先朝不豫舍施又多佛若有靈豈不蒙福事佛無効斷可知矣陛下深鑒前王精求理本亟宜沙汰以厚生民若以嗣位之初未欲驚駭此輩且可一二十載不令度人不許修寺使自銷铄漸而去之亦救弊之一端也其五曰親大臣遠小人使忠良謇谔之士知進而不疑奸憸傾巧之徒知退而有懼夫君為元首臣為股肱言同體也得其人則勿疑非其人則不用凡今天下言帝王之盛者豈不曰堯舜之道具在方冊堯之時百姓不親五品不遜契作司徒敷五教蠻夷猾夏寇賊奸宄咎繇作士明五刑伯夷典禮後夔典樂禹平水土益作虞官大哉堯之為君可謂委任責成而無疑矣或曰誠如是堯有何功德耶臣曰有知人任賢之德爾雖然堯之道去世遼遠恐不可複臣以近事言之唯有唐之政可以損益而行焉臣讀元和賢相裴垍傳憲宗嘗命垍铨品庶官垍奏曰天子擇宰相宰相擇諸司長官諸司長官自擇寮屬則上下不疑而政成矣以陛下之明擇宰相數人猶時有非其人者況臣之不佞擇數十人諸司長官常恐不逮若更令臣擇庶官恐非緻治之要當時識者以垍為知言伏望陛下遠取帝堯近鑒唐室既得宰相用而不疑使宰相擇諸司長官諸司長官自取寮屬則垂衣而治矣所謂忠良謇谔之士知進者也臣又聞古者刑人不在君側語曰放鄭聲遠佞人又曰浸潤之谮膚受之愬不行焉可謂明也已矣是以周文王左右無可結韈者言皆賢也夫小人之徒巧言令色先意承旨事必害正心惟忌賢非聖帝明王不能深察臣又按舊制南班三品尚書方得登殿三班奉職卑賤可知或因遣使亦得陛殿惑亂天聽?黩至尊無甚于此伏望陛下振舉紀綱尊嚴視聽在此時矣不可不思所謂奸憸傾巧之徒知退者也臣愚以為今日之所急在先議兵使衆寡得其宜措置得其道然後議吏使清濁殊塗品流不雜然後難選舉以塞其原禁僧尼以去其耗自然國用足而王道行矣今若不去冗兵并冗吏不難選舉不禁僧尼縱欲減人民之賦寛山澤之利其可得乎伏惟陛下承二聖之贻謀鑒千古之治道明比日月幾先鬼神聖智所周不遺一物英斷所及出于百王而又三事大臣受遺輔政豈容郎吏辄議國經蓋以臣素被寵光常思報効有所貯蓄不敢緘藏臣又念诏書雲言之而不用罪在朕躬求之而不言咎将誰執不勝大願所以辄進狂瞽上幹冕旒伏惟陛下踐诏書之言則天下幸甚【至道三年四月肆赦五月诏禦史台告谕内外文武羣臣自今人君有過時政或虧軍事否臧民間利害并許直言極谏抗疏以聞十八日禹偁以刑部郎中知揚州附逓上此奏即召還朝用其策以夏綏銀宥靜五州賜趙保吉且命複知制诰】 上真宗荅诏五事　　　　　陳彭年 臣準诏在朝文武百官舉行轉對在外羣臣各許上章奏事者此陛下思