卷一百四十五

欽定四庫全書 宋名臣奏議卷一百四十五 宋　趙汝愚　編 總議門 總議一 上太宗論軍國要機朝廷大體 田　錫 臣伏念自忝谏垣今巳周歲無一言可禆時政無一善上答君恩蓋以陛下文明無事可谏朝廷公共無事可言然屍祿曠官憂慙益切盡忠補過夙夜寜忘今辄以軍國要機朝廷大體布在一疏上達四聰伏乞陛下察而恕之容而用之臣所言軍國要機者一朝廷大體者四今為陛下引谕而言之臣聞古先聖人牢籠天下弛張睿略舒卷人心使萬人之心如一心四海之意如一意有若馭馬又如鑄金善馭者使之馳則馳使之止則止善鑄者使之圓則圓使之方則方苟失其機又失其時則萬人不一心四海不一意亦猶不善馭馬不善鑄金使之馳而不馳使之止而不止使之圓而不圓使之方而不方若是則危與亂雖未萌而不得不憂機與時雖未失而不得不懼故古人雲居安思危又曰理不忘亂臣每念有唐之末天下分離中原土疆不過千裡自先帝恢張皇業開辟天下平吳取蜀易如破竹惟河東遺孽終不能平洎陛下一舉取之功名光大世宗先帝所不及也然自河東破後聖駕囬旋諸軍之心皆望賞賜四海之内亦俟霈恩豈謂陛下未覃賞捷之恩未行策勲之禮經今二載所謂踰時今北方之戎不來朝貢幽州孤壘未複封疆臣以國家兵甲之強朝廷物力之盛滅戎人甚易取幽州不難然自古制禦蕃戎但在示之以威德示之以威者不窮兵黩武不勞人費财示之以德者比之如犬羊容之若天地或來朝貢亦不阻其歸懷或背驩盟亦不怒其侵叛臣伏慮陛下以幽州未取戎賊未平一旦又來擾邊萬乘複思再駕欲快聖意欲展睿謀雖舉必成功動無遺筭然臣請陛下或展郊禋之禮或行封禅之儀因此賞河東之功因此示策勲之信人心懈怠者複悅軍功勞苦者終酬帝澤滂沱物情通泰所謂陛下駕馭其意熔鑄其心使之馳則馳使之止則止使之圓則圓使之方則方苟不以威信鑄其心恩惠馭其意臣恐使之馳則止使之圓則方當是時陛下必念臣今日之言陛下必思臣今日之谏也此謂軍國之要機一也又念交州未下戰士無功春秋謂師老費财兵書曰頓兵挫銳臣聞聖人不務廣於邊鄙唯務廣於德業武有七德陛下何不廣之天生四夷陛下何須收之必若聖德日新皇風日遠遠夷自然入貢外域自然來降苟不來降又不入貢彼國自有災疠彼人自罹兇荒尚書曰惟德動天又曰四夷來王周易曰聖人先天而天弗違天且弗違況四夷乎臣嘗讀韓詩外傳言成王之時越裳來貢九譯而至周公問其所以來其人曰天無迅風疾雨海不揚波三年矣意者中國殆有聖人盍往朝之昔太宗征遼魏徵苦谏及貞觀太平之後天下州郡二百有六十羁縻之州有八百屯田置戍悉在外荒豈是一一加兵然後方來内附今陛下取交州何速況大國取交州謂之瘴海去者不習風土兵在彼中留滞頗久願陛下且罷斯役暫息南征交州未平不足損陛下功業交州既得不足光陛下威聲臣但以師老費财為可慮頓兵挫銳為可惜蓋征讨之役費用非輕皆生民苦力之财悉諸國所供之賦乞陛下惜輕費之用望陛下念征戍之勞此謂朝廷之大體一也臣嘗讀六典左右拾遺補阙掌供奉諷谏凡發令舉事有不便於時不合於道者小則上封大則廷谏臣又讀唐書見給事中得以封駮诏書封謂封還诏書而不行駮謂駮正诏書之所失又起居郎起居舍人得在天階之下備書王者之言今來谏官寂無聲影設使诏書有所失審制敇有不可行給事中不敢封還而不行不敢駮正其所失給谏既不敢違上旨遺補又不敢貢直言其次起居郎起居舍人不得立軒陛之間不得紀言動之事使聖朝好事或有所遺而不聞緻陛下德音或有不知而不錄加之禦史不敢彈奏左右丞今尚阙員又中書舍人是陛下近臣司陛下诰命臣每於起居日但見其随班而進拜舞而囬未嘗見陛下召之與言未嘗聞陛下訪之以事臣慮其各有所見欲待問而方言各有所陳欲因便而方奏伏乞陛下或詢訪以事或宣召與言冀各盡其誠心求得觀其器業又今三館之中雖有集賢院書籍而無集賢院職官雖有秘書省職官而無秘書省圖籍臣伏讀去年九月十一日所降制敕條貫百官仍於朝堂習儀又委憲司申舉此則陛下思複古道大振朝綱臣唯見所習者儀未見所舉者職如職業各舉則威儀自嚴君有君之威儀臣有臣之禮法何患百官不整肅何患庶政不允厘臣乞今後給事中得以封駮诏書起居郎起居舍人得以紀錄言動禦史得以彈奏谏官得以抗言左右丞得以糾轄台司中書舍人得以祗膺顧問中書舍人得備問則皇猷日新左右丞得轄台司則風憲益整谏官抗言則陛下聞所未聞知所未知禦史彈奏則百僚震悚一人尊嚴起居郎起居舍人得在左右則盛事無遺國史大備給事中得以封駮則诏敕無誤出政事無錯行此朝廷之大體二也今天下一家海内萬裡四方所湊辇下骈阗萬貨所歸京師富盛軍營馬監無不高嚴佛寺道宮悉皆壯麗陛下又新西苑複廣禦池池若漢之昆明苑若周之靈囿足以為陛下宴遊之所足以為聖朝宏大之規唯尚書省是前代所營公宇低隘南宮二十四司不在其間六尚書無本廳諸郎官無?宇至於九寺三監寄在内前廊下加以禮部無貢