卷一百四十四

欽定四庫全書 宋名臣奏議卷一百四十四 宋　趙汝愚　編 邊防門 盜賊 上仁宗乞選任轉運守令以除盜賊 富　弼 臣伏見西鄙用兵以來搔動天下物力窮困人心怨嗟朝廷不能撫存遂使聚而為盜今張海郭貌山等放火驚擾州縣殺傷吏民恣兇殘之威洩憤怒之氣巡檢縣尉不敢向前遂從京師遣兵仍令中使監督尚猶遷延日月倔強山林以至白晝公行平入州縣開發府庫刼取貨财散募兇徒嘯聚漸衆陝西南京唐汝均房金商襄鄧相去凡千餘裡殺人放火所在瘡痍賊一經過六親不能相保人民恐懼道路艱難每郡無兵各不自保若大段結集攻?諸州緩急亦未有所以備之之策賊既轉盛不可不防秦末隋末唐末諸寇或起於畎畝或起於商客或起於士卒或起於負擔其初起莫不甚微尚不得如張海郭貌山輩如此甚盛然以小合大漸成巨盜縱橫難制遂亂天下今茲賊黨未見剪除所宜多設堤防以備滋蔓臣前日曾具劄子奏乞於京西路擇要害數州屯聚兵馬以為諸處聲援此最急務宜速施行臣又思京西諸州長吏皆非其人如襄鄧唐汝均房金商安郢等十餘州盡是盜賊見今往來之處長吏尤須得人伏乞先選轉運兩人徑令往彼體量諸州長吏不才及贓濫老病者急罷之便令於轄下通判或知縣中保舉權充知州如不足則朝廷下審官院選差人填補知州得人則就令選郡内知縣縣令昔前漢宣帝時渤海郡盜起帝選能治之人丞相舉龔遂遂至郡盜賊悉平後漢安帝時朝歌縣盜賊屯聚連年未獲乃以虞诩為朝歌長賊遂駭散此是兩漢時一郡一縣有賊隻得龔遂虞诩兩人為守宰自然破滅之驗也今且以上項襄鄧等十餘州論之其知州知縣縣令皆庸謬懦怯尋常之人盜賊所到如入無人之境巡檢縣尉又一一不堪驅使賊不猖狂自恣複何為哉臣竊謂非盜賊果能強盛自是朝廷隻守弊法不肯更張唯恐不才不賢者怨恨不早罷去故以州縣委賊任賊殘害臣謂盜賊之起已是遲矣若以朝廷自來處置次第早合賊滿天下但為宗社有靈陛下仁德所感故未至如此然今盜賊已起乃是徧滿天下之漸若朝廷依舊避人怨恨不早更張臣恐賊盜愈多竊據州縣或稱将軍或稱太尉或稱王或稱帝兵戈四起所在僭僞事到如此生靈如何社稷如何朝廷守此一城還得安穩否況今來不同漢唐都關中洛陽各有險固可恃緩急有變用兵守險亦未能便至危窘尚自明皇德宗俱曾播越唐室危若贅旒者數矣今來都城并無險固所謂八面受敵乃自古一戰場爾若四方各有大盜朝廷力不能制漸逼都城不知何以為計臣每念及此不寒而戰臣又伏思古者亂離無世不有然而傾亡至速者亦各不下三五十年唯唐室之後凡更五代十二帝共隻得五十四年國祚短促自古未之有也其故何哉蓋是都城在四戰之地并無險固四方有變直到城下略無障礙之所緻也唯是王者能鎮撫天下常使安寜災患不生賊盜不作則是都城也且保無虞故大宋之興實賴太祖英武之才平定禍亂盡削方鎮兵權隻用文吏守土及将天下營兵縱橫交牙移換屯駐不使常在一處所以壞其兇謀也又賴太宗相繼尅複諸國一統天下更賴真宗為民屈已與北寇西戎議通和好故能八十餘年都城無事海内富庶不用幹戈雖是人謀亦有天幸今則西戎已叛屢喪邊兵北寇愈強且增歲币國用殚竭民力空虛徭役日繁率歛日重官吏猥濫不思澄汰人民疾苦未嘗省察百姓無告朝廷不與為主不使叛而為寇複何為哉朝政不舉都城無依五代事迹已複萌露艱虞之運正在今日須是君臣上下同心協力廢寝忘食夙夜整救則數年之内或緻小康若猶因循苟且尚務偷安不練人謀隻求天幸臣恐五代之禍不旋踵而至矣臣因論京西盜賊遂至理亂憂懼所迫不覺切至陛下便賜萬死亦所甘心臣所乞選京西轉運使知州知縣不可稽緩蓋擾攘之際全藉有才謀轉運使往來按察經營又藉逐處知州知縣守護城池安集百姓及設方略驅除寇盜其餘有朝廷意所不到指揮不及者其良守宰必自能就便處置不至失所州縣既各得一人又得要郡所屯之兵掎角救應則盜賊不難擒捕矣至於巡檢縣尉亦可并委轉運知州揀選不煩朝廷費力此策最為簡要無可疑難京西既行次及諸路變故或起倉卒設備皆不可遲朝廷但能不務因循不避怨謗天下之事未有不可為者所有諸路?退不才及贓濫老病轉運知州知縣縣令等仰隻在元守官處聽候朝旨朝廷隻就外指揮更不令赴阙仍乞檢會臣前奏相度施行【慶曆八年八月陝西賊張海郭貌山羣行剽刼州縣不能制诏左班殿直曹元結張宏三班借職黎遂領兵往捕九月海自陝西轉入京西其勢愈熾诏監察禦史蔡禀為京西安撫使往督捕弼上此奏時樞密副使】 上仁宗論諸處盜賊事宜　　歐陽修 臣近因軍賊王倫等事累有論奏為天下空虛全無武備指陳隋唐亡國之監皆因兵革先興而盜賊繼起不能撲滅遂至橫流又見國家綱紀隳頹法令寛弛賞罰不立善惡不分體弱勢危可憂可懼欲乞朝廷講求禦賊之術峻行責下之法兼聞搢紳之内憂國者多皆論盜賊事臣但謂朝廷見已形之患聞衆多之言必動於心略知恐懼及聞樞密院戒勵進奏官不使外人知事方認兩府厭苦獻言之人又見自和州奏破王倫之後更不講求禦賊之策又認上下已有偷安之意殊不知前賊雖滅後賊