卷一百四十四

更多今建昌軍一火四百人桂陽監一火七十人草賊一火百人其餘池州解州鄧州南京等處各有強賊不少皆建旗鳴皷白日入城官吏逢迎飲食宴樂其敢如此者蓋為朝廷無賞罰都不足畏盜賊有生殺時下須從臣恐上下因循日過一日國家政令轉弱盜賊威勢轉強使畏賊者多向國者少天下之勢從茲去矣竊聞京西提點刑獄張師錫為部内使臣與賊同坐吃酒及巡檢縣尉不肯用心曾有論奏其言甚切臣舊識師錫其人恬靜長者遲緩優柔不肯生事今尚有此奏則臣謂天下無賢愚皆為國家憂之獨不憂者朝廷爾嗟夫古之智士能慮未形之機今之謀臣不識已形之禍以患為樂以危為安見盜賊雖多而時有敗者遂生翫寇之意見言事者衆而聽之已熟遂有忽人之心臣近曾求對便殿伏蒙陛下語及賊事憂形于色及退見宰輔從容閑暇天下之事深可憂矣今桂陽建昌軍賊數不少想其害為尤甚王倫在於遠處更合留意今自京發兵則道遠不及外處就撥則處處無兵欲乞嚴勑大臣鑒已成難救之患速講定禦盜之法頒行天下使四方漸為備禦攻守擘畫剪撲諸處見在賊數自有賊已來羣臣上言者皆為自來寛法緻不肯用心捉賊皆乞峻行法令近見池州官吏各隻罰銅五斤乃知言者皆不蒙納臣謂大臣為國計者寜厭忠言之多不厭盜賊之多乃如此行事臣前後上言賊事文字不少仍乞類聚擇其長者講定法制陛下欲知大臣不肯峻國法以繩官吏蓋由陛下不以威刑責大臣此乃社稷安危所系陛下之事也伏望留意而行之【慶曆三年八月上時知谏院】 上仁宗乞諸道置兵以備寇盜　富　弼 臣竊聞知金州比部員外郎王茂先奏九月十三日卯時有羣賊入州城打開軍資庫甲仗庫般運出衣甲物帛散與賊衆及貧民等知州以下隻領當直兵士二十四人鬭敵不住州官走出城外任賊刼掠直至未時以來方始出城臣謂賊勢轉盛深可憂虞臣前歲曾陳備賊之策正為今日之事今來累有羣賊白日入城開軍資等庫刼取衣甲物帛散與賊黨州中兵士不滿三十人州官散走賊徒恣行刼殺殊無畏憚官司勢不能制禦臣前歲所陳隻是過為堤防萬一或有此事不意今來便至如此小寇聚集尚陵侮朝廷臣決知自此後更有大盜殺官吏據州城盡取官私财物召募徒衆必千萬人且賊頭稱王稱朕與朝廷相抗大刼财物散施無涯則貧民樂随矣恣行刼殺務要震恐則小大脅從矣朝廷賞必有限罰必有條不得如賊之使人樂随而脅從也若諸處觀望奸雄相應而起賊滿天下則大事去矣秦末隋末唐末皆由此而亂臣夙夜思念實為寒心臣伏思西賊未叛以前諸處雖有盜賊未嘗有敢殺戮官吏者自四五年來賊殺都巡檢縣尉官者約五六十員又西賊未叛以前諸處雖有盜賊未嘗敢入州城行刼自四五年來賊入州縣打刼者約三四十州向來入城尚皆暮夜竊發濳形往來今則白日公行擅開府庫其勢日盛一日自此以往隻有轉熾若不早為堤備事未可知臣前歲所上備賊之策當時不曾施行近日因兩府奏事論及淮南賊盜陛下問臣前策臣次日再録一本進呈訖然臣策隻是備兵聚東南九路及京東一路今據金州奏在城隻有兵士二十四人顯是無備緻盜生心今并京西一路亦於要害聚兵為州郡聲援今諸處賊盜已盛方思設備已失堤防若又遷延則無所及伏乞速賜施行【慶曆三年十月上時為樞密副使弼前奏見州郡兵門】 上仁宗論禦盜之策莫先安民 餘　靖 臣竊見陝西京西京東淮南荊湖等路各有羣賊大者數百人小者三五十人剽刼州縣恣行殺伐官吏罷軟望風畏懼如張海等輩日肆猖狂逐處州軍為備者唯能乞師以自防援此蓋軍政久弛又少良吏故小有寇盜則上煩朝廷伏見近日遴擇才臣為諸路轉運使提點刑獄等将令上下相維謹於伺察去貪殘之吏撫疲瘵之民此誠求治之本也然臣愚慮思之自數年以來寇賊為害幸而起於軍伍烏合成羣百姓尚懷其生不相應和茲乃國家自祖宗以來輕徭薄賦以結人心至於此也臣聞孟子曰推恩足以保四海不推恩無以保妻子此古今之通論也國家西陲用兵而來經費漸廣故言利之臣日進其術不以安民為意者多矣惟陛下察之大抵民有蓄積能自充足則隣裡親戚共相守衛不忍棄其安逸以就死若朝廷略加存撫則不失其所凡今之所以害於農者謬官狡吏兼并之家遊手之人乘國家賦歛猝暴而射其利以耗其蓄聚也今又加以賊盜驚擾廢其耕桑若皆失業困窮而共為盜則黃巾赤眉之患可憂矣故朝廷尤宜急撫之也夫州郡之兵多則食不充少則不足自衛裁當今之所宜唯兼濟而後可若使朝廷遴擇長吏長吏擇捕盜之官巡檢得自募勇力之士嚴捕賊之令重捕賊之賞賊無不破矣安民之術則但不奪其時不傷其财能禁其為非而去其為害者則皆安堵矣故盜賊之勢不可使其滋蔓唯先求安民之術而已矣欲民之安者在乎謹改作勿争其利而已矣國家不謹改作而與民争尋常之利者臣别具條奏【慶曆三年十月上時為右正言谏院供職】 上仁宗乞采訪京東狂謀之事 富　弼 臣近於七月日曾親書劄子聞奏見察訪民間恐有暗行結扇不徒驚刼别蓄奸謀如劉卺之類者候見的實别具申奏次臣後來察訪京東一路甚有兇險之徒始初讀書即欲應舉洎至長立所學不成雖然稍能文詞又多不近舉業仕進無路心常怏怏