卷一百四十四

頗讀史傳粗知興亡以至讨尋兵書習學武藝因茲張大胷膽遂生權謀每遇災祥便有竊議自以所圖甚大蔑視州縣既不應舉又不别營進身所臨之官無由肯見往往晦名詭姓潛迹遁形唯是兇徒密相結扇或遇饑歲必有竊發臣恐此輩一作卒難剪除縱無成謀亦能始禍似此輩類的實甚多散在民間但未發耳又緣不希仕進難以牢籠不可捕而加刑加刑則黨類驚而速為也不可縱而稔惡稔惡則根株成而難去也要在得而縻之使兇謀不能成此最上也欲乞批下於此一路中擇三兩處臣寮可委者密令多方采訪如知姓名居處作草澤遺逸以禮呼召薦于朝廷随其所能量加恩命則奸謀不成矣或得其稍優者量加異待則徒黨聞之未必不冀望而出因而收拾或可略盡若使此輩不作其他盜賊雖遇饑年蜂起不足為慮也伏望陛下深切留意於此不可忽也 貼黃自曹尚劉卺相繼敗露兇徒懲此其謀愈密所以卒難得見須是所委臣寮多方用心尋訪庶幾可得仍須至密若稍漏洩即恐兇徒避禍離去鄉裡則愈不可見也臣向來宣撫河北亦曾察訪彼亦有此輩況與京東接境則朝廷亦宜留意【慶曆五年上時知夀州兼京東路安撫使】 上英宗論京東盜賊　　　　趙　瞻 臣伏見羣盜殺害輔郡之官吏系囚叛起京畿之獄此皆前古禍亂之萌朝廷腹心之慮為最急務而政府唯不過發關移為督責之狀州郡亦不過備遊徼為期會之迹而已文書一報恬為是事但用習常苟求按問未有為國家窮淵薮積奸之原塞萬一不測之計也謹按兩漢故事膠東盜賊起宣帝即用張敞為膠東相渤海左右郡盜起丞相禦史即舉龔遂為太守颍川盜賊起光武即以寇恂為太守南山羣盜起大将軍王鳳即薦王尊行京兆尹事據兩漢時盜賊奏至天子與大将軍丞相禦史擢舉守臣複尚蠲去繁文假以一切而後激勸吏民鎮安風俗莫不即着成效也平時國家列官校任即一路有安撫總管钤轄兵馬一郡有知州丞尉提舉巡檢一縣有令尉此皆盜賊之司也今一旦不逞之人數十相聚遂至賊殺官吏顧諸備位誰有受斯責者環視俟變無一援救其間甚者則必有罪其死戰之忠以為貪功辱命然則是無有公家竭力之人矣且昔用一郡守則盜賊屏息今聯官數十員而尤不能禁者何哉蓋昔之責人以實效而今之官司用空文也今盜一發符牒四走則曰吾有文書下一路矣帥府則曰吾有文書下郡矣按具則吾無責也郡則曰吾有文書下巡邏令尉矣關白即吾無責也令尉則曰吾有文書下坊裡保伍矣期會即吾無責也此其由來得非自朝廷之守空文邪使因循巽愞之吏傳執曹按而與趣公疾惡之人挈度計校是終無以成實效也今知曹州王得賢不能禁盜賊緻成徒黨知濮州戚舜元年力衰老素無才術唯此二州為賊所聚臣今欲乞先於曹濮專責知州通判且令條陳方略更明賞罰許其規畫悉就讨捕督以近限約以重劾如其逗遛無所建明即下有司責以無狀别委輔臣舉用才吏京東應諸旁郡悉可依此更張且須成績乃議酬擢處置之宜俾先圖上朝廷更為裁擇官吏自無苟簡足以肅清内郡震帖外夷臣愚不勝懇激之至【治平二年四月上時為侍禦史】 上神宗論河北京東盜賊　　蘇　轼 臣以庸才備員冊府出守兩郡皆東方要地私竊以為守法令治文書赴期會不足以報塞萬一辄思東方之要務陛下之所宜知者得其一二草具以聞而陛下擇焉臣前任密州建言自古河北與中原離合常系社稷存亡而京東之地所以漕輸河北缾竭則罍恥唇亡則齒寒而其民喜為盜賊為患最甚因為陛下畫所以待盜賊之策及移守徐州覽山川之形勢察其風俗之所尚而考之於載籍然後又知徐州為南北之襟要而京東諸郡安危所寄也昔項羽入關既滅鹹陽而東歸則都彭城夫以羽之雄略舍鹹陽而取彭城則彭城之險固形便足以得志於諸侯者可知矣臣觀其地三面被山獨其西平川數百裡西走梁宋使楚人開關而延敵材官驺發突騎雲從真若屋上建瓴水也地宜粟麥一熟而飽數歲其城三面阻水樓堞之下以汴泗為池獨其南可通車而戲馬台在焉其高十仞廣袤百步若用武之世屯千人其上聚櫑木炮石戰守之具以與城相表裡而積三年糧於城中雖用十萬人不易取也其民皆長大膽力絶人喜為剽掠小不适意則有飛揚跋扈之心非止為盜而已漢高祖沛人也項羽宿遷人也劉裕彭城人也朱全忠砀山人也皆在今徐州數百裡間其人以自負兇傑之氣積以成俗魏太武以三十萬人攻彭城不能下而王智興以卒伍庸才恣睢於徐朝廷亦不能讨豈非以其地形便利人卒勇悍故耶州之東北七十餘裡即利國監自古為鐵官商賈所聚其民富樂凡三十六冶冶屍皆大家藏镪巨萬常為盜賊所窺而兵衛寡弱同於兒戲臣中夜以思即為寒心使劇賊緻死者十餘人白晝入市則守者皆棄而走耳地既産精鐵而民皆善鍛散冶戶之财以嘯召無賴則烏合之衆數千人之仗可以一夕具也順流南下辰發巳至而徐有不守之憂矣使不幸而賊有過人之才如呂布劉備之徒得徐而逞其志則京東之安危未可知也近者河北轉運使奏乞禁止利國監鐵不許入河北朝廷從之昔楚人亡弓不能忘楚孔子尤小之況天下一家東北二冶皆為國興利而奪彼與此不已隘乎自鐵不北行冶戶皆有失業之憂詣臣訴者數矣臣欲因此以複冶戶為利國監之扞屏今三十六冶冶各百餘