卷一百三十四

進而有禍不三兩舉勢必敗亡此守策之要也 攻策 元昊巢穴實在河外河外之兵懦而罕戰惟橫山一帶蕃部東至麟府西至原渭二千餘裡人馬精勁慣習戰鬭與漢界相附每大舉入寇必為前鋒故西戎以山界蕃部為強兵漢家以山界屬戶及弓箭手為善戰以此觀之各以邊人為強理固明矣所以秦漢驅逐西戎必先得山界之城彼既遠遁然後以河為限寇不深入傥元昊歸欵則請假和策以待之如未通順或順而翻覆則有可攻之策非窮兵黩武角勝於絶漠之外臣等常計陝西四路之兵數幾三十萬非不多也然各分守城寨故每歲戰兵大率不過二萬餘人坐食刍糧不敢舉動歲歲設備常如寇至不知賊人之謀果犯何路賊界則不然種落散居衣食自給忽爾點集并攻一路故虎狼之衆動号十餘萬人以我分散之兵拒彼專一之勢衆寡不敵遂及於敗且彼為客當勞而反逸我為主當逸而反勞我若複用此計彼勞我逸則取勝必矣臣等請於鄜延環慶泾原路各選将佐三五人使臣一二十人步兵二萬騎兵三千以為三軍以新定陣法訓練歲餘候其精勇然後觀賊之隙使三軍互掠于橫山降者納質厚賞各令安土拒者并兵急擊必破其族假若鄜延一軍先出賊必大舉來應我則退守邊寨或?險要不與大戰不越旬日彼自困弊勢将潰歸則我環慶之軍複出焉彼若再圖點集來拒王師則又有泾原之師乘間而入使賊奔命不暇部落攜怨則我兵勢自振如宥州綏州金湯曰豹折姜等寨皆可就而城之其山界蕃部去元昊且遠求援不及又我以堅城據之以精兵臨之彼既樂其土複逼以威必須歸附以圖安全三五年間山界可以盡取此春秋時吳用三師破楚之策也元昊若失橫山之勢可斷其右臂矣矧漢唐之舊疆豈今日之生事也 備策 臣等於陝西緣邊頗?利害所陳三策必可施用而國家禦戎之計在北為大臣等敢不經心且北戎久強在後唐日以兵四十萬送石高祖至洛陽立為天子而還遂與石晉為父子之邦邀求無厭晉不能支　旦釁起長驅南牧直抵京師虜石少主及當時公卿盡室而去幽燕遂陷為中原千古之恥尚未能雪國家以生靈之故與之結和将休兵養民有所待也及天下無事人人懷安不複有征戰之議前年北戎驟變詭謀稱兵燕薊有背盟之虞割地之請國家倉卒無備難於用兵遂增重賂以續前好彼既獲利方肯旋師今乘元昊通順之議又欲邀主盟之功其勢愈重苟不大為之備禍未可量臣等固請朝廷力行七事以防大患一密為經略二再議兵屯三專於選将四急於教戰五訓練義勇六修京師外城七密定讨伐之謀一密為經略者自河朔罷兵以來幾四十年州郡因循武事廢弛凡謀興葺則罪其引惹昨朝廷選差轉運使蓋欲革去舊弊預為之防然既有本職則日為冗事所嬰未暇周慮請選有材識近臣假以都運使之名暫往經畫使親視邊壘精?利害凡邊計未備者皆條上而更置之不出半年歸奏阙下更令中書樞密院子細詢訪熟議經久之計若敵情驟變則我有以待之矣二再議兵屯者自來真定府定州高陽關分為三路其所轄軍馬未甚整齊及有一州兵馬卻屬兩路之處又未曉本路将來於何處控扼合用重兵若幹又甚處隻宜固守合屯兵若幹及三路互相應援次第須差近臣往彼密為經略方可預定法制臨時不至差失或事宜未動亦當相度兵馬合挪減於何處駐泊使就刍糧以省邊費庶免先自匮乏至用兵之日重困生民三專於選将者委樞密院於合門祗候使臣巳上選人三班院於使臣中選人殿前馬步軍司於軍旅中選人或有智略或有材武堪邊上試用者逐旋進呈據選到人數以籍記之候本路有阙則從而差授如此則三二年間得人多矣四急於教戰者於陝西四路抽取曾經押戰隊使臣十數人更授以新議八陣之法遣往河北閱習諸軍使各知奇正循環之勢應敵無窮五訓練義勇者今河北所籍義勇雖約唐之府兵法制三時務農一時教戰然未見府衛之官而法制不行号令不一須别選知州知縣縣令可治兵者并增置将校使人人各知軍中之法應敵可用斯則強兵制勝之本矣六修京師外城者後唐無備契丹一舉直陷洛陽石晉無備契丹一舉直陷京師故契丹之心于今驕慢必謂邊城堅而難攻京師坦而無備一朝稱兵必謀深入我以京師無備必促河朔重兵與之攻戰戰或不勝則敵騎益驕更無顧慮直叩澶淵張犯阙之勢至時遣使邀求欲以大河為界我既無備将何以禦從之不可拒之必難又逼京師何以為計若京城堅固則戒河朔重兵勿與之戰彼欲戰不能戰謀深入則前有堅城後有重兵必将沮而自退退而不整則邀之可也是則修京城者非徒禦寇誠以伐深入之謀也漢惠帝時起六百裡内男女城長安二年而畢唐明皇時城長安九十日畢考法於古擇利于今京城之修蓋無疑矣然須二年成之則民不勞苦人不驚駭矣七密定讨伐之謀者彼幽燕數州人本漢俗思漢之意子孫不忘太宗皇帝既克河東乘勝北讨數州吏民望風請命惟幽州未破我軍虛驚班師以來歲月緜遠如天限其北無複輕議一昨盟好已揺安保其往當訓兵養馬密為方略以待其變未變則我不先舉變則我有後圖指彼數州決其收複使彼思漢之俗複為吾民成太宗皇帝赫怒之志雪石晉千古之恥則陛下之功如天如日着于無窮矣【慶曆四年五月同樞密院使韓琦上仲淹時為參知政事】 宋名臣奏議卷一百三十四