卷二十四

欽定四庫全書 宋名臣奏議卷二十四 宋　趙汝愚　編 君道門 風俗 上仁宗論謹習　　　　　　　　司馬光 臣以驽蹇之質再為谏官陛下寵祿之優責任之重夙夜震恐不遑甯處思極竭愚忠以報塞萬一顧瑣瑣細務皆不足以煩渎聖聽竊以國家治亂本於禮而風俗之善惡系於習赤子之啼無有五方其聲一也及其長則言語不通飲食不同有至死莫能相為者無他焉所習異也至於古今亦然有服古衣冠於今之世則駭於州裡矣服今衣冠於古之世則戮於有司矣衣冠烏有是非哉習與不習而已矣夫民朝夕見之其心安焉以為天下之事正應如此一旦驅之使去此而就彼則無不憂疑而莫肯從矣昔秦廢井田而民愁怨王莽複井田而民亦愁怨趙武靈王變華俗效胡服而羣下不悅後魏孝文帝變胡效華俗而羣下亦不悅由此觀之世俗之情安於所習駭所未見固其常也是故上行下效謂之風薰蒸漸漬謂之化淪胥委靡謂之流衆心安定謂之俗及其風化已失流俗巳成則雖有辨智不能谕也強毅不能制也重賞不能勸也嚴刑不能止也自非聖人得位而臨之積百年之功莫之能變也周易履之象曰君子以辯上下定民志故天子之令必行於諸侯諸侯之令必行於卿大夫士卿大夫士之令必行於庶人使天下之勢如身之使臂臂之運指莫不率從詩曰勉勉我王綱紀四方此禮之本也昔三代之王皆習民以禮故子孫數百年享天之祿及其衰也雖以晉楚齊秦之強不敢暴蔑王室豈其力不足哉知天下之不已與也於是乎翼戴王命以威懷諸侯而諸侯莫敢不從所以然者猶有先王之遺風餘俗未絶於民故也其後日以衰薄下淩上替晉平公之世魯子服囘如晉還謂季孫意如曰晉之公室将遂卑矣六卿強而奢傲将因是以習習實為常能無卑乎其後趙魏韓氏卒分晉國習於君臣之分不明故也降及漢氏雖不能若三代之盛王然猶尊君卑臣敦尚名節以行義取士以儒術化民是以王莽之亂民思劉氏而卒複之赤眉雖羣盜猶立宗室以從民望王郎矯托名氏而燕趙響應董卓之亂袁紹以誅卓為名而州郡雲合曹操挾獻帝以令諸侯而天下莫能與之敵自魏晉以降人主始貴通才而賤守節人臣始尚浮華而薄儒術以先王之禮為糟粕而不行以純固之士為鄙樸而不用於是風俗日壞入於偷薄叛君不以為恥犯上不以為非惟利是從不顧名節至於有唐之衰麾下之士有屠逐元帥者朝廷不能讨因而撫之拔於行伍授以旄钺其始也取偷安一時而已及其久也則衆庶習於聞見以為事理當然不為非禮不為非義是以在上者惴惴焉畏其下在下者睽睽焉伺其上平居則酒食金帛甘言屈體以相媚悅得間則銛鋒利刃很心詭計以相屠脍成者為賢敗者為愚不複論尊卑之序是非之理陵夷至於五代天下蕩然莫知禮義為何物矣是以世祚不永遠者十餘年近者四五年敗亡相屬生民塗炭及大宋受命太祖太宗知天下之禍生於無禮也於是神武聰明躬勤萬機征伐刑賞斷於聖志然後人主之勢重而羣臣懾服矣於是剪削藩鎮齊以法度擇文吏為之佐以奪其殺生之柄擥其金谷之富選其麾下精銳之士聚諸京師以備宿衛制其心腹落其爪牙使不得陸梁然後天子諸侯之分明而悖亂之原塞矣於是節度之權歸於州鎮員之權歸於縣又分天下為十餘路各置轉運使以察州縣百吏之臧否複漢部刺史之職使朝廷之令必行於轉運使轉運使之令必行於州州之令必行於縣縣之令必行於吏民然後上下之序正而紀綱立矣於是申明軍法使自押官以上各有階級以相臨統小有違犯罪至殊死而後行伍之政肅而士用命矣此皆禮之大節也故能四征不庭莫不率服汛掃九州以陟禹之迹至于真宗重之以明德繼二聖之志夙夜孜孜宣布善化銷铄惡俗以至于今治平百年頑民殄絶衆心鹹安此乃曠世難成之業陛下當戰戰栗栗守而勿失者也臣竊見陛下有中宗之嚴恭文王之小心而小大之政多謙遜不決委之臣下誠使所委之人常得忠賢則可矣萬一有奸邪在焉豈不危甚矣哉古人所謂委任而責成功者擇人而授之職業叢脞之務不身親之也至于爵祿廢置殺生予奪不由巳出不可也洪範曰惟辟作福惟辟作威臣之有作福作威害于而家兇于而國威福之柄一失於人而習以為常則不可複收矣此明主之所謹也又頃以西鄙用兵權置經略安撫使總一路之兵得以便宜從事及西事已平因而不廢其河東一路總二十二軍州向時節度使之權不能及矣唐始置沿邊八節度亦如是而已以其權任太重故後世有跋扈之臣洛诰曰毋若火始焰焰厥攸灼叙弗其絶言謹其微也又将相大臣典諸州者多貴倨自恃轉運使欲振舉職業往往故違戾而不肯從夫将相大臣在朝廷之時則與轉運使名位固相遠矣及在外為知州則轉運使統諸州職也烏得以一身之貴庇一州之事轉運使不得問哉漢刺史以六百石吏督察二千石豈以名位之貴賤哉又自景佑以來國家怠於久安樂因循而務省事執事之臣頗行姑息之政於是胥吏驩譁而斥逐禦史中丞辇官悖慢而廢退宰相衛士兇逆而獄不窮奸澤加於舊軍人罵三司使而法吏以為非犯階級疑於用法朝廷雖特誅其人而已停之卒複收養之其餘有一夫流言道路而為之變令推恩者多矣凡此數者殆非所以習民於上下之分也夫朝廷者四方之