職官三
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并省吏額。
見管四人，欲減守阙守當官一名。
從之。
四月七日，诏中書門下省檢正房以「所」稱呼。
八年五月十九日，诏都(承)[省]檢正、左右司檢詳、編修，每日依六曹郎官法通輪宿直。
如遇次日朝參等日分，仍免期集，及報禦史台、合門照會。
淳熙十三年十二月九日，诏檢正所減親事官一人，白直兵士二人，雜役兵士二人。
以司農少卿吳燠議減冗食，下令所裁定，故有是命。
十四年七月十四日，诏：「付下封事可令檢正都司逐一看詳，有合施行事件，開具申尚書省，亦庶幾求言不為虛文。
」《大典》卷一萬九百四十四。
職官宋會要輯稿職官三裕民局 裕民局 【宋會要】 徽宗重和元年十二月十二日，中書省言：「奉禦筆， 就 校正所置裕民局，差下項官：太師蔡京充提舉官，徐處仁 充詳定官。
參詳官三員，先次差朝散郎韓昭。
檢讨官五員，先次差承 議郎、通判永興軍崔陟。
檢閱文字官二員，管勾 諸司〔走〕馬承受，就校正所已差官。
」先是，延康殿學士、醴泉觀使徐處仁 對便殿，上訪以天下事。
處仁對：「天下大勢，在兵與民。
今水旱之 餘 ，賦役繁重，公私凋弊，兵民皆困。
及茲尚可為，過是将有不勝圖者。
」上驚思久之，曰： 「非卿不能聞此。
」明日，除侍讀，校正内經詳定官。
進讀罷，上特留與前語。
處 仁奏：「天下猶一家，方其子孫衆多，則當務節儉為長久。
今皇子、皇女勝衣， 占 祥歲月相繼。
昔文王百斯男，唐有百孫院，雖未及之，不可不慮。
」 上曰 ：「然已幾類是矣，可若何」乃言：「周以冢宰制國用于歲之杪。
宜會朝廷一歲财用之數 ，量入以為出，節浮費，罷橫斂。
百姓既足，軍儲必豐，振兵裕民 ，無大于此。
」上稱善。
既退，降手诏，略曰：「國有定法，吏猶廢弛，況無法者，卿可以聞 。
」處仁具奏其事。
有诏置局讨論振兵裕民之法，号裕民局。
設五庫 以總一歲财用出納，而用事者不悅矣。
十四日，延康殿學士、充醴泉觀使、兼侍讀徐處仁奏：「臣準禦筆立法下項：臣看詳敕令，意義該括詳備，然議法之初，本局合有條具畫一約束事件不少。
兼恐諸路官吏未遽通曉，欲乞行下，自重和二年秋料為頭施行。
仍令監司守貳先次看詳敕令二法，并裕民劄子事理，如有疑惑，并許申明。
及有所見利害，亦許實封奏聞，送裕民局具進呈。
庶幾下情通達，法成令具，惠施無窮。
」诏：「依奏。
諸折變、支移、和買者，前一月計本路豐歉、物價貴賤、所出多寡。
各随貴賤多寡之實，貴則量減納錢或物，賤則納本物。
若先賤後貴、先貴後賤，聽改。
諸折變、支移、和買，不計豐歉貴賤多寡者杖一百，官吏勒停，永不叙為為：疑誤。
。
以貴為賤、以賤為貴及多寡豐歉不實者加一等，官吏編管千裡，并不以去官、罷役、赦降原減。
」 十九日，延康殿學士徐處仁奏：「臣今續具到裕民局參詳檢讨官職位姓(民)[氏]下項：參詳官一員，乞差中奉大夫、直秘閣、新知梓州孫漸，見在京。
檢讨官二員，一員乞差奉議郎、秘書省校書郎艾晟，一員乞差奉議郎、新授襲慶府儀曹榮灏，見在應天府。
」從之。
宣和元年正月六日禦筆：徐處仁差知揚州。
先是，上命處仁見太師蔡京。
京欲複行夾錫錢于中州，處仁答曰：「夾錫錢第可行于關陝耳。
」又問：「朝臣有欲動搖吾所立法者，何以制之」答曰：「崇甯立法，至今垂二十年，流弊多矣。
如學校禮樂之類，固當更張裁損，随時自改，則人無間言。
」京不樂。
于是言者攻之，乃罷局，出知揚州。
二十八日，罷裕民局。
職官宋會要輯稿職官三谏院 谏院 【宋會要】 谏院舊常以兩省官一員判院事，其員有左、右谏議大夫、司谏、正言。
天禧元年，诏别置院。
《兩朝國史志》谏院：知院官六人，以兩省官充，掌供奉谏诤。
凡朝政阙失，大則廷議，小則上封。
由它官領者，帶知谏院，由左、右司谏、正言供職者則否。
正言、司谏亦有領它職而不與谏诤者。
驅使官二人。
中興之初因舊制，設左、右谏議大夫、司谏、正言，屬門下中書後省。
建炎三年，诏不隸兩省，别置局于後省之側，許與兩省官相見議事，以登聞檢、鼓院專隸焉。
太宗雍熙五年二月，诏曰：「補阙拾遺，位居谏省，榮踐清華之列，是為獻侍之臣。
朝廷之得失須論，刑政之煩苛必舉。
睠茲職業，寄任非輕，上則輔大臣此句當脫一「宰」字。
，次則公卿庶尹，曆朝選任，何莫由斯。
苟或但務因循，止思慎(點)[默]，忠言谠議，寂寥無聞，有乖申諷之規，曷副建官之意。
宜更舊号，特立新名，庶明立制之文，鹹勵匪躬之節。
其左、右補阙宜改為左、右司谏，左、右拾遺宜改為左、右正言。
」太宗欲令谏官修其職業，故改其官号，特降是诏以申明。
淳(熙)[化]五年三月，帝以三司判官多不守本職，拜疏言事悉非濟要，召總計使陳恕令曉谕，各揚其職。
三司判官、左司谏張觀上章，雲「臣是谏官」，兼述拾遺、補阙之官，是唐時武後所置，相循授任，二百餘年。
方自聖朝，載新名目，言責之重，與古無殊。
帝曰：「朕苟拒谏，四海亦當共知，固不曾令兩省谏官不言時務。
且(設)[谏]官之設，自古有之，仲尼所謂天子有争臣七人是也。
今張觀乃以武後妖亂之代比方朕躬，援引如此，迨無人臣之禮也。
」即出觀知道州。
至道二年二月，宰臣因對言：「台省谏官不可令與他官循資選授，諸科舉人及無出身人亦不合在除授之限。
唯登進士第及器業有文學者可膺是選。
」帝曰：「朝廷清望名，亦當擇材而授，不可易也。
」 真宗鹹平四年二月二十一日，樞密直學士馮拯等言：「看詳秘書丞陳彭年奏，乞依《六典》員數，(至)[置]谏議、司谏、正言為便。
」真宗谕宰相曰：「今後凡求谏官，并須精擇。
」 景德三年三月，诏曰：「國家方闡化源，大開言路。
(及)[乃]眷争臣之選，實為侍從之先，當此虛懷，曾無谠議，豈詢求之未至，但循默以相高。
既虧賽谔之稱，莫副詳延之意。
遂使在廷之列，備陳曠職之言。
将警因循，爰申戒谕。
左、右谏議大夫、司谏、正言鹹預軒墀之列，是為耳目之官。
所宜竭節箴規，悉心獻替，彌封阙漏，啟迪聰明，成予納(議)[谏]之風，顯爾匪躬之操。
至若言皆詣理，事可濟時，當議必行，特加懋賞。
其或尚思杜口，罔愧素言叉，必正典章，用懲弛慢。
告于有位，知朕意焉。
」時直集賢院任随上疏曰：「陛下焦勞庶政，開求谏 之路，而谏議大夫、司谏、正言數員，但充位屍祿而已，請申甄(出)[黜]之典。
」帝覽而嘉之，故有是诏。
他日，又謂輔臣曰：「近诏谏官、禦史各令舉職言事。
昨右正言陳彭年請條制貢院複宏詞科，采擇經術士。
侍禦史 賈翺使還，言宿州買绫擾民，此皆可采。
中書宜籍記之，自彭年、翺為始。
」 天禧元年二月七日，诏曰：「朕大庇蒸民，隆興至治，彌綸阙政，交屬于庶僚；寤寐思規，屢班于明诏。
雖增虛伫，未協翹思。
夫谏诤之臣，本期述嘉謀而矯狂；風憲之任，亦當遵直指而繩愆。
既列清班，宜傾亮節。
傥緘默而自肆，諒考績而曷觀。
況朕躬覽萬機，親披封奏，詳延百執，素靡漏言。
舉職公，有何所避，保身箝口，(拒)[讵]至于斯。
将戒慢官，先伸誕告；仍旌優異，以勸傾輸。
自今兩省置谏官六員，禦史台除中丞、知雜、推直官外，置侍禦史以下六員，并不兼領職務。
每月添支錢五十千，三年内不得差出。
其或诏令不允，官曹涉私，措置失宜，刑賞踰制，誅求無節，冤濫未伸，并仰谏官奏論，憲臣彈舉。
每月須一員奏事。
或更有切務，即許不依次入對。
雖言有失當，必示曲全；若事難顯行，即令留内。
但不得巘為朋附，故作中傷。
其谏官仍于谏院或兩省内選擇廳事，量置什器祗應。
候(反)[及]三年，或屢有章疏，實能益，特越常例，别與升遷。
或職業無聞，公言罔，移授散秩，仍遣監臨。
」時帝謂宰臣曰：「去秋螟蝗，因自内省，天下至廣，豈民政(存)[有〕阙〔耶]。
比聞浮議，謂朝廷當容納谏诤。
殊不知每聞言事，莫非虛懷聽受。
然中外未悉。
且朝士中負才識者非少，直言谠論，夫豈無人。
然所以官，尤須謹厚端雅之士。
至于用心浮薄、為行比周者，朕不取焉。
」遂以劉烨、魯宗道充是選。
六月，上封者言：「伏見召太常博士許式、武定基，欲擢升台省。
伏緣曲台博士若踐谏垣，即拜司谏。
唐之拾遺、補阙，非髦秀英偉之士，罕聞輕授。
臣與式等既無素嫌，又非熟識，正為朝廷重惜名器。
式 等雖無谏臣之體，必有幹事之能，方預嚴召。
如臣言可采，望改一郎曹，優與〔外任〕，幸甚。
」帝曰：「式等雖無詞藻，然皆勤幹，朝行中多所稱薦耳。
」既而止進秩，升其差使。
七月，右正言劉烨等言：「自來每有奏疏，準例于合門通進。
今後或有封事，乞于通進司進入。
」從之。
二年二月，劉烨等又請自今有公事上殿面奏。
從之，仍令前一日具名以聞，俟報入奏。
閏四月，诏：「自今谏官、禦史上章，除合用文飾外，仰具所見利害事狀。
如事理稍多，即具劄子件(片)〔析〕以聞。
」 三年六月，屯田員外郎、主判三司開拆司範雍言：「自今谏官、禦史兼他職者，望令仍舊舉職，及乞增置谏官。
」帝令别選人充谏官、禦史。
仁宗天聖元年四月二十四日，臣僚言：「自古以來置谏官、禦史者，所以防臣僚不法、時政失宜，朝廷用之為紀綱，人君視之如耳目。
先帝憂勞庶 政，思聞谠言，特下诏書，舉行舊典，置谏官、禦史，更互言事，深有益。
一二年間，執政之臣巘所畏忌，優加任使，因使罷之。
累曾上言，複乞差除，中書終不複差。
蓋臣寮不務公忠，懼其糾舉，是緻頻年已來，貴近之臣多違憲法，比至彰敗，已損紀綱。
伏望陛下常振朝綱，廣開言路，深防回邪，或生蒙芘，複置谏官、禦史三五員，令其察臣下之非違，言時政之得失，防微杜漸，無出于茲。
」遂诏翰林學士已下同罪，各〔舉〕太常(太)博士已上官一員，須公正清直之人，具(各)[名]以聞。
八月二十三日，谏院言：「本院印舊以龍圖閣直學士馮元主判，今複置左正言劉随等，合送本官。
」從之。
九年七月二十八日，權三司度支判官、右正言陳執中請罷職(讨)[計]庭，專谏省。
诏俟陳琰使還如所請，仍給谏院俸。
十年七月二十七日，禦史知雜陳執中言：「近以舊門下省充谏院，乞選差臣僚主判。
」诏谏院印并公事令石中立兼權管勾。
明道元年七月辛卯，以門下省為谏院，徙舊省于右掖門之西。
自先朝除谏官，而未嘗置谏院。
謂太宗端拱元年改左、右補阙為左、右司谏，左、右拾遺為左、右正言也。
及陳執中為谏官，而屢請之，置谏院自此始。
宋承五代之弊，官失其守，故官、職、差遣離而為三。
今之官裁用以定其奉入(文)〔爾〕，而不親職事，谏議大夫、司谏、正言皆須别降赴谏院供職者，乃曰谏院官。
明道二年六月七日，知谏院孫祖德言：「乞下合門，凡遇前殿殿坐日，許臣上殿奏事。
」诏依天禧元年二月七日指揮。
景佑三年八月二十九日，禦史知雜姚仲孫言：「國家開谏诤之路，谏議大夫居谏官之首，豈可以年勞覃慶序遷。
今已員多，恐數年之後又倍于今。
」诏今後遇合改轉，具履曆職任資序取旨。
慶曆三年八月，知制诰田況言：「有唐兩省自谏議大夫至拾遺、補阙共二十人，每宰相奏事，谏官随而入，有所阙失，實時規正，其實皆中書、門下之屬官也。
今谏議大夫無複職業，自司谏、正言、知谏院皆遺、補之任，而朝廷責其言如大夫之職矣，而地勢不親，位序不正，在朝廷間與衆人同進退，非所以表顯而異其分也。
今筦庫冗散之吏尚赴内朝，豈谏诤之臣不得日奉朝請臣前在谏院，每聞一事，皆諸處來問。
比及論列，或至後時。
今若令谏官得奉内朝，則可以日聞朝廷之事矣。
兼王素、歐陽修、(秦)[蔡]襄皆以它官知谏院，居兩省之職，而不得預其列，于體未便。
欲乞今後并令綴入兩省班次，所貴名體相稱，副陛下選求之意。
」诏送兩制詳定。
學士承旨丁度等參詳：「規谏之官，号清望之選，宴閑紬繹，最為切近。
欲乞今後比直龍圖閣及修起居注例，令每日赴内朝。
」從之。
四年八月，诏自今除谏官(母)[毋]得用見任輔臣所薦之人。
十一月十三日，诏如先朝置谏官六員，餘依天禧元 年。
五年二月十八日，左正言錢明逸言：「合門儀制，每日上殿不得過三班。
緣三司、開封府日有公事上殿外，隻有一班。
若有審刑院或大兩省已上班次，即其餘并皆隔下。
且谏臣職在谏诤，(太)[大]抵言朝政得失。
诏令賞罰稍稽頃刻，則事涉已行，随而更張，國體非便。
欲乞今後谏臣有本職事求對，雖已有三班外，亦聽上殿敷奏。
」從之。
七年四月二十五日，诏谏官自今除朝參外，非公事不許出入請谒。
五月一日，禦史知雜李兌奏：「谏院舊無條制，不私私谒上「私」字疑誤。
，及有帶館職臣僚并尚省差谏院者，其起居、橫行，并隻在百官幕次交雜。
乞應但系谏院供職臣僚今後一依台官例，除朝參，非公事不得亂出入及看谒。
所有起居、衡行并諸處集會，乞于兩省台官例近别設幕次例：疑誤。
。
其序班立，即自依本官本品。
」從之。
十二月，知谏院王(質)[贽]言：「谏官例不與臣僚過從，今請除二府不聽谒外，其兩制官并聽往還。
」從之。
皇佑元年七月五日，知谏院錢彥遠等言：「本院除賜到九經、三史、《冊府元龜》外，别無書籍。
乞于國子監應見管印本書籍除本院已有外，其餘自九經正義、子史傳記下至今文各賜一部充公用，及三(管)[館]、秘閣見管四庫書籍特許供借。
」诏：國子監院本院已有外，更賜與九經正義、曆代史書、諸子書、今文。
(具偕)[其借]館閣書，以有條約不許。
十三日，谏院言：「本院谏官二員，從人至少，又緣班次在知雜禦史之上，若出入過為削弱，慮辱國體。
乞援昨來三院禦史例添人從。
」诏谏官每員添差街司從人二人、神衛剩員二人。
至和二年五月，诏台谏不許相率上殿。
時中丞孫抃等與谏官同乞上殿，有違近制，乃令輪日入對也。
嘉佑元年十二月一日，右司谏呂景初言：「伏诏書，今後雖遇辰牌，嘗留一班，令台官上殿。
欲望谏官同此。
」從之。
英宗治平元年五月六日，知谏院司馬光等言：「本院舊有國子監所印書籍粗備，惟阙《唐書》。
以國家政令多循唐制，得失之監近而易行。
臣等備位谏臣，職在獻納，考尋前載，旦夕所資，乞依學士、舍人院例，特賜新修《唐書》。
」從之。
三年三月，诏左谏議大夫、天章閣待制、兼侍讀李受赴谏院供職。
《神宗正史職官志》：左、右散騎常侍〔各〕一人，正三品；左、右谏議大夫各一人，從四品；左、右司谏各一人，正七品；左、右正言各一人，從七品。
同掌規谏諷谕，凡朝廷有阙失，大事則廷诤，小事則論奏。
神宗熙甯八年五月，金部員外郎、直集賢院、同知谏院範百祿言：「竊聞近令谏官綴左省班，續準禦史台關報，令臣歸本官班叙立。
伏以謀其政者必在其位，今修起居注行起居舍人、起居郎事，直舍人院行中書舍人事，同知谏院行司谏、正言事也。
國朝兩省官不必正員，苟行其事，必立其班，所以明職分而勵官守也。
今修起居注、直舍 人院則綴小兩省班，同知谏院則绌而不與，非明職分、勵官守之意。
」诏今後特令綴兩省班。
元豐三年八月十日，上批：「同知谏院黃顔向以疾病，精神頓弊。
自居谏職，無所建明。
可罷知太常禮院、國史院編修官。
」 九月一日，知谏院蔡卞請應差除及改更事并令封駁司關報谏院。
從之。
六年四月二十六日，初以通直郎、監察禦史王桓為右正言。
十月六日，初以朝請郎、試中書舍人趙彥若為右谏議大夫。
八年哲宗已即位未改元八月二十二日，右谏議大夫孫覺言：「官制事目格子，左、右谏議大夫，左、右補阙、拾遺，凡發令舉事有不便于時，不合于道，大則廷議，小則上封。
若賢良之遺滞于下，忠孝之不聞于上，則條其事狀而薦言。
」從之。
二十八日，門下省言：「中書省申明，谏議、司谏、正言合通為一法。
凡有所見，并許論奏。
欲送中書省申明行下。
」從之。
十月十二日，诏仿《六典》置谏官，具其所置員以聞。
十六日，诏：「尚書、侍郎、給、舍、谏議、中丞、待制以上各舉堪充谏官二員。
」初，中旨除範純仁左谏議大夫，唐淑問左司谏，(先)[朱]光庭左正言，蘇轍右司谏，範祖禹右正言，令三省、樞密院同進呈。
太皇太後問此五人何如，執政對協外望。
章惇曰：「故事，谏官皆令兩制以上奏舉，然後執政進拟。
今除目從中出，臣不知陛下從何知之，得非左右所為，此門不可浸啟。
」太皇太後曰：「此皆大臣所為，非左右也。
」惇曰：「大臣當明揚，何以密薦」由是呂公着以範祖禹、韓(鎮)[缜]、司馬光以 範純仁親嫌為言。
惇曰：「台谏所以糾繩執政之不法。
故事，執政初除，親戚及所舉之人見為台谏官者皆徙它官。
今皇帝幼沖，太皇太後同聽萬機，當動循故事，不可違祖宗法。
」光曰：「純仁、祖禹作谏官，誠協衆望，不可以臣故妨賢者進，臣甯辭位。
」 惇曰：「缜、光、公着必不至有私，萬一他日有奸臣執政，援此為例，引親戚及所舉者居台谏，蔽塞聰明，非國之福。
純仁、祖禹請除它官，仍令兩制之上各得奏舉。
」故有是诏。
哲宗元佑元年二月二十八日，三省檢按上殿班，禦史中丞同侍禦史或殿中、監察禦史一員；谏議大夫同司谏或正言一員。
今禦史台見阙侍禦史，谏官見阙左谏議大夫。
诏：「禦史台不限禦史中丞、侍禦史、殿中、監察禦史，谏官不限同省分省，谏議大夫、司谏、正言各并許二人同上殿。
」 十月七日，右司谏王觌言：「谏官職事，凡執政過舉，政刑差謬，皆得彈奏。
雖在中書後省供職，不可比中書其它屬官，得與執政相見。
欲乞今後中書舍人暫阙，不許差谏官兼權。
」從之。
先是，中書批狀令觌兼權故也。
二年八月二日，朝奉郎、右司谏賈易知懷(洲)[州]。
以言事失當，故黜之。
三年六月八日，诏左、右司谏、正言、殿中侍禦史、監察禦史以升朝官通判資序實曆一年以上人充。
四年七月十二 日，左谏議大夫兼權給事中梁焘言：「右谏議大夫範祖禹除中書舍人，伏望詳酌，令祖禹且依舊供職。
」而祖禹亦請追還告命。
诏從之。
六年三月四日，中書舍人鄭雍言：「左司谏楊康國除吏部員外郎。
按(政)[故]事，台谏官言事稱職，甚者不次進擢，其次亦叙遷美職。
或缪妄不職，則明示降黜。
今康國除員外郎，謂以稱職而遷，則員外郎在司谏之下；謂以妄言而黜，則未見降黜之因。
」诏楊康國改為郎中。
七年七月二十四日，左司谏虞策言：「獨員乞依例與禦史台官一(貞)[員]同上殿，仍乞自後谏官獨員準此。
」從之。
八年，诏執政官親戚不除谏官。
紹聖三年七月十五日，三省言：「近沈铢辭右司谏，已得請。
複阙右司谏，未敢具除(同)[目]。
」上曰：「且阙之。
方選其人，雖暫阙，未有所妨。
或誤除，殊為害也。
」 徽宗建中靖國元年十月十二日，臣僚上言：「契勘言事官職在獻納，合要見中外事件的實以聞。
朝廷緣自來除改事件及差除，許令六曹報谏官案外，即未有條法許令中外官司取索文字及會問事件，緻其間合論列之事無由備知，亦不敢止憑詢訪，(使)[便]以為實，顯于言職大有妨阙。
伏望聖慈特賜指揮，許令兩省谏官于中外官司取索會問事件。
」诏今後谏官案許關牒台察，取索文字。
崇甯元年八月二日，臣僚上言：「伏見先有臣僚上言，應兩省谏官合知事件，乞于諸處官司取索照會，所貴論列得實，上副陛下求治之意。
續準朝旨，令關牒台察，取索文字者。
切以谏官所論，所以獻納天子也。
今來未達天子，先報台屬，其不可一也；有事幹急速而遂成留滞，其不可二也；有理合周密，而遂成漏洩，其不可三也。
以三不可而必關牒台察者，前日用事者之私意也。
蓋大臣苟為公，唯恐人之不聞見也；苟不為公，唯恐人之聞見也。
以其唯恐人之聞見，故其用意沮格如此，豈聖朝開廣言路、務資獻納之意哉!臣欲乞今後谏官應有合知事件，更不關牒台察，并許直于諸處取索，量行照會。
其被受官司，仍須畫時供報，不得隐匿漏落。
所貴人情利害周知，政事得失備見，而陛下視聽加廣矣。
」貼黃稱：「竊見朝廷每緣一事，暫置一局，其有合知事件，尚許直行取索照會。
今來谏官職在獻納，天下之事宜無不知，而反取索照會，複此物礙，理屬未安。
」诏從之。
二年八月二十四日，都省勘會：「台谏雖已分定所言職事，竊慮未至明白。
除已降朝旨合遵守外，欲更申明行下。
(課)[谏]官職在拾遺補阙，凡朝政阙失，悉許論奏，則自宰臣至百官，自三省至百司，任非其人，事有失當，皆得谏正。
台官職在繩愆糾缪，凡百司稽遲，悉許彈奏，則自宰臣至百官，自三省至百司，不循法守，有罪當劾，皆得糾正。
」從之。
政和元年十二月二十一日，诏：「耳目之寄，台谏是司。
今言者不沽激 以徼名，則畏避以趨利。
或陰交貴勢，顯比近習，職所當糾，縱而弗治。
(盛)[甚]則俛首附麗，黜鼓鼓舌诋訾此句疑有誤。
以此觀望而取世資，何所賴焉朕宵(肝)[旰]圖治，懔乎以聽言為難。
有言責者，宜直道而行，必核是非，(母)[毋]憚大吏，(母)[毋]溺舊習。
」 欽宗靖康元年四月二十六日，诏：「台谏者天子耳目之臣，宰執不當薦舉，當出親擢，立為定制。
」 六月一日，诏：「朕惟頃者谏省虛位，藥石不聞，肆求忠谠直諒之士，以備谏诤之列。
朕既虛心無諱，凡爾谏臣，義當自竭。
自今朕躬阙失，其悉心直論，勿隐勿避，必求實是，以稱朕好直求助之意。
」 高宗建炎三年三月六日，诏：「台谏員阙甚多，令侍從官公共薦舉堪充台谏二員。
」 六月十日，诏谏院依祖宗法。
七月十五日，诏谏院不隸門下中書後省。
十月二十八日，诏：「谏議大夫富直柔遇事敢谏，謀國盡忠，其所建陳，皆合大體，艱難之中，賴其獻替，以裨朕躬。
可特轉一官，報行天下，使知朕優賢納谏之意。
」 四年十月四日，宰執進呈谏官論列、監司體量公事滅裂等事，上天顔怡悅，顧謂範宗尹等曰：「近來谏台無有一日無章疏，亦未嘗放過一事。
」趙鼎曰：「陛下開廣言路，獎拔言官，是以人人得盡言無隐，此朝廷美事也。
」 紹興元年十二月二十一日，右司谏方孟卿言：「谏官自來于中書、門下省置廳事，蓋兩省朝廷政令所自出，祖宗以谏官居之，不無深意。
切見行在谏省雖許于皇城内建置，緣未有指定去處。
見今踏逐民間屋宇，凡朝廷設施任用，委是不獲實時預聞。
」诏：「候移(惏)[跸]臨安，于都堂相近置局。
」 二年六月二十二日，诏：「台谏言事官，系非時上殿，不合在輪對條具之數。
」先是，降手诏，内外侍從、省台職事官等，限半月各述所職利害，條具以聞。
及應行在通直郎以上輪對。
台谏狀：「勘會言事官遇有時政利害，并系非時敷奏，恐不合在輪對條具之數。
」故有是诏。
十二月十五日，合門言：「右谏議大夫徐俯面奉聖旨，今後凡遇有合奏禀事，并不拘早晚及假日請對。
勘會臣寮内殿奉事，即不屬合門引班。
今來本官不拘早晚及假日請對，合門即無似此體例。
」诏遇内殿日有急速事，令入内内侍省引對。
四年七月十三日，臣寮言：「近來谏院遇全阙官，印記掌于胥(史)[吏]不便。
乞今後谏院全阙官，印記權令中書門下後省寄收，其谏官職事并不幹預。
若省劄關牒之屬，每日類聚，用印封記，候除到谏官日開拆書押，庶幾有所關防，不緻漏洩散逸。
」從之。
十月二十二日，诏：「車馬進發，令谏院船次後省泊。
」從司谏趙霈請也。
先是，降诏進發建康，故有是請。
五年五月十八日，诏：「左司谏趙霈論奏，深得谏官之體，可轉一官，賜紫章服。
倘令尚書省将所奏修寫成圖進入倘：疑誤。
。
」霈疏曰：「安不忘危，治不忘亂，安危治亂之機，相為倚伏。
陛下承列聖之 丕基，适丁陽九之厄運，九年于茲，秣馬勵兵，而士氣始振；興(襄)[衰]撥亂，而武志方伸。
天時既至，人事已極。
比者皇威奮張，寇戎遠遁，已肇中興之業，天其或者殆将悔禍，使至于治安乎。
茲者銮輿言還，天人和悅，遠迩乂甯，所謂安危治亂之機，正不可一日忘也。
漢光武初定天下，馮異 來朝，诏曰：『倉卒，蕪蒌亭豆粥，虖沱河麥飯。
』異頓首曰：『願國家無忘河北之難，小臣不敢忘中軍之恩。
』唐太宗既平高昌，魏(證)[征]舉小白無忘在莒之事以戒之。
帝曰：『朕不敢忘布衣時，公不得忘叔牙之為人也。
』臣亦願陛下無忘親征時，臣亦無忘扈從時，則治安可保，恢複可期矣。
伏望益轸聖慮，載擴遠圖，知燕安不可懷，則前日跋履之勞不可忘也。
知恺樂不可極，則百日(霄)[宵]旰之憂不可忘也。
知前日倉卒之警，則備禦之策其可忘乎知前日饷饋之艱，則理财之道其可忘乎臣于此當念扈跸之勤，殚報國之誠，指陳得失，庶幾上下共享治安之美。
」上嘉之，故有是命。
六年四月十八日，谏議大夫趙霈言：「伏聞近者中書舍人任申先繳奏沈與求詞頭，謂台谏朋附。
臣等備數言路，皆(州)[出]親(推)[擢]，初無先容之助。
而申先公肆诋誣。
臣等見各居家待罪。
」诏申先除集英殿修撰、在外宮觀，趙霈等日下供職。
九年七月十六日，尚書省劄子：禦史中丞廖剛言：「切緣台谏官日逐上殿，系敷奏本職公事，即與其餘官奏對事體不同。
欲乞今後台谏官遇登對，止具有無所得聖語，應記注者依條關中書門下後省外，免申合門『别無僥求』文狀，所貴得體。
」從之。
二十五年十二月一日，诏曰：「台谏風憲之地，振舉紀綱，糾逖奸邪，密贊治道。
年來用人非據，與大臣(支)[為]黨而濟其喜怒，甚非耳目之寄。
朕親除公正之士以革〔前〕弊，繼此者宜盡心乃職，惟結主知，無更合黨締交，敗亂成法。
當謹茲訓，毋自贻咎。
」右正言張修乞刻石于禦史台及谏院，從之。
孝宗隆興元年八月五日，谏院狀：「見管吏額法司一人，令史一人，書令史一人，守當官一人，守阙守當官二人。
今将法司右修職郎蕭着一人裁減，發遣歸部，乞依省罷法施行。
」诏依。
見在人且令依舊，将來遇阙，更不遷補。
二年十一月二十一日，诏：「方今多事，理宜博謀。
侍從、兩省官每日一到都堂，遇合關台谏者亦許會議。
」 幹道三年五月十一日，上宣谕宰執曰：「昨批韓曉奏狀，知随州林薿放罷，如此處置莫是」。
颙奏曰：「臣昨見言者論罷韓曉，臣知林薿陰遣其家屬來行在，納短卷于台谏。
臣昨見言者陳令，陛下批出，可謂明見萬裡之外。
」陳俊卿奏曰：「近日此風頗盛，惟其巧造言語，以陰中傷，是使監司不敢按郡守，郡守不敢按縣官，臣嘗見之。
」上曰：「此風誠不可長。
朕方欲手敕戒谕台谏。
」 十一月十九日，中書、門下後省、谏院狀：「契勘兩 後省、谏院人吏依條年十六聽系籍，二十以上許試。
兩經試中，方補守阙守當官。
遇有阙，依名次遞趱，直至令史。
又實滿四年以上及五年，合行解發補官。
即是七年十以上疑誤。
，委是年限久遠，别無寸進。
緣當時省記法内無許比換副尉之文，遂于紹興二十六年九月内申明畫降旨揮，依六曹、寺、監，許行比換。
後來于紹興三十二年三月内，卻将兩後省、谏院與進奏院一例衮同，不許比換。
伏禦史台察案後推書吏于隆興元年三月内申明許行比換了當，兩省、谏院近具申請，刑部勘當，依六曹、寺、監年限，用抵保比換，别無違礙。
竊緣兩後省、谏院系與禦史台、六曹一體官司，獨無比換，委是不均。
今來即無僥冒，蓋欲補圓條法。
」從之。
六年三月二十三日，谏院狀：依指揮并省吏額，見管七人，欲減二人。
從之。
五月二十八日，诏：「舊制設兩省言路之臣，所以指陳政令得失。
給舍則正于未然之前，台谏則救于已然之後，故天下事無不理。
今任是官者往往以封駁章疏太疏，憚于論列，深未盡善。
自今後給舍、台(見)[谏]凡封駁章疏之外，雖事之至微，亦毋緻忽。
少有未當，可更随時詳具奏聞，務正天下之事。
」 九年十二月二十七日，谏院申：「契勘本院應幹施行(反)[及]論列陳訴等文字，合要檢照條法，取索參用，不可時暫阙少谙熟舊人。
所有本院吏額内點檢文字一名，昨畫降旨揮，勒留出職人新差監福州福清縣海口鹽倉蕭着充。
今竊見禦史台、秘書省等處将出職人不妨注授存留，依舊祗應。
欲望朝廷依逐處體例及本院昨存留蕭着例，将見存留點檢文字孫紹先不妨注授勒留在院祗應。
候以次人出職，依此注授攢替施行。
」從之。
淳熙十三年十二月九日，诏谏院減守阙守當官一人，雜司事故更不作阙。
以(農)〔司〕農少卿吳燠議減冗食，下敕令所裁定。
故有是命。
十五年正月八日，诏複置左、右補阙(實)[拾]遺。
先是，林粟劄子論谏官侵行禦史之事，至于箴規阙失，寂然無聞。
願仿唐舊制，置左、右補阙、拾遺各一員，皆三年為任。
仍乞面加訓谕，以遺、補為名，不任糾劾之職。
上出以示宰執曰：「林粟此說甚當。
朕每欲增置谏員，但以言官多任意論人，凡台谏初除，人已逆揣其必論某人，既而果然。
若谏官止于規朕過舉、朝廷阙政，誠合古人設官之意。
卿等宜考前代興置本末以聞。
」至(于)[是]王淮等具《唐六典》所載與本朝舊制進呈，上曰：「朕樂聞阙失。
若谏官專務規正人主，不事抨彈，雖增十員，亦可。
」于是複置此阙。
二月七日，敕令所言：「檢準(紹)[雍]熙(二)[五]年二月诏：左、右補阙宜改為左、右司谏，左、右拾遺宜改為左、右正言。
淳熙令節文：左、右司谏為正七品，左、右正言、監察禦史為從七品。
本所看詳，今來複置左、右補阙、拾遺，欲參酌比拟，将品從、雜壓 并在監察禦史之上。
請俸人從并視監察禦史。
」從之。
禦史台言：「補阙、拾遺今參酌比拟，将品從、雜壓并在監察禦史之上。
每遇朝參、筵宴并忌祀行香，班于左右司谏之次，仍于台谏幕次侍班。
」從之。
八日，诏奉議郎、充樞密院編修官薛叔似除左補阙，朝奉郎、行宗正寺主簿許及之除右拾遺。
建炎三年，禮部侍郎張守為翰林學士。
先是，殿中侍禦史趙鼎入對，論守無故不遷。
上(日)[曰]：「以其資淺。
」鼎曰：「中丞台綱所系，豈計資耶且言事官無他過，願陛下毋沮其氣。
」時上每除言官，即置一簿，考其所言多寡。
鼎為台谏，三月而言四十事，上皆行之。
紹興元年九月，侍禦史沈與求奏：「省部百司稽違，許禦史台彈察，所以正萬事而防庶微，此祖宗深意也。
元豐中分置六察察按書吏，歲終比較彈察稽違功績而賞之。
其賞甚微，其利甚博。
昨因王黼用事，政以賄成，舊法轉廢，吏亦習為偷惰，上下相蒙，紀綱隳。
方陛下勵精為治，日圖恢複之功，豈宜尚循故習。
望遵用舊法，庶少振紀綱。
」并依舊法施行句首疑脫一「诏」字。
。
紹興三年天頭原批：「添在引對下」。
，曾統 言：「本朝多以谏議兼紀注，且聽直前奏事。
元豐始不任谏列，然亦許直前。
頃者權臣用事，言路壅塞。
」诏依元豐舊制。
四年十一月天頭原批：「添在五年上。
」，殿中侍禦史張緻遠奏：「乞省罷營葺，以系軍民之心。
」诏：「除軍兵營寨外，其餘修葺去處，并令孫佑不得應副。
如違，官吏取旨，重行黜責。
」上因謂宰臣曰：「朕置台谏，本所以正阙失，事有規戒，未嘗不樂聞。
詩曰：『衮職有阙，仲山甫補之。
』朕嘗恐言者無以補助爾。
」 十四年天頭原批：「添在二十五年上。
」，進呈何若劄子，乞進君子退小人。
上曰：「昨宣谕何若，朕擢卿為谏官，正要分别君子、小人。
何時無小人但時察而去，乃不害法。
」 二十八年正月天頭原批：「添在孝宗上。
」，上谕大臣曰：「比既诏監司刺舉守令，而監司賢否勤惰，将使誰察之宜為立法。
」乃诏：「監司貪惰不法，台谏自當彈奏。
其治狀顯著之人，令台谏侍從三人以上公共推薦，三省考察取旨。
」 淳熙十五年天頭原批：「夾注在除右拾遺下。
」，兵部侍郎林粟 奏言：「谏诤之官尚有阙員，居其位者往往分行禦史之職，至于箴規阙失，寂無聞焉。
願依唐制，置拾遺、補阙左、右各一員，專掌谏诤，不許糾彈。
」從之。
以許甫父、薛象先充其職，班着在監察禦史之上。
光宗立，複省。
職官宋會要輯稿職官三登聞院 登聞院 【宋會要】 唐置匦，雍熙元年改匦為檢，東延恩曰崇仁，南招谏曰思谏，西申冤曰申明，北通玄曰招賢，改匦院為登聞院。
淳熙三年，又置理檢院，以兩省官判。
令登聞院、鼓司，進狀人有稱冤濫沉屈者，即引送理檢院審問。
至道三年，廢理檢院。
景德四年，改登聞院為登聞檢院，亦置鼓，在宣德門南街東廊，院在鼓院之西。
天聖中，诏以禦史中丞專領理檢院。
太祖幹(道)[德]四年六月二十三日，诏：「今後應諸色進策人，并須事關利害、情絕虛浮、益國便民、言直事當者方可為策，即不得亂引閑詞。
其所進事條，仍不得過五件已上。
如是已經曉示不行者，亦不得再有投進。
宜令匦院候有進策人分明曉示，先取知委文狀及通指安下處所，方得投匦。
如有違越，并當劾斷。
如是本官官吏不切曉告，當行朝典。
其餘申冤論事，不在此限。
亦不得騰越，須(曹)[曾]經本處論訴，不與施行，有偏曲者，方得投匦。
」 太宗太平興國九年七月十二日，诏改匦院為登聞院，仍令谏院依舊差谏官一員判院。
雍熙三年九月，戶部郎中張去華請應機巧技術，不幹正道之人，令登聞院不須引對。
從之。
端拱元年七月，虞部郎中張佖，狡吏挾私，遂緻州縣之官因循，不修職業。
欲望自今除官典犯贓，祅訛劫殺、灼然抑屈，州縣不治者，方許詣登聞院。
仍付所司略問審實，須至按鞠，始與命使推窮。
自餘越訴，言：「遠近士庶小有訴訟，即詣鼓進狀，追捕證佐，幹系搔擾。
亦有幸民作并準舊條施行。
」從之。
二年三月，诏登聞院鼓司應訴田宅婚姻之類，一準新令施行。
〔淳〕化二年四月，知制诰畢士安請特差司谏、正言一員判登聞院事。
诏以右正言洪湛領之。
登聞院舊舍人一員兼掌，至是始命它官。
五月，置理檢院于幹元門之西北廊，以知制诰錢若水領之，複唐制也。
六月，诏：「自今詣鼓人所進狀，委判院官躬親看詳。
如别添改，即并進狀人送樞密院，無使邀滞。
」 十二月，理檢院言：「鼓司送到進狀人，若非大段冤沉，止是因事诤論而越訴者，望勒還本州島。
若區斷不當，即許再來陳訴。
」從之。
至道元年三月，诏：「登聞院有稱負屈進狀人，依鼓院例印縫，引送理檢院。
」 六月，勾當登聞院殿直程峻言：「前開封府推官劉可濟先犯罪除名，累詣院投狀，乞引見叙理。
先準命，應除名責降人叙理，不得收接文狀。
其人繼日在院前，發 遣不去。
竊緣在京似此等人甚多，慮遞相仿。
欲望自今應除名責降勒停人未經恩雪，不得于登聞院及鼓司投狀。
」诏：「自今應除名責降停(在)[任]人，如隻是乞叙理者，不得收接文狀。
内有訴屈者，即送理檢院，令取刑部、大理寺元斷公案照證，是實有冤枉，即得具事由申奏；如引無冤枉引：疑誤。
，即報登聞院，鼓司不得收接。
」 二年三月，理檢院言：「檢會文，(發)[登]聞院鼓司除常程公事依舊施行外，如有稱冤濫沉屈者，(盡)[畫]時引赴理檢院，收結罪文狀引見。
如涉虛诳，便仰曉示不行。
今據鼓司送到進狀人多是援赦恩訴理，當院看詳，未合得前項文，不敢申奏。
望下鼓司、登聞院，自今子細看詳，如實負冤沉者，送赴當院。
」從之。
七月，诏令諸州吏民詣鼓司、登聞院訴事者，須經本屬州縣、轉運司，不為理者乃得受。
」 三年二月，鼓司、登聞院言：「自來兩司各得廊屋二間，在内廊西、東。
今緣官員應在司，今幹元門西北廊有舊廨宇五間，欲請占為視事之所。
」從之。
五月，命太子中舍王濟勾當鼓司。
鼓司舊(上)[止]内品許懷遠與殿直程峻二員勾當，至是省峻而命濟，(如)[始]用朝臣也。
六月，诏：「自今詣鼓司論告機密者，實時引送樞密院，不須更取詣實文狀。
」 十二月，诏：「鼓司應投進物色，除近臣遺奏外，餘不得受。
」 真宗鹹平二年三月，诏：「臣僚著述文字，許于(閣)〔合〕門(反)[及]鼓司投進。
朕當親覽，以擇材能。
如文理稍優，仍令兩制铨簡以聞。
」 閏三月二十日，诏：「鼓司自今除進策、獻書、上表、披訴及常程公事，即入檢進呈。
其論訴公事狀内乞行推勘并進實封人，即更不随檢，每日畫時實封投進。
」 二十六日，诏：「登聞院應進實封直言極谏人合押送樞密院者，并責逐人住止處，令遞相委保。
」 四月，诏：「昨以時雨稍愆，物情微，俾緩刑而申命，思阙政之有聞，遂降诏書，行詢訪，封章有取，尋已旌酬。
近者如聞闾巷之徒靡
見管四人，欲減守阙守當官一名。
從之。
四月七日，诏中書門下省檢正房以「所」稱呼。
八年五月十九日，诏都(承)[省]檢正、左右司檢詳、編修，每日依六曹郎官法通輪宿直。
如遇次日朝參等日分，仍免期集，及報禦史台、合門照會。
淳熙十三年十二月九日，诏檢正所減親事官一人，白直兵士二人，雜役兵士二人。
以司農少卿吳燠議減冗食，下令所裁定，故有是命。
十四年七月十四日，诏：「付下封事可令檢正都司逐一看詳，有合施行事件，開具申尚書省，亦庶幾求言不為虛文。
」《大典》卷一萬九百四十四。
職官宋會要輯稿職官三裕民局 裕民局 【宋會要】 徽宗重和元年十二月十二日，中書省言：「奉禦筆， 就 校正所置裕民局，差下項官：太師蔡京充提舉官，徐處仁 充詳定官。
參詳官三員，先次差朝散郎韓昭。
檢讨官五員，先次差承 議郎、通判永興軍崔陟。
檢閱文字官二員，管勾 諸司〔走〕馬承受，就校正所已差官。
」先是，延康殿學士、醴泉觀使徐處仁 對便殿，上訪以天下事。
處仁對：「天下大勢，在兵與民。
今水旱之 餘 ，賦役繁重，公私凋弊，兵民皆困。
及茲尚可為，過是将有不勝圖者。
」上驚思久之，曰： 「非卿不能聞此。
」明日，除侍讀，校正内經詳定官。
進讀罷，上特留與前語。
處 仁奏：「天下猶一家，方其子孫衆多，則當務節儉為長久。
今皇子、皇女勝衣， 占 祥歲月相繼。
昔文王百斯男，唐有百孫院，雖未及之，不可不慮。
」 上曰 ：「然已幾類是矣，可若何」乃言：「周以冢宰制國用于歲之杪。
宜會朝廷一歲财用之數 ，量入以為出，節浮費，罷橫斂。
百姓既足，軍儲必豐，振兵裕民 ，無大于此。
」上稱善。
既退，降手诏，略曰：「國有定法，吏猶廢弛，況無法者，卿可以聞 。
」處仁具奏其事。
有诏置局讨論振兵裕民之法，号裕民局。
設五庫 以總一歲财用出納，而用事者不悅矣。
十四日，延康殿學士、充醴泉觀使、兼侍讀徐處仁奏：「臣準禦筆立法下項：臣看詳敕令，意義該括詳備，然議法之初，本局合有條具畫一約束事件不少。
兼恐諸路官吏未遽通曉，欲乞行下，自重和二年秋料為頭施行。
仍令監司守貳先次看詳敕令二法，并裕民劄子事理，如有疑惑，并許申明。
及有所見利害，亦許實封奏聞，送裕民局具進呈。
庶幾下情通達，法成令具，惠施無窮。
」诏：「依奏。
諸折變、支移、和買者，前一月計本路豐歉、物價貴賤、所出多寡。
各随貴賤多寡之實，貴則量減納錢或物，賤則納本物。
若先賤後貴、先貴後賤，聽改。
諸折變、支移、和買，不計豐歉貴賤多寡者杖一百，官吏勒停，永不叙為為：疑誤。
。
以貴為賤、以賤為貴及多寡豐歉不實者加一等，官吏編管千裡，并不以去官、罷役、赦降原減。
」 十九日，延康殿學士徐處仁奏：「臣今續具到裕民局參詳檢讨官職位姓(民)[氏]下項：參詳官一員，乞差中奉大夫、直秘閣、新知梓州孫漸，見在京。
檢讨官二員，一員乞差奉議郎、秘書省校書郎艾晟，一員乞差奉議郎、新授襲慶府儀曹榮灏，見在應天府。
」從之。
宣和元年正月六日禦筆：徐處仁差知揚州。
先是，上命處仁見太師蔡京。
京欲複行夾錫錢于中州，處仁答曰：「夾錫錢第可行于關陝耳。
」又問：「朝臣有欲動搖吾所立法者，何以制之」答曰：「崇甯立法，至今垂二十年，流弊多矣。
如學校禮樂之類，固當更張裁損，随時自改，則人無間言。
」京不樂。
于是言者攻之，乃罷局，出知揚州。
二十八日，罷裕民局。
職官宋會要輯稿職官三谏院 谏院 【宋會要】 谏院舊常以兩省官一員判院事，其員有左、右谏議大夫、司谏、正言。
天禧元年，诏别置院。
《兩朝國史志》谏院：知院官六人，以兩省官充，掌供奉谏诤。
凡朝政阙失，大則廷議，小則上封。
由它官領者，帶知谏院，由左、右司谏、正言供職者則否。
正言、司谏亦有領它職而不與谏诤者。
驅使官二人。
中興之初因舊制，設左、右谏議大夫、司谏、正言，屬門下中書後省。
建炎三年，诏不隸兩省，别置局于後省之側，許與兩省官相見議事，以登聞檢、鼓院專隸焉。
太宗雍熙五年二月，诏曰：「補阙拾遺，位居谏省，榮踐清華之列，是為獻侍之臣。
朝廷之得失須論，刑政之煩苛必舉。
睠茲職業，寄任非輕，上則輔大臣此句當脫一「宰」字。
，次則公卿庶尹，曆朝選任，何莫由斯。
苟或但務因循，止思慎(點)[默]，忠言谠議，寂寥無聞，有乖申諷之規，曷副建官之意。
宜更舊号，特立新名，庶明立制之文，鹹勵匪躬之節。
其左、右補阙宜改為左、右司谏，左、右拾遺宜改為左、右正言。
」太宗欲令谏官修其職業，故改其官号，特降是诏以申明。
淳(熙)[化]五年三月，帝以三司判官多不守本職，拜疏言事悉非濟要，召總計使陳恕令曉谕，各揚其職。
三司判官、左司谏張觀上章，雲「臣是谏官」，兼述拾遺、補阙之官，是唐時武後所置，相循授任，二百餘年。
方自聖朝，載新名目，言責之重，與古無殊。
帝曰：「朕苟拒谏，四海亦當共知，固不曾令兩省谏官不言時務。
且(設)[谏]官之設，自古有之，仲尼所謂天子有争臣七人是也。
今張觀乃以武後妖亂之代比方朕躬，援引如此，迨無人臣之禮也。
」即出觀知道州。
至道二年二月，宰臣因對言：「台省谏官不可令與他官循資選授，諸科舉人及無出身人亦不合在除授之限。
唯登進士第及器業有文學者可膺是選。
」帝曰：「朝廷清望名，亦當擇材而授，不可易也。
」 真宗鹹平四年二月二十一日，樞密直學士馮拯等言：「看詳秘書丞陳彭年奏，乞依《六典》員數，(至)[置]谏議、司谏、正言為便。
」真宗谕宰相曰：「今後凡求谏官，并須精擇。
」 景德三年三月，诏曰：「國家方闡化源，大開言路。
(及)[乃]眷争臣之選，實為侍從之先，當此虛懷，曾無谠議，豈詢求之未至，但循默以相高。
既虧賽谔之稱，莫副詳延之意。
遂使在廷之列，備陳曠職之言。
将警因循，爰申戒谕。
左、右谏議大夫、司谏、正言鹹預軒墀之列，是為耳目之官。
所宜竭節箴規，悉心獻替，彌封阙漏，啟迪聰明，成予納(議)[谏]之風，顯爾匪躬之操。
至若言皆詣理，事可濟時，當議必行，特加懋賞。
其或尚思杜口，罔愧素言叉，必正典章，用懲弛慢。
告于有位，知朕意焉。
」時直集賢院任随上疏曰：「陛下焦勞庶政，開求谏 之路，而谏議大夫、司谏、正言數員，但充位屍祿而已，請申甄(出)[黜]之典。
」帝覽而嘉之，故有是诏。
他日，又謂輔臣曰：「近诏谏官、禦史各令舉職言事。
昨右正言陳彭年請條制貢院複宏詞科，采擇經術士。
侍禦史 賈翺使還，言宿州買绫擾民，此皆可采。
中書宜籍記之，自彭年、翺為始。
」 天禧元年二月七日，诏曰：「朕大庇蒸民，隆興至治，彌綸阙政，交屬于庶僚；寤寐思規，屢班于明诏。
雖增虛伫，未協翹思。
夫谏诤之臣，本期述嘉謀而矯狂；風憲之任，亦當遵直指而繩愆。
既列清班，宜傾亮節。
傥緘默而自肆，諒考績而曷觀。
況朕躬覽萬機，親披封奏，詳延百執，素靡漏言。
舉職公，有何所避，保身箝口，(拒)[讵]至于斯。
将戒慢官，先伸誕告；仍旌優異，以勸傾輸。
自今兩省置谏官六員，禦史台除中丞、知雜、推直官外，置侍禦史以下六員，并不兼領職務。
每月添支錢五十千，三年内不得差出。
其或诏令不允，官曹涉私，措置失宜，刑賞踰制，誅求無節，冤濫未伸，并仰谏官奏論，憲臣彈舉。
每月須一員奏事。
或更有切務，即許不依次入對。
雖言有失當，必示曲全；若事難顯行，即令留内。
但不得巘為朋附，故作中傷。
其谏官仍于谏院或兩省内選擇廳事，量置什器祗應。
候(反)[及]三年，或屢有章疏，實能益，特越常例，别與升遷。
或職業無聞，公言罔，移授散秩，仍遣監臨。
」時帝謂宰臣曰：「去秋螟蝗，因自内省，天下至廣，豈民政(存)[有〕阙〔耶]。
比聞浮議，謂朝廷當容納谏诤。
殊不知每聞言事，莫非虛懷聽受。
然中外未悉。
且朝士中負才識者非少，直言谠論，夫豈無人。
然所以官，尤須謹厚端雅之士。
至于用心浮薄、為行比周者，朕不取焉。
」遂以劉烨、魯宗道充是選。
六月，上封者言：「伏見召太常博士許式、武定基，欲擢升台省。
伏緣曲台博士若踐谏垣，即拜司谏。
唐之拾遺、補阙，非髦秀英偉之士，罕聞輕授。
臣與式等既無素嫌，又非熟識，正為朝廷重惜名器。
式 等雖無谏臣之體，必有幹事之能，方預嚴召。
如臣言可采，望改一郎曹，優與〔外任〕，幸甚。
」帝曰：「式等雖無詞藻，然皆勤幹，朝行中多所稱薦耳。
」既而止進秩，升其差使。
七月，右正言劉烨等言：「自來每有奏疏，準例于合門通進。
今後或有封事，乞于通進司進入。
」從之。
二年二月，劉烨等又請自今有公事上殿面奏。
從之，仍令前一日具名以聞，俟報入奏。
閏四月，诏：「自今谏官、禦史上章，除合用文飾外，仰具所見利害事狀。
如事理稍多，即具劄子件(片)〔析〕以聞。
」 三年六月，屯田員外郎、主判三司開拆司範雍言：「自今谏官、禦史兼他職者，望令仍舊舉職，及乞增置谏官。
」帝令别選人充谏官、禦史。
仁宗天聖元年四月二十四日，臣僚言：「自古以來置谏官、禦史者，所以防臣僚不法、時政失宜，朝廷用之為紀綱，人君視之如耳目。
先帝憂勞庶 政，思聞谠言，特下诏書，舉行舊典，置谏官、禦史，更互言事，深有益。
一二年間，執政之臣巘所畏忌，優加任使，因使罷之。
累曾上言，複乞差除，中書終不複差。
蓋臣寮不務公忠，懼其糾舉，是緻頻年已來，貴近之臣多違憲法，比至彰敗，已損紀綱。
伏望陛下常振朝綱，廣開言路，深防回邪，或生蒙芘，複置谏官、禦史三五員，令其察臣下之非違，言時政之得失，防微杜漸，無出于茲。
」遂诏翰林學士已下同罪，各〔舉〕太常(太)博士已上官一員，須公正清直之人，具(各)[名]以聞。
八月二十三日，谏院言：「本院印舊以龍圖閣直學士馮元主判，今複置左正言劉随等，合送本官。
」從之。
九年七月二十八日，權三司度支判官、右正言陳執中請罷職(讨)[計]庭，專谏省。
诏俟陳琰使還如所請，仍給谏院俸。
十年七月二十七日，禦史知雜陳執中言：「近以舊門下省充谏院，乞選差臣僚主判。
」诏谏院印并公事令石中立兼權管勾。
明道元年七月辛卯，以門下省為谏院，徙舊省于右掖門之西。
自先朝除谏官，而未嘗置谏院。
謂太宗端拱元年改左、右補阙為左、右司谏，左、右拾遺為左、右正言也。
及陳執中為谏官，而屢請之，置谏院自此始。
宋承五代之弊，官失其守，故官、職、差遣離而為三。
今之官裁用以定其奉入(文)〔爾〕，而不親職事，谏議大夫、司谏、正言皆須别降赴谏院供職者，乃曰谏院官。
明道二年六月七日，知谏院孫祖德言：「乞下合門，凡遇前殿殿坐日，許臣上殿奏事。
」诏依天禧元年二月七日指揮。
景佑三年八月二十九日，禦史知雜姚仲孫言：「國家開谏诤之路，谏議大夫居谏官之首，豈可以年勞覃慶序遷。
今已員多，恐數年之後又倍于今。
」诏今後遇合改轉，具履曆職任資序取旨。
慶曆三年八月，知制诰田況言：「有唐兩省自谏議大夫至拾遺、補阙共二十人，每宰相奏事，谏官随而入，有所阙失，實時規正，其實皆中書、門下之屬官也。
今谏議大夫無複職業，自司谏、正言、知谏院皆遺、補之任，而朝廷責其言如大夫之職矣，而地勢不親，位序不正，在朝廷間與衆人同進退，非所以表顯而異其分也。
今筦庫冗散之吏尚赴内朝，豈谏诤之臣不得日奉朝請臣前在谏院，每聞一事，皆諸處來問。
比及論列，或至後時。
今若令谏官得奉内朝，則可以日聞朝廷之事矣。
兼王素、歐陽修、(秦)[蔡]襄皆以它官知谏院，居兩省之職，而不得預其列，于體未便。
欲乞今後并令綴入兩省班次，所貴名體相稱，副陛下選求之意。
」诏送兩制詳定。
學士承旨丁度等參詳：「規谏之官，号清望之選，宴閑紬繹，最為切近。
欲乞今後比直龍圖閣及修起居注例，令每日赴内朝。
」從之。
四年八月，诏自今除谏官(母)[毋]得用見任輔臣所薦之人。
十一月十三日，诏如先朝置谏官六員，餘依天禧元 年。
五年二月十八日，左正言錢明逸言：「合門儀制，每日上殿不得過三班。
緣三司、開封府日有公事上殿外，隻有一班。
若有審刑院或大兩省已上班次，即其餘并皆隔下。
且谏臣職在谏诤，(太)[大]抵言朝政得失。
诏令賞罰稍稽頃刻，則事涉已行，随而更張，國體非便。
欲乞今後谏臣有本職事求對，雖已有三班外，亦聽上殿敷奏。
」從之。
七年四月二十五日，诏谏官自今除朝參外，非公事不許出入請谒。
五月一日，禦史知雜李兌奏：「谏院舊無條制，不私私谒上「私」字疑誤。
，及有帶館職臣僚并尚省差谏院者，其起居、橫行，并隻在百官幕次交雜。
乞應但系谏院供職臣僚今後一依台官例，除朝參，非公事不得亂出入及看谒。
所有起居、衡行并諸處集會，乞于兩省台官例近别設幕次例：疑誤。
。
其序班立，即自依本官本品。
」從之。
十二月，知谏院王(質)[贽]言：「谏官例不與臣僚過從，今請除二府不聽谒外，其兩制官并聽往還。
」從之。
皇佑元年七月五日，知谏院錢彥遠等言：「本院除賜到九經、三史、《冊府元龜》外，别無書籍。
乞于國子監應見管印本書籍除本院已有外，其餘自九經正義、子史傳記下至今文各賜一部充公用，及三(管)[館]、秘閣見管四庫書籍特許供借。
」诏：國子監院本院已有外，更賜與九經正義、曆代史書、諸子書、今文。
(具偕)[其借]館閣書，以有條約不許。
十三日，谏院言：「本院谏官二員，從人至少，又緣班次在知雜禦史之上，若出入過為削弱，慮辱國體。
乞援昨來三院禦史例添人從。
」诏谏官每員添差街司從人二人、神衛剩員二人。
至和二年五月，诏台谏不許相率上殿。
時中丞孫抃等與谏官同乞上殿，有違近制，乃令輪日入對也。
嘉佑元年十二月一日，右司谏呂景初言：「伏诏書，今後雖遇辰牌，嘗留一班，令台官上殿。
欲望谏官同此。
」從之。
英宗治平元年五月六日，知谏院司馬光等言：「本院舊有國子監所印書籍粗備，惟阙《唐書》。
以國家政令多循唐制，得失之監近而易行。
臣等備位谏臣，職在獻納，考尋前載，旦夕所資，乞依學士、舍人院例，特賜新修《唐書》。
」從之。
三年三月，诏左谏議大夫、天章閣待制、兼侍讀李受赴谏院供職。
《神宗正史職官志》：左、右散騎常侍〔各〕一人，正三品；左、右谏議大夫各一人，從四品；左、右司谏各一人，正七品；左、右正言各一人，從七品。
同掌規谏諷谕，凡朝廷有阙失，大事則廷诤，小事則論奏。
神宗熙甯八年五月，金部員外郎、直集賢院、同知谏院範百祿言：「竊聞近令谏官綴左省班，續準禦史台關報，令臣歸本官班叙立。
伏以謀其政者必在其位，今修起居注行起居舍人、起居郎事，直舍人院行中書舍人事，同知谏院行司谏、正言事也。
國朝兩省官不必正員，苟行其事，必立其班，所以明職分而勵官守也。
今修起居注、直舍 人院則綴小兩省班，同知谏院則绌而不與，非明職分、勵官守之意。
」诏今後特令綴兩省班。
元豐三年八月十日，上批：「同知谏院黃顔向以疾病，精神頓弊。
自居谏職，無所建明。
可罷知太常禮院、國史院編修官。
」 九月一日，知谏院蔡卞請應差除及改更事并令封駁司關報谏院。
從之。
六年四月二十六日，初以通直郎、監察禦史王桓為右正言。
十月六日，初以朝請郎、試中書舍人趙彥若為右谏議大夫。
八年哲宗已即位未改元八月二十二日，右谏議大夫孫覺言：「官制事目格子，左、右谏議大夫，左、右補阙、拾遺，凡發令舉事有不便于時，不合于道，大則廷議，小則上封。
若賢良之遺滞于下，忠孝之不聞于上，則條其事狀而薦言。
」從之。
二十八日，門下省言：「中書省申明，谏議、司谏、正言合通為一法。
凡有所見，并許論奏。
欲送中書省申明行下。
」從之。
十月十二日，诏仿《六典》置谏官，具其所置員以聞。
十六日，诏：「尚書、侍郎、給、舍、谏議、中丞、待制以上各舉堪充谏官二員。
」初，中旨除範純仁左谏議大夫，唐淑問左司谏，(先)[朱]光庭左正言，蘇轍右司谏，範祖禹右正言，令三省、樞密院同進呈。
太皇太後問此五人何如，執政對協外望。
章惇曰：「故事，谏官皆令兩制以上奏舉，然後執政進拟。
今除目從中出，臣不知陛下從何知之，得非左右所為，此門不可浸啟。
」太皇太後曰：「此皆大臣所為，非左右也。
」惇曰：「大臣當明揚，何以密薦」由是呂公着以範祖禹、韓(鎮)[缜]、司馬光以 範純仁親嫌為言。
惇曰：「台谏所以糾繩執政之不法。
故事，執政初除，親戚及所舉之人見為台谏官者皆徙它官。
今皇帝幼沖，太皇太後同聽萬機，當動循故事，不可違祖宗法。
」光曰：「純仁、祖禹作谏官，誠協衆望，不可以臣故妨賢者進，臣甯辭位。
」 惇曰：「缜、光、公着必不至有私，萬一他日有奸臣執政，援此為例，引親戚及所舉者居台谏，蔽塞聰明，非國之福。
純仁、祖禹請除它官，仍令兩制之上各得奏舉。
」故有是诏。
哲宗元佑元年二月二十八日，三省檢按上殿班，禦史中丞同侍禦史或殿中、監察禦史一員；谏議大夫同司谏或正言一員。
今禦史台見阙侍禦史，谏官見阙左谏議大夫。
诏：「禦史台不限禦史中丞、侍禦史、殿中、監察禦史，谏官不限同省分省，谏議大夫、司谏、正言各并許二人同上殿。
」 十月七日，右司谏王觌言：「谏官職事，凡執政過舉，政刑差謬，皆得彈奏。
雖在中書後省供職，不可比中書其它屬官，得與執政相見。
欲乞今後中書舍人暫阙，不許差谏官兼權。
」從之。
先是，中書批狀令觌兼權故也。
二年八月二日，朝奉郎、右司谏賈易知懷(洲)[州]。
以言事失當，故黜之。
三年六月八日，诏左、右司谏、正言、殿中侍禦史、監察禦史以升朝官通判資序實曆一年以上人充。
四年七月十二 日，左谏議大夫兼權給事中梁焘言：「右谏議大夫範祖禹除中書舍人，伏望詳酌，令祖禹且依舊供職。
」而祖禹亦請追還告命。
诏從之。
六年三月四日，中書舍人鄭雍言：「左司谏楊康國除吏部員外郎。
按(政)[故]事，台谏官言事稱職，甚者不次進擢，其次亦叙遷美職。
或缪妄不職，則明示降黜。
今康國除員外郎，謂以稱職而遷，則員外郎在司谏之下；謂以妄言而黜，則未見降黜之因。
」诏楊康國改為郎中。
七年七月二十四日，左司谏虞策言：「獨員乞依例與禦史台官一(貞)[員]同上殿，仍乞自後谏官獨員準此。
」從之。
八年，诏執政官親戚不除谏官。
紹聖三年七月十五日，三省言：「近沈铢辭右司谏，已得請。
複阙右司谏，未敢具除(同)[目]。
」上曰：「且阙之。
方選其人，雖暫阙，未有所妨。
或誤除，殊為害也。
」 徽宗建中靖國元年十月十二日，臣僚上言：「契勘言事官職在獻納，合要見中外事件的實以聞。
朝廷緣自來除改事件及差除，許令六曹報谏官案外，即未有條法許令中外官司取索文字及會問事件，緻其間合論列之事無由備知，亦不敢止憑詢訪，(使)[便]以為實，顯于言職大有妨阙。
伏望聖慈特賜指揮，許令兩省谏官于中外官司取索會問事件。
」诏今後谏官案許關牒台察，取索文字。
崇甯元年八月二日，臣僚上言：「伏見先有臣僚上言，應兩省谏官合知事件，乞于諸處官司取索照會，所貴論列得實，上副陛下求治之意。
續準朝旨，令關牒台察，取索文字者。
切以谏官所論，所以獻納天子也。
今來未達天子，先報台屬，其不可一也；有事幹急速而遂成留滞，其不可二也；有理合周密，而遂成漏洩，其不可三也。
以三不可而必關牒台察者，前日用事者之私意也。
蓋大臣苟為公，唯恐人之不聞見也；苟不為公，唯恐人之聞見也。
以其唯恐人之聞見，故其用意沮格如此，豈聖朝開廣言路、務資獻納之意哉!臣欲乞今後谏官應有合知事件，更不關牒台察，并許直于諸處取索，量行照會。
其被受官司，仍須畫時供報，不得隐匿漏落。
所貴人情利害周知，政事得失備見，而陛下視聽加廣矣。
」貼黃稱：「竊見朝廷每緣一事，暫置一局，其有合知事件，尚許直行取索照會。
今來谏官職在獻納，天下之事宜無不知，而反取索照會，複此物礙，理屬未安。
」诏從之。
二年八月二十四日，都省勘會：「台谏雖已分定所言職事，竊慮未至明白。
除已降朝旨合遵守外，欲更申明行下。
(課)[谏]官職在拾遺補阙，凡朝政阙失，悉許論奏，則自宰臣至百官，自三省至百司，任非其人，事有失當，皆得谏正。
台官職在繩愆糾缪，凡百司稽遲，悉許彈奏，則自宰臣至百官，自三省至百司，不循法守，有罪當劾，皆得糾正。
」從之。
政和元年十二月二十一日，诏：「耳目之寄，台谏是司。
今言者不沽激 以徼名，則畏避以趨利。
或陰交貴勢，顯比近習，職所當糾，縱而弗治。
(盛)[甚]則俛首附麗，黜鼓鼓舌诋訾此句疑有誤。
以此觀望而取世資，何所賴焉朕宵(肝)[旰]圖治，懔乎以聽言為難。
有言責者，宜直道而行，必核是非，(母)[毋]憚大吏，(母)[毋]溺舊習。
」 欽宗靖康元年四月二十六日，诏：「台谏者天子耳目之臣，宰執不當薦舉，當出親擢，立為定制。
」 六月一日，诏：「朕惟頃者谏省虛位，藥石不聞，肆求忠谠直諒之士，以備谏诤之列。
朕既虛心無諱，凡爾谏臣，義當自竭。
自今朕躬阙失，其悉心直論，勿隐勿避，必求實是，以稱朕好直求助之意。
」 高宗建炎三年三月六日，诏：「台谏員阙甚多，令侍從官公共薦舉堪充台谏二員。
」 六月十日，诏谏院依祖宗法。
七月十五日，诏谏院不隸門下中書後省。
十月二十八日，诏：「谏議大夫富直柔遇事敢谏，謀國盡忠，其所建陳，皆合大體，艱難之中，賴其獻替，以裨朕躬。
可特轉一官，報行天下，使知朕優賢納谏之意。
」 四年十月四日，宰執進呈谏官論列、監司體量公事滅裂等事，上天顔怡悅，顧謂範宗尹等曰：「近來谏台無有一日無章疏，亦未嘗放過一事。
」趙鼎曰：「陛下開廣言路，獎拔言官，是以人人得盡言無隐，此朝廷美事也。
」 紹興元年十二月二十一日，右司谏方孟卿言：「谏官自來于中書、門下省置廳事，蓋兩省朝廷政令所自出，祖宗以谏官居之，不無深意。
切見行在谏省雖許于皇城内建置，緣未有指定去處。
見今踏逐民間屋宇，凡朝廷設施任用，委是不獲實時預聞。
」诏：「候移(惏)[跸]臨安，于都堂相近置局。
」 二年六月二十二日，诏：「台谏言事官，系非時上殿，不合在輪對條具之數。
」先是，降手诏，内外侍從、省台職事官等，限半月各述所職利害，條具以聞。
及應行在通直郎以上輪對。
台谏狀：「勘會言事官遇有時政利害，并系非時敷奏，恐不合在輪對條具之數。
」故有是诏。
十二月十五日，合門言：「右谏議大夫徐俯面奉聖旨，今後凡遇有合奏禀事，并不拘早晚及假日請對。
勘會臣寮内殿奉事，即不屬合門引班。
今來本官不拘早晚及假日請對，合門即無似此體例。
」诏遇内殿日有急速事，令入内内侍省引對。
四年七月十三日，臣寮言：「近來谏院遇全阙官，印記掌于胥(史)[吏]不便。
乞今後谏院全阙官，印記權令中書門下後省寄收，其谏官職事并不幹預。
若省劄關牒之屬，每日類聚，用印封記，候除到谏官日開拆書押，庶幾有所關防，不緻漏洩散逸。
」從之。
十月二十二日，诏：「車馬進發，令谏院船次後省泊。
」從司谏趙霈請也。
先是，降诏進發建康，故有是請。
五年五月十八日，诏：「左司谏趙霈論奏，深得谏官之體，可轉一官，賜紫章服。
倘令尚書省将所奏修寫成圖進入倘：疑誤。
。
」霈疏曰：「安不忘危，治不忘亂，安危治亂之機，相為倚伏。
陛下承列聖之 丕基，适丁陽九之厄運，九年于茲，秣馬勵兵，而士氣始振；興(襄)[衰]撥亂，而武志方伸。
天時既至，人事已極。
比者皇威奮張，寇戎遠遁，已肇中興之業，天其或者殆将悔禍，使至于治安乎。
茲者銮輿言還，天人和悅，遠迩乂甯，所謂安危治亂之機，正不可一日忘也。
漢光武初定天下，馮異 來朝，诏曰：『倉卒，蕪蒌亭豆粥，虖沱河麥飯。
』異頓首曰：『願國家無忘河北之難，小臣不敢忘中軍之恩。
』唐太宗既平高昌，魏(證)[征]舉小白無忘在莒之事以戒之。
帝曰：『朕不敢忘布衣時，公不得忘叔牙之為人也。
』臣亦願陛下無忘親征時，臣亦無忘扈從時，則治安可保，恢複可期矣。
伏望益轸聖慮，載擴遠圖，知燕安不可懷，則前日跋履之勞不可忘也。
知恺樂不可極，則百日(霄)[宵]旰之憂不可忘也。
知前日倉卒之警，則備禦之策其可忘乎知前日饷饋之艱，則理财之道其可忘乎臣于此當念扈跸之勤，殚報國之誠，指陳得失，庶幾上下共享治安之美。
」上嘉之，故有是命。
六年四月十八日，谏議大夫趙霈言：「伏聞近者中書舍人任申先繳奏沈與求詞頭，謂台谏朋附。
臣等備數言路，皆(州)[出]親(推)[擢]，初無先容之助。
而申先公肆诋誣。
臣等見各居家待罪。
」诏申先除集英殿修撰、在外宮觀，趙霈等日下供職。
九年七月十六日，尚書省劄子：禦史中丞廖剛言：「切緣台谏官日逐上殿，系敷奏本職公事，即與其餘官奏對事體不同。
欲乞今後台谏官遇登對，止具有無所得聖語，應記注者依條關中書門下後省外，免申合門『别無僥求』文狀，所貴得體。
」從之。
二十五年十二月一日，诏曰：「台谏風憲之地，振舉紀綱，糾逖奸邪，密贊治道。
年來用人非據，與大臣(支)[為]黨而濟其喜怒，甚非耳目之寄。
朕親除公正之士以革〔前〕弊，繼此者宜盡心乃職，惟結主知，無更合黨締交，敗亂成法。
當謹茲訓，毋自贻咎。
」右正言張修乞刻石于禦史台及谏院，從之。
孝宗隆興元年八月五日，谏院狀：「見管吏額法司一人，令史一人，書令史一人，守當官一人，守阙守當官二人。
今将法司右修職郎蕭着一人裁減，發遣歸部，乞依省罷法施行。
」诏依。
見在人且令依舊，将來遇阙，更不遷補。
二年十一月二十一日，诏：「方今多事，理宜博謀。
侍從、兩省官每日一到都堂，遇合關台谏者亦許會議。
」 幹道三年五月十一日，上宣谕宰執曰：「昨批韓曉奏狀，知随州林薿放罷，如此處置莫是」。
颙奏曰：「臣昨見言者論罷韓曉，臣知林薿陰遣其家屬來行在，納短卷于台谏。
臣昨見言者陳令，陛下批出，可謂明見萬裡之外。
」陳俊卿奏曰：「近日此風頗盛，惟其巧造言語，以陰中傷，是使監司不敢按郡守，郡守不敢按縣官，臣嘗見之。
」上曰：「此風誠不可長。
朕方欲手敕戒谕台谏。
」 十一月十九日，中書、門下後省、谏院狀：「契勘兩 後省、谏院人吏依條年十六聽系籍，二十以上許試。
兩經試中，方補守阙守當官。
遇有阙，依名次遞趱，直至令史。
又實滿四年以上及五年，合行解發補官。
即是七年十以上疑誤。
，委是年限久遠，别無寸進。
緣當時省記法内無許比換副尉之文，遂于紹興二十六年九月内申明畫降旨揮，依六曹、寺、監，許行比換。
後來于紹興三十二年三月内，卻将兩後省、谏院與進奏院一例衮同，不許比換。
伏禦史台察案後推書吏于隆興元年三月内申明許行比換了當，兩省、谏院近具申請，刑部勘當，依六曹、寺、監年限，用抵保比換，别無違礙。
竊緣兩後省、谏院系與禦史台、六曹一體官司，獨無比換，委是不均。
今來即無僥冒，蓋欲補圓條法。
」從之。
六年三月二十三日，谏院狀：依指揮并省吏額，見管七人，欲減二人。
從之。
五月二十八日，诏：「舊制設兩省言路之臣，所以指陳政令得失。
給舍則正于未然之前，台谏則救于已然之後，故天下事無不理。
今任是官者往往以封駁章疏太疏，憚于論列，深未盡善。
自今後給舍、台(見)[谏]凡封駁章疏之外，雖事之至微，亦毋緻忽。
少有未當，可更随時詳具奏聞，務正天下之事。
」 九年十二月二十七日，谏院申：「契勘本院應幹施行(反)[及]論列陳訴等文字，合要檢照條法，取索參用，不可時暫阙少谙熟舊人。
所有本院吏額内點檢文字一名，昨畫降旨揮，勒留出職人新差監福州福清縣海口鹽倉蕭着充。
今竊見禦史台、秘書省等處将出職人不妨注授存留，依舊祗應。
欲望朝廷依逐處體例及本院昨存留蕭着例，将見存留點檢文字孫紹先不妨注授勒留在院祗應。
候以次人出職，依此注授攢替施行。
」從之。
淳熙十三年十二月九日，诏谏院減守阙守當官一人，雜司事故更不作阙。
以(農)〔司〕農少卿吳燠議減冗食，下敕令所裁定。
故有是命。
十五年正月八日，诏複置左、右補阙(實)[拾]遺。
先是，林粟劄子論谏官侵行禦史之事，至于箴規阙失，寂然無聞。
願仿唐舊制，置左、右補阙、拾遺各一員，皆三年為任。
仍乞面加訓谕，以遺、補為名，不任糾劾之職。
上出以示宰執曰：「林粟此說甚當。
朕每欲增置谏員，但以言官多任意論人，凡台谏初除，人已逆揣其必論某人，既而果然。
若谏官止于規朕過舉、朝廷阙政，誠合古人設官之意。
卿等宜考前代興置本末以聞。
」至(于)[是]王淮等具《唐六典》所載與本朝舊制進呈，上曰：「朕樂聞阙失。
若谏官專務規正人主，不事抨彈，雖增十員，亦可。
」于是複置此阙。
二月七日，敕令所言：「檢準(紹)[雍]熙(二)[五]年二月诏：左、右補阙宜改為左、右司谏，左、右拾遺宜改為左、右正言。
淳熙令節文：左、右司谏為正七品，左、右正言、監察禦史為從七品。
本所看詳，今來複置左、右補阙、拾遺，欲參酌比拟，将品從、雜壓 并在監察禦史之上。
請俸人從并視監察禦史。
」從之。
禦史台言：「補阙、拾遺今參酌比拟，将品從、雜壓并在監察禦史之上。
每遇朝參、筵宴并忌祀行香，班于左右司谏之次，仍于台谏幕次侍班。
」從之。
八日，诏奉議郎、充樞密院編修官薛叔似除左補阙，朝奉郎、行宗正寺主簿許及之除右拾遺。
建炎三年，禮部侍郎張守為翰林學士。
先是，殿中侍禦史趙鼎入對，論守無故不遷。
上(日)[曰]：「以其資淺。
」鼎曰：「中丞台綱所系，豈計資耶且言事官無他過，願陛下毋沮其氣。
」時上每除言官，即置一簿，考其所言多寡。
鼎為台谏，三月而言四十事，上皆行之。
紹興元年九月，侍禦史沈與求奏：「省部百司稽違，許禦史台彈察，所以正萬事而防庶微，此祖宗深意也。
元豐中分置六察察按書吏，歲終比較彈察稽違功績而賞之。
其賞甚微，其利甚博。
昨因王黼用事，政以賄成，舊法轉廢，吏亦習為偷惰，上下相蒙，紀綱隳。
方陛下勵精為治，日圖恢複之功，豈宜尚循故習。
望遵用舊法，庶少振紀綱。
」并依舊法施行句首疑脫一「诏」字。
。
紹興三年天頭原批：「添在引對下」。
，曾統 言：「本朝多以谏議兼紀注，且聽直前奏事。
元豐始不任谏列，然亦許直前。
頃者權臣用事，言路壅塞。
」诏依元豐舊制。
四年十一月天頭原批：「添在五年上。
」，殿中侍禦史張緻遠奏：「乞省罷營葺，以系軍民之心。
」诏：「除軍兵營寨外，其餘修葺去處，并令孫佑不得應副。
如違，官吏取旨，重行黜責。
」上因謂宰臣曰：「朕置台谏，本所以正阙失，事有規戒，未嘗不樂聞。
詩曰：『衮職有阙，仲山甫補之。
』朕嘗恐言者無以補助爾。
」 十四年天頭原批：「添在二十五年上。
」，進呈何若劄子，乞進君子退小人。
上曰：「昨宣谕何若，朕擢卿為谏官，正要分别君子、小人。
何時無小人但時察而去，乃不害法。
」 二十八年正月天頭原批：「添在孝宗上。
」，上谕大臣曰：「比既诏監司刺舉守令，而監司賢否勤惰，将使誰察之宜為立法。
」乃诏：「監司貪惰不法，台谏自當彈奏。
其治狀顯著之人，令台谏侍從三人以上公共推薦，三省考察取旨。
」 淳熙十五年天頭原批：「夾注在除右拾遺下。
」，兵部侍郎林粟 奏言：「谏诤之官尚有阙員，居其位者往往分行禦史之職，至于箴規阙失，寂無聞焉。
願依唐制，置拾遺、補阙左、右各一員，專掌谏诤，不許糾彈。
」從之。
以許甫父、薛象先充其職，班着在監察禦史之上。
光宗立，複省。
職官宋會要輯稿職官三登聞院 登聞院 【宋會要】 唐置匦，雍熙元年改匦為檢，東延恩曰崇仁，南招谏曰思谏，西申冤曰申明，北通玄曰招賢，改匦院為登聞院。
淳熙三年，又置理檢院，以兩省官判。
令登聞院、鼓司，進狀人有稱冤濫沉屈者，即引送理檢院審問。
至道三年，廢理檢院。
景德四年，改登聞院為登聞檢院，亦置鼓，在宣德門南街東廊，院在鼓院之西。
天聖中，诏以禦史中丞專領理檢院。
太祖幹(道)[德]四年六月二十三日，诏：「今後應諸色進策人，并須事關利害、情絕虛浮、益國便民、言直事當者方可為策，即不得亂引閑詞。
其所進事條，仍不得過五件已上。
如是已經曉示不行者，亦不得再有投進。
宜令匦院候有進策人分明曉示，先取知委文狀及通指安下處所，方得投匦。
如有違越，并當劾斷。
如是本官官吏不切曉告，當行朝典。
其餘申冤論事，不在此限。
亦不得騰越，須(曹)[曾]經本處論訴，不與施行，有偏曲者，方得投匦。
」 太宗太平興國九年七月十二日，诏改匦院為登聞院，仍令谏院依舊差谏官一員判院。
雍熙三年九月，戶部郎中張去華請應機巧技術，不幹正道之人，令登聞院不須引對。
從之。
端拱元年七月，虞部郎中張佖，狡吏挾私，遂緻州縣之官因循，不修職業。
欲望自今除官典犯贓，祅訛劫殺、灼然抑屈，州縣不治者，方許詣登聞院。
仍付所司略問審實，須至按鞠，始與命使推窮。
自餘越訴，言：「遠近士庶小有訴訟，即詣鼓進狀，追捕證佐，幹系搔擾。
亦有幸民作并準舊條施行。
」從之。
二年三月，诏登聞院鼓司應訴田宅婚姻之類，一準新令施行。
〔淳〕化二年四月，知制诰畢士安請特差司谏、正言一員判登聞院事。
诏以右正言洪湛領之。
登聞院舊舍人一員兼掌，至是始命它官。
五月，置理檢院于幹元門之西北廊，以知制诰錢若水領之，複唐制也。
六月，诏：「自今詣鼓人所進狀，委判院官躬親看詳。
如别添改，即并進狀人送樞密院，無使邀滞。
」 十二月，理檢院言：「鼓司送到進狀人，若非大段冤沉，止是因事诤論而越訴者，望勒還本州島。
若區斷不當，即許再來陳訴。
」從之。
至道元年三月，诏：「登聞院有稱負屈進狀人，依鼓院例印縫，引送理檢院。
」 六月，勾當登聞院殿直程峻言：「前開封府推官劉可濟先犯罪除名，累詣院投狀，乞引見叙理。
先準命，應除名責降人叙理，不得收接文狀。
其人繼日在院前，發 遣不去。
竊緣在京似此等人甚多，慮遞相仿。
欲望自今應除名責降勒停人未經恩雪，不得于登聞院及鼓司投狀。
」诏：「自今應除名責降停(在)[任]人，如隻是乞叙理者，不得收接文狀。
内有訴屈者，即送理檢院，令取刑部、大理寺元斷公案照證，是實有冤枉，即得具事由申奏；如引無冤枉引：疑誤。
，即報登聞院，鼓司不得收接。
」 二年三月，理檢院言：「檢會文，(發)[登]聞院鼓司除常程公事依舊施行外，如有稱冤濫沉屈者，(盡)[畫]時引赴理檢院，收結罪文狀引見。
如涉虛诳，便仰曉示不行。
今據鼓司送到進狀人多是援赦恩訴理，當院看詳，未合得前項文，不敢申奏。
望下鼓司、登聞院，自今子細看詳，如實負冤沉者，送赴當院。
」從之。
七月，诏令諸州吏民詣鼓司、登聞院訴事者，須經本屬州縣、轉運司，不為理者乃得受。
」 三年二月，鼓司、登聞院言：「自來兩司各得廊屋二間，在内廊西、東。
今緣官員應在司，今幹元門西北廊有舊廨宇五間，欲請占為視事之所。
」從之。
五月，命太子中舍王濟勾當鼓司。
鼓司舊(上)[止]内品許懷遠與殿直程峻二員勾當，至是省峻而命濟，(如)[始]用朝臣也。
六月，诏：「自今詣鼓司論告機密者，實時引送樞密院，不須更取詣實文狀。
」 十二月，诏：「鼓司應投進物色，除近臣遺奏外，餘不得受。
」 真宗鹹平二年三月，诏：「臣僚著述文字，許于(閣)〔合〕門(反)[及]鼓司投進。
朕當親覽，以擇材能。
如文理稍優，仍令兩制铨簡以聞。
」 閏三月二十日，诏：「鼓司自今除進策、獻書、上表、披訴及常程公事，即入檢進呈。
其論訴公事狀内乞行推勘并進實封人，即更不随檢，每日畫時實封投進。
」 二十六日，诏：「登聞院應進實封直言極谏人合押送樞密院者，并責逐人住止處，令遞相委保。
」 四月，诏：「昨以時雨稍愆，物情微，俾緩刑而申命，思阙政之有聞，遂降诏書，行詢訪，封章有取，尋已旌酬。
近者如聞闾巷之徒靡