儀制七
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機密，乞下本院先具诏本進呈，取定可否，更不将付中書本房「房」字原缺，據《長編》卷五二補。
。
」诏應中書取索诏草本，并先實封送中書看詳定寫進。
景德三年六月十八日，知制诰朱巽言：「朝廷命令不可屢改，自合應陳述利害、更易法制者，請先委有司議其可否。
如經久可行者行之，不可者止之。
苟罔辨是非，一皆頒布，恐失重慎之道。
」帝謂宰臣曰：「此甚識治體，卿等志之。
且事有可否，執政者所宜盡言，無有隐也。
」 十一月二十一日，诏：「每宣下諸路相度會問公事，多是稽留，不即結絕，緻煩催促。
況稽緩制書，律有明禁。
當谕轉運使告示，自今凡受宣，并須當日内施行，律限内結絕。
若别行會問的實限内未了者，亦須于限滿日具事由奏裁。
如敢依前稽緩，官吏并當勘劾，依律科罪。
仍委中書、門下、樞密院置簿提舉。
」 四年六月，诏：「臣僚上章，如系機宜、刑獄、急速公 事，并令實封以聞。
」時帝覽殿中丞、知開封府司錄王谏奏鞫長垣知縣，朝臣請移司推勘者，其奏不實封，因條約之。
七月十八日，知制诰周起言：「諸司定奪公事，望令明具格律令條例聞奏。
或事理不明，無條可援者，并須件析事宜，具從長酌中之道取旨具：原作「其」，據《長編》卷六六改。
，不得自持兩端，逗遛行遣。
如挾情者，望許人告論，重行朝典。
或止是畏避，亦量行責罰。
」從之。
九月，诏：「外任官司臣僚實封、通封奏狀，并令簡節事宜，于奏狀前貼出。
其封皮并内引單子上亦更略書貼事宜，用印，方得入遞。
事系機密者，封皮上更不書貼。
違者銀台司、都進奏院舉劾以聞。
」 大中祥符二年四月九日，诏：「邊奏系機宜者比來多不實封，頗乖慎密。
自今并須實封以聞。
」 十八日，诏：「中外表章文字有言玉皇者，并須平阙。
黃帝故事，非聖祖、聖祖母文字不得引用。
」 二年五月九日，三司度支判官曹谷言：「内外群臣上封者衆，多務更改宣，徒成煩擾。
欲望自今言錢谷者先檢會三司前後編敕，議刑名者引律令格式、刑統、诏條，論戶稅者須按農田文，定制度者并依典禮故事。
各于章疏具言前後宣未曾條貫；如已有條貫，即明言雖有某年敕令，今來未合便宜，方許通接。
」從之。
四年七月十三日，诏：「中書、樞密院除改皇親檢行恩例，自今凡進卷草，并臣僚親封，朕當面拆之，即降處分。
」時皇親加恩制未出，有傳知者。
帝慮内省見之，遂隻令進名，付學士院草制，次日始進覆狀，又降此诏。
十月，诏：「諸司所奏公事，并須同官商議，無得各執異見。
」時以朝廷頒行诏命之後，多有改更故也。
七年六月一日，诏中書表疏不得指斥黃帝名号。
故事，經典舊文必不可避，則平空之。
十一月三日，禮儀院請自今中外所上表疏不得連用玉皇聖号二字，如執符、禦曆之類。
從之。
八年二月十七日，诏申禁諸司奏事取進止而疑似兩取指揮者。
先是，吏部铨引選人，中書以累有論薦磨勘。
事未行，坐誤入人死罪，準赦原放赦：《長編》作「敕」。
，命與小處官。
铨曹奏取進止。
帝曰：「此自從敕處分此：原作「比」；「從」下原衍一「後」字，據《長編》卷八四改、删。
。
」命申明舊敕禁之。
四月二十一日，禮儀院言：「臣僚所進章表文字，不許使闊幅大紙修寫。
近日中外頗違約束，望令合門、禦史台、進奏院申戒，除用常程表紙、三抄西川麻紙外，更不得别用展樣大紙、箋紙、屑紙。
」從之。
九年十一月二十七日，诏：「自今選人凡表疏文字許铨司收受以聞。
」 天禧元年七月十三日，右正言劉烨、魯宗道等言：「每有奏疏，例于合門投進，事頗非便。
欲于通進司進入。
」從之。
二年閏四月三日，诏：「中外申奏文字有不貼事宜、脫臣、漏印、字數差錯，于文無害，但不如式者，一次違犯，特與免罪，委進奏院置簿記錄。
再犯即依元敕案問幹系官吏。
如自述身事及謝恩 表狀，止劾其人。
」 七月二十五日，右正言劉烨、魯宗道言：「所上章例須手寫，伏緣筆劄不精，慮渎聖覽。
」诏并令親書。
四年十二月□日，诏：「應中使傳宣中使：原作「求使」，據《長編》卷九六改。
，并赍劄子禦寶文字赴中書、樞密院。
凡幹改轉官資及行恩澤等事，今後并先送都知司上曆，仍委自入内都知覆奏訖，繳連實封，付元差内臣送中書、樞密院進呈，再取旨。
」《文心雕龍》：真宗诏中書置籍記谏官、禦史之言，事行與不行，歲終具奏。
仁宗天聖元年十月十二日，中書、門下言：「臣僚陳述利便，每送三司，多系改更事件，不複奏禀，直下諸路。
如聞奉行之際，多有妨礙。
望令三司，自今雖所言有可行者，并是改更事奏裁，無辄行下。
」從之。
四年十月六日，诏登聞鼓院：「今後應有合該條貫進狀人叙陳恩澤者，須是明言前後進狀月度數及委實未曾經陳乞恩澤，即令诏命官一兩人委保，具結罪狀在内，方得投進。
」從之從之：疑衍。
。
六年十二月二十七日，诏：「今後應京朝官、選人、舉人家狀内合具本貫外，寄貫别州者仰更朱書某州軍。
」 七年五月十四日，中書、門下言：「刑部上殿奏事，本部官批奉聖旨依奏，送中書。
檢會大中祥符七年诏書，凡臣僚升殿奏事，不得批依奏。
今刑部不詳舊規，望(中)[申]明頒下。
」诏可，刑部劄子特令改正，仍釋其罪。
六月四日，诏：「應内降群臣轉對章疏及諸色投進文字，但幹陳述利便、理訴冤枉者，已差資政殿學士晏殊、龍圖合待制孔道輔、馬季良同共看詳。
如所陳利便允當，并實有枉濫者，仰開拆聞奏(乞)[訖]，降付中書、樞密院施行。
國家廣開言路，博訪群倫，果(與)[輿]議之日聞，且囊封之狎至。
其或事關機密，辭切指陳，鹹乞牍以留中，庶後害之無蹈。
若乃建明邦憲，規益政經，須申饬于攸司，必刊名而付外。
惟隽良之所述，慮采擇之或遺，爰命信臣，俾專詳閱。
其盡甄于片善，用深副于虛懷。
咨爾官師，當體予意。
宜令禦史台出榜朝堂，并都進奏院頒行諸路。
」九日，晏殊等言：「看詳章疏内有合系條貫者，望下刑部、大理寺檢詳供報。
」奏可。
八月八日，诏：「昨許諸色人指陳大事，詣檢院投進，近日多不應诏。
宜令登聞檢院自今須顯應條，指陳名目，方得投進，仍先取審狀以聞。
」 二十二日，太子少保緻仕馬亮言：「伏見工部侍郎朱昂緻仕荊南，凡有聞奏特許本府附遞，望依昂例。
」從之。
明道二年五月十三日，合門言：「命婦奏狀，乞于登聞鼓院、檢院投下；皇親奏狀，乞令本宮勾當使臣看詳，無違條貫，具印狀繳連，于合門投進。
」從之。
景佑二年正月十七日，中書、門下言：「檢院、鼓院今後應有(詣)[諸]色人投進文字，依例取責審狀，書寫赍文書人姓名，于實封上粘連進入。
如與元狀異同，并行勘斷。
」從之。
四月二十五日，诏：「應在京臣僚每遇劄子奏公事， 除中書、樞密院、學士院依久例外，今後并仰系書銜位姓名。
」初，知制诰丁度進牍隻書名而不用姓，内中誤降于參知政事盛度故也。
四年十月十六日，知開封府張逸言張逸：原作「張遶」，據《長編》卷一二○改。
：「準，臣僚、皇親、諸色人奏狀，不得因親戚入内，辄于中投進。
近見漸有違犯，望令承受官司未得施行，便即糾舉勘斷。
」從之。
寶(光)[元]二年二月十一日，三司戶部判官郭積言：「近日上封論列邊事甚衆，乞差近臣看詳，有可采者，委中書、樞密院施行。
」诏并送翰林學士于本院看詳，不得漏洩于外。
康定元年四月二十七日，诏：「臣僚及諸色人所上章表、邊事及朝廷降下制诰、宣敕文字等，令都進奏院不得傳寫，學士院不得漏洩于外。
」 七月十六日，權禦史中丞柳植言：「比來上封者所陳兩事軍機皆送學士詳定，多緻傳布，有害事機。
望隻委中書、樞密院詳酌施行。
」诏學士院密收掌，無緻漏洩。
九月七日，诏開封府曉谕：「進邊事人所陳方略有可行者與恩澤外，無可采者已行告示及給盤纏錢，令逐便者。
自今毋複接駕進狀，(市)[希]望恩澤。
」 十月六日，诏：「應今後降出内批臣僚遷轉差遣文字，并行将元行條貫一處覆奏取旨。
」 二年六月十六日，太常博士于房言：「台谏官及内外臣僚所上實封章疏，辄敢漏洩及傳達草本示人，乞重行朝典。
」從之。
十一月十五日，臣僚上言：「乞自今發機宜文字宣頭，令樞密院拜三司緘密題記拜：疑誤。
，付所差使臣赍下諸處。
」诏樞密院、三司應添兵食、案籍、邊防機宜事，并實封下逐處；其河、陝三路州軍轉運司并準此，違犯重罰。
慶曆元年三月六日按慶曆元年實為康定二年，此條事應移于前。
，诏：「以羌寇平定，自今舉人并不得以進獻邊機及軍國大事為名，妄希恩澤。
」 二年五月十五日，诏：「近日諸色人所上邊事，多是開書鋪人将他人文字改易首尾，鬻于此輩，重疊進獻，幸望恩澤。
宜令開封府嚴切(正)[止]絕。
」 七月三日，诏登聞檢院：「諸色人除告陳密事即收接通進，言邊事者于開封府并随處州軍投下。
如有可采，附遞以聞。
」 三年四月五日，臣僚上言：「竊見近日臣僚将所上封章書疏令人抄錄出外，及密遣浮薄之輩傳誦稱揚，務取己名，欲彰君過。
朝廷累行戒告，終未遵依，扇成澆風，無益聖化。
大抵為臣事主之道，務敦忠厚，靡尚激昂。
倘惟節行之自存，豈悉功名之不立苟虧祗慎，固有典章。
乞曉示中外，更有違犯，察訪得知，重行貶降，以厲衆多。
」從之。
令禦史台出榜示朝堂。
五年九月二十五日，殿中丞李寔言：「今後臣僚上章疏迂誕詞語，乞不行下四方。
」從之。
十年五月二日，知谏院王贽言：「臣僚章疏内有事合更張者，送兩制及台谏官等同議，動經半年餘，未見結絕。
緣官員數(夕)[多]，遷移不定，其間若事或分寸有益，即遲一日有一日之損。
蓋素無條約， 而務在因循。
欲乞今後應批狀下兩制及台谏等官同定者，乞限五日内聚議，半月内連書奏上。
如議論不同，才識特異，稽合禮法，自有建明，即許别狀以聞。
」從之。
仍诏已送下詳定文字亦依此日限詳定聞奏。
十月九日，三司言：「準诏，今後每有傳宣及内降指揮，須候面奏訖，方得施行。
緣有系急速合實時應副者，慮面奏不及，亦有體例分明者。
今相度除系入納錢物并例外生事須候面奏施行外，其餘體例分明及急速事乞依舊實封覆奏。
」從之。
皇佑元年正月九日，诏：「諸州軍不下司文字，知州、總管、钤轄躬親書寫回報，或專委通判職官收掌行遣，免緻漏洩。
如違，當行重責。
」 六月二十四日，禦史陳升之言：「近有臣僚繳奏交親簡尺，朝廷推究，事近深文；或不繳奏，又近請囑，因事顯露，悉皆科罪，遂令聖世成告讦之俗。
請自今請求非法，自論如律。
」從之「請自今」以下原脫，據本書《儀制》八所引補。
。
師以下至八月六日條實為本書《儀制》五官儀制内容，乃大中祥符中事，與本類「章奏」不符，不知何以錯簡闌入于此，當删。
其《文心雕龍》小注則系本類，當保留，然不知為何條之注。
、三公、仆射、尚書丞郎、大夫、中丞、知雜禦史并避，權知、判官不避，遇兩省給舍以上斂馬。
京官遇丞郎、給舍、大卿監、祭酒以上、本寺少卿監、司業，并避。
諸衛大将軍以下遇上将軍、統軍亦避。
詹事遇上台官，如卿監之例。
庶子、少詹事至太子仆遇太子(王)[三]師、三少并避，遇上台官如少卿監例。
中允以下遇太子三師、三少并避，遇賓客、詹事斂馬，遇上台官如太常博士例。
應合避尚書者并避三司使。
權知開封府者，如本官品避。
其台省官雖不合避，而職分見在三司、京府統臨者，避。
中書門下、樞密院常朝有沖突者，巡檢人員具名送開封府，京朝官謄報禦史台彈奏。
内諸司使以下報宣徽院施行。
不即申舉者，委禦史台、左右街司察訪以聞。
入皇城司及殿門外當避而不避者，委親事官報皇城司捕送開封府，職官具名以聞。
諸色人當避台省官及斂馬側立而有違者，街坊巡檢親事官止約；固違不伏者，移牒官司及申奏如上制，即不得淩辱命官。
武班、内職并依此品施行。
」從之。
《文心雕龍》：仁宗時範鎮請禁中及中書、密院各置章奏簿，上以備觀覽之遺忘，下以責大臣之銷注。
六年三月十七日，诏：「應富民得試銜官者不得與本州島縣官使臣接見，如曾應舉及衣冠之族不在此限。
」 八月六日，樞密直學士、禮部尚書、知升州張詠言：「當州每有祠部司事，并申公狀。
臣官忝六曹，祠部即本行司局，例申公狀，似未合宜。
欲望自今尚書丞郎知州除申都督外，其本行官局并止簽檢。
」從之「簽檢從之」四字願脫，據本書《儀制》五所引補。
。
乞留中「乞留中」以上脫。
，每有文字留中者，封禦批封降下。
」從之。
十月十六日按此條不知何年。
據《宋史林逋傳》，林大年任侍禦史在英宗治平中，下條為三年，則此條當為治平元年或二年。
，侍禦史林大年言：「伏見兩府近臣、台谏所言事件，多緻通進司傳達出外。
乞今後通進司更不差内臣，隻于諸司使副内選擇勾當，仍别差有行止内臣充承受司。
臣僚所進文字，并須用印；無印表狀，須與外封一手書寫。
所貴禁中易為點檢。
」诏通進銀台司相度如 何關防禁止，具經久利害以聞。
既而本司乞應内外臣僚所進文字依常手粘實封訖，别用紙折角，重封用印，無印者臣名押字仍須一手書寫。
及乞官員諸色人等不得辄入本司。
從之。
三年八月七日，诏中書門下：「近日希求恩澤稍多，今後須管次日覆奏取旨。
」以上《國朝會(典)[要]》。
四年四月十四日，神宗即位，未改元。
诏：「近許外任臣僚言事，委翰林學士承旨張方平、學士司馬光看詳。
如有可采，即進呈施行。
」 五月二十四日，翰林學士承旨張方平等言：「諸封事但陳箴谏之言，及泛論治體，據所可取者，欲節略編寫，候成一冊，逐旋奏禦。
其指陳時務利害，或數事内除不足采者更不取錄外，據可施行之事逐旋節錄聞奏，乞降付中書、樞密院看詳施行。
所上封事，其大意可采，雖文辭鄙俗，須至備錄；其發明事理不盡者，臣等逐節後别立看詳一項，所冀文理稍備。
其上封事人開陳政體時務，文理詳明，顯見才識出衆者，官員乞依诏書出自聖衷，特加甄擢，其次賜敕書獎谕。
布衣乞下有司召問所上封奏内事節，令逐一條對，委有可取，即與量才錄用。
」從之。
七月十三日，以禦史中丞滕甫、龍圖閣直學士趙抃、天章閣待制陳薦同共詳定前降手诏許中外
。
」诏應中書取索诏草本，并先實封送中書看詳定寫進。
景德三年六月十八日，知制诰朱巽言：「朝廷命令不可屢改，自合應陳述利害、更易法制者，請先委有司議其可否。
如經久可行者行之，不可者止之。
苟罔辨是非，一皆頒布，恐失重慎之道。
」帝謂宰臣曰：「此甚識治體，卿等志之。
且事有可否，執政者所宜盡言，無有隐也。
」 十一月二十一日，诏：「每宣下諸路相度會問公事，多是稽留，不即結絕，緻煩催促。
況稽緩制書，律有明禁。
當谕轉運使告示，自今凡受宣，并須當日内施行，律限内結絕。
若别行會問的實限内未了者，亦須于限滿日具事由奏裁。
如敢依前稽緩，官吏并當勘劾，依律科罪。
仍委中書、門下、樞密院置簿提舉。
」 四年六月，诏：「臣僚上章，如系機宜、刑獄、急速公 事，并令實封以聞。
」時帝覽殿中丞、知開封府司錄王谏奏鞫長垣知縣，朝臣請移司推勘者，其奏不實封，因條約之。
七月十八日，知制诰周起言：「諸司定奪公事，望令明具格律令條例聞奏。
或事理不明，無條可援者，并須件析事宜，具從長酌中之道取旨具：原作「其」，據《長編》卷六六改。
，不得自持兩端，逗遛行遣。
如挾情者，望許人告論，重行朝典。
或止是畏避，亦量行責罰。
」從之。
九月，诏：「外任官司臣僚實封、通封奏狀，并令簡節事宜，于奏狀前貼出。
其封皮并内引單子上亦更略書貼事宜，用印，方得入遞。
事系機密者，封皮上更不書貼。
違者銀台司、都進奏院舉劾以聞。
」 大中祥符二年四月九日，诏：「邊奏系機宜者比來多不實封，頗乖慎密。
自今并須實封以聞。
」 十八日，诏：「中外表章文字有言玉皇者，并須平阙。
黃帝故事，非聖祖、聖祖母文字不得引用。
」 二年五月九日，三司度支判官曹谷言：「内外群臣上封者衆，多務更改宣，徒成煩擾。
欲望自今言錢谷者先檢會三司前後編敕，議刑名者引律令格式、刑統、诏條，論戶稅者須按農田文，定制度者并依典禮故事。
各于章疏具言前後宣未曾條貫；如已有條貫，即明言雖有某年敕令，今來未合便宜，方許通接。
」從之。
四年七月十三日，诏：「中書、樞密院除改皇親檢行恩例，自今凡進卷草，并臣僚親封，朕當面拆之，即降處分。
」時皇親加恩制未出，有傳知者。
帝慮内省見之，遂隻令進名，付學士院草制，次日始進覆狀，又降此诏。
十月，诏：「諸司所奏公事，并須同官商議，無得各執異見。
」時以朝廷頒行诏命之後，多有改更故也。
七年六月一日，诏中書表疏不得指斥黃帝名号。
故事，經典舊文必不可避，則平空之。
十一月三日，禮儀院請自今中外所上表疏不得連用玉皇聖号二字，如執符、禦曆之類。
從之。
八年二月十七日，诏申禁諸司奏事取進止而疑似兩取指揮者。
先是，吏部铨引選人，中書以累有論薦磨勘。
事未行，坐誤入人死罪，準赦原放赦：《長編》作「敕」。
，命與小處官。
铨曹奏取進止。
帝曰：「此自從敕處分此：原作「比」；「從」下原衍一「後」字，據《長編》卷八四改、删。
。
」命申明舊敕禁之。
四月二十一日，禮儀院言：「臣僚所進章表文字，不許使闊幅大紙修寫。
近日中外頗違約束，望令合門、禦史台、進奏院申戒，除用常程表紙、三抄西川麻紙外，更不得别用展樣大紙、箋紙、屑紙。
」從之。
九年十一月二十七日，诏：「自今選人凡表疏文字許铨司收受以聞。
」 天禧元年七月十三日，右正言劉烨、魯宗道等言：「每有奏疏，例于合門投進，事頗非便。
欲于通進司進入。
」從之。
二年閏四月三日，诏：「中外申奏文字有不貼事宜、脫臣、漏印、字數差錯，于文無害，但不如式者，一次違犯，特與免罪，委進奏院置簿記錄。
再犯即依元敕案問幹系官吏。
如自述身事及謝恩 表狀，止劾其人。
」 七月二十五日，右正言劉烨、魯宗道言：「所上章例須手寫，伏緣筆劄不精，慮渎聖覽。
」诏并令親書。
四年十二月□日，诏：「應中使傳宣中使：原作「求使」，據《長編》卷九六改。
，并赍劄子禦寶文字赴中書、樞密院。
凡幹改轉官資及行恩澤等事，今後并先送都知司上曆，仍委自入内都知覆奏訖，繳連實封，付元差内臣送中書、樞密院進呈，再取旨。
」《文心雕龍》：真宗诏中書置籍記谏官、禦史之言，事行與不行，歲終具奏。
仁宗天聖元年十月十二日，中書、門下言：「臣僚陳述利便，每送三司，多系改更事件，不複奏禀，直下諸路。
如聞奉行之際，多有妨礙。
望令三司，自今雖所言有可行者，并是改更事奏裁，無辄行下。
」從之。
四年十月六日，诏登聞鼓院：「今後應有合該條貫進狀人叙陳恩澤者，須是明言前後進狀月度數及委實未曾經陳乞恩澤，即令诏命官一兩人委保，具結罪狀在内，方得投進。
」從之從之：疑衍。
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六年十二月二十七日，诏：「今後應京朝官、選人、舉人家狀内合具本貫外，寄貫别州者仰更朱書某州軍。
」 七年五月十四日，中書、門下言：「刑部上殿奏事，本部官批奉聖旨依奏，送中書。
檢會大中祥符七年诏書，凡臣僚升殿奏事，不得批依奏。
今刑部不詳舊規，望(中)[申]明頒下。
」诏可，刑部劄子特令改正，仍釋其罪。
六月四日，诏：「應内降群臣轉對章疏及諸色投進文字，但幹陳述利便、理訴冤枉者，已差資政殿學士晏殊、龍圖合待制孔道輔、馬季良同共看詳。
如所陳利便允當，并實有枉濫者，仰開拆聞奏(乞)[訖]，降付中書、樞密院施行。
國家廣開言路，博訪群倫，果(與)[輿]議之日聞，且囊封之狎至。
其或事關機密，辭切指陳，鹹乞牍以留中，庶後害之無蹈。
若乃建明邦憲，規益政經，須申饬于攸司，必刊名而付外。
惟隽良之所述，慮采擇之或遺，爰命信臣，俾專詳閱。
其盡甄于片善，用深副于虛懷。
咨爾官師，當體予意。
宜令禦史台出榜朝堂，并都進奏院頒行諸路。
」九日，晏殊等言：「看詳章疏内有合系條貫者，望下刑部、大理寺檢詳供報。
」奏可。
八月八日，诏：「昨許諸色人指陳大事，詣檢院投進，近日多不應诏。
宜令登聞檢院自今須顯應條，指陳名目，方得投進，仍先取審狀以聞。
」 二十二日，太子少保緻仕馬亮言：「伏見工部侍郎朱昂緻仕荊南，凡有聞奏特許本府附遞，望依昂例。
」從之。
明道二年五月十三日，合門言：「命婦奏狀，乞于登聞鼓院、檢院投下；皇親奏狀，乞令本宮勾當使臣看詳，無違條貫，具印狀繳連，于合門投進。
」從之。
景佑二年正月十七日，中書、門下言：「檢院、鼓院今後應有(詣)[諸]色人投進文字，依例取責審狀，書寫赍文書人姓名，于實封上粘連進入。
如與元狀異同，并行勘斷。
」從之。
四月二十五日，诏：「應在京臣僚每遇劄子奏公事， 除中書、樞密院、學士院依久例外，今後并仰系書銜位姓名。
」初，知制诰丁度進牍隻書名而不用姓，内中誤降于參知政事盛度故也。
四年十月十六日，知開封府張逸言張逸：原作「張遶」，據《長編》卷一二○改。
：「準，臣僚、皇親、諸色人奏狀，不得因親戚入内，辄于中投進。
近見漸有違犯，望令承受官司未得施行，便即糾舉勘斷。
」從之。
寶(光)[元]二年二月十一日，三司戶部判官郭積言：「近日上封論列邊事甚衆，乞差近臣看詳，有可采者，委中書、樞密院施行。
」诏并送翰林學士于本院看詳，不得漏洩于外。
康定元年四月二十七日，诏：「臣僚及諸色人所上章表、邊事及朝廷降下制诰、宣敕文字等，令都進奏院不得傳寫，學士院不得漏洩于外。
」 七月十六日，權禦史中丞柳植言：「比來上封者所陳兩事軍機皆送學士詳定，多緻傳布，有害事機。
望隻委中書、樞密院詳酌施行。
」诏學士院密收掌，無緻漏洩。
九月七日，诏開封府曉谕：「進邊事人所陳方略有可行者與恩澤外，無可采者已行告示及給盤纏錢，令逐便者。
自今毋複接駕進狀，(市)[希]望恩澤。
」 十月六日，诏：「應今後降出内批臣僚遷轉差遣文字，并行将元行條貫一處覆奏取旨。
」 二年六月十六日，太常博士于房言：「台谏官及内外臣僚所上實封章疏，辄敢漏洩及傳達草本示人，乞重行朝典。
」從之。
十一月十五日，臣僚上言：「乞自今發機宜文字宣頭，令樞密院拜三司緘密題記拜：疑誤。
，付所差使臣赍下諸處。
」诏樞密院、三司應添兵食、案籍、邊防機宜事，并實封下逐處；其河、陝三路州軍轉運司并準此，違犯重罰。
慶曆元年三月六日按慶曆元年實為康定二年，此條事應移于前。
，诏：「以羌寇平定，自今舉人并不得以進獻邊機及軍國大事為名，妄希恩澤。
」 二年五月十五日，诏：「近日諸色人所上邊事，多是開書鋪人将他人文字改易首尾，鬻于此輩，重疊進獻，幸望恩澤。
宜令開封府嚴切(正)[止]絕。
」 七月三日，诏登聞檢院：「諸色人除告陳密事即收接通進，言邊事者于開封府并随處州軍投下。
如有可采，附遞以聞。
」 三年四月五日，臣僚上言：「竊見近日臣僚将所上封章書疏令人抄錄出外，及密遣浮薄之輩傳誦稱揚，務取己名，欲彰君過。
朝廷累行戒告，終未遵依，扇成澆風，無益聖化。
大抵為臣事主之道，務敦忠厚，靡尚激昂。
倘惟節行之自存，豈悉功名之不立苟虧祗慎，固有典章。
乞曉示中外，更有違犯，察訪得知，重行貶降，以厲衆多。
」從之。
令禦史台出榜示朝堂。
五年九月二十五日，殿中丞李寔言：「今後臣僚上章疏迂誕詞語，乞不行下四方。
」從之。
十年五月二日，知谏院王贽言：「臣僚章疏内有事合更張者，送兩制及台谏官等同議，動經半年餘，未見結絕。
緣官員數(夕)[多]，遷移不定，其間若事或分寸有益，即遲一日有一日之損。
蓋素無條約， 而務在因循。
欲乞今後應批狀下兩制及台谏等官同定者，乞限五日内聚議，半月内連書奏上。
如議論不同，才識特異，稽合禮法，自有建明，即許别狀以聞。
」從之。
仍诏已送下詳定文字亦依此日限詳定聞奏。
十月九日，三司言：「準诏，今後每有傳宣及内降指揮，須候面奏訖，方得施行。
緣有系急速合實時應副者，慮面奏不及，亦有體例分明者。
今相度除系入納錢物并例外生事須候面奏施行外，其餘體例分明及急速事乞依舊實封覆奏。
」從之。
皇佑元年正月九日，诏：「諸州軍不下司文字，知州、總管、钤轄躬親書寫回報，或專委通判職官收掌行遣，免緻漏洩。
如違，當行重責。
」 六月二十四日，禦史陳升之言：「近有臣僚繳奏交親簡尺，朝廷推究，事近深文；或不繳奏，又近請囑，因事顯露，悉皆科罪，遂令聖世成告讦之俗。
請自今請求非法，自論如律。
」從之「請自今」以下原脫，據本書《儀制》八所引補。
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師以下至八月六日條實為本書《儀制》五官儀制内容，乃大中祥符中事，與本類「章奏」不符，不知何以錯簡闌入于此，當删。
其《文心雕龍》小注則系本類，當保留，然不知為何條之注。
、三公、仆射、尚書丞郎、大夫、中丞、知雜禦史并避，權知、判官不避，遇兩省給舍以上斂馬。
京官遇丞郎、給舍、大卿監、祭酒以上、本寺少卿監、司業，并避。
諸衛大将軍以下遇上将軍、統軍亦避。
詹事遇上台官，如卿監之例。
庶子、少詹事至太子仆遇太子(王)[三]師、三少并避，遇上台官如少卿監例。
中允以下遇太子三師、三少并避，遇賓客、詹事斂馬，遇上台官如太常博士例。
應合避尚書者并避三司使。
權知開封府者，如本官品避。
其台省官雖不合避，而職分見在三司、京府統臨者，避。
中書門下、樞密院常朝有沖突者，巡檢人員具名送開封府，京朝官謄報禦史台彈奏。
内諸司使以下報宣徽院施行。
不即申舉者，委禦史台、左右街司察訪以聞。
入皇城司及殿門外當避而不避者，委親事官報皇城司捕送開封府，職官具名以聞。
諸色人當避台省官及斂馬側立而有違者，街坊巡檢親事官止約；固違不伏者，移牒官司及申奏如上制，即不得淩辱命官。
武班、内職并依此品施行。
」從之。
《文心雕龍》：仁宗時範鎮請禁中及中書、密院各置章奏簿，上以備觀覽之遺忘，下以責大臣之銷注。
六年三月十七日，诏：「應富民得試銜官者不得與本州島縣官使臣接見，如曾應舉及衣冠之族不在此限。
」 八月六日，樞密直學士、禮部尚書、知升州張詠言：「當州每有祠部司事，并申公狀。
臣官忝六曹，祠部即本行司局，例申公狀，似未合宜。
欲望自今尚書丞郎知州除申都督外，其本行官局并止簽檢。
」從之「簽檢從之」四字願脫，據本書《儀制》五所引補。
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乞留中「乞留中」以上脫。
，每有文字留中者，封禦批封降下。
」從之。
十月十六日按此條不知何年。
據《宋史林逋傳》，林大年任侍禦史在英宗治平中，下條為三年，則此條當為治平元年或二年。
，侍禦史林大年言：「伏見兩府近臣、台谏所言事件，多緻通進司傳達出外。
乞今後通進司更不差内臣，隻于諸司使副内選擇勾當，仍别差有行止内臣充承受司。
臣僚所進文字，并須用印；無印表狀，須與外封一手書寫。
所貴禁中易為點檢。
」诏通進銀台司相度如 何關防禁止，具經久利害以聞。
既而本司乞應内外臣僚所進文字依常手粘實封訖，别用紙折角，重封用印，無印者臣名押字仍須一手書寫。
及乞官員諸色人等不得辄入本司。
從之。
三年八月七日，诏中書門下：「近日希求恩澤稍多，今後須管次日覆奏取旨。
」以上《國朝會(典)[要]》。
四年四月十四日，神宗即位，未改元。
诏：「近許外任臣僚言事，委翰林學士承旨張方平、學士司馬光看詳。
如有可采，即進呈施行。
」 五月二十四日，翰林學士承旨張方平等言：「諸封事但陳箴谏之言，及泛論治體，據所可取者，欲節略編寫，候成一冊，逐旋奏禦。
其指陳時務利害，或數事内除不足采者更不取錄外，據可施行之事逐旋節錄聞奏，乞降付中書、樞密院看詳施行。
所上封事，其大意可采，雖文辭鄙俗，須至備錄；其發明事理不盡者，臣等逐節後别立看詳一項，所冀文理稍備。
其上封事人開陳政體時務，文理詳明，顯見才識出衆者，官員乞依诏書出自聖衷，特加甄擢，其次賜敕書獎谕。
布衣乞下有司召問所上封奏内事節，令逐一條對，委有可取，即與量才錄用。
」從之。
七月十三日，以禦史中丞滕甫、龍圖閣直學士趙抃、天章閣待制陳薦同共詳定前降手诏許中外