選舉二八
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舉官二
英宗治平元年二月，樞密院言：「請自今使臣沖替及降監當者，曆任曾經親民，實有
武勇，堪捕賊者，元犯情輕，許舉充權巡檢，理監當資序。
其入親民差遣，曾犯贓私罪，實武勇者，亦聽舉沿邊任使。
」從之。
。
不如所舉，即坐舉主之罪外，有他犯，不坐。
」九月二十三日，诏：「文臣自待制已上及三司副使、禦史知雜、三院禦史、谏官，外任安撫、钤轄、轉運使副、提點刑獄，武臣自正任已上及右職橫行使副、諸路路分钤轄、沿邊安撫，并許奏舉諸司使已下至三班使臣堪充将領及行陣任使。
内知雜已上及正任橫行使并權路分總管，并許奏舉二人，餘并一名。
除已系将領任使并曾犯入己贓、徒已上及親屬不舉，所舉之人，隻是将領及行陣戰 十月四日，诏：「前任兩府及三司使已下至知雜禦史，外任待制以上，保舉文資官二員。
諸路經略安撫、轉運使、提點刑獄保舉轄下見任、前任文資官二員，行實素着，官政尤異，可備升擢任使者以聞。
」 二年三月二十四日，權禦史中丞賈黯上言：「近日官冗之弊，數倍往時，蓋由舉官者衆，人有定員，以應所舉之格。
乞申戒中外舉官臣僚，以革其弊。
」至四月十二日，乃诏曰：「天下之治，在于得人；人之賢愚，系乎所舉。
舉而失當，猥濫至多。
今吏部磨勘選人待次者二百五十餘人，須二年方克引對，留滞之弊，乃至于斯。
且歲限定員，本防其濫。
而舉者不問能否，一切取足以聞。
徒有塞诏之名，且非薦賢之體。
以至奔競得售，而實才者見遺；請托得行，而恬 守者被棄。
蓋其毀譽之是徇，殊非淑慝之能明。
章交公交車，充數而已。
以是濟治，其可得乎!宜令中外臣僚合舉選人者，務在得人，不必滿所限之數。
所貴材品辨别，仕路澄清。
惟爾輔臣，深體朕意。
」 《文獻通考》：英宗時，禦史中丞賈黯又言：「今京朝官至卿、監，凡二千八百餘員，可謂多矣。
而吏部奏舉磨勘選人未引見者至二百五十餘人。
臣不敢遠引前載，且以先朝事較之。
方天聖中，法尚簡，選人以四考改官，而諸路使者薦部吏數未有限，而在京台閣及常參官嘗任知州、通判者，雖非部吏皆得薦，時磨勘改官者，歲在數十人。
後資考頗增，而知州薦吏，視屬邑多少裁定其數，又常參官不許薦士，其條約比天聖漸繁，而改官者固已衆矣。
然磨勘應格者猶不越旬日即引對，未有待次者也。
皇佑中，始限監司奏舉之數，其法益密，而磨勘待次者已不減六七十人。
皇佑及今纔十年耳，而猥多至于三倍。
向也法疏而其數省，今也法密而其數增，此何故哉正在薦吏者歲限定員，務充數而已。
如一郡之守，歲許薦五人，而歲終不滿其數，則人人以為遺己，當舉者避謗畏譏，欲止不敢。
此薦者所以多，而真才實廉未免慁于無能也。
謂宜明诏天下，使有人則薦，不必滿所限之數。
」天子納其言，下诏申焉。
三年四月，诏流内铨：「磨勘選人願入(贓)[職]官者職：原作「贓」，據《續資治通鑒長編》卷二○八、《職官分紀》卷九改。
，與循資注官。
今任還，無贓罪及私罪已下情輕，有舊舉主三人或新舉主三人，與磨勘引見。
歲舉選人充京官者，自今以三分之一舉令、錄、判、司、簿、尉充職官。
舉主滿三人，曆任無贓罪或私罪杖已下情輕者，判、司、簿、尉有出身三考，無出身四考，皆與注合入職官。
應舉官充縣令，須到任一考乃得舉。
」 《文獻通考》：治平三年，命宰執舉館職各五人。
先是，上謂中書曰：「水潦為災，言事者雲咎在不能進賢，何也」歐陽修曰：「近年進賢路狹，往時入館有三路，今塞其二矣。
進士高科，一路也；大臣薦舉，一路也；因差遣例除，一路也。
往年進士五人以上皆得試，第一人及第，有不十年即至輔相者。
今第一人兩任方得試，而第二人以下不複試，是高科路塞矣。
往時大臣薦舉即召試，今隻令上簿候缺人乃試，是薦舉路塞矣。
惟有因差遣例除者， 半是年勞老病之人，此臣所謂薦舉路狹也。
」上納之，故有是命。
韓琦、曾公亮、趙等舉蔡延慶以下凡二十人，皆令召試。
宰臣以人多難之，上曰：「既委公等舉之，苟賢，豈患多也。
」先召試蔡延慶等十人，餘須後時。
石林葉氏曰：「國朝以史館、昭文館、集賢院為三館，皆寓崇文院，其實無别舍，但各以庫藏書列于廊庑間爾。
直館、直院謂之館職，以他官兼者謂之貼職。
凡狀元制科一任還，即試詩賦各一，而入否則用大臣薦而試，謂之入館。
官制行，廢崇文院為秘書監，建秘閣于中。
自監、少至正字，列為職事官，罷直閣、直院之名，而書庫仍在。
獨以直秘閣為貼職之首，皆不試而除，蓋時以為恩數而已。
治平四年，陳汝羲試學士院中等，除集賢校理。
禦史吳(中)[申]言：「比擇十人，先試館職，而汝羲亦預，漸至冗濫。
兼詩賦非所以經國治民，請用兩制薦舉，仍罷試詩賦，代之以策。
」诏兩制詳議。
其年試胡宗愈輩，仍用詩賦。
熙甯元年罷試詩賦，而更以策論。
二年，王介等五人始以策、論試于學士院，皆除館職。
後比年有試者，蘇稅、陳睦、李清臣、劉摯、王欽臣等皆以試除。
四年，太常丞許将以所業獻，召試為集賢校理。
五年，呂公弼薦王安禮材堪大用，召對稱旨，欲峻用之。
其兄安石辭，乃以為崇文院校書。
曾布常舉鄧潤甫可備經筵館職，诏取潤甫應制科進卷視之，擢為集賢校理。
舊制，凡設試以待，命士而入之铨注者，自蔭補铨試之外，有進士律義、武臣呈試、材武及刑(為)〔法〕等官，而铨試所受為特廣。
蔭補初赴選，皆試律暨詩。
已仕而無勞績、舉薦及無免試恩，皆試判。
熙甯更制以後，試律義斷案。
議後又增試經義，中選者皆得随铨拟注，是铨試之凡也。
馬端臨曰：按，是時進士選人之守選者，亦皆試而後放，然特詳于蔭補雲。
四年十一月，同判吏部流内铨蔡抗言：「奏舉人二百五十餘人，度二年乃引絕天頭原批：「『絕』字疑誤。
」孫逢吉《職官分紀》卷九亦作「絕」，似不誤。
。
檢會每歲舉狀約千九百員，被舉者既多，則磨勘者愈衆。
欲乞權罷在朝知雜禦史、觀察使已上歲舉京官。
」從之。
以上《國朝會要》。
《文獻通考》：是年，诏中外臣僚歲得舉京官者，視元數以三分率之，一分舉職官。
有舉者三人，任滿選如法，所以分減舉者數，省京官也。
是歲判吏部流内铨蔡抗言：「奏舉京官人尚多，度二年引對乃可畢。
計每歲所舉，無慮千九百員。
被舉者既多，則磨勘者愈衆。
且今天下員多阙少，率三人而待一阙。
若不稍改，後将除吏愈艱。
臣愚以為可罷知雜禦史、觀察使以上歲得舉官法。
」從之。
自是舉官之數彌省矣。
治平四年十一月三日，神宗即位，未改元。
诏禦 史台告報翰林承旨以下至知雜禦史以上，各于内外文官曆一任通判以上人内，同罪保舉一員，堪充刑獄、錢谷繁難任使，皆須節行素着、才幹有實，仍于舉狀内明言本官才器所長、堪何任使，限一月内聞奏。
内在京者當令引對，在外者候替回引對。
即不得舉已系帶職及兩府，或自己親戚。
十二日，诏曰：「故事，二府初入，各舉所知者三人，蓋欲以觀大臣之能也。
比年以來，請谒幹譽之說勝，而薦者或不以公。
既已任職之後，多以虛名相尚，而實效蔑然，甚非上臣事君以人之道。
其今來中書、樞密院準例各舉官三人，各言其人才業所長、堪任何事，以副朕為官擇人之意，速以名聞。
仍候逐奏上，令中書取旨，當議量才試任。
」 二十一日，手诏：「孔子曰：『修廢官，舉逸民，則四方之政行焉。
』朕以天之靈，獲守大器，永惟興治之本，必待賢而後成。
方今中外群才,輻湊并進,不為不多矣。
尚慮藏器抱道之士，沉于下僚僚：原作「潦」。
天頭原批：「『潦』，疑『僚』。
」《宋大诏令集》卷一六六作「僚」，據改。
，而未伸，宜令内外兩府、兩制、文臣三司副使、武臣正任已上，下至台谏官并逐路提刑、轉運使，于京朝官、使臣、幕職、州縣官、選人内，各舉所知者二人，見任兩府三人。
或恥于自媒，久淹下位，或偶因微累，遂廢周行者，鹹以名聞，以佐吾顯側陋、振淹滞之意。
仍各明言其人臨事已彰實狀，堪何任使，朕将量才而用之。
其所舉須實負才業淹廢之人，即不得舉懷奸養譽、闊于事情、陰趣進用 者，及權要族屬，可共昭至公之道焉。
」 神宗熙甯元年二月十一日，诏：「翰林承旨以下、知雜禦史以上，各于内外文官曆一任通判以上人内，同罪保舉一員，堪充刑獄、錢谷繁難任使。
」翰林承旨王珪等奏舉虞部員外郎張諷等二十員，诏見在京及得替到阙者，并令上殿。
十八日，诏：「近複諸路武臣同提點刑獄。
勘會舊制，提點刑獄奏舉選人充京朝官，須連狀共舉，頗聞不便。
今後奏舉選人充京官、職官，并據逐路元條合舉人數，各舉一半，更不連狀。
」 三月七日，命諸路經略安撫使、轉運使副、提點刑獄、朝臣、使臣、路分副都總管，各同罪保舉本部内大使臣堪充主兵官二員，堪充知州軍二員，疾速具姓名以聞。
以選任乏人故也。
六月十四日，诏：「在京并外任兩制及知雜禦史以上，各同罪保舉大使臣堪充主兵官二員。
」 十九日，诏(請)[諸]道州府軍監所有長吏奏舉選人更不裁減外，通判奏舉選人，并令權罷。
是月，诏今後諸路轉運判官奏舉選人充京官數，比提刑朝臣并特減二人。
七月七日，诏：「諸路安撫、轉運、提刑、總管及内外兩制、知雜禦史以上，各保舉有武勇謀略三班使臣二人。
」 十一月一日，樞密院言：「河南、河北監牧使，欲令每年各許同罪奏舉有牧地縣分選人知縣、縣令、主簿充京官職官共五人，送流内铨，理為舉主。
」從之。
二年七月十七日，诏兩府臣僚初入準例舉官 三員，今後更不施行。
先是，知樞密院陳升之薦侯叔獻等，上閱其奏，曰：「輔臣薦士，不考材實，即升一任，此何理也」然而久例行之，至是降诏。
閏十一月十八日，诏：「應文武官今後因罪犯降差遣經赦合該牽複者，如元犯情理輕，責降後有所轄官一員同罪奏舉，元犯情理重者有所轄一員、監司一員同罪奏舉，即與依赦牽複。
如系在京無監司處，即隻用所轄官為舉主。
内有元系職司及路分差遣，仍更委二府體量理曆才行取旨。
所有兩省内臣并準此。
若在京勾當，無所轄管勾，即許本省都知押班依此奏舉。
」上初令中書議法進呈，且以為責降官在京有無監司處，乃改定降诏。
《文獻通考》：熙甯二年，禦史乞罷堂選知
其入親民差遣，曾犯贓私罪，實武勇者，亦聽舉沿邊任使。
」從之。
。
不如所舉，即坐舉主之罪外，有他犯，不坐。
」九月二十三日，诏：「文臣自待制已上及三司副使、禦史知雜、三院禦史、谏官，外任安撫、钤轄、轉運使副、提點刑獄，武臣自正任已上及右職橫行使副、諸路路分钤轄、沿邊安撫，并許奏舉諸司使已下至三班使臣堪充将領及行陣任使。
内知雜已上及正任橫行使并權路分總管，并許奏舉二人，餘并一名。
除已系将領任使并曾犯入己贓、徒已上及親屬不舉，所舉之人，隻是将領及行陣戰 十月四日，诏：「前任兩府及三司使已下至知雜禦史，外任待制以上，保舉文資官二員。
諸路經略安撫、轉運使、提點刑獄保舉轄下見任、前任文資官二員，行實素着，官政尤異，可備升擢任使者以聞。
」 二年三月二十四日，權禦史中丞賈黯上言：「近日官冗之弊，數倍往時，蓋由舉官者衆，人有定員，以應所舉之格。
乞申戒中外舉官臣僚，以革其弊。
」至四月十二日，乃诏曰：「天下之治，在于得人；人之賢愚，系乎所舉。
舉而失當，猥濫至多。
今吏部磨勘選人待次者二百五十餘人，須二年方克引對，留滞之弊，乃至于斯。
且歲限定員，本防其濫。
而舉者不問能否，一切取足以聞。
徒有塞诏之名，且非薦賢之體。
以至奔競得售，而實才者見遺；請托得行，而恬 守者被棄。
蓋其毀譽之是徇，殊非淑慝之能明。
章交公交車，充數而已。
以是濟治，其可得乎!宜令中外臣僚合舉選人者，務在得人，不必滿所限之數。
所貴材品辨别，仕路澄清。
惟爾輔臣，深體朕意。
」 《文獻通考》：英宗時，禦史中丞賈黯又言：「今京朝官至卿、監，凡二千八百餘員，可謂多矣。
而吏部奏舉磨勘選人未引見者至二百五十餘人。
臣不敢遠引前載，且以先朝事較之。
方天聖中，法尚簡，選人以四考改官，而諸路使者薦部吏數未有限，而在京台閣及常參官嘗任知州、通判者，雖非部吏皆得薦，時磨勘改官者，歲在數十人。
後資考頗增，而知州薦吏，視屬邑多少裁定其數，又常參官不許薦士，其條約比天聖漸繁，而改官者固已衆矣。
然磨勘應格者猶不越旬日即引對，未有待次者也。
皇佑中，始限監司奏舉之數，其法益密，而磨勘待次者已不減六七十人。
皇佑及今纔十年耳，而猥多至于三倍。
向也法疏而其數省，今也法密而其數增，此何故哉正在薦吏者歲限定員，務充數而已。
如一郡之守，歲許薦五人，而歲終不滿其數，則人人以為遺己，當舉者避謗畏譏，欲止不敢。
此薦者所以多，而真才實廉未免慁于無能也。
謂宜明诏天下，使有人則薦，不必滿所限之數。
」天子納其言，下诏申焉。
三年四月，诏流内铨：「磨勘選人願入(贓)[職]官者職：原作「贓」，據《續資治通鑒長編》卷二○八、《職官分紀》卷九改。
，與循資注官。
今任還，無贓罪及私罪已下情輕，有舊舉主三人或新舉主三人，與磨勘引見。
歲舉選人充京官者，自今以三分之一舉令、錄、判、司、簿、尉充職官。
舉主滿三人，曆任無贓罪或私罪杖已下情輕者，判、司、簿、尉有出身三考，無出身四考，皆與注合入職官。
應舉官充縣令，須到任一考乃得舉。
」 《文獻通考》：治平三年，命宰執舉館職各五人。
先是，上謂中書曰：「水潦為災，言事者雲咎在不能進賢，何也」歐陽修曰：「近年進賢路狹，往時入館有三路，今塞其二矣。
進士高科，一路也；大臣薦舉，一路也；因差遣例除，一路也。
往年進士五人以上皆得試，第一人及第，有不十年即至輔相者。
今第一人兩任方得試，而第二人以下不複試，是高科路塞矣。
往時大臣薦舉即召試，今隻令上簿候缺人乃試，是薦舉路塞矣。
惟有因差遣例除者， 半是年勞老病之人，此臣所謂薦舉路狹也。
」上納之，故有是命。
韓琦、曾公亮、趙等舉蔡延慶以下凡二十人，皆令召試。
宰臣以人多難之，上曰：「既委公等舉之，苟賢，豈患多也。
」先召試蔡延慶等十人，餘須後時。
石林葉氏曰：「國朝以史館、昭文館、集賢院為三館，皆寓崇文院，其實無别舍，但各以庫藏書列于廊庑間爾。
直館、直院謂之館職，以他官兼者謂之貼職。
凡狀元制科一任還，即試詩賦各一，而入否則用大臣薦而試，謂之入館。
官制行，廢崇文院為秘書監，建秘閣于中。
自監、少至正字，列為職事官，罷直閣、直院之名，而書庫仍在。
獨以直秘閣為貼職之首，皆不試而除，蓋時以為恩數而已。
治平四年，陳汝羲試學士院中等，除集賢校理。
禦史吳(中)[申]言：「比擇十人，先試館職，而汝羲亦預，漸至冗濫。
兼詩賦非所以經國治民，請用兩制薦舉，仍罷試詩賦，代之以策。
」诏兩制詳議。
其年試胡宗愈輩，仍用詩賦。
熙甯元年罷試詩賦，而更以策論。
二年，王介等五人始以策、論試于學士院，皆除館職。
後比年有試者，蘇稅、陳睦、李清臣、劉摯、王欽臣等皆以試除。
四年，太常丞許将以所業獻，召試為集賢校理。
五年，呂公弼薦王安禮材堪大用，召對稱旨，欲峻用之。
其兄安石辭，乃以為崇文院校書。
曾布常舉鄧潤甫可備經筵館職，诏取潤甫應制科進卷視之，擢為集賢校理。
舊制，凡設試以待，命士而入之铨注者，自蔭補铨試之外，有進士律義、武臣呈試、材武及刑(為)〔法〕等官，而铨試所受為特廣。
蔭補初赴選，皆試律暨詩。
已仕而無勞績、舉薦及無免試恩，皆試判。
熙甯更制以後，試律義斷案。
議後又增試經義，中選者皆得随铨拟注，是铨試之凡也。
馬端臨曰：按，是時進士選人之守選者，亦皆試而後放，然特詳于蔭補雲。
四年十一月，同判吏部流内铨蔡抗言：「奏舉人二百五十餘人，度二年乃引絕天頭原批：「『絕』字疑誤。
」孫逢吉《職官分紀》卷九亦作「絕」，似不誤。
。
檢會每歲舉狀約千九百員，被舉者既多，則磨勘者愈衆。
欲乞權罷在朝知雜禦史、觀察使已上歲舉京官。
」從之。
以上《國朝會要》。
《文獻通考》：是年，诏中外臣僚歲得舉京官者，視元數以三分率之，一分舉職官。
有舉者三人，任滿選如法，所以分減舉者數，省京官也。
是歲判吏部流内铨蔡抗言：「奏舉京官人尚多，度二年引對乃可畢。
計每歲所舉，無慮千九百員。
被舉者既多，則磨勘者愈衆。
且今天下員多阙少，率三人而待一阙。
若不稍改，後将除吏愈艱。
臣愚以為可罷知雜禦史、觀察使以上歲得舉官法。
」從之。
自是舉官之數彌省矣。
治平四年十一月三日，神宗即位，未改元。
诏禦 史台告報翰林承旨以下至知雜禦史以上，各于内外文官曆一任通判以上人内，同罪保舉一員，堪充刑獄、錢谷繁難任使，皆須節行素着、才幹有實，仍于舉狀内明言本官才器所長、堪何任使，限一月内聞奏。
内在京者當令引對，在外者候替回引對。
即不得舉已系帶職及兩府，或自己親戚。
十二日，诏曰：「故事，二府初入，各舉所知者三人，蓋欲以觀大臣之能也。
比年以來，請谒幹譽之說勝，而薦者或不以公。
既已任職之後，多以虛名相尚，而實效蔑然，甚非上臣事君以人之道。
其今來中書、樞密院準例各舉官三人，各言其人才業所長、堪任何事，以副朕為官擇人之意，速以名聞。
仍候逐奏上，令中書取旨，當議量才試任。
」 二十一日，手诏：「孔子曰：『修廢官，舉逸民，則四方之政行焉。
』朕以天之靈，獲守大器，永惟興治之本，必待賢而後成。
方今中外群才,輻湊并進,不為不多矣。
尚慮藏器抱道之士，沉于下僚僚：原作「潦」。
天頭原批：「『潦』，疑『僚』。
」《宋大诏令集》卷一六六作「僚」，據改。
，而未伸，宜令内外兩府、兩制、文臣三司副使、武臣正任已上，下至台谏官并逐路提刑、轉運使，于京朝官、使臣、幕職、州縣官、選人内，各舉所知者二人，見任兩府三人。
或恥于自媒，久淹下位，或偶因微累，遂廢周行者，鹹以名聞，以佐吾顯側陋、振淹滞之意。
仍各明言其人臨事已彰實狀，堪何任使，朕将量才而用之。
其所舉須實負才業淹廢之人，即不得舉懷奸養譽、闊于事情、陰趣進用 者，及權要族屬，可共昭至公之道焉。
」 神宗熙甯元年二月十一日，诏：「翰林承旨以下、知雜禦史以上，各于内外文官曆一任通判以上人内，同罪保舉一員，堪充刑獄、錢谷繁難任使。
」翰林承旨王珪等奏舉虞部員外郎張諷等二十員，诏見在京及得替到阙者，并令上殿。
十八日，诏：「近複諸路武臣同提點刑獄。
勘會舊制，提點刑獄奏舉選人充京朝官，須連狀共舉，頗聞不便。
今後奏舉選人充京官、職官，并據逐路元條合舉人數，各舉一半，更不連狀。
」 三月七日，命諸路經略安撫使、轉運使副、提點刑獄、朝臣、使臣、路分副都總管，各同罪保舉本部内大使臣堪充主兵官二員，堪充知州軍二員，疾速具姓名以聞。
以選任乏人故也。
六月十四日，诏：「在京并外任兩制及知雜禦史以上，各同罪保舉大使臣堪充主兵官二員。
」 十九日，诏(請)[諸]道州府軍監所有長吏奏舉選人更不裁減外，通判奏舉選人，并令權罷。
是月，诏今後諸路轉運判官奏舉選人充京官數，比提刑朝臣并特減二人。
七月七日，诏：「諸路安撫、轉運、提刑、總管及内外兩制、知雜禦史以上，各保舉有武勇謀略三班使臣二人。
」 十一月一日，樞密院言：「河南、河北監牧使，欲令每年各許同罪奏舉有牧地縣分選人知縣、縣令、主簿充京官職官共五人，送流内铨，理為舉主。
」從之。
二年七月十七日，诏兩府臣僚初入準例舉官 三員，今後更不施行。
先是，知樞密院陳升之薦侯叔獻等，上閱其奏，曰：「輔臣薦士，不考材實，即升一任，此何理也」然而久例行之，至是降诏。
閏十一月十八日，诏：「應文武官今後因罪犯降差遣經赦合該牽複者，如元犯情理輕，責降後有所轄官一員同罪奏舉，元犯情理重者有所轄一員、監司一員同罪奏舉，即與依赦牽複。
如系在京無監司處，即隻用所轄官為舉主。
内有元系職司及路分差遣，仍更委二府體量理曆才行取旨。
所有兩省内臣并準此。
若在京勾當，無所轄管勾，即許本省都知押班依此奏舉。
」上初令中書議法進呈，且以為責降官在京有無監司處，乃改定降诏。
《文獻通考》：熙甯二年，禦史乞罷堂選知