選舉二三
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錫言：「近論臣僚堂除差遣，今歸吏部者既衆，其阙至注拟不足。
欲除清緊繁劇由朝廷除授外，餘阙并送吏部。
」诏見今堂除阙内，單、利、耀、溫州知州，霸、府、石州、順安軍通判，并送吏部差注。
十二月二十二日，禦史中丞鄭雍言：「伏見吏部員多阙少，堂除遷徙太數，遲速不齊，非常行之法。
乞今後吏部所差知州、通判人，并依舊以二年半為任；六曹郎官除非次遷進外，并實以三年為任。
如以員多阙少，即乞量減年月，或以差除難定，即令少延歲時，每有阙員，随材進補，不必遞遷。
如任滿，朝廷考察顯有才效，雖不次褒(耀)[擢]，亦足以風勸在位。
其堂除知州及監司，如非朝廷須合遷召，并不以無名除改。
」诏應内地知州、通判除堂除人外，并依元佑元年十月四日法差注。
紹聖元年四月二十一日，殿中侍禦史來之邵言：「先帝嘗诏有司撰選格，以堂除辟差遣悉歸正吏部選授，當時士論号為至公。
元佑初始罷選格，愈益苛缪。
請按元豐法，參以祖宗舊制，庶幾開至公之路。
」監察禦史郭知章言：「願诏大臣，少革堂除猥濫之弊，為之節限。
應舊屬吏部阙者，皆複還吏部。
」又言：「願令吏部循用元豐選格，推而行之，則堂除之弊可以少去。
」诏給事中、中書舍人裁定。
五月八日，監察禦史郭知章言：「先朝有八路官員指射差遣之法，最為利便。
元佑隳廢，今請複行，然止于選人可也。
若京朝官以上，職任稍(憂)[優]，必使歸于吏部。
」诏吏部立法以聞。
九日，吏部侍郎彭汝砺言：「乞稍責吏部薦拔才能，上于朝廷。
應尚書左選待差遣官，有才能事效可升擢者，委尚書與郎官同共铨量，具名以聞，每歲毋得過三人。
三省等第 考察，上等取旨引對，中等随才試用，下等退送本部。
其人材事狀不可入本等差遣者，亦具名聞奏，取旨送部，與降等差遣，毋得過三人。
如有铨量不當，依貢舉非其人律。
」從之。
十五日，門下中書後省言：「奉诏按元豐選格，參以舊制，裁定堂除。
今請沂、博、唐、囗、濮、懷、衛、洺、通、泰、滁、和、舒、漢、解州、淮陽軍知州軍，荊南、應天、河南、大名、成都府、郓、杭州、成德、永興軍通判，左藏南北庫、元豐庫，系元佑後來收入中書省差人，欲複歸吏部差注。
」诏左藏南北庫、元豐庫并解州知州，仍舊中書省差人，餘并從之。
其吏部選格，令本部看詳，具未盡未便事理申尚書省。
七月六日，吏部言：「本部選阙，舊法不限名次，并校量功過分數優劣定差。
後來改立選法，隻用名次，緻有功人或在無功人之下，有過人或在無過人之上。
欲更下有司，以前後條制參酌修立。
」诏令吏部四選同看詳門下中書後省所修分數選格有無窒礙，具合增損申尚書省。
三年十月五日，吏部員外郎何友直言：「伏見諸案文書多有舛訛，朝省既憑用行遣，尋複覺舉追改，不惟費煩，頗于士人身計有妨。
而元行之人，但用赦降首原，滋長奸弊，無以懲艾。
今将舊條參合修立，應差注升改牽複違戾，若賞罰升降不當，謂已行訖者，吏人斷罪有差，仍不以赦降首原。
若未行而于賞罰無僭差者，自從原減。
仍并量輕重，理過名上簿，事理重者，申尚書省。
」從之。
四年四月三日，三省言：「元豐差官，職位高下稱事，立為畫一，革去臨時旋有申請，輕重不倫之弊。
元佑中罷去，今欲并依元豐條施行。
」從之。
元符元年二月十五日，吏部言：「林希乞八路員阙用熙甯元豐舊條，并紹聖新制一處參酌，修完成書。
诏令吏部四選同共編修。
乞将川、峽、福建、湖南路季阙并去替一年使阙。
」從之。
二年四月四日，朝奉郎檀宗旦言：「熙甯八年差官條，見任官去替一年内，許在任指射差遣。
乞依熙甯舊制。
」吏部看詳：「除廣東西、夔州路已令在任指射外，請将五路合使員阙去替半年，依舊制許在任指射。
」從之。
六月四日，吏部言：「八路合使員阙，除二廣已仍舊在任射阙外，四選勘當，欲将本路合使員阙悉依熙甯元豐舊法并見行條約施行。
其已修夔州路差官條，仍乞重行改定。
」從之。
徽宗崇甯元年十一月二十八日，臣僚上言：「臣欲乞聖斷，嚴立條式，每歲終委省寺監之長考其屬官之成，六曹尚書考其郎官之成，尚書都省視六尚書之成者陟之，不成者黜之，如《周官》大計群吏之治而誅賞之法，庶幾官師相規，亹亹夙夜，率職趨事，以上副陛下董正治官之意。
」诏令吏部修立每二歲黜陟之法聞奏。
三年六月十一日，講議司奏：「臣等竊以本朝承平日久，民事滋多，而所置員額未增。
或一員通攝數職，難以責其治辦。
又入仕之路寝廣，吏部常患員多阙少，注拟不行。
今參酌諸州軍合增置通判、簽判、職事曹官共三冊，如可施行，乞下尚書吏部注拟。
」從之。
五年九月二十二日，诏夔州知州令吏部依格選三人，申三省審差。
大觀三年五月十六日，新差提舉永興軍等路常平韓蹈奏：「臣伏讀八寶赦書，應行重法州縣并特與免重法地分，天下莫不知陛下仁民愛物，無此疆爾界之異，元元舞，孰不遷善遠罪，歡仰聖澤。
然臣竊見吏部曉示阙榜，尚仍舊有重法地分之文，依格注官。
今陛下已免重法之刑矣，而有司選注猶循重法之格。
臣愚願诏有司厘正，仰稱陛下一視同仁之意。
」诏吏部去「重法」二字，仍改立選格，申尚書省。
六月十五日，诏：「知州、通判、知縣阙，緣臣僚陳請收作堂除去處，今後并歸吏部差注。
帥府望郡職官，今後并選差資序應入人，聽超一等，如曾犯贓私罪及停替後未經任者不差。
」以言者論堂除差遣侵吏部員阙甚多也。
八月二十一日，朝散郎、新差權福建路轉運判官柳庭俊奏：「臣聞用人有二，資、望而已。
以資用人，則拘牽常格，其弊至于賢愚同滞；以望用人，則驟開要津，其弊至于奔競成風。
蓋前世之所以誡，而今日所當稽者。
欲望明降睿旨，申敕有司，使循守資格，以待積勞早進之士；時用望實，以擢卓立特起之才。
二者相為用，而不滞于一偏，品式不廢，足以弭消僥幸苟得之風。
」诏令吏部看詳見行格内有不合元豐法者，條具将上，取旨施行。
九月二十日，吏部言進納出身人不許奏辟。
從之。
政和元年正月二十日，朝請郎、試吏部尚書兼詳定一(人)[司]敕令王襄奏：「契勘吏部尚書左選，都管朝議大夫以下至承務郎四千餘員，都管知州至監當阙共二千餘處，一人在任，一人待阙，方得均遍。
目今在本部官共四百餘員，兼日逐不住官員到部，近奉旨揮刷一年三季阙，祇得七十餘處，顯是差注未行。
臣竊見諸路轉運、提舉鹽香礬事、陝西解鹽、河北籴使等同奏舉官阙共六十處，例各優厚，去替不遠，虛有拘占，未見辟人。
铨總之職，散于四方，實滋奔競請托之風，有害元豐設官之旨。
欲望聖慈加惠寒俊，特許上件六十處阙，于本部榜示，依條差注一次。
及乞于一年一季外，更借兩季阙次。
庶幾可以發遣二百餘人，庶免留滞小官。
」從之。
三月十六日，臣僚上言：「昨論尚書左選差注壅滞，蒙降付吏部，令措置條畫聞奏。
本部拘勒人吏，督其稽滞，凡數月不能與奪者，不出旬日，盡行注拟。
雖已條畫得旨施行，尚有未盡者。
吏部舊法，每集注通已射非次經使，共許就三處，不得其上，必得其次。
今每集注止許就一處，一處不可得，須俟來月，則滞留之源，又将肇 于此。
如舊法通就三處，宜不可廢。
吏部越外修立此項，惟胥吏便于定拟，以應一時之急，而待次之官，舉為非便。
臣欲乞特降睿旨，更令吏部詳度，條具以聞。
」诏集注權許就三處，仍作一時旨揮。
二年六月三十日，手诏：「朕紹休考烈，獲承丕緒。
地日以辟，民日以庶，事日以繁，而建官之數，循仍祖宗之舊，逮至于今，員多阙少。
世知以官為冗，而不知多士以甯之美；患事不舉，而不知官少力不任之弊。
乃者有司不深究其本，又減員額，削祿廪，欲省官裕國，實無所益。
而士之仕者，仰不足以事，俯不足以育，朕甚憫之。
在熙甯中，先帝董正治官，嘗诏宮觀置員，縣置丞屬，實在乎是。
所有宮觀、縣丞阙，依大觀三年四月以前旨揮。
其餘減罷官，可令尚書省具合存廢以聞。
」 三年三月十八日，吏部奏：「奉議郎、新差袁州司錄事曾定國狀，今任司錄職事，正管紏察刑曹，合與不合理為實曆。
本部勘會，承議郎以上，須要一任實曆親民或刑獄差遣，方許關升。
今來曾定國未敢許理作實曆。
」诏諸州司錄許理實曆親民，并六曹官系第二任知縣資序人，依此。
閏四月二十五日，宣德郎呂頤浩奏：「祖宗時，内外差遣并付審官院、流内铨，堂除窠阙不少，士大夫自今有調官之路，故請谒奔競之風息。
近世以來，堂除阙多侵占注拟，士人失職，若不改更，為患滋甚。
欲望聖慈下吏部，考祖宗朝故事，除監司、知州軍及舊格堂除通判外，如監司屬官、鹽場坑冶錢監等窠阙，一切撥還吏部。
自監察禦史、省郎以上及秘書省官、書局計議編修官堂除外，如寺監丞、法寺官、外路學官，亦依祖宗及熙豐間故事，令吏部依格法注拟。
如此，則數十年以來奔競之風必衰，士人既有入仕之路，則自知廉恥矣。
」诏依，内武臣依樞密院條格，并準備将領、正副将以上依舊樞密院差注外，餘弓手、部将、縣尉、州指使已下，并撥歸吏部注拟。
十二月二十八日，诏守臣令吏部今後依格選拟，申三省審擇。
五年四月二十九日，诏二廣、四川沿邊處不注授宗室女夫，令尚書省立法。
六年三月二十九日，吏部侍郎劉煥等奏：「伏見諸路州縣官有任滿酬賞，如廣南新邊及其它路分因事立賞之類，非得替罷任，須所屬次第保明，方行推賞。
然諸處保明多不依條式，不免再行會問，往複報應，動經歲月。
蓋為自來未有行遣日限，欲乞今後合保明推賞去處，并依任滿得替文書到日，本路州軍應所屬去處并立限次第申奏。
如出違日限，或不依條式，緻推賞不行者，其合幹人并科罪施行，庶使職事
欲除清緊繁劇由朝廷除授外，餘阙并送吏部。
」诏見今堂除阙内，單、利、耀、溫州知州，霸、府、石州、順安軍通判，并送吏部差注。
十二月二十二日，禦史中丞鄭雍言：「伏見吏部員多阙少，堂除遷徙太數，遲速不齊，非常行之法。
乞今後吏部所差知州、通判人，并依舊以二年半為任；六曹郎官除非次遷進外，并實以三年為任。
如以員多阙少，即乞量減年月，或以差除難定，即令少延歲時，每有阙員，随材進補，不必遞遷。
如任滿，朝廷考察顯有才效，雖不次褒(耀)[擢]，亦足以風勸在位。
其堂除知州及監司，如非朝廷須合遷召，并不以無名除改。
」诏應内地知州、通判除堂除人外，并依元佑元年十月四日法差注。
紹聖元年四月二十一日，殿中侍禦史來之邵言：「先帝嘗诏有司撰選格，以堂除辟差遣悉歸正吏部選授，當時士論号為至公。
元佑初始罷選格，愈益苛缪。
請按元豐法，參以祖宗舊制，庶幾開至公之路。
」監察禦史郭知章言：「願诏大臣，少革堂除猥濫之弊，為之節限。
應舊屬吏部阙者，皆複還吏部。
」又言：「願令吏部循用元豐選格，推而行之，則堂除之弊可以少去。
」诏給事中、中書舍人裁定。
五月八日，監察禦史郭知章言：「先朝有八路官員指射差遣之法，最為利便。
元佑隳廢，今請複行，然止于選人可也。
若京朝官以上，職任稍(憂)[優]，必使歸于吏部。
」诏吏部立法以聞。
九日，吏部侍郎彭汝砺言：「乞稍責吏部薦拔才能，上于朝廷。
應尚書左選待差遣官，有才能事效可升擢者，委尚書與郎官同共铨量，具名以聞，每歲毋得過三人。
三省等第 考察，上等取旨引對，中等随才試用，下等退送本部。
其人材事狀不可入本等差遣者，亦具名聞奏，取旨送部，與降等差遣，毋得過三人。
如有铨量不當，依貢舉非其人律。
」從之。
十五日，門下中書後省言：「奉诏按元豐選格，參以舊制，裁定堂除。
今請沂、博、唐、囗、濮、懷、衛、洺、通、泰、滁、和、舒、漢、解州、淮陽軍知州軍，荊南、應天、河南、大名、成都府、郓、杭州、成德、永興軍通判，左藏南北庫、元豐庫，系元佑後來收入中書省差人，欲複歸吏部差注。
」诏左藏南北庫、元豐庫并解州知州，仍舊中書省差人，餘并從之。
其吏部選格，令本部看詳，具未盡未便事理申尚書省。
七月六日，吏部言：「本部選阙，舊法不限名次，并校量功過分數優劣定差。
後來改立選法，隻用名次，緻有功人或在無功人之下，有過人或在無過人之上。
欲更下有司，以前後條制參酌修立。
」诏令吏部四選同看詳門下中書後省所修分數選格有無窒礙，具合增損申尚書省。
三年十月五日，吏部員外郎何友直言：「伏見諸案文書多有舛訛，朝省既憑用行遣，尋複覺舉追改，不惟費煩，頗于士人身計有妨。
而元行之人，但用赦降首原，滋長奸弊，無以懲艾。
今将舊條參合修立，應差注升改牽複違戾，若賞罰升降不當，謂已行訖者，吏人斷罪有差，仍不以赦降首原。
若未行而于賞罰無僭差者，自從原減。
仍并量輕重，理過名上簿，事理重者，申尚書省。
」從之。
四年四月三日，三省言：「元豐差官，職位高下稱事，立為畫一，革去臨時旋有申請，輕重不倫之弊。
元佑中罷去，今欲并依元豐條施行。
」從之。
元符元年二月十五日，吏部言：「林希乞八路員阙用熙甯元豐舊條，并紹聖新制一處參酌，修完成書。
诏令吏部四選同共編修。
乞将川、峽、福建、湖南路季阙并去替一年使阙。
」從之。
二年四月四日，朝奉郎檀宗旦言：「熙甯八年差官條，見任官去替一年内，許在任指射差遣。
乞依熙甯舊制。
」吏部看詳：「除廣東西、夔州路已令在任指射外，請将五路合使員阙去替半年，依舊制許在任指射。
」從之。
六月四日，吏部言：「八路合使員阙，除二廣已仍舊在任射阙外，四選勘當，欲将本路合使員阙悉依熙甯元豐舊法并見行條約施行。
其已修夔州路差官條，仍乞重行改定。
」從之。
徽宗崇甯元年十一月二十八日，臣僚上言：「臣欲乞聖斷，嚴立條式，每歲終委省寺監之長考其屬官之成，六曹尚書考其郎官之成，尚書都省視六尚書之成者陟之，不成者黜之，如《周官》大計群吏之治而誅賞之法，庶幾官師相規，亹亹夙夜，率職趨事，以上副陛下董正治官之意。
」诏令吏部修立每二歲黜陟之法聞奏。
三年六月十一日，講議司奏：「臣等竊以本朝承平日久，民事滋多，而所置員額未增。
或一員通攝數職，難以責其治辦。
又入仕之路寝廣，吏部常患員多阙少，注拟不行。
今參酌諸州軍合增置通判、簽判、職事曹官共三冊，如可施行，乞下尚書吏部注拟。
」從之。
五年九月二十二日，诏夔州知州令吏部依格選三人，申三省審差。
大觀三年五月十六日，新差提舉永興軍等路常平韓蹈奏：「臣伏讀八寶赦書，應行重法州縣并特與免重法地分，天下莫不知陛下仁民愛物，無此疆爾界之異，元元舞，孰不遷善遠罪，歡仰聖澤。
然臣竊見吏部曉示阙榜，尚仍舊有重法地分之文，依格注官。
今陛下已免重法之刑矣，而有司選注猶循重法之格。
臣愚願诏有司厘正，仰稱陛下一視同仁之意。
」诏吏部去「重法」二字，仍改立選格，申尚書省。
六月十五日，诏：「知州、通判、知縣阙，緣臣僚陳請收作堂除去處，今後并歸吏部差注。
帥府望郡職官，今後并選差資序應入人，聽超一等，如曾犯贓私罪及停替後未經任者不差。
」以言者論堂除差遣侵吏部員阙甚多也。
八月二十一日，朝散郎、新差權福建路轉運判官柳庭俊奏：「臣聞用人有二，資、望而已。
以資用人，則拘牽常格，其弊至于賢愚同滞；以望用人，則驟開要津，其弊至于奔競成風。
蓋前世之所以誡，而今日所當稽者。
欲望明降睿旨，申敕有司，使循守資格，以待積勞早進之士；時用望實，以擢卓立特起之才。
二者相為用，而不滞于一偏，品式不廢，足以弭消僥幸苟得之風。
」诏令吏部看詳見行格内有不合元豐法者，條具将上，取旨施行。
九月二十日，吏部言進納出身人不許奏辟。
從之。
政和元年正月二十日，朝請郎、試吏部尚書兼詳定一(人)[司]敕令王襄奏：「契勘吏部尚書左選，都管朝議大夫以下至承務郎四千餘員，都管知州至監當阙共二千餘處，一人在任，一人待阙，方得均遍。
目今在本部官共四百餘員，兼日逐不住官員到部，近奉旨揮刷一年三季阙，祇得七十餘處，顯是差注未行。
臣竊見諸路轉運、提舉鹽香礬事、陝西解鹽、河北籴使等同奏舉官阙共六十處，例各優厚，去替不遠，虛有拘占，未見辟人。
铨總之職，散于四方，實滋奔競請托之風，有害元豐設官之旨。
欲望聖慈加惠寒俊，特許上件六十處阙，于本部榜示，依條差注一次。
及乞于一年一季外，更借兩季阙次。
庶幾可以發遣二百餘人，庶免留滞小官。
」從之。
三月十六日，臣僚上言：「昨論尚書左選差注壅滞，蒙降付吏部，令措置條畫聞奏。
本部拘勒人吏，督其稽滞，凡數月不能與奪者，不出旬日，盡行注拟。
雖已條畫得旨施行，尚有未盡者。
吏部舊法，每集注通已射非次經使，共許就三處，不得其上，必得其次。
今每集注止許就一處，一處不可得，須俟來月，則滞留之源，又将肇 于此。
如舊法通就三處，宜不可廢。
吏部越外修立此項，惟胥吏便于定拟，以應一時之急，而待次之官，舉為非便。
臣欲乞特降睿旨，更令吏部詳度，條具以聞。
」诏集注權許就三處，仍作一時旨揮。
二年六月三十日，手诏：「朕紹休考烈，獲承丕緒。
地日以辟，民日以庶，事日以繁，而建官之數，循仍祖宗之舊，逮至于今，員多阙少。
世知以官為冗，而不知多士以甯之美；患事不舉，而不知官少力不任之弊。
乃者有司不深究其本，又減員額，削祿廪，欲省官裕國，實無所益。
而士之仕者，仰不足以事，俯不足以育，朕甚憫之。
在熙甯中，先帝董正治官，嘗诏宮觀置員，縣置丞屬，實在乎是。
所有宮觀、縣丞阙，依大觀三年四月以前旨揮。
其餘減罷官，可令尚書省具合存廢以聞。
」 三年三月十八日，吏部奏：「奉議郎、新差袁州司錄事曾定國狀，今任司錄職事，正管紏察刑曹，合與不合理為實曆。
本部勘會，承議郎以上，須要一任實曆親民或刑獄差遣，方許關升。
今來曾定國未敢許理作實曆。
」诏諸州司錄許理實曆親民，并六曹官系第二任知縣資序人，依此。
閏四月二十五日，宣德郎呂頤浩奏：「祖宗時，内外差遣并付審官院、流内铨，堂除窠阙不少，士大夫自今有調官之路，故請谒奔競之風息。
近世以來，堂除阙多侵占注拟，士人失職，若不改更，為患滋甚。
欲望聖慈下吏部，考祖宗朝故事，除監司、知州軍及舊格堂除通判外，如監司屬官、鹽場坑冶錢監等窠阙，一切撥還吏部。
自監察禦史、省郎以上及秘書省官、書局計議編修官堂除外，如寺監丞、法寺官、外路學官，亦依祖宗及熙豐間故事，令吏部依格法注拟。
如此，則數十年以來奔競之風必衰，士人既有入仕之路，則自知廉恥矣。
」诏依，内武臣依樞密院條格，并準備将領、正副将以上依舊樞密院差注外，餘弓手、部将、縣尉、州指使已下，并撥歸吏部注拟。
十二月二十八日，诏守臣令吏部今後依格選拟，申三省審擇。
五年四月二十九日，诏二廣、四川沿邊處不注授宗室女夫，令尚書省立法。
六年三月二十九日，吏部侍郎劉煥等奏：「伏見諸路州縣官有任滿酬賞，如廣南新邊及其它路分因事立賞之類，非得替罷任，須所屬次第保明，方行推賞。
然諸處保明多不依條式，不免再行會問，往複報應，動經歲月。
蓋為自來未有行遣日限，欲乞今後合保明推賞去處，并依任滿得替文書到日，本路州軍應所屬去處并立限次第申奏。
如出違日限，或不依條式，緻推賞不行者，其合幹人并科罪施行，庶使職事