選舉一一
關燈
小
中
大
内虛耗。
道非有弊，治奚不同。
王政所由，形于詩道。
周公《豳》詩，王業也，而系之《國風》；宣王北伐，大事也，而載之《小雅》。
周以冢宰制國用，唐以宰相兼度支。
錢谷大計也，兵師大衆也，何陳平之對，謂當責之内史韋賢之言，不宜兼于宰相錢貨之制，輕重之相權；命秩之差，虛實之相養。
水旱畜積之備，邊陲守禦之方，圜法有九府之名，樂語有五均之義，富人強國，尊君重朝，弭災緻祥，改薄從厚。
此皆前世之急政，而當今之要務。
子大夫其悉意以陳，毋悼後害。
」轼策入第三等，介入第四等，轍入第四次等。
诏轼為大理評事、佥書鳳翔府判官公事，介為秘書 丞、知通州靜海縣，轍為商州軍事推官。
《文獻通考》：石林葉氏曰：故事，制科分五等，上二等皆虛，惟以下三等取人，然中選者亦皆第四等。
獨吳正肅公嘗入第三等，後未有繼者。
至嘉佑中，蘇子瞻、子由乃始皆入第三等。
已而子由以言太直為考官胡武平所駁，欲黜落，複降為第四等。
設科以來，止吳正肅與子瞻入第三等。
故子贍啟雲：「誤占久虛之等。
」 八年六月十七日，英宗即位，未改元。
诏：「今歲應制科舉人趙等十七人權罷，将來科場，便赴秘閣就試。
」 英宗治平元年八月二十一日，命天章閣待制司馬光、直史館邵亢、直集賢院韓維、秘閣校理錢藻就秘閣考試制科。
光等上範百祿、李清臣論各六首。
《一為君德》、《禮以本民性》、《五經簡易》、《道體君德盡變》、《五古從其多》、《羊陸非純臣論》。
九月十二日，帝禦崇政殿試賢良方正能直言極谏秘書省著作佐郎範百祿、晉州和州縣令李清臣。
制策曰：「自昔欲治之主，曷嘗不進圖賢材，以共論天下之務哉!終之名發事施，以傳休于無窮。
朕甚慕之。
近代設策士之科，而失取人之實，所問或非要，而所言未必所合。
至使遷忠憤之極論，角靡曼之虛文，情事遼，上下相失，曾何大道之補焉。
朕享國之日淺，永惟任大而守重，欲聞谠直之言，以鑒不逮，而未始雲獲。
子大夫褒然應書，其考于往古而不迂，質諸當今而易行，為朕端思而茂明之。
夫天人之際，災祥各緣類而至也。
故至治之時，必有休符，發為星辰雨露、草木鳥蟲之祥。
皇極之不建，乃六沴并作害于民，而君人者傥不思複天變，則遂至誖缪而不可扶持，此皆前世已然之效也。
朕即位以來，非不歌锺 狗馬之虞，與夫家女寵爵賞賜之過也。
乃二月乙巳大風晝見，四月丁未白氣起西方，丁醜太白晝見經天，八月庚寅大雨霪京師。
半年之間，異四發，豈朕不恭不忱，不決不達之緻與是以夙夜顧省厥愆之靡甯也。
矧今吏治之未醇，民風之未厚，官溢而濫入之原未塞，兵衆而選用之法未精，工作淫巧于都中，豪右僭侈于公上，田野雖加辟而農有饑寒之患，關市雖弛禁而商無賈貨之通。
豈不欲人蹈名節，而廉恥常不立；豈不欲人遠刑罰，而抵冒常不止。
将以六政八疵察迹夫忠邪之端，則悼不能以情見；以七教三法化陶乎善惡之類，則患不能以家撫。
來遠臨人，節禮曷為異同之論；生利事神，保民豈無後先之旨。
設飲于鄉，以歲行之，使知有恭老悌長之節，古獨以為宜乎斂谷于社，以時發之，使知捄貧恤荒之政，今獨以為難乎宋景一言而勝妖眚，朕下罪己之诏，甚祗懼也，而未有轉禍之感。
漢宣終世以核名實，朕發責吏之書，甚丁甯也，而未有饬職之應。
昔仲舒之推災異，專治《春秋》之學。
劉蕡之對阙失，深陳社稷之計，遠鑒百王興壞之所繇，近慕四聖功業之所就，何道而适世變何修而當天心子大夫其思銷異緻祥、捄弊起治之術，熟之複之，毋枉執事，以稱朕詳延之意焉。
」百祿等策并考入第四等。
诏百祿為秘書丞，清臣為秘書郎。
以上《國朝會要》。
《宋史選(擇)〔舉〕志》：治平三年，命宰執舉館職各五人。
先是英宗謂中書曰：「水潦為 災，言事者雲咎在不能進賢，何也」歐陽修曰：「近年進賢路狹，往時入館有三路，今塞其二矣。
進士高科，一路也；大臣薦舉，一路也；因差遣例除，一路也。
往年進士五年以上皆得試，第一人及第不十年有至輔相者。
今第一人兩任方得試，而第二人以下不複試，是高科路塞矣。
往時大臣薦舉即召試，今隻令上簿候缺人乃試，是薦舉路塞矣。
惟有因差遣例除者，半是年勞老病之人。
此臣所謂薦舉路狹也。
」帝納之，故有是命。
韓琦、曾公亮、趙等舉蔡延慶以下凡二十人，皆令召試。
宰臣以人多難之，帝曰：「既委公(公)等舉之，苟賢豈患多也。
先召試蔡慶等十人，餘須後時。
」 神宗熙甯二年十二月九日，诏：「今後科場，制科入第三等、進士第一人及第者，第一任回更不與升通判差遣，及不試充館職，并令審官院依例與差遣，餘依嘉佑二年诏書。
」 三年八月二十三日，命翰林學士司馬光、直舍人院呂大防、集賢校理孫沐、李清臣、就秘閣考試制科。
光等上呂陶、錢勰、孔文仲、張繪論各六首。
《先王上禮》、《禘郊祖宗不報如何》、《天剛不失時》、《治道在知邪正》、《九家皆股肱之材》、《王肅不好鄭學論》。
九月二十四日，上禦崇政殿試賢良方正直言極谏太常博士呂陶、殿中丞錢勰、台州司戶參軍孔文仲、太廟齋郎張繪。
制策曰：「在昔明王之治天下，仁風翔洽，德澤汪濊。
四序調于上，萬物和于下。
兵革不試，刑辟弗用。
内則俊賢居位以熙于王職，外則夷狄向風以修于歲貢。
建皇極以承天心，斂時福以錫民庶。
然後日星雨露，鳥獸草木，祥薦祉，書之不絕。
朕甚慕之，其何術以臻此欤朕承祖宗之業，托士民之上，明有所未燭，化有所未孚，而任大守重，艱于負荷，故詳延魁礨之士，思聞谠〔直〕之言直：原阙。
天頭原批雲：「『谠』下疑有脫誤。
」今據《國朝二百家名賢文粹》卷四九載呂陶對策補。
，以輔不逮，庶幾乎治。
蓋人君即位，必求端于天而正諸己，惟五 事得其常，則庶政協其應。
朕享國以來，靡敢自肆，而和氣猶，災異數見。
乃元年日蝕三朝，洎仲秋地震數路，而冀方之廣，為災最甚。
豈朕弗德之至欤夙寐晨興，思其所以。
是故圖講政務，則日緻中昃，而猶多苟簡之習；然蒸進人材，則官無虛假，而頗乏績用之美。
種羌非不懷徕也，而邊候或時繹騷，以至臨遣輔臣，憺明神武；蒸民非不愛養也，而生業或未孚富，以至外馳使者，宣布惠教。
國用雖節而尚煩于調度，兵籍雖衆而未精于簡稽。
寬關梁之禁而商靡通，損器玩之巧而工弗戒。
夫風俗浮薄，根于取士之無本，道教之不明。
而〔博〕詢台閣之論博：原無，據《國朝二百家名賢文粹》卷四九呂陶對策補。
，所執者不一，豈無救弊之道焉刑罰煩重，出于設法之多門，沿襲之不革，而将加恩仁之政，使死者少緩，必有可行之術焉。
予欲興乎七教，兼乎三至，以底聖人之道，則宜條其先後之次；予欲明乎六親，盡乎五法，以極天下之(法)[治]，則宜叙其本末之要。
乃至仲舒之言，班固謂切于當世，其可施于今者何策崔寔之論，範晔謂明于政體，其有益于時者何事無以謂古人陳迹既久而不可舉，無以謂本朝成法已定而不可改，惟其改之而适中，舉之而得宜，不迫不迂，歸于至當。
《書》曰：『言之非艱，行之惟艱。
』子大夫其悉心以陳，朕亦不憚于有為焉。
」文仲所對策考入第三等，手诏：「殿試所初覆考詳定到調字号卷子，定為第三等。
詳觀其條對，大抵尚流俗而後是非，又 毀薄時政，援正先王之經而辄失義理。
朝廷比設直言極谏之科，以開廣聰明，來天下賢智之士者，豈非謂能以天下之情告上者謂之直言。
人君有污德惡政，而能忘其卑高之勢，以道争之，謂之極谏者乎!此人學識，恐不足收錄，以惑天下之觀聽。
可别具進呈。
」既而诏流内铨告示文仲，發赴本任；陶升一任，堂除差遣；繪堂除判司簿尉，勰不入等。
《文獻通考》：玉山汪氏曰：範子功亦入制科第三等。
後熙甯間，孔文仲考中第三等，以忤王安石，特旨绌之。
六年八月二十一日，命權禦史中丞鄧绾、直舍人院許将、集賢校理劉攽、館閣校勘黃履(為)考試制科。
七年五月十四日，中書門下言：「勘會策試制舉并以經術時務。
今進士已能辭賦，所試事業即與制科無異，于時政阙失，即諸色人自合許上封論。
其賢良方正等科，自今欲乞并行停罷。
」從之。
先是，中書條制所乞罷制舉，馮京曰：「漢、唐以來，豪傑多自此出。
行之已久，不須停廢。
」上曰：「天下事可罷而未及，如此者甚衆，此恐未遑改革。
」呂惠卿曰：「制科止于記誦，非義理之學。
一應此科，或為終身為學之累。
朝廷事事更之，則積小治可緻大治，不須更有所待。
」繼而秘閣考試所言應制科陳彥古所試六論不識及字數皆不足，準式不考。
蓋自秘閣試制科以來，空未有如彥古者。
是歲制科遂無中格者，而制科亦自此罷。
《文獻通考》：石林葉氏曰：富公以茂材異等登科，後召試館職，以不習詩賦求免。
仁宗特命試以策論，後遂為故事。
制科不試詩賦，自富公始。
至蘇子瞻又去策，止試論三篇。
熙甯初罷制科，其事遂廢。
哲宗元佑元年閏二月二日，侍禦史劉摯言：「乞貢舉進士添詩賦，複置賢良茂材科、新科明法，添兼經大義及減人數。
」诏禮部與兩省、學士、待制、禦史台、國子監司業集議聞奏，所有将來科場且依舊 法施行。
二年四月二十六日，诏：「制科之設舊矣，祖宗以神聖文武繼繼承承，設六科之選，策三道之要，以網羅天下賢隽。
百餘年間，号稱得人。
先皇帝興學校，崇經術，以作新人材，變天下之俗，故科目之設，有所未遑。
今天下之士，多通于經術而知所學矣，宜複制策之科，以徕拔俗之才，裨于治道。
蓋帝王之道，損益趍時，不必盡同，同歸于治而已。
今複置賢良方正能直言極谏，自今年為始。
(今)[令]尚書侍郎、兩省谏議大夫以上、禦史中丞、學士、待制各舉一人，不拘已仕未仕，以學行俱優，堪備策問者充。
仍略具辭業繳進，餘依舊制。
」 七月四日，诏：「自今制科入第二等，并進士第一人及第，并除承事郎、佥書節度或觀察判官廳公事，或知縣代還升通判，任滿與試館職。
制科入第四等，除兩使推官，代還改次等合入官。
第四等次，除初等職官，任滿除兩使推官。
有官人比類取旨。
」 十二月二十三日，禮部言：「今來初複制科，其舉官遇科舉，許收接投試人文字，限省試前十月先奏姓名到阙。
及前一年十月奏舉，并須于狀内明言，以學行俱優，堪備策問。
仍具辭業策論五十首繳進。
今欲依舊制試論六首、禦試策一道。
」從之。
三年正月十二日，诏幕職、州縣官雖未經考，聽舉賢良方正能直言極谏科。
九月八日，禦史中丞孫覺、戶部侍郎蘇轍、中書舍人彭汝砺、秘書省正字張績考試應賢良方正能直言 極谏科。
覺等上謝鑒論六首。
論題阙。
荛，親臨便殿，策訪多士。
而未有魁礨拔出之材，殊無俶傥之論，以開朕之耳目也。
深惟賢良方正之士，曠歲不舉，明诏執事，薦其所知。
拂巾衽褐，進者十輩，待問于庭，子大夫一人而已，朕甚嘉之。
其精乃心，以聽朕命。
蓋聞正己所以治人，得人所以立政。
自朕即位，于茲四年，夙夜兢兢，罔敢逸豫。
臨朝恭默，非禮不動。
歌锺狗馬，子女玉帛之玩，未嘗迩也。
朕之自治，亦庶幾寡過矣。
而風俗不加厚，何也登延老成，搜訪幽隐。
其未得之，側席以待。
其既得之，委己以聽。
人望所在，收拾無遺。
朝廷之官，殆無虛位。
朕之求人，亦庶幾有得矣。
而政事不加饬，何也輕傜簡役，責己施惠，欲以裕民，而百姓之力未寬。
罷不急之務，損無名之費，欲以豐财，而公私之用益屈。
吏不勝其冗，選部補授，至三人共一官；刑不勝其煩，歲報大辟，至五十餘數。
二者祖宗以來所未嘗有，甚可駭也。
以至四方水旱之災，連歲代有。
冬春嘗寒之異，京師為甚。
河失故道，迨今未複。
陰陽之沴既如彼，氐羌擾邊，士不得息，交趾邀地，溪徭弄兵，震以威則易玩，懷以利則無厭，夷狄之患又如此，豈朕施設悖缪，失其統欤抑任賢使能未得其理欤不然，俗固不易變，弊二十四日，上禦集英殿試賢良方正能直言極谏謝鑒。
制策曰：「朕以沖眇，奉承先帝遺緒，托于士民之上，燭理不明，涉道猶淺。
嘗下不諱之诏，詢于 固不可革欤何其為日久而見效遲也。
孔子曰「百年可以勝殘去殺」，又曰「必世而後仁」，又曰「三年有成」，今言其時則過之矣，豈聖人之言有不必然者欤以堯之為言，内則有丹朱，外則有共兜，其下則有瞽象。
洪水泛濫，百姓艱食，禽獸逼人，苗民為虐。
然則聖人之德亦有不可為者欤子大夫明天人分際，通帝王制作，凡今之不逮于古，必知其原，所以救之，必有其術，其為朕詳言之。
至于九德九驗以知人材，九賦九式以制邦用，清心省事果省官之本乎參辟刑書果救世之要乎自國朝至今，
道非有弊，治奚不同。
王政所由，形于詩道。
周公《豳》詩，王業也，而系之《國風》；宣王北伐，大事也，而載之《小雅》。
周以冢宰制國用，唐以宰相兼度支。
錢谷大計也，兵師大衆也，何陳平之對，謂當責之内史韋賢之言，不宜兼于宰相錢貨之制，輕重之相權；命秩之差，虛實之相養。
水旱畜積之備，邊陲守禦之方，圜法有九府之名，樂語有五均之義，富人強國，尊君重朝，弭災緻祥，改薄從厚。
此皆前世之急政，而當今之要務。
子大夫其悉意以陳，毋悼後害。
」轼策入第三等，介入第四等，轍入第四次等。
诏轼為大理評事、佥書鳳翔府判官公事，介為秘書 丞、知通州靜海縣，轍為商州軍事推官。
《文獻通考》：石林葉氏曰：故事，制科分五等，上二等皆虛，惟以下三等取人，然中選者亦皆第四等。
獨吳正肅公嘗入第三等，後未有繼者。
至嘉佑中，蘇子瞻、子由乃始皆入第三等。
已而子由以言太直為考官胡武平所駁，欲黜落，複降為第四等。
設科以來，止吳正肅與子瞻入第三等。
故子贍啟雲：「誤占久虛之等。
」 八年六月十七日，英宗即位，未改元。
诏：「今歲應制科舉人趙等十七人權罷，将來科場，便赴秘閣就試。
」 英宗治平元年八月二十一日，命天章閣待制司馬光、直史館邵亢、直集賢院韓維、秘閣校理錢藻就秘閣考試制科。
光等上範百祿、李清臣論各六首。
《一為君德》、《禮以本民性》、《五經簡易》、《道體君德盡變》、《五古從其多》、《羊陸非純臣論》。
九月十二日，帝禦崇政殿試賢良方正能直言極谏秘書省著作佐郎範百祿、晉州和州縣令李清臣。
制策曰：「自昔欲治之主，曷嘗不進圖賢材，以共論天下之務哉!終之名發事施，以傳休于無窮。
朕甚慕之。
近代設策士之科，而失取人之實，所問或非要，而所言未必所合。
至使遷忠憤之極論，角靡曼之虛文，情事遼，上下相失，曾何大道之補焉。
朕享國之日淺，永惟任大而守重，欲聞谠直之言，以鑒不逮，而未始雲獲。
子大夫褒然應書，其考于往古而不迂，質諸當今而易行，為朕端思而茂明之。
夫天人之際，災祥各緣類而至也。
故至治之時，必有休符，發為星辰雨露、草木鳥蟲之祥。
皇極之不建，乃六沴并作害于民，而君人者傥不思複天變，則遂至誖缪而不可扶持，此皆前世已然之效也。
朕即位以來，非不歌锺 狗馬之虞，與夫家女寵爵賞賜之過也。
乃二月乙巳大風晝見，四月丁未白氣起西方，丁醜太白晝見經天，八月庚寅大雨霪京師。
半年之間，異四發，豈朕不恭不忱，不決不達之緻與是以夙夜顧省厥愆之靡甯也。
矧今吏治之未醇，民風之未厚，官溢而濫入之原未塞，兵衆而選用之法未精，工作淫巧于都中，豪右僭侈于公上，田野雖加辟而農有饑寒之患，關市雖弛禁而商無賈貨之通。
豈不欲人蹈名節，而廉恥常不立；豈不欲人遠刑罰，而抵冒常不止。
将以六政八疵察迹夫忠邪之端，則悼不能以情見；以七教三法化陶乎善惡之類，則患不能以家撫。
來遠臨人，節禮曷為異同之論；生利事神，保民豈無後先之旨。
設飲于鄉，以歲行之，使知有恭老悌長之節，古獨以為宜乎斂谷于社，以時發之，使知捄貧恤荒之政，今獨以為難乎宋景一言而勝妖眚，朕下罪己之诏，甚祗懼也，而未有轉禍之感。
漢宣終世以核名實，朕發責吏之書，甚丁甯也，而未有饬職之應。
昔仲舒之推災異，專治《春秋》之學。
劉蕡之對阙失，深陳社稷之計，遠鑒百王興壞之所繇，近慕四聖功業之所就，何道而适世變何修而當天心子大夫其思銷異緻祥、捄弊起治之術，熟之複之，毋枉執事，以稱朕詳延之意焉。
」百祿等策并考入第四等。
诏百祿為秘書丞，清臣為秘書郎。
以上《國朝會要》。
《宋史選(擇)〔舉〕志》：治平三年，命宰執舉館職各五人。
先是英宗謂中書曰：「水潦為 災，言事者雲咎在不能進賢，何也」歐陽修曰：「近年進賢路狹，往時入館有三路，今塞其二矣。
進士高科，一路也；大臣薦舉，一路也；因差遣例除，一路也。
往年進士五年以上皆得試，第一人及第不十年有至輔相者。
今第一人兩任方得試，而第二人以下不複試，是高科路塞矣。
往時大臣薦舉即召試，今隻令上簿候缺人乃試，是薦舉路塞矣。
惟有因差遣例除者，半是年勞老病之人。
此臣所謂薦舉路狹也。
」帝納之，故有是命。
韓琦、曾公亮、趙等舉蔡延慶以下凡二十人，皆令召試。
宰臣以人多難之，帝曰：「既委公(公)等舉之，苟賢豈患多也。
先召試蔡慶等十人，餘須後時。
」 神宗熙甯二年十二月九日，诏：「今後科場，制科入第三等、進士第一人及第者，第一任回更不與升通判差遣，及不試充館職，并令審官院依例與差遣，餘依嘉佑二年诏書。
」 三年八月二十三日，命翰林學士司馬光、直舍人院呂大防、集賢校理孫沐、李清臣、就秘閣考試制科。
光等上呂陶、錢勰、孔文仲、張繪論各六首。
《先王上禮》、《禘郊祖宗不報如何》、《天剛不失時》、《治道在知邪正》、《九家皆股肱之材》、《王肅不好鄭學論》。
九月二十四日，上禦崇政殿試賢良方正直言極谏太常博士呂陶、殿中丞錢勰、台州司戶參軍孔文仲、太廟齋郎張繪。
制策曰：「在昔明王之治天下，仁風翔洽，德澤汪濊。
四序調于上，萬物和于下。
兵革不試，刑辟弗用。
内則俊賢居位以熙于王職，外則夷狄向風以修于歲貢。
建皇極以承天心，斂時福以錫民庶。
然後日星雨露，鳥獸草木，祥薦祉，書之不絕。
朕甚慕之，其何術以臻此欤朕承祖宗之業，托士民之上，明有所未燭，化有所未孚，而任大守重，艱于負荷，故詳延魁礨之士，思聞谠〔直〕之言直：原阙。
天頭原批雲：「『谠』下疑有脫誤。
」今據《國朝二百家名賢文粹》卷四九載呂陶對策補。
，以輔不逮，庶幾乎治。
蓋人君即位，必求端于天而正諸己，惟五 事得其常，則庶政協其應。
朕享國以來，靡敢自肆，而和氣猶，災異數見。
乃元年日蝕三朝，洎仲秋地震數路，而冀方之廣，為災最甚。
豈朕弗德之至欤夙寐晨興，思其所以。
是故圖講政務，則日緻中昃，而猶多苟簡之習；然蒸進人材，則官無虛假，而頗乏績用之美。
種羌非不懷徕也，而邊候或時繹騷，以至臨遣輔臣，憺明神武；蒸民非不愛養也，而生業或未孚富，以至外馳使者，宣布惠教。
國用雖節而尚煩于調度，兵籍雖衆而未精于簡稽。
寬關梁之禁而商靡通，損器玩之巧而工弗戒。
夫風俗浮薄，根于取士之無本，道教之不明。
而〔博〕詢台閣之論博：原無，據《國朝二百家名賢文粹》卷四九呂陶對策補。
，所執者不一，豈無救弊之道焉刑罰煩重，出于設法之多門，沿襲之不革，而将加恩仁之政，使死者少緩，必有可行之術焉。
予欲興乎七教，兼乎三至，以底聖人之道，則宜條其先後之次；予欲明乎六親，盡乎五法，以極天下之(法)[治]，則宜叙其本末之要。
乃至仲舒之言，班固謂切于當世，其可施于今者何策崔寔之論，範晔謂明于政體，其有益于時者何事無以謂古人陳迹既久而不可舉，無以謂本朝成法已定而不可改，惟其改之而适中，舉之而得宜，不迫不迂，歸于至當。
《書》曰：『言之非艱，行之惟艱。
』子大夫其悉心以陳，朕亦不憚于有為焉。
」文仲所對策考入第三等，手诏：「殿試所初覆考詳定到調字号卷子，定為第三等。
詳觀其條對，大抵尚流俗而後是非，又 毀薄時政，援正先王之經而辄失義理。
朝廷比設直言極谏之科，以開廣聰明，來天下賢智之士者，豈非謂能以天下之情告上者謂之直言。
人君有污德惡政，而能忘其卑高之勢，以道争之，謂之極谏者乎!此人學識，恐不足收錄，以惑天下之觀聽。
可别具進呈。
」既而诏流内铨告示文仲，發赴本任；陶升一任，堂除差遣；繪堂除判司簿尉，勰不入等。
《文獻通考》：玉山汪氏曰：範子功亦入制科第三等。
後熙甯間，孔文仲考中第三等，以忤王安石，特旨绌之。
六年八月二十一日，命權禦史中丞鄧绾、直舍人院許将、集賢校理劉攽、館閣校勘黃履(為)考試制科。
七年五月十四日，中書門下言：「勘會策試制舉并以經術時務。
今進士已能辭賦，所試事業即與制科無異，于時政阙失，即諸色人自合許上封論。
其賢良方正等科，自今欲乞并行停罷。
」從之。
先是，中書條制所乞罷制舉，馮京曰：「漢、唐以來，豪傑多自此出。
行之已久，不須停廢。
」上曰：「天下事可罷而未及，如此者甚衆，此恐未遑改革。
」呂惠卿曰：「制科止于記誦，非義理之學。
一應此科，或為終身為學之累。
朝廷事事更之，則積小治可緻大治，不須更有所待。
」繼而秘閣考試所言應制科陳彥古所試六論不識及字數皆不足，準式不考。
蓋自秘閣試制科以來，空未有如彥古者。
是歲制科遂無中格者，而制科亦自此罷。
《文獻通考》：石林葉氏曰：富公以茂材異等登科，後召試館職，以不習詩賦求免。
仁宗特命試以策論，後遂為故事。
制科不試詩賦，自富公始。
至蘇子瞻又去策，止試論三篇。
熙甯初罷制科，其事遂廢。
哲宗元佑元年閏二月二日，侍禦史劉摯言：「乞貢舉進士添詩賦，複置賢良茂材科、新科明法，添兼經大義及減人數。
」诏禮部與兩省、學士、待制、禦史台、國子監司業集議聞奏，所有将來科場且依舊 法施行。
二年四月二十六日，诏：「制科之設舊矣，祖宗以神聖文武繼繼承承，設六科之選，策三道之要，以網羅天下賢隽。
百餘年間，号稱得人。
先皇帝興學校，崇經術，以作新人材，變天下之俗，故科目之設，有所未遑。
今天下之士，多通于經術而知所學矣，宜複制策之科，以徕拔俗之才，裨于治道。
蓋帝王之道，損益趍時，不必盡同，同歸于治而已。
今複置賢良方正能直言極谏，自今年為始。
(今)[令]尚書侍郎、兩省谏議大夫以上、禦史中丞、學士、待制各舉一人，不拘已仕未仕，以學行俱優，堪備策問者充。
仍略具辭業繳進，餘依舊制。
」 七月四日，诏：「自今制科入第二等，并進士第一人及第，并除承事郎、佥書節度或觀察判官廳公事，或知縣代還升通判，任滿與試館職。
制科入第四等，除兩使推官，代還改次等合入官。
第四等次，除初等職官，任滿除兩使推官。
有官人比類取旨。
」 十二月二十三日，禮部言：「今來初複制科，其舉官遇科舉，許收接投試人文字，限省試前十月先奏姓名到阙。
及前一年十月奏舉，并須于狀内明言，以學行俱優，堪備策問。
仍具辭業策論五十首繳進。
今欲依舊制試論六首、禦試策一道。
」從之。
三年正月十二日，诏幕職、州縣官雖未經考，聽舉賢良方正能直言極谏科。
九月八日，禦史中丞孫覺、戶部侍郎蘇轍、中書舍人彭汝砺、秘書省正字張績考試應賢良方正能直言 極谏科。
覺等上謝鑒論六首。
論題阙。
荛，親臨便殿，策訪多士。
而未有魁礨拔出之材，殊無俶傥之論，以開朕之耳目也。
深惟賢良方正之士，曠歲不舉，明诏執事，薦其所知。
拂巾衽褐，進者十輩，待問于庭，子大夫一人而已，朕甚嘉之。
其精乃心，以聽朕命。
蓋聞正己所以治人，得人所以立政。
自朕即位，于茲四年，夙夜兢兢，罔敢逸豫。
臨朝恭默，非禮不動。
歌锺狗馬，子女玉帛之玩，未嘗迩也。
朕之自治，亦庶幾寡過矣。
而風俗不加厚，何也登延老成，搜訪幽隐。
其未得之，側席以待。
其既得之，委己以聽。
人望所在，收拾無遺。
朝廷之官，殆無虛位。
朕之求人，亦庶幾有得矣。
而政事不加饬，何也輕傜簡役，責己施惠，欲以裕民，而百姓之力未寬。
罷不急之務，損無名之費，欲以豐财，而公私之用益屈。
吏不勝其冗，選部補授，至三人共一官；刑不勝其煩，歲報大辟，至五十餘數。
二者祖宗以來所未嘗有，甚可駭也。
以至四方水旱之災，連歲代有。
冬春嘗寒之異，京師為甚。
河失故道，迨今未複。
陰陽之沴既如彼，氐羌擾邊，士不得息，交趾邀地，溪徭弄兵，震以威則易玩，懷以利則無厭，夷狄之患又如此，豈朕施設悖缪，失其統欤抑任賢使能未得其理欤不然，俗固不易變，弊二十四日，上禦集英殿試賢良方正能直言極谏謝鑒。
制策曰：「朕以沖眇，奉承先帝遺緒，托于士民之上，燭理不明，涉道猶淺。
嘗下不諱之诏，詢于 固不可革欤何其為日久而見效遲也。
孔子曰「百年可以勝殘去殺」，又曰「必世而後仁」，又曰「三年有成」，今言其時則過之矣，豈聖人之言有不必然者欤以堯之為言，内則有丹朱，外則有共兜，其下則有瞽象。
洪水泛濫，百姓艱食，禽獸逼人，苗民為虐。
然則聖人之德亦有不可為者欤子大夫明天人分際，通帝王制作，凡今之不逮于古，必知其原，所以救之，必有其術，其為朕詳言之。
至于九德九驗以知人材，九賦九式以制邦用，清心省事果省官之本乎參辟刑書果救世之要乎自國朝至今，