選舉一○
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通墳典。
臣以為習扇僥浮，莫甚于此，可悉罷之。
」而育複奏曰：「策賢良自晁錯始，錯非以災異舉也。
」帝以育言為然。
由是制科得不廢，而特禁其自薦而已。
《文獻通考》：公是劉氏《雜着》曰：夫自舉之與人舉之，所以厲世矯俗，豈可同日而語哉。
今不惟進士自舉而已，至于賢良方正亦自舉也，豈不過乎!夫賢良美稱也，方正善行也，古之當此名者，方将高卧潛處，不知羔雁珪璧之聘三四至而遂能起乎今皆循循然窺顔色、求便利而進矣，争門齰措不足以谕其情，側肩攫金不足以況其态，鼓腹自鬻不足以比其羞，無乃其寔與名不相符哉。
今世皆知高賢良 于進士矣，不知賢良之害于俗、于進士也。
何以言之邪人有言曰：「南城之澤有兔焉，可逐而取也。
」彼聞之者必争先緻力焉，然其至者必遊手惰農耳。
又有言曰：「有鹿焉。
」則不獨遊手惰農而後争之，必将有舍業而往者矣，則兔小而鹿大故也。
夫進士兔也，賢良鹿也，二者皆足以動貪利之心，而賢良之所動者多，可不慎哉。
六月二十三日，翰林學士宋绶等言：「屯田員外郎劉夔請應制科，詳前诏台省官不預此舉。
今夔任尚書省六品官，未有此例。
」诏罷之。
十月二十二日，中書門下言：「昨降許幕職、州縣官應茂才拔萃科，頗聞不詳诏意。
其有授官未赴任所者，望曉谕各歸任所聽旨。
」奏可。
十二月四日，工部郎中、判尚書禮部康孝基上考覆茂材異等科富弼等一十人詞理并優，帝以孝基品藻非當，命禮部郎中、知制诰李仲容判禮部，覆令看詳以聞。
故事，茂材異等三科，委禮部考定，至是孝基改同判焉。
八年三月十六日，诏：「應制科人，今後遇有科場，許依七年命投下文字。
」 六月十六日，命翰林學士盛度、龍圖閣待制韓億就秘閣考試制科。
度等上何詠、富弼論各六首：《兩儀生四象》、《刑罰何以任治世》、《軍禮同邦國》、《育材之道如何》、《九儀之命正邦國拱(壁)[璧]》、《驷馬何以不如進此道論》。
七月二十五日，帝禦崇政殿試賢良方正太常博士何詠、茂才異等進士富弼。
詠制策曰：「朕獲缵基緒，撫臨方域，咨詢治體，庶保治平。
是用詳延隽髦，分設科選，嘉聞谠論，以輔遠猷。
子大夫覢然舉首，揚于軒陛，必有宏略，建明永圖。
國家思皇政本，精求官效，并置職局，俾申練核。
若其授任中 外，厘務大小，升降之序，鈎考之期，卒有定規，着之甲令。
逮其從政，多緻鸱官，或選以自安，或苛暴而刻下，或縱肆而侮法，或貪墨以成私，乖于任良，頗用興孍。
蓋辨論之者，止視其閥閱而已。
若夫行己之枉直，居位之善否，察以何道，乃克周知昔京房考功之法，劉邵都官之制，三元之用舍，九品之是非，崔鴻之勿拘階級，既濟之專行辟命，前編可複，當為具陳。
稽之于今，必存折衷。
又曰食曰貨，王政所先。
今富有中區，牢籠至廣，田畝之賦卒着經常，山澤之産且無渫利，而量之之數，用度弗充，亦嘗撙節，未臻饒衍。
關市所以抑末流也，而浮窳尚多；榷酤所以防縻谷也，而資業罕殖。
何以緻民财豐阜，鹹保于厚生；邦儲充羨，乃得以寬禁。
至于複租庸而罷兩稅，均貨币而适重輕，使戶靡雜傜，市無翔價，農賈兼遂，豐乏用齊。
參考曆代之文，合于當世之務，聿國改作，式昌言。
又如邊鄙雖安，戍守之兵未能減；吏員有限，占阙之官日以增。
貢舉之設也，幹名益多，藝成益鮮，徒滋于僥幸。
刑章之具也，重辟雖少，而配隸彌衆，不忘哀矜。
詳究其端，着乎條對。
乃至俗化之尚，政綱之未舉，悉當揚搉，務便宜，副朕虛懷，無有所隐。
」 弼制策曰：「昔者周室尚文，興賢能道藝之士；漢庭稽古，舉方正茂異之人。
皆所以登用俊髦，俞咨谠直，以治道，用緻和平。
故蔔世踰三十之期，飨年盈四百之數，垂之竹素，煥若日星。
我 國家奄有多方，撫甯四海，仰祖宗之治範，顧沖眇之守成，秩曆代之舊文，興前王之墜典。
尚慮朝廷之政經或阙，民俗之壽域未跻，申明舊章，周詢嘉話。
此誠子大夫強學待問，發策決科之辰也。
然則将禦于今，必求諸古。
苟方策之博達，在取舍以鹹宜。
若夫百代殊風，摠其道曰皇帝王霸；六經異說，立其教曰禮樂詩書。
思适用于茲時，當陳其大略。
且堯之為君也，八元不舉，四兇未流，洪水懷山，庶民艱食，其慮患大矣。
而夫子稱聰明光宅，何也舜之為君也，省巡方嶽，類祀神祇，敷教恤刑，耄期無怠，懃勞至矣。
而夫子稱其無為恭己，何也夏禹之有天下也，奠山川，平水土，底慎财賦，緻孝鬼神，上帝錫以龜書，箕子述為《洪範》，其理要何也文武之有天下也，綏兆民，恭天命，體國經野，事惟能，成王作乎《周官》，公旦着于經理，其會歸何也又若嬴、劉而下，隋、唐之間，務立便宜，以濟邦國。
其理财也，晁錯議乎貴粟，趙過稱乎代田，桑羊置均輸之官，壽昌興常平之制。
其選士也，則仲舒言其擇吏，左雄取其限年，杜預陳黜陟之規，楊绾述貢舉之弊。
此皆見用當世，垂法後人，盡為發明，以資折衷。
子大夫辭章雅麗，學術兼該，究文史之精微，洞聖賢之指趣，所宜辨論，用副詳延。
」 詠策考入第四等，弼入第四次等。
诏以詠為祠部員外郎、通判永興軍，弼為将作監丞、知河南府長水縣。
明道二年六月五日，中書門 下言：「制科舉人自今須緣貢舉，許準诏投文就試。
」诏可。
景佑元年二月四日，诏：「賢良方正能直言極谏等六科，自今後應京朝官、幕職、州縣官不曾犯贓罪及私罪情輕者，并許應。
内京朝官須是太常博士已下，不帶省、府推、判官、館閣職事并發運、轉運、提點刑獄差任者，其幕職、州縣官須經三考已上。
其見任及合該移入沿邊不般家地分及川、廣、福建等處者，候回日許應高蹈邱園、沉淪草澤、茂材異等三科及武舉。
應進士諸科取解不獲者不得應。
」 六月十六日，以翰林侍讀學士李仲容、知制诰宋郊、天章閣待制孫祖德、直集賢院王舉正就秘閣考試制科。
仲容等上吳育、蘇紳、張方平論各六首：《治民》、《事天莫如啬》、《九德鹹事》、《天保采薇治内外道何以萬世無弊》、《六經之道禮樂為急》、《周秦之士貴賤論》。
二十一日，帝禦崇政殿試賢良方正能直言極谏太常博士蘇紳、才識兼茂明于體用大理寺丞吳育、茂材異等張方平。
制策曰：「朕膺淳耀之烈，守神明之器。
兢兢業業，罔敢暇佚，思底于道，浩如涉川。
内雖有股肱之良，外則憑藩屏之衛，而化或靡洎，政有未昭，思聞谠言，以輔不逮。
子大夫負卓爾之才，當(褒)[覢]然之舉，必有究天人之學，明道德之淵。
效爾所長，副朕虛伫，期得良畫，式康兆民。
夫治天下，必上參五帝，下法三王，至于霸者之規，聖門之所恥說。
詳思緻治之要，必任惟賢之臣。
朕未明求 衣，側身思道。
雖達聰明目，祗服于聖谟，而易俗移風，尚牽于俗吏。
豈求之不至，将教之未孚。
極陳其方，以開未悟。
禮義廉恥，有國之所弛張；陽德陰刑，求端之所取舍。
求其所用，讵無所先。
居土階之尊，唐堯之稽古也，安事舟浦之征；遊岩廊之上，虞舜之無為也，奚有三苗之舞。
若曰天道雲遠，宋景何以退三舍之星如曰人心不同，武王何以有十亂之佐又夏後之德休明，何以鑄鼎周家之俗忠厚，專以尚文。
高台深池，不能害霸，而十家之産，何以不為畿服不征，所以救歲，六關之廢，何以興刺皆前修之所未究，有國之所宜明。
子大夫極思其精，發凡舉例，規其所不至，彰厥所未來，勿事猥并，悉其言谏。
帝王之大，願舉其詳。
古今之宜，請言其狀。
朕将親覽，爾無面從，勿遺遠圖，以蹈後害。
」育策考入第三次等，紳入第四次等，方平所對不及三千言。
诏以育為著作佐郎、直集賢院、通判湖州，紳為祠部員外郎、通判洪州，方平特擢為秘書省校書郎、知蘇州昆山縣。
閏六月二十七日，诏：「今後殿試制科、武舉人，各日就試，制科設次賜食。
」 五年六月十六日，命禦史中丞晏殊、翰林學士宋郊、知制诰鄭戬、直史館高若讷赴秘閣考試制科，殊等上田況、張方平、邵亢論各六首。
《樂者天地之命》、《三公為鄉老》、《治地莫善于助》、《禘嘗治國之本》、《聖王處民于瘠土》、《治亂刑重輕論》。
二十四日，詳定科場條貫所言：「賢良方正、博達墳典、才識兼茂、茂材異等四科，今後親 試，同出策目，須援引古義以質今宜。
其詳明吏理，或涉于武經之舉者，并别出策題。
」從之。
七月二十七日，帝禦崇政殿試賢良方正能直言極谏太子中允田況、秘書省校書郎張方平、茂材異等進士邵亢。
制策曰：「朕莅幅員之廣，寅畏天命，以康元元，思欲恢祖宗之遠圖，追皇王之極摯，跻俗于仁壽之域，陶民于禮義之化。
兢兢業業，不敢怠遑，焦心勞思，十有七年于茲矣。
而明不燭遠，智不通幽，奉承谟訓，惟恐失墜。
故诏有司，詳延天下特起之士，冀聞忠谠寔至之言，以輔朕之不逮。
子大夫卓出萃，覢然造庭，必有宏谠，以塞虛伫。
國家誕膺寶命，奄甸中區，三聖繼明，萬邦作乂，除殘而革暴，蠲苛而薄賦，稼政修，禮文缛，愛人甚于赤子，絷賢同夫白駒，奇傑魁礨之士列位于朝，循良慈惠之長分政于外。
求治若此，可謂勤且至矣。
然而格之前載，猶或異論。
法制寖講而未協厥中，經費寔繁而未得其節，樂未諧于韶濩，刑未措于成康，官師或昧于廉平，風俗頗虧于素樸，夷貊雖率化而時有陵犯，邊鄙雖嘉靖而時有儆戒災異者。
朕之不德使之然耶，抑物之數适當然耶子大夫其精心極慮，無有所隐。
古之制度可用于今，今之章程有質于古，并宜條例，勿事猥并。
立樂之方，何以格神祇而來瑞物詳刑之要，何以空囹圄而緻和氣至于遴選多士，懋建庶官，鹹有前規，可為來範。
唐氏考功之格，善最悉 陳；漢家刺部之儀，科條具舉。
士民之類，愚衆賢寡，奢僭相尚，習以成風，不嚴而化，其術安在蠢爾微寇，何以革其非心漠然大鈞，何以緻其順序且道者萬世無弊，而前代有忠文相救之說；法者百王不易，而舊典着輕重異用之宜。
《戴記》為國有九經，所宜铨次；《周官》辨地以五物，鹹為敷陳。
式副咨詢，且觀殚洽。
固将施之于行事，匪獨取之于虛文。
悉意以陳，無撓執事。
」況策考入第四等，方平入第四次等，亢不入等。
诏況為太常丞、通判宣州，方平為著作佐郎、通判睦州。
慶曆二年七月十一日，命翰林
臣以為習扇僥浮，莫甚于此，可悉罷之。
」而育複奏曰：「策賢良自晁錯始，錯非以災異舉也。
」帝以育言為然。
由是制科得不廢，而特禁其自薦而已。
《文獻通考》：公是劉氏《雜着》曰：夫自舉之與人舉之，所以厲世矯俗，豈可同日而語哉。
今不惟進士自舉而已，至于賢良方正亦自舉也，豈不過乎!夫賢良美稱也，方正善行也，古之當此名者，方将高卧潛處，不知羔雁珪璧之聘三四至而遂能起乎今皆循循然窺顔色、求便利而進矣，争門齰措不足以谕其情，側肩攫金不足以況其态，鼓腹自鬻不足以比其羞，無乃其寔與名不相符哉。
今世皆知高賢良 于進士矣，不知賢良之害于俗、于進士也。
何以言之邪人有言曰：「南城之澤有兔焉，可逐而取也。
」彼聞之者必争先緻力焉，然其至者必遊手惰農耳。
又有言曰：「有鹿焉。
」則不獨遊手惰農而後争之，必将有舍業而往者矣，則兔小而鹿大故也。
夫進士兔也，賢良鹿也，二者皆足以動貪利之心，而賢良之所動者多，可不慎哉。
六月二十三日，翰林學士宋绶等言：「屯田員外郎劉夔請應制科，詳前诏台省官不預此舉。
今夔任尚書省六品官，未有此例。
」诏罷之。
十月二十二日，中書門下言：「昨降許幕職、州縣官應茂才拔萃科，頗聞不詳诏意。
其有授官未赴任所者，望曉谕各歸任所聽旨。
」奏可。
十二月四日，工部郎中、判尚書禮部康孝基上考覆茂材異等科富弼等一十人詞理并優，帝以孝基品藻非當，命禮部郎中、知制诰李仲容判禮部，覆令看詳以聞。
故事，茂材異等三科，委禮部考定，至是孝基改同判焉。
八年三月十六日，诏：「應制科人，今後遇有科場，許依七年命投下文字。
」 六月十六日，命翰林學士盛度、龍圖閣待制韓億就秘閣考試制科。
度等上何詠、富弼論各六首：《兩儀生四象》、《刑罰何以任治世》、《軍禮同邦國》、《育材之道如何》、《九儀之命正邦國拱(壁)[璧]》、《驷馬何以不如進此道論》。
七月二十五日，帝禦崇政殿試賢良方正太常博士何詠、茂才異等進士富弼。
詠制策曰：「朕獲缵基緒，撫臨方域，咨詢治體，庶保治平。
是用詳延隽髦，分設科選，嘉聞谠論，以輔遠猷。
子大夫覢然舉首，揚于軒陛，必有宏略，建明永圖。
國家思皇政本，精求官效，并置職局，俾申練核。
若其授任中 外，厘務大小，升降之序，鈎考之期，卒有定規，着之甲令。
逮其從政，多緻鸱官，或選以自安，或苛暴而刻下，或縱肆而侮法，或貪墨以成私，乖于任良，頗用興孍。
蓋辨論之者，止視其閥閱而已。
若夫行己之枉直，居位之善否，察以何道，乃克周知昔京房考功之法，劉邵都官之制，三元之用舍，九品之是非，崔鴻之勿拘階級，既濟之專行辟命，前編可複，當為具陳。
稽之于今，必存折衷。
又曰食曰貨，王政所先。
今富有中區，牢籠至廣，田畝之賦卒着經常，山澤之産且無渫利，而量之之數，用度弗充，亦嘗撙節，未臻饒衍。
關市所以抑末流也，而浮窳尚多；榷酤所以防縻谷也，而資業罕殖。
何以緻民财豐阜，鹹保于厚生；邦儲充羨，乃得以寬禁。
至于複租庸而罷兩稅，均貨币而适重輕，使戶靡雜傜，市無翔價，農賈兼遂，豐乏用齊。
參考曆代之文，合于當世之務，聿國改作，式昌言。
又如邊鄙雖安，戍守之兵未能減；吏員有限，占阙之官日以增。
貢舉之設也，幹名益多，藝成益鮮，徒滋于僥幸。
刑章之具也，重辟雖少，而配隸彌衆，不忘哀矜。
詳究其端，着乎條對。
乃至俗化之尚，政綱之未舉，悉當揚搉，務便宜，副朕虛懷，無有所隐。
」 弼制策曰：「昔者周室尚文，興賢能道藝之士；漢庭稽古，舉方正茂異之人。
皆所以登用俊髦，俞咨谠直，以治道，用緻和平。
故蔔世踰三十之期，飨年盈四百之數，垂之竹素，煥若日星。
我 國家奄有多方，撫甯四海，仰祖宗之治範，顧沖眇之守成，秩曆代之舊文，興前王之墜典。
尚慮朝廷之政經或阙，民俗之壽域未跻，申明舊章，周詢嘉話。
此誠子大夫強學待問，發策決科之辰也。
然則将禦于今，必求諸古。
苟方策之博達，在取舍以鹹宜。
若夫百代殊風，摠其道曰皇帝王霸；六經異說，立其教曰禮樂詩書。
思适用于茲時，當陳其大略。
且堯之為君也，八元不舉，四兇未流，洪水懷山，庶民艱食，其慮患大矣。
而夫子稱聰明光宅，何也舜之為君也，省巡方嶽，類祀神祇，敷教恤刑，耄期無怠，懃勞至矣。
而夫子稱其無為恭己，何也夏禹之有天下也，奠山川，平水土，底慎财賦，緻孝鬼神，上帝錫以龜書，箕子述為《洪範》，其理要何也文武之有天下也，綏兆民，恭天命，體國經野，事惟能，成王作乎《周官》，公旦着于經理，其會歸何也又若嬴、劉而下，隋、唐之間，務立便宜，以濟邦國。
其理财也，晁錯議乎貴粟，趙過稱乎代田，桑羊置均輸之官，壽昌興常平之制。
其選士也，則仲舒言其擇吏，左雄取其限年，杜預陳黜陟之規，楊绾述貢舉之弊。
此皆見用當世，垂法後人，盡為發明，以資折衷。
子大夫辭章雅麗，學術兼該，究文史之精微，洞聖賢之指趣，所宜辨論，用副詳延。
」 詠策考入第四等，弼入第四次等。
诏以詠為祠部員外郎、通判永興軍，弼為将作監丞、知河南府長水縣。
明道二年六月五日，中書門 下言：「制科舉人自今須緣貢舉，許準诏投文就試。
」诏可。
景佑元年二月四日，诏：「賢良方正能直言極谏等六科，自今後應京朝官、幕職、州縣官不曾犯贓罪及私罪情輕者，并許應。
内京朝官須是太常博士已下，不帶省、府推、判官、館閣職事并發運、轉運、提點刑獄差任者，其幕職、州縣官須經三考已上。
其見任及合該移入沿邊不般家地分及川、廣、福建等處者，候回日許應高蹈邱園、沉淪草澤、茂材異等三科及武舉。
應進士諸科取解不獲者不得應。
」 六月十六日，以翰林侍讀學士李仲容、知制诰宋郊、天章閣待制孫祖德、直集賢院王舉正就秘閣考試制科。
仲容等上吳育、蘇紳、張方平論各六首：《治民》、《事天莫如啬》、《九德鹹事》、《天保采薇治内外道何以萬世無弊》、《六經之道禮樂為急》、《周秦之士貴賤論》。
二十一日，帝禦崇政殿試賢良方正能直言極谏太常博士蘇紳、才識兼茂明于體用大理寺丞吳育、茂材異等張方平。
制策曰：「朕膺淳耀之烈，守神明之器。
兢兢業業，罔敢暇佚，思底于道，浩如涉川。
内雖有股肱之良，外則憑藩屏之衛，而化或靡洎，政有未昭，思聞谠言，以輔不逮。
子大夫負卓爾之才，當(褒)[覢]然之舉，必有究天人之學，明道德之淵。
效爾所長，副朕虛伫，期得良畫，式康兆民。
夫治天下，必上參五帝，下法三王，至于霸者之規，聖門之所恥說。
詳思緻治之要，必任惟賢之臣。
朕未明求 衣，側身思道。
雖達聰明目，祗服于聖谟，而易俗移風，尚牽于俗吏。
豈求之不至，将教之未孚。
極陳其方，以開未悟。
禮義廉恥，有國之所弛張；陽德陰刑，求端之所取舍。
求其所用，讵無所先。
居土階之尊，唐堯之稽古也，安事舟浦之征；遊岩廊之上，虞舜之無為也，奚有三苗之舞。
若曰天道雲遠，宋景何以退三舍之星如曰人心不同，武王何以有十亂之佐又夏後之德休明，何以鑄鼎周家之俗忠厚，專以尚文。
高台深池，不能害霸，而十家之産，何以不為畿服不征，所以救歲，六關之廢，何以興刺皆前修之所未究，有國之所宜明。
子大夫極思其精，發凡舉例，規其所不至，彰厥所未來，勿事猥并，悉其言谏。
帝王之大，願舉其詳。
古今之宜，請言其狀。
朕将親覽，爾無面從，勿遺遠圖，以蹈後害。
」育策考入第三次等，紳入第四次等，方平所對不及三千言。
诏以育為著作佐郎、直集賢院、通判湖州，紳為祠部員外郎、通判洪州，方平特擢為秘書省校書郎、知蘇州昆山縣。
閏六月二十七日，诏：「今後殿試制科、武舉人，各日就試，制科設次賜食。
」 五年六月十六日，命禦史中丞晏殊、翰林學士宋郊、知制诰鄭戬、直史館高若讷赴秘閣考試制科，殊等上田況、張方平、邵亢論各六首。
《樂者天地之命》、《三公為鄉老》、《治地莫善于助》、《禘嘗治國之本》、《聖王處民于瘠土》、《治亂刑重輕論》。
二十四日，詳定科場條貫所言：「賢良方正、博達墳典、才識兼茂、茂材異等四科，今後親 試，同出策目，須援引古義以質今宜。
其詳明吏理，或涉于武經之舉者，并别出策題。
」從之。
七月二十七日，帝禦崇政殿試賢良方正能直言極谏太子中允田況、秘書省校書郎張方平、茂材異等進士邵亢。
制策曰：「朕莅幅員之廣，寅畏天命，以康元元，思欲恢祖宗之遠圖，追皇王之極摯，跻俗于仁壽之域，陶民于禮義之化。
兢兢業業，不敢怠遑，焦心勞思，十有七年于茲矣。
而明不燭遠，智不通幽，奉承谟訓，惟恐失墜。
故诏有司，詳延天下特起之士，冀聞忠谠寔至之言，以輔朕之不逮。
子大夫卓出萃，覢然造庭，必有宏谠，以塞虛伫。
國家誕膺寶命，奄甸中區，三聖繼明，萬邦作乂，除殘而革暴，蠲苛而薄賦，稼政修，禮文缛，愛人甚于赤子，絷賢同夫白駒，奇傑魁礨之士列位于朝，循良慈惠之長分政于外。
求治若此，可謂勤且至矣。
然而格之前載，猶或異論。
法制寖講而未協厥中，經費寔繁而未得其節，樂未諧于韶濩，刑未措于成康，官師或昧于廉平，風俗頗虧于素樸，夷貊雖率化而時有陵犯，邊鄙雖嘉靖而時有儆戒災異者。
朕之不德使之然耶，抑物之數适當然耶子大夫其精心極慮，無有所隐。
古之制度可用于今，今之章程有質于古，并宜條例，勿事猥并。
立樂之方，何以格神祇而來瑞物詳刑之要，何以空囹圄而緻和氣至于遴選多士，懋建庶官，鹹有前規，可為來範。
唐氏考功之格，善最悉 陳；漢家刺部之儀，科條具舉。
士民之類，愚衆賢寡，奢僭相尚，習以成風，不嚴而化，其術安在蠢爾微寇，何以革其非心漠然大鈞，何以緻其順序且道者萬世無弊，而前代有忠文相救之說；法者百王不易，而舊典着輕重異用之宜。
《戴記》為國有九經，所宜铨次；《周官》辨地以五物，鹹為敷陳。
式副咨詢，且觀殚洽。
固将施之于行事，匪獨取之于虛文。
悉意以陳，無撓執事。
」況策考入第四等，方平入第四次等，亢不入等。
诏況為太常丞、通判宣州，方平為著作佐郎、通判睦州。
慶曆二年七月十一日，命翰林