食貨六八
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既功褒贈，複令收其遺骸于僧寺隙地瘗之，歲度量童行守冢而厚恤其家。
今可依此施行。
」臣鼎曰：「聖恩及于存殁如此，将士聞之，孰不用命!」 傷中之人，仰逐軍并所在州縣多方存恤醫治，務要早獲瘗安。
其死事之家應得恩數，仰所屬疾速取會，保明施行。
」五年正月十五日，内降淮南路德音：「應州縣官吏軍民咤戰 同日，淮南路德音：「勘會諸軍過江掩殺賊馬，内有陣亡官兵，已降指揮令本軍存恤家屬，無令失所。
及差人收拾遺骸，前來鎮江、建康府等處支破官錢，踏逐寺院比近空地，選差童行如法埋瘗，以時祭祀，每歲特與度僧一名。
尚慮奉行滅裂，不緻如法，仰鎮江、建康府守臣常切委官點檢。
」 七月五日，都督行府言：「勘會水寨比咤阙食，餓殍頗多，及貧民死亡并抗拒戰殁之人，并皆暴露屍骸。
欲委本路地分知縣召募道僧童行并行收拾，如法埋瘗。
每及二百人，與支度牒一道，願改換紫衣帥号者亦聽。
仍令沿湖諸縣各以官錢緻祭。
」從之。
十月二十六日，三省言：「劉豫使沂、海等州簽軍攻犯漣水軍，韓世忠遣兵迎擊世：原作「曲」，據下文改。
，殪之，所脫無幾。
」上曰：「中原亦子為劉豫逼脅，冒犯兵威，死于鋒镝，誠可憫麼。
可令世忠收拾遺骸埋瘗，許水陸齋追薦。
」 十二月九日，诏：「雪寒，細民阙食，可令臨安府分委官措置，依赈濟人例支米三日。
」後又展三日。
六年七月十八日，尚書省言：「廣西欽、廉、邕州緣去歲大水，即今米價踴貴，細民艱食艱：原作「難」，據同書食貨五九之二八改。
。
欲令本路常平官體訪，如委是詣實，即立便前去，及分委官屬各躬親遍詣逐州，取撥常平米斛赈濟。
如逐州所管數少，即于鄰近州縣那撥應副。
仍具各支撥過米斛數目及措置存恤事件以聞。
」從之。
十二月五日，诏：「臨安府遺火，竊慮民戶暴露不易，令行宮留守司依舊例于戶部取撥米二千石，專委本府守臣差官，據被燒民戶，計口日給米二升十日。
内見見扈從官吏諸色人被燒之家，亦仰留守司量度支給錢米存恤。
」 二十三日，樞密院言：「叛臣劉麟、劉猊等驅擁中原軍民前來侵犯淮西作過，雖已剿殺破蕩，緣淮北之民皆朝廷赤子，念其無辜死于鋒镝。
」诏令建康府差茅山道士二十七人修許黃箓醮三晝坼追薦，仍委江東安撫司官應辦安：原作「按」，據同書食貨五九之二九改。
。
七年二月十二日，尚書省言：「鎮江府、太 平州居民遺火，細民無不暴露艱食，令李谟、張彙于常平、義倉米内各支撥二千石，分委兵官抄劄被火百姓貧乏之家，每家計口支食二升十(月)[日]，仍責委兵官躬親監散。
如被火民人見欠公私債負，權住催理兩月。
搭蓋官、私白地，其見納賃錢，不以貫百多寡不：原脫；百：原作「伯」，均據同書五九之三○補改。
，并放兩月。
」從之。
十三日，诏：「太平州居民遺火，有走避不及緻被焚死，令呂祉委太平州差人，将見暴露遺屍疾速埋瘗，及優恤其家。
内見任官仰保明申尚書省。
作黃箓道場三晝坼追薦。
」 七月二十四日，诏：「建康府内外居民病患者，今翰林院差官四員分詣看診。
其合用藥，令戶部藥局應副，仍置曆除破。
如有死亡，委實貧乏，令本府量度給錢助葬，仍具已支數申尚書省除破。
」九年六月十七日，臨安府給散同此制。
九年正月五日，内降新複河南州軍赦：「應河南新複州縣百姓，各安鄉井。
内鳏寡孤獨不能自存之人，令州縣多方存恤，毋令失所。
」 十年閏六月十五日原書天頭注雲：「五，一作三」。
，诏：「順昌府官吏、軍民等：在虜犯境，王師扼沖，惟爾吏民協濟軍事，保扞城壘，驅遏寇攘，眷乃忠勤眷：原作「春」，據同書食貨五九之三○改。
，宜功撫惠。
管下諸縣及鄉村人戶曾被賊馬焚劫豹産屋業者，并依災傷法赈濟。
應本府、縣有民間利害，守臣條具以聞。
诏書到日，明告吏民，各令知委。
」 十一年三月七日，内降壽春府、廬、濠、滁、和、舒州、無為軍德音：「應(令)[今]來大軍臨陣剿殺番兵，遺骸暴露原野，朕為人父母，子育兆民，豈分南北深念此地生靈好生惡死，情本無異，但緣主酋不道，劫以威刑，驅擁前來，使冒鋒镝，置之死地，深可憫傷。
仰州縣差官分頭檢視掩瘗，毋緻暴露。
」 十三年八月十三日，诏：「太平州居民遺火，令總領所于本州島諸色米取撥一千石，檢視被火之家，計口俵散。
系官屋宇并白地賃錢，并放兩月。
」 十四年正月十三日，诏：「今月十二日被火居民，令臨安府于系官米内依例赈濟，具支過數申尚書省。
五月十八日，上曰：「聞婺州溪水暴漲。
渰溺去處，可令官吏多方赈濟，毋令失所。
」 十六年六月二十一日，尚書省言：「方此盛暑，慮有疾病之人。
昨在京日，差醫官診視，給散夏藥。
」诏令翰林院差醫官四員，詣臨安府城内外看視合藥，令戶部行下和劑局應副，候秋涼日住罷。
二十年六月十六日，尚書省言：「行在及諸路州軍每歲合藥，依法選官監視修合，許軍民請服。
縣、鎮、寨，量應用數給付。
切慮州軍不切奉行。
」诏令戶部檢坐條法，申嚴行下諸路州軍遵守奉行，務行實惠，毋緻滅裂。
二十六年六月二十一日，三省言：「初伏，差醫官給散夏藥。
」上宣谕曰：「比聞民間春夏中多是熱疾，如服熱藥及消風散之類，往往害人，唯小柴胡湯為宜。
令醫官揭暝通衢，令人預知。
頗聞服此得：原作「劾」，據同書食貨五九之三三改。
，所活者甚衆。
」沈該等曰：「此陛下 留神醫藥。
其恤民疾苦，可謂至矣!」 二十八年八月二十七日，诏令吳璘同蘇欽、許大英，将被水州軍人戶取撥常平司、義倉米赈濟，多方措置存恤，無令失所。
仍令依條檢放，開具取撥過米數及已措置施行次第申尚書省。
九月八日，浙西常平司言：「平江府已于在城覺報寺等八處并吳、長兩縣尉司置場赈粜，共三萬七千石。
今來本府米價漸平，已行住粜。
」诏令平江府湊足元撥五萬石數，均下諸縣，仍行赈粜。
十一月二十三日，南郊赦：「勘會在法，病人無缌麻以上親同居者，廄耆報所屬，官為醫治。
訪聞比來客旅寄居店舍、寺蹑，遇有患病，避免看視聞官，逐趕出外，及道路暴病之人，店戶不為安泊，風雨暴露，往往緻斃，深可矜憫。
可令州縣委官内外檢察，依條醫治，仍功存恤，及出暝鄉村曉谕，月具有無違戾去處以聞。
」 二十九年四月十五日，诏：「鎮江府被火缺食之家，取撥常平、義倉米量行赈濟。
」 九月四日，诏：「福州七月間水災，仰帥臣、監司将合行赈濟人疾速支常平錢米赈濟，其稅租依條檢放。
仍具析不即申奏咤依聞奏。
」 十月九日，诏福建路提點刑獄樊光遠降一官，轉運判官趙不溢放罪。
以福州水災，光遠權州事，不即躬親括責阙食人戶赈濟，故镌一官；不溢以不曾承受本州島申到，故釋其罪，有是诏。
三十年五月十八日，禦史中丞兼侍講朱倬、殿中侍禦史汪澈言：「臨安府于潛、臨安兩縣山水暴至，居民屋廬漂蕩甚衆，望令臨安府速下兩縣，委令、佐躬親看驗。
如有未收瘗者，官給錢收瘗之，及随被害之大小條具赈恤。
」诏令轉司支撥系官錢、米，就委令、佐躬親赈濟，無令失所。
其未收瘗人口，給官錢如法埋瘗，不得滅裂。
八月十一日，直秘閣、權發遣兩浙路計度轉運副使呂廣問言：「被旨契勘湖州安吉縣向被災最甚民戶實數具奏湖：原作「胡」，據同書食貨五九之三六改。
。
今抄劄到缺食合赈濟等五等主戶共一百八十戶，望許依臨安府已得指揮，将被災人戶等第與免本戶應幹苒稅科敷及丁身役錢等，最甚者免四料，其次免三料，餘免兩料；及第五等曾經赈濟之人，尚慮第五等以上雖不曾赈濟，或有田桑、屋宇被水沖損，亦合随等第輕重減放稅賦。
」從之。
三十一年正月二十二日，诏：「雪寒，細民艱食。
令臨安府并屬縣取撥常平米，依市價減半，分委官四散置場，廣粜十日。
」 二十四日，诏：「聞臨安府内外有貧乏不能自存之家，可令抄劄具數，限日下申尚書省。
」 二十五日，臨安府言：已抄劄到貧乏之家。
诏令本府分委有心力官日下巡門俵散赈濟，每名支錢二百文、米一升。
二十六日，上謂輔臣曰：「百姓雖已赈濟，尚恐貧乏之家不能自存者，更令特支柴炭。
今并于内藏庫支撥給與，務令實惠及物。
然輔 郡當此雪寒，細民不易，可令常平官依條赈濟。
」 八月二十四日，诏：「夔州路安撫、轉運、常平司，将本路被水之人戶多有存恤赈濟；漂流居民舍屋，量行等第支給官錢；其渰損田畝合納稅租，依條檢放；溺死之人，官為埋瘗。
務要實惠，不得滅裂滅：原作「減」，據同書食貨五九之三七改。
。
仍各具知稞施行文狀申尚書省。
」 三十二年二月二十八日，诏：「建康、鎮江府、太平、江、池州屯戍軍兵，[□]來多有疾疫之人，令逐路轉運司支破系省錢物，委逐州守臣修合要用藥餌，差撥職醫分頭拯救職：原作「識」，據同書食貨五九之三七改。
。
務在實惠，不得滅裂。
荊襄、四川準此。
」以上《中興會要》。
孝宗隆興元年三月二十八日，诏：「霖雨為沴，雖側身修行，尚恐誠意未孚。
可令諸路監司、守令應有災傷去處，常切赈恤困窮，糾察刑禁，仍各具聞奏。
」 八月十七日，诏曰：「比日飛蝗益多，又聞諸路州縣風水為災，螟螣害谷。
咎證罔測，朕甚懼焉!朕自今月十八日避正殿，減常膳，側身修行，以祈消弭。
重惟政事之阙，緻奸和氣，二三大臣其盡忠省過，輔朕不逮。
監司、郡守各務身率，戢貪禁暴，平察冤獄，以安民庶。
所在災傷，悉行具奏，依條赈恤、檢放。
如有隐匿不以聞者隐：原作「陋」，據同書食貨五九之三九改。
，重寘典憲。
師徒未息，科調繁興，江、淮、襄、蜀、尤極勞擾，疆埸之吏，宜功安輯，蠲省苛斂，以稱德意。
」 九月十一日，诏：「訪聞浙東、西州軍間有螟螣風水傷谷去處，可令守臣疾速條具應合赈恤、蠲放事件聞奏，不得隐匿泛濫。
」 十二月二十四日，宰臣進呈：「昨來宿州之戰，城中投降之民，主将不察，一例屠殺。
欲于泗州建置道場三日，以示恻怛之意。
」上曰：「南、北陣亡人，并與追薦。
」湯思退等奏曰：「陛下兼愛南、北軍民，聖德如此，天下幸甚!」 二年三月二十一日，宰臣湯思退等奏：「廣西遭寇，首尾數年，乞降德音寬恤。
」上曰：「稅租放得多少不要文具，務行實惠。
」 二十七日，德音：「高、藤藤：原作「滕」，據同書食貨五九之三九改。
陣亡，及良民無辜被害，遺骸暴露，寔可矜憫。
仰逐州縣德音到，限三日召募僧行埋瘗。
如及二百副，本州島核實保明申尚書省，給降度牒一道。
」、雷、容州應咤戰 六月二十四日，诏：「浙東近咤連雨大水，及兩淮亦有被水去處，理宜措置優恤。
令逐路帥、漕司同共措置，委官往被水州縣赈濟。
合用錢、米，許于常平司見樁管錢、米内取撥。
若有溺死之人，與量給棺殓之具。
内無居止人，亦仰踏逐空閑官舍及寺蹑權行安泊。
其應幹合檢放寬恤事件及用常平錢米，并開具申尚書省。
」 二十九日，上谕宰臣湯思退等曰：「今歲江東、浙西水災，卿等思所以救災防患之術。
」思退等奏：「臣等燮調無功，緻有此災，未敢便乞罷黜。
」上曰：「朕當思所以應天之實，卿等更宜輔朕不逮。
」 十二月十六日，德音：「楚、滁、濠、廬、光州、盱眙、光化軍管内，并(楊)[揚]成、西和州、襄陽、德安、信陽、高郵軍曾經殘破州縣，戰陣 去處，見有遺骸，令帥、漕司召人埋瘗或焚化。
每(乞)[及]二百副，童行支度牒一道，僧道賜紫衣師号，餘人比類支給度牒價錢，專一差官監視核實書填。
」 二十六日，诏：「兩淮經虜人蹂踐，流移之民饑寒暴露，漸有疾疫，令和劑局疾速品搭修合合用藥四萬帖，赴淮東、西總領所交割，樞密院差使臣一員管押前去。
仰逐處委官遍詣兩淮州縣鄉村，就差醫人同共給散。
」 幹道元年正月一日，南郊赦：「州縣其間有被水人戶，理合優恤，令本路帥臣、監司多方存恤赈濟。
其渰浸田畝，照近降指揮檢放。
如有咤此災傷死亡之人，官為收殓。
無為虛文，不得滅裂。
」三年、六年南郊赦，并同此制。
三月三日，尚書司勳員外郎、浙東檢察赈濟唐闶言：「民間頗有遺棄小兒，足食之家願将收養，正緣于法遺棄小兒止許收養三歲以下，緣此三歲以上者人皆不敢三：原作「二」，據同書食貨五九之四二改。
。
乞朝廷指揮，權于今年許令自十歲以下聽人家收養，将來不許識認。
」從之。
八日，權發遣臨安府薛良朋言遣：原脫，據同書食貨六八之一四七、一四八補。
：「得旨：收拾街市為患不能行步貧民，用粥藥醫治，如有死亡，每名給錢三貫文，收買棺木埋瘗。
本府今選募到有心力行者王祖禧、邵惠親專一管幹津送，乞給降度牒二道，與王祖禧、邵惠親披剃。
」從之。
四月二十二日，诏：「兩浙州軍去歲水澇，流移阙食人頗衆，朝廷措置赈粜，存濟甚多。
比咤疫氣傳染，間有死亡，深可憫憐。
可令行在翰林院差醫人八員，遍詣臨安府城内外，每日巡門體問看診，随證用藥，其藥令戶部于和劑局應副。
在外州軍，亦仰依法，州委駐泊醫官、縣鎮選差善醫之人多方救治，藥錢于逐州歲賜合藥錢内、縣鎮于雜收錢内支給。
務要實惠及民。
并仰接續給散夏樂，候秋涼日住罷候：原作「侯」，據同書食貨五九之四二改。
。
」從中書門下省請麼。
五月六日，诏：「兩浙路諸州縣饑民多有疾疫，理宜矜恤，除下逐州守臣措置醫治外，如有死亡遺棄在路之人，亦仰委官同巡尉檢察，支給官錢埋瘗，不得令狼藉道路。
」 二年五月二十五日，诏：「江西以至浙右今歲雨潦，頗害農事。
宜令諸路監司、守令察今秋有田米不熟之處，預先講求救災恤荒之政。
如将來有水旱去處，卻緻無備，必寘于罰。
如預備有方，當議推賞當：原作「賞」，據同書食貨五九之四三改。
。
」 十月一日，诏：「溫州近被大風駕潮，渰死戶口，推倒屋舍，失壞官物，其災異常，合行寬恤。
可令度支郎中唐珣同提舉常平宋藻、知州劉孝韪共議，參酌措置條具聞奏。
仍令内藏庫支降錢二萬貫付溫州，專充修築塘埭、鬥門使用，疾速如法修整，不得滅裂。
」繼而唐珣言：「切見溫州四縣并皆邊海，今來人戶田畝盡被海水沖蕩，鹵浸入土脈，未可耕種，及缺牛具，不能耕，難令虛認苒稅。
乞委守臣來春差官究實，保明申奏，及與減放當年苒稅。
庶幾水災之後，農民鹹被聖恩，早得複 舊。
」從之。
三年八月五日三：原脫，據同書食貨五九之四三補。
，知紹興府洪适言：「上虞縣近有水災，飄流居民。
」上曰：「近所在或有山發洪處，可令常平司常切撫存，赈濟被水之家。
」 四年六月四日，宰執奏事之次，上宣谕曰：「昨日汪涓對曰：『去秋江西被水，數州之民至有無槁稭喂者。
』朕都不知。
」陳俊卿奏曰：「去秋沈樞亦申來，言水災，陛下所以預令理會和籴。
」上曰：「卿等更别措置。
今後水旱，須令實申來!」蔣芾奏曰：「州縣所以不敢申，恐朝廷或不樂聞。
聞今陛下詢訪民間疾苦，焦勞形于玉色，誰敢隐匿」上曰：「朕正欲聞之，庶幾朝廷處置赈濟。
」繼而诏：「諸路轉運司行下所管州軍，今後水旱，須管依實具申尚書省，仍令轉運司具狀保明申奏。
或州軍隐蔽不申，監司自合一面體訪聞奏。
如或不盡不實，朝廷訪聞，并當重寘典憲。
」 五年四月十五日，诏：「應福建路有貧乏之家生子者，許經所屬具陳，委自長官驗實，每生一子，常平米一石、錢一貫，助其養育。
餘路州軍依此施行。
」以臣寮言：「福建路乃有不舉子之風，蓋緣貧乏無以贍給。
國家禁止之法，不為不嚴，而小民抵冒，尚未知革者，誠由未有以惠之故麼。
」故有是命。
六年十月十一日，臣寮言：「今春湖、秀低田與夫太平、宣州圩田多壞，方此秋成，米價已高，而來春之憂未艾。
欲望行下守臣，令與縣令各随其州縣參酌所宜而預為之計令：原作「今」，據同書食貨五九之四七改。
。
其有奉诏不虔，視戶口流移稍多者，内則從台谏、外則從發運、監司，按劾以聞。
」诏令逐州守臣限半月申尚書省。
七年二月十四日，冊皇太子赦：「災傷州軍，切慮或有遺棄小兒。
有人收養者，官為置籍抄上，日給常平米二升。
」 九年五月十二日，诏：「麼雨為災，水患必廣，可令逐路漕臣行下州縣寔被水貧乏人戶，多方措置存恤，依條赈給。
内浸損秋苒去處，優借種本。
或勸谕上戶應副借貸，接續栽種，無緻失業。
九月十日，诏：「今年浙東州縣旱傷至廣，朝廷除已行下轸恤、倚閣殘零稅賦、差官檢放外，尚應形勢之家驅迫償債，不能安業。
可将浙東旱傷州縣下三等人戶所欠私債并與倚閣住索閣：原作「合」，據同書食貨五九之五二改。
，候來歲收成豐熟豐：原作「豊」，據同書食貨五九之五二改。
，即仰依約理還。
」以上《幹道會要》。
食貨宋會要輯稿食貨六八恩惠 恩惠 題前原有标題《恤災食貨》及批注：「始熙甯 ，訖幹道 。
」天頭又批：「案大蹑二年八月十九日條下注有『詳見《恤災門》』，則此卷不 當名《恤災》。
又按别本有《恩惠》一門，考其辭則赈貸麼，似當移以名此卷。
」今按标題 作《恩惠》是，《恤災》及其批注乃屬上一門，而誤置于該門文字之末，參詳上一門标題《 恤災》校注。
食貨宋會要輯稿食貨六八居養院安濟坊漏澤園 居養院安濟坊漏澤園 【宋會要】 神宗熙甯二年閏十一月二十五日，诏：「京城内外值此寒雪，應老疾孤幼無依乞丐者，令開封府并拘收分擘，于四福田院住泊住：原作「注」，據同書食貨六○之三改。
，于見今額定人數外收養。
仍令推判官、四廄使臣依福田院條貫看驗，每日特與依額内人例支給與錢養活，無令失所。
至立春後天氣稍暖日，申中書省住支。
所有合用錢，于左藏庫見管福田院錢内支撥。
」 九年十二月十五日天頭原批：「九年，一作元豐元年。
」，知太原府韓绛言：「在法，諸老疾自十一月一日州給米豆，至次年三月終止。
河東地寒，與諸路不同，欲乞本路州縣于九月以後抄劄，自十月一日起支，至次年二月終止。
如米豆有餘，即至三月終。
」從之。
元豐二年三月二日，诏：「開封府界僧寺旅寄棺柩，貧不能葬，歲麼暴露，其令逐縣度官不毛地三五頃聽人安葬。
無主者，官為瘗之。
民願得錢者，官出錢貸之，每喪毋過二千，勿收息。
」又诏提舉常平等事陳向主其事，以向建言故麼。
後向言：「在京西禅院均定地分，收葬遺骸。
天禧中，有敕書給左藏庫錢，後咤臣僚奏請裁減，事遂不行。
今乞以戶絕動用錢給瘗埋之費。
」六月，向又乞選募僧守護，量立恩例，并從之。
葬及三千以上，度僧一人度：原作「虔」，據同書食貨六○之三改。
；三年，與紫衣師号，更令主管三年管：原作「官」，據同書食貨六○之三改。
；願再住者準此。
哲宗元佑二年十二月十六日，诏畿縣貧乏不能自存 及老幼疾病乞丐之人，應給米豆，勿拘此令。
元符元年九月二日，诏：「開封府依舊敕，每歲冬月巡視京城凍餒者，吏部差待阙小使臣同職員畫地分赈贍畢，付福田院，據實數申戶部。
」從監察禦史蔡蹈言麼。
十月八日，诏：「鳏寡孤獨貧乏不能自存者，州知通、縣令佐驗實，官為養之，疾病者仍給醫藥，監司所至，檢察閱視。
應居養者，以戶絕屋居，無戶絕者，以官屋居之，及以戶絕豹産給其費，不限月分，依乞丐法給米豆。
若不足者，以常平息錢充。
已居養而能自存者，罷。
」從詳定一司敕令所所請麼。
徽宗崇甯元年八月二十日，诏置安濟坊，先是，權知開封府吳居厚奏：「乞諸路置将理院，兵馬司差撥剩員三人、節級一名，一季一替，管勾本處應幹事件，并委兵馬司官提轄管勾，監司巡按點檢。
所建将理院，宜以病人輕重而異室處之，以防漸染。
又作廚舍，以為湯藥飲食人宿舍，及病人分輕重異室。
逐處可修居屋一十間以來，令轉運司計置修蓋。
」于是有旨仍依，賜名。
九月六日，诏：「鳏寡孤獨應居養者，以戶絕豹産給其費，不限月，依乞丐法給米豆。
如不足，即支常平息錢。
遺棄小兒，仍顧人乳養。
」 十一月十日，河北都轉運司言：乞縣置安濟坊，令、佐提轄。
從之。
二年四月六日，戶部言：「懷州申：『諸路安濟坊應幹所須，并依鳏寡乞丐條例，一切支用 常平錢斛。
』看詳：欲應幹安濟坊所費錢物，依元符令，并以戶絕豹産給其費。
若不足，即以常平息錢充，仍隸提舉司管勾。
」從之。
五月二十六日，兩浙轉運司言：「蘇轼知杭州日，城中有病坊一所，名『安樂』，以僧主之。
三年醫愈千人，與紫衣。
乞自今管勾病坊僧三年滿所醫之數，賜紫衣及祀部牒各一道。
」從之，仍改為安濟坊。
三年二月三日，中書言：「州縣有貧無以葬或客死暴露者，甚可傷恻。
昨元豐中，神宗皇帝嘗诏府界以官地收葬枯骨。
今欲推廣先志，擇高曠不毛之地置漏澤園，凡寺蹑寄留鵳椟之無主者，若暴露遺骸，悉瘗其中。
縣置籍，監司巡曆檢察。
」從之。
四日，中書省言：「諸以漏澤園葬瘗縣及園，各置圖籍，令廳置櫃封鎖，令、佐替移替：原作「贊」，據同書食貨六○之四、《補編》第一六○頁改。
，以圖籍交授，監司巡曆，取圖籍點檢。
應葬者，人給地八尺，方磚二口，以元寄所在及月日、姓名若其子娉、父母、兄弟、今葬字号、年月日悉镌訖，磚上立封記識如上法封：原作「峰」，據《補編》第一六○頁改。
。
無棺柩者，官給以葬，而子娉親屬識認，今乞改葬者，官為開葬驗籍給付。
軍民貧乏，親屬願葬漏澤園者，聽指占葬地，給地九尺。
無故若放牧悉不得入，仍于中量置屋以為祭奠之所，聽親屬享祭追薦，并着為令。
」從之。
四年十月六日，诏：「京師根本之地，王化所先，鳏寡孤獨與貧而無告者，每患居養之法施于四海而未及京師，殆失自近及遠之意。
今京師雖有福田院，所養之數未廣，隆寒盛 暑，窮而無告，及疾病者或失其所，朕甚憫焉。
可令開封府依外州法居養鳏寡孤獨及置安濟坊，以稱朕意。
」 十二月十九日，興元府言：「切惟朝廷置居養院惠養鳏寡孤獨，及置安濟坊醫理病人，召有行業僧管勾外，有見管簿曆自來止是令廄典抄轉收支，難責以出納之事。
今欲乞差軍典一名，除身分月糧外，與比附諸司書手文字軍典，每月添支米醬菜錢一貫文，有犯，依重祿法，并于常平錢、米支給。
所有紙筆之用，量行支破。
其外縣差本縣手分一名兼管抄轉收支，一年一替。
如蒙施行，乞下有司頒降諸路常平倉司施行。
」從之。
二十八日，诏：「自京師至外路皆行居養法及置安濟坊，猶慮雖非鳏寡孤獨而癃老疾廢，委是貧乏實不能自存，緣拘文，遂不與居養，朕甚憫焉。
可立條委當職官審察詣實，許與居養，速着文行下。
其安濟坊醫者，人給手曆，以書所治療痊失痊：原作「瘗」，據《補編》第三○九頁改。
，歲終考會人數，以為殿最，仍立定賞罰條格。
或他司奉行不謹，緻德澤不能下究，外路委提舉常平司、京畿委提點刑獄司常切檢察，外路仍兼許他司分巡，皆得受訴訴：原作「許」，據同書食貨六○之四、《補編》第三○九頁改。
，都城内仍許禦史台糾劾。
」 五年八月十一日，诏：「諸漏澤園、安濟坊州縣辄限人數，責保、正長以無病及已葬人充者，杖一百，仍先次施行。
」 二十一日，尚書省言：「新差江南西路轉運判官祖理奏：『竊見漏澤園州縣奉行尚或滅裂，埋瘗不深，遂緻暴露，未副陛 下所以愛民之意。
望詢訪州縣詢：原作「诏」，據同書食貨六○之五改。
，凡漏澤園收瘗遺骸，并深三尺。
或不及三尺而緻暴露者，宜令監司覺察，按劾以聞。
』」從之。
九月二日，诏曰：「居養院、安濟坊、漏澤園，以惠天下窮民，比嘗申饬，聞稍就緒，尚慮州縣怠于奉行，失于檢察，仁澤未究，仰提舉常平司倍功提按倍：原作「每」，據同書食貨六○之五、《補編》第三○九頁改。
，毋緻文具滅裂。
城、寨、鎮、市戶及千以上，有知、監者，許依諸縣條例增置，務使惠及無告，以稱朕意。
」 十月九日，淮東提舉司言：「安濟坊、漏澤園并已蒙朝廷賜名。
其居養鳏寡孤獨等，亦乞特賜名稱，以昭惠澤。
」戶部契勘：「已降都省批狀，京西北路提舉司申請以『居養院』稱呼。
」诏依所申，以「居養院」為名，諸路準此。
大蹑元年三月十八日，诏：居養鳏寡孤獨之人，其老者并年五十以上許行收養，諸路依此。
」先是，崇甯三年十一月二十六日南郊赦内一項雲項：原作「頂」，據同書食貸六○之五、《補編》第一六一、三○九頁改。
：「已诏天下置安濟坊、漏澤園，訪聞州縣但為文具，未盡如法，并仰監司咤巡按檢舉，委曲檢校，每季具已較正數及施行逐件事理次第聞奏。
」至是，河東路提點刑獄點檢到事件，故有是诏。
八月二十七日，真定府言：「居養院、安濟坊兩處所管出納官物，并日逐抄轉簿曆及供報文字，委是繁多，若共養軍典一名，顯見兩處勾當不前前：原作「均」，據同書食貨六○之五、《補編》第三○九頁改。
。
伏望各差軍典一名，并添支錢、米等，并乞依已得指揮。
」從之，諸路依此。
閏十月，诏：「在京遇冬寒，有乞丐人無衣赤露，往往倒于街衢。
其居養院止居鳏 寡孤獨不能自存之人，應遇冬寒雨雪雨：原作「兩」，據同書食貨六○之五改。
，有無衣服赤露人，并收入居養院，并依居養院法。
」 裝着。
仍乞諸路有百歲以上之人，亦依此施行。
」從之。
二年四月五日，知荊南府席震等言：「枝江縣居養人鹹通一百一歲，已下縣依條就賜絹、米、酒訖。
契勘居養人年八十已上，依條許支新色白米及柴錢；九十以上，每日更增給醬菜錢二十文，夏月支布衣，冬月衲衣、絮被。
況如鹹通年踰百歲，若隻循前項八、九十之例，竊慮未稱朝廷惠民之政。
欲将居養人鹹通每日添給肉食錢并見增給醬菜，通為錢三十文省，冬月給綿絹衣被，夏單絹衫、 八月十九日，工部言：邢州鹿縣水，本縣官、私房等盡被渰浸。
诏見在人戶如法赈濟，如有孤遺及小兒，并側近居養院收養。
詳見《恤災門》。
三年四月二日，手诏：「居養、安濟、漏澤，為仁政先，欲鳏寡孤獨、養生送死各不失所而已。
聞諸縣奉行太過，甚者至于許供張、備酒馔，不無苛擾。
其立法禁止，無令過有姑息。
」 十二月十六日，三省言：「戶部奏：『诏居養、安濟日來官司奉法太過，緻州縣受弊。
可申明禁止，務在适中。
』看詳自降元符法，節次官司起請增添，若依舊遵用，慮諸路奉法不一。
欲依元符令并崇甯五年秋頒條施行。
」诏改昨頒條注文内「癃老」作「廢、笃疾」，并依所奏并罷。
四年八月二十五日，诏：「鳏寡孤獨，古之窮民，生者養之，病者藥之，死者葬之，惠亦厚矣。
比年有司蹑望，殊失本指，至或置蚊帳，給肉食，許祭醮給肉食許祭醮：原作「給酒肉食祭醮」，據《補編》第三○九頁改。
，功贈典。
日用既廣，糜費無藝，少且壯者，遊惰無圖，廪食自若，官弗之察，弊孰甚焉!應州縣以前所置居養院、安濟坊、漏澤園許存留外，仰并遵守元符令，餘更不施行。
開封府創置坊院悉罷，見在人并歸四福田院，依舊法施行。
遇歲歉、大寒，州縣申監司，在京申開封府，并聞奏聽旨。
内遺棄小兒委實須乳者，所在保明，聽依崇甯元年法雇乳。
」 政和元年正月二十九日，诏：「居養鳏寡孤獨等人，昨降指揮并遵守元符令，自合逐年依條施行，不須聞奏聽旨外，如遇歉歲或大寒，合别功優恤。
若須候聞奏得旨施行，竊恐後時，仰提舉司審度施行訖奏。
諸路依此。
」 十二月二十四日，诏：「居養、安濟，仁政之大者。
方冬初寒，宜務收恤。
諸州郡或弛廢，當職官停替，開具供申，并令開封府依此檢察。
」 九月二十二日，诏：「今歲節令差早，即今天氣稍寒，令開封府自今便巡觑便：原無，據同書食貨六○之六補。
，收養寒凍倒卧并無衣赤露乞丐人。
」 十一月十九日，尚書省言：「居養院、安濟坊、漏澤園，比來提舉常平司官全不複省察，民之無告，坐視不救，甚失朝廷惠養之意。
」诏自今居養院、安濟、漏澤園事，轉運、提刑、監香司并許按舉監：原作「鹽」，據《補編》第一六一、三一○頁改。
，在京委禦史台彈奏。
四年二月一日，兩浙轉運司言：「鎮江府在城并丹徒縣居養院、安濟坊，并不置造布絮衲被給散孤老孱弱之人，未副惠養之意。
兼用布絮被 支費錢數不多，即非過有濫支錢物。
欲應居養院、安濟坊，寒月許置布絮被給散蓋卧。
」诏依所乞許置，諸路依此。
二日，臣僚言：「訪聞諸路民之實老而正當居養，實病而真欲安濟者，往往以親戚識認為名，虛立案牍，随時遣逐，使法當收恤者複被其害，官吏相蒙，無以檢察。
欲令今後州縣居養、安濟人遇有親戚識認處，委不幹礙官一員驗實。
若詐冒及保明不實，與同罪，仍不以赦降去官原免。
」從之。
四月十八日，新知(穎)[颍]昌府崔直躬言：「朝廷以居養、安濟惠濟鳏寡孤獨。
欲冬月遇寒雪異常，許權不限數支訖聞奏。
」從之。
五年二月十七日，诏：居養院見居養民，合止此月二十日住罷，可更展限十日。
六年正月五日，知福州趙靖言：「鳏寡孤獨居養、安濟之法，自崇甯以來，每歲全活者無慮億萬。
乞诏有司歲終總諸路全活之數，宣付史餐。
」從之。
十月十八日，開封府尹王革言：「本府令，每歲冬月，吏部差小使臣，于都城裡外救寒凍倒卧，并拘收無衣赤露乞丐人送居養院收養。
會到吏部所差當短使人，即無酬獎。
惟已經短使再差或借差及三月以上，減一年半，兩月以上減一年，一月以上減半年磨勘，止是短使專法，本府别無立定酬賞。
欲今後應救濟無遺阙，除省部依短使酬賞外，管勾四月以上，特減二年磨勘，不及四月者，以管勾過月日比附省部短使依減年酬賞。
」從之。
七年七月 四日，成都府路提舉常平司言：「準敕，成都府路提舉常平司所請居養院孤貧小兒内有可教導之人，欲乞入小學聽讀，本司遵奉施行外，所有逐人衣服襕鞹，欲乞于本司常平頭子錢内支給置造，仍乞與免入齋之用。
」诏依，餘路依此。
八月十六日，提舉淮南東路常平等事鄒子崇言：「凡居養院遺棄小兒，許宮蹑、寺院養為童行，庶得所歸。
」從之。
八年七月十二日，诏：「諸州縣、鎮、寨及鄉村道路，遇寒月過往軍民有寒凍僵仆之人，地分合幹人實時扶舁，送近便居養院，量給錢米救濟。
不願入院者，津遣出界。
違而不送者，委令、佐及本地分當職官覺察，監司巡曆所至點檢。
」 宣和元年五月九日，诏：「居養、安濟等法，歲麼寖隳，吏滋不虔。
可令諸路監司、廉訪使者分行所部，有不虔者劾之，重寘于法。
」 二年六月十九日，诏：「居養、安濟、漏澤之法，本以施惠窮困，有司不明先帝之法，奉行失當，如給衣被器用，專雇乳母及女使之類，皆資給過厚，常平所入，殆不能支。
天下窮民飽食暖衣，猶有餘峙，而使軍旅之士廪食不繼，或緻逋逃四方，非所以為政之道。
可參考元豐惠養乞丐舊法，裁立中制。
應居養人，日給米或粟米一升、錢十文省，十一月至正月，功柴炭錢五文省，小兒并減半。
安濟坊錢米依居養法，醫藥如舊制。
漏澤園除葬埋依見行條法外，餘三處應資給若齋醮等事悉罷。
吏人、公人等員額 及請給、酬賞，并令戶部右曹裁定以聞。
」 七月三日，诏：在京乞丐人，大蹑元年閏十月依居養法指揮更不施行。
十四日，戶部言：「奉诏：『居養、安濟、漏澤之法，可參考元豐惠養乞丐舊法，裁立中制。
應資給若齋醮等事悉罷齋：原作「齊」，據同書食貨六○之七、《補編》第三一○頁改。
。
吏人、公人等員額及請給、酬賞，并令戶部右曹裁定以聞。
』本部今裁定：外路軍州，崇甯四年十二月敕，居養、安濟坊差軍典一名，續承大蹑元年八月敕，各差軍典一名。
今欲依舊居養院、安濟坊共置一名，每月給錢一貫文充紙劄之費。
」诏依舊，酬賞并不施行。
十月十七日，京畿提舉常平司言：「大蹑元年三月敕，居養鳏寡孤獨之人，其老者并年五十以上許行收養。
近奉诏參考元豐惠養乞丐舊法，裁立到：應居養人，日給錢、米數目見遵依施行，緣元豐、政和令諸男女年六十為老，即未審且依大蹑元年指揮，為或合依元豐、政和法令。
」诏依元豐、政和條令，降指揮日為始，日前人特免改正。
七年四月十一日，尚書省言：「冬寒，倒卧人更不收養。
乞丐人倒卧街衢，辇毂之下，十目所視，人所嗟恻。
聖明在上，深所仁憫，立居養以救其困，所費至微，而惠澤至深，合行修複。
」從之。
以上《續宋會要》。
高宗建炎元年六月十三日，赦：「京師物價未平，緻鳏寡孤獨不能自存之人艱食。
除開封府依法居養外，令留守司檢察，如法居養。
如錢物不足，具合用數申留守司 支降。
」 四年十月三日，诏曰：「諸處流移老弱到行在者，日夕饑餓，可專委官具數量支米、錢赈濟。
死亡者，委諸寺僧行收瘗，計數給賜度牒。
務使實惠功于存殁，以稱朕意。
」 紹興元年十二月十四日，通判紹興府朱璞言：「紹興府街市乞丐稍多，被旨，令依去年例日下赈濟。
今乞委都監抄劄五廄界應管無依倚流移病患之人，發入養濟院，仍差本府醫官二員看治，童行二名煎煮湯藥，照管粥食。
将病患人拘籍，累及一千人已上，至來年三月一日死不及二分，給度牒一道，及五百人已上死不及二分，支錢五十貫；二百人已上死不及二分，支錢二十貫，并令童行分給。
所有醫官醫治過病患人痊愈分數，比類支給，若滿一千人死不及一分，特與推恩。
如有死亡之人，欲依去年例，委會谷、山陰縣尉各于城外踏逐空閑官地埋葬，仍委逐官點檢，無令暴露。
其養濟院及外處方到未曾入院病患死亡之人，去年召到僧宗華收歛，雇人擡出城掩瘞，令縣尉監視，置曆拘籍，每及百人，次第保明，申朝廷給降度牒。
」诏每掩瘗及二百人，與給度牒一道，餘依所乞。
二年正月二十四日，都省言：「昨駐跸紹興府，每遇冬寒，例行赈救。
今移跸臨安府，春初偶雨雪頻并，并街市不無寒餓之人，竊慮枉有死損。
」诏臨安府委兩通判并都監分頭措置，應幹事件并依紹興府已得指揮施行。
三月二十六日，中書 門下省言：「臨安府赈養乞丐人，三月一日已行放散，各無所歸。
」诏臨安府更赈養一月，候麥熟取旨罷候：原作「侯」，據同書食貨六○之八改。
。
閏四月三日，臨安府言：「被旨，乞丐人更赈養一月，合至四月二十九日滿。
」诏更展一月。
三年正月二十六日，诏令臨安府兩通判體認朝廷惠養之意，行下諸廄地分都監，将街市凍餒乞丐之人盡行依法收養，仍仰兩通判常切躬親照管，毋緻少有死損。
如稍有滅裂，所委官取旨，重作施行。
仍日具收養人數以聞。
」 四年二月十九日，尚書省言：「養濟乞丐，自來系遇冬寒收養，至春暖放散，即無立定放散月日。
」诏令本府約度日限以聞。
本府乞欲支散至二月終住支，從之。
十月二十八日，臨安府言：「昨來已蒙朝廷依紹興府已得指揮，于戶部支降錢、米，令本府置院赈養乞丐之人。
續蒙朝廷依常平乞丐法，每人日支米一升，小兒減半。
今來合依例赈給。
」诏依年例養濟，仍日具人數以聞。
六年十一月二日，诏令臨安府自今月十一日為始日：原作「月」，據同書食貨六○之八改。
，依年例養濟施行。
其後其後：原阙，據同書食貨六○之八補。
，每歲降诏并同此制。
二十二日，诏天氣寒凜，令平江府子細抄劄乞丐，依臨安府已降指揮赈濟。
七年閏十月十九日，诏：「天氣寒凜，貧民乞丐令建康[府]疾速踏逐舍屋，于戶部支撥錢、米，依臨安府例支散。
候就緒日候：原作「侯」，據同書食貨六○之九改。
，申取朝廷指揮為始收養。
」 十三年九月十五日，上曰：「諸處有癃老廢疾之人，可依臨安府例，令官司養濟。
此窮民之無告者，王政所先麼。
」 十月十四日，臣僚言：「欲望行下臨安府錢塘、仁和縣，踏逐近城寺院充安濟坊，遇有無依倚病人，令本坊量支錢、米養濟，輪差醫人一名專切看治。
所有湯藥，太醫熟藥局關請太：原作「大」，據同書食貨六○之九改。
。
或有死亡，送舊漏澤園埋殡。
」于是戶部言：「今欲乞行下臨安府并諸路常平司，仰常切檢察所部州縣遵依見行條令，将城内外老病貧乏不能自存及乞丐之人依條養濟。
每有病人，給藥醫治。
如奉行滅裂違戾，即仰按治，依條施行。
」從之。
十一月八日，南郊赦：「老病貧乏不能自存及乞丐之人，依法籍定姓名，自十一月一日起支米、豆養濟，至次年三月終，病者給藥醫治。
訪聞州縣視為文具，不曾留意，監司亦不檢察，緻多失所，甚非惠養寬恤之意。
仰提舉司及州縣當職官遵依條法指揮，多方存恤養濟。
其有病患，亦仰如法醫治，不得滅裂。
」十九年十一月十四日、二十二年十一月十八日年：原作「日」，據同書食貨六○之九改。
、二十五年十一月十八日、二十八年十一月二十三日南郊赦，三十一年九月二日明堂赦，同此制。
陛下惠恤窮民，院有養濟、給藥，惟恐失所，歲所存活，不可數計，獨死者未有所處，往往散瘗道側，實為可憫。
居養、漏澤，蓋先朝之仁政麼，後來漏澤園地多為豪猾請佃，不惟已死者銜發掘之悲，而後死者失掩埋之所。
欲乞首自臨安府及諸郡，凡漏澤舊園，悉使收還，以葬死而十四年十二月三日，尚書戶部員外郎邊知白言：「伏 無歸者。
發政施仁之方，掩骸埋胔為大，實中興之要務麼。
」上曰：「此乃仁政所先，可令臨安府先次措置申尚書省，行下諸路州軍，一體施行。
」 十二日，宰執、百寮賀雪，上咤宣谕曰：「天下窮民，宜功養濟。
孟子所謂文王發政施仁，必先斯四者。
尚慮州縣奉行滅裂，可再降指揮行下。
」于是令諸路常平官嚴切約束州縣如法奉行，其所用米斛，并仰于常平諸色米内前期取撥樁備，依時給散，務要實及貧民，毋令少有失所。
仍令逐路監司同共覺察。
十三日，臨安府言：「被旨措置漏澤舊園，葬無歸者。
本府欲下錢塘、仁和縣拘收官、私見占佃元舊漏澤園，四至丈尺為藩牆限隔。
每處選募僧人二名，主管收拾埋瘗，及二百人，核實申朝廷，支降紫衣一道。
逐處月支常平錢五貫、米一石贍給僧人贍：原作「瞻」，據同書食貨六○之九、《補編》第一六二頁改。
。
委逐縣令、佐檢察，不得咤緣科率搔擾。
」上曰：「可令諸路州軍仿臨安府已行事理仿：原作「微」，據同書食貨六○之九、《補編》第一六二頁改。
，一體措置施行，仍令平司檢察。
」 十五年六月二十三日，潭州言：「崇甯間推行漏澤園，埋瘗無主死人，所降條格：棺木絮紙、酒仵作行下工食錢；破磚镌記死人姓名、鄉貫，以千字文為号；遇有識認，許令給還；每年三元、春冬醮祭。
緣逐件條格燒毀不存，乞明降指揮施行。
」于是戶部言：「今欲下諸路州縣，如委系無主，即于常平司錢内量行支給，仍每人不得過三貫文省，如法埋瘗，無令合幹人作弊科擾，并令本司常切不住檢察。
如 違，亦仰按治施行。
」從之。
閏十一月六日，戶部言：「京西常平司開具：諸州軍府已拘收措置修蓋到漏澤園地段，及召募僧人，每月支破常平錢、米看管。
内有随州、信陽軍并無常平錢、米支給。
」于是戶部言「今乞下京西常平司，如委有見缺常平錢、米去處，于系省錢、米内支撥，應副施行。
」從之。
十六年十一月五日，上宣谕輔臣曰：「居養、安濟、漏澤，先帝之仁政。
居養、安濟已行之矣，惟漏澤未曾措置，宜令條具添入。
」 十日，南郊赦：「貧乏乞丐，已約束如法養濟，其死而無歸者，舊法置漏澤園藏瘗，已降指揮令諸州依仿臨安府措置。
訪聞尚有未就緒去處，可令諸路常平司疾速檢舉，措置施行，無緻暴露。
」餘同十三年之制。
十二月十四日，給事中段拂言拂：原作「佛」，據同書食貨六○之一○、《補編》第一六二、三一○頁改。
：「仰惟國朝愛育元元者，垂意甚備。
以居養名院，而窮者有所歸；以安濟名坊，而病者有所療；以漏澤名園，而死者有所葬。
行之累年，存、殁受賜。
望申饬有司講明居養、安濟、漏澤之政，酌中措置，令可麼行，務使實惠均被遠迩。
」诏令戶部看詳，措置申尚書省。
十七年二月二十六日，臣寮言：「伏望申饬有司講明漏澤園之政，酌中措畫，令可麼行，務使實惠均被。
」诏令戶部看詳措置。
其後，戶部言：「今措置：欲乞行下諸路常平司，钤束覺察州縣常切遵依見行條法指揮施行，庶使死者得以葬埋，以稱朝廷寬恤之意。
如稍有奉行滅裂違戾去處，即仰按 治，依法施行。
」 十八年八月十九日，臣寮言：「郡縣立漏澤園以惠天下，死亡者各得其所。
州縣奉行滅裂，所屬監司全不按舉。
欲望舉行之，俾死亡無人殡斂者，有園以葬埋之。
」诏令戶部看詳。
其後，戶部言：「所置漏澤園，承降指揮依仿臨安府措置事理，令常平司常切檢察。
今乞下諸路常平司檢照見行條法指揮，下所屬州縣遵守施行。
若有違戾去處，按治依法施行。
」從之。
十九年十一月二十八日，權發遣秀州郭瑊言：「民之饑貧不能自存者，每歲仲冬例功赈濟，可謂愛民如子，視民如傷矣。
是宜州縣守、令遵承聖訓，以廣實惠。
然往往有元非饑貧，巧為計囑，得以與籍，而困窮無告卻或棄遺。
望申嚴守令究心檢察，庶幾惠及鳏寡，且無虛費。
」诏令戶部檢坐見行條法申嚴行下。
二十一年七月十七日七月：天頭原批：「七，一作十。
」，宰執言：「自十一月一日為始，臨安府支養乞丐人錢、米。
」上曰：「此事所濟極大。
當苦寒之時，貧不能自存之人，官給錢、米養濟，遂可存活。
」 二十二年十一月十八日，南郊赦：「已降指揮，州縣舊有漏澤園去處，複行措置，收瘗暴露骸骨。
緣其間地段多是為人占佃，縣道情，不行措置。
仰監司、州郡常切點檢。
」 二十三年十月二十二日，上谕輔臣曰：「外路養濟，恐奉行滅裂，須令實給錢、米，以施實惠。
」乃诏戶部檢坐見行條法申嚴行下。
二十四年十月十二日，三省言：「年例，令臨安府自十一月一日 支給錢、米，養濟乞丐。
」上曰：「此一事活人甚多，可降旨行下。
」 二十六年閏十月二十七日，诏：「臨安府養濟乞丐，當此雪寒，委榮薿常功檢察，依時支散錢、米，毋令減克及冒名承請，務在實及貧民，仍具知稞聞奏。
」 十一月五日，試尚書戶部侍郎兼詳定一司敕令王俣言：「臨安府每歲收養饑凍貧乏、老弱殘疾不能自存乞丐之人，凡用錢、米近十餘萬，不為不多矣，可謂仁政之所先麼。
倘官吏失于措畫，則宜收而棄，以壯為弱，或減克支散，或虛立人數，如此之類，其弊多端，不可不察。
雖已不住行下臨安府約束，尚慮習為常事，虛費邦豹，有害仁政。
望嚴诏守臣，俾戒饬當職官吏，務在廣行收養，無緻遺棄，躬親監臨，盡數支散。
如有違戾，按劾以聞。
其外路州縣，亦乞特降指揮施行。
」诏令戶部檢坐見行條法申嚴行下。
二十七年九月二十九日，提舉兩浙西路常平茶鹽公事朱倬言：「比見郡縣之間，自冬徂春，所給乞丐錢、米，例皆付之胥吏，遂使狡狯者數口之家皆預支請，而貧窭無以自存者反見棄遺反：原作「及」，據同書食貨六○之一一改。
。
乞令每歲抄劄，委州縣長吏，令在郡邑者責之社甲首、副，在村落者責之保正副、長，結罪保明，使無遺濫。
」從之。
十月十八日，上谕輔臣曰：「近日理會支乞丐人錢、米事，所用錢、米數目不少，聞官司不留意，多被胥吏輩冒名支請，其實乞丐人未必皆得。
又諸路州郡支常平米赈濟，往往止及城下，其 外縣鄉村亦皆不及，甚非發政施仁之道。
可與措置革去奸弊，務要實惠及民。
」宰臣湯思退等奏曰：「恭稞聖訓，當令戶部措置施行。
」二十一日，戶部言：「乞行下諸路州縣，委自守、令躬親措置，責委坊正、耆保抄劄貧乏乞丐姓名耆：原作「者」，據同書食貨六○之一一改。
，盡數收養，不管漏落。
仍立賞出暝，許諸色人陳告詭名冒請及減克作弊之人許：原脫，據同書食貨六○之一一補。
，斷罪、追賞施行，令常平司常切覺察。
」從之。
同日，權戶部侍郎林覺言：「乞措置兩縣并在城兵官、公吏及甲頭，如抄劄貧民姓名不實，及自行詭名冒請錢、米，許諸色人告，每一名賞錢一十貫，至三百貫止，犯人令臨安府根勘，依條計贓斷罪、追賞。
若有不系貧乏乞丐之人，追賞、斷罪施行。
」從之。
二十九年正月二十一日，大理評事賈選言：「秋冬之交，委官籍定乞丐姓名，計所赈之米撥付監官，三日一給。
其間疾病不能如期而至者，官吏隐藏入己。
欲望行下郡邑，支散之際，或有疾病而不能來請者能：原作「自」，據同書食貨六○之一一改。
，令監司責付團甲就給，不得減克，守、令覺察，不得違失。
」從之。
二月十三日，诏：「臨安府養濟乞丐，合至二月終住罷。
今天氣尚寒，與展半月。
」後又展半月。
三十年二月十二日，中書門下省言：「朝廷支降錢、米，令臨安府養濟乞丐，至二月終住罷。
」诏天氣尚寒，與展半月。
九月二十三日，浙西常平提舉楊倓言：「乞将臨安府錢塘、仁和兩處每歲養濟貧乏不能自存之人，令逐縣知縣、兵官抄劄，開具姓名，結 罪申府，差官驗實，各用紙封臂、用印，給牌置曆，每五日一次當官支給。
如有冒濫不實，立賞錢一百貫文文：原作「又」，據同書食貨六○之一一改。
，許人陳告，将犯人斷罪，其元抄劄官吏并行黜責。
」又兩浙轉運司言：「浙東、西州縣乞丐，既各處依條收養，及自能經營無疾病堕慵之人能：原作「罷」，據同書食貨六○之一二改。
，并不合入。
今來養濟四院所有本府街市西北流寓合收養之人，欲依楊倓申明，立賞出暝約束，委兩縣丞再行審驗，當官俵散，每一十人為一甲，遞相委保。
如甲内有冒名支請，許諸色人陳告。
如所委官故意阻節，許直經本府陳告告：原作「狀」，據同書食貨六○之一二改。
，合幹人咤承行乞取錢物幹：原作「千」，據同書食貨六○之一二改。
，及冒名支請錢、米之人，并依重祿法，當職官亦具名申奏黜責。
」從之。
三十一年九月七日，知漢州王葆言：「川蜀地狹民稠，貧窭者衆，衣食不給，遂緻乞丐。
在法，每歲于十月初，差官檢察内外老疾貧乏不能自存乞丐之人非慵堕者，籍其姓名，自十一月一日起支，每人日支米或豆一升，七歲以下減半，每五日一次并給，至次年三月終止。
緣州縣自軍興以來，常平田土多已出賣，止是義倉米一色，其上件米惟充災傷以備赈給，平時難以擅行支散擅：原作「檀」，據同書食貨六○之一二改。
。
今養濟指揮，既無常平錢、米，何以給散欲乞如關常平米豆去處，許于見管義倉米内通融應副，日後如有收到常平司田地收樁米斛，逐旋撥還。
」從之。
食貨宋會要輯稿食貨六八養濟院 養濟院 孝宗隆興元年十月十四日，诏：「天氣尚寒，其 街市饑凍乞丐之人，合行措置養濟。
可令臨安府自十一月一日為始。
其合用錢、米并約束事件，并依節次指揮揮：原阙，據同書食貨六○之一二補。
。
」每歲饑凍乞丐之人，令臨安府措置養濟，率以十月十五日抄劄，十一月一日為始俵散錢、米，至次年二月住支。
大人日支米一升、錢一十文足，小兒減半。
以二月天氣尚寒，後降指揮又展半月，逐年遂為常例。
二年閏十一月十六日，诏：「臨安府内外百姓不能自存之人，每至冬月，各計口數大小，日支錢、米養濟。
訪聞尚有士人或咤赴調(咤)[困]居旅邸困：原作「咤」，據同書食貨六○之一二改。
，或咤轉徙流離道路，裹糧罄竭，饘粥不給，情實可憫。
令臨安府專委官，于城内外如有似此之人，更切核實，量度支給系官錢、米，以禮赒恤。
」 十二月十二日，權發遣臨安府薛良朋言：「本府奉诏取撥常平米，委兩通判赈給饑貧之人。
今措置：分委漕職官同廄官，于在城并城南、北廄巡門抄劄實系饑貧别無經管之家及流移人，開具姓名，支米半月，大人每口一鬥五升，小兒減半。
委兩通判踏逐城南、北廄寬闊寺院置場，照關子支給。
常平米見管不多，照得昨來于省倉下界籴場封樁米内借撥二萬石籴：原作「粜」，據同書食貨六○之一三改。
，除撥到一千二百石外，有一萬八千八百石未曾取撥。
欲望行下省倉照會，據本府今來赈給米數逐旋應副，候散訖，具帳銷破。
」诏依，令戶部每料支二千石，俵散盡絕，接續支給。
二十二日，權發遣臨安府薛良朋言：「被旨，日來雪寒，臨 安府近城多有饑貧之人，令取撥常平米赈給令：原作「今」，據同書食貨六○之一三改。
。
已委兩通判于城南、城北置場支給外，今據通判常禋、胡堅常申：日來多有鄉村及毗近州縣饑貧人戶聞知本府赈給米斛，乘勢前來陳乞支請，若或一支給，切慮人衆，所支米斛至多，若不赈給，又恐有失朝廷寬恤之意。
今措置：欲将日後鄉村及毗近州縣到來饑貧之人，分委錢塘、仁和縣尉躬親驗實，如委實貧乏實：原脫，據同書食貨六○之一三補。
，給牌押赴養濟院，每大人日支米一升、錢一千文足，小兒減半。
」從之。
幹道元年正月一日，南郊赦：「在法，病人無缌麻以上親同居者，廄耆報所屬，官為醫治。
訪聞比來客旅寄居店舍、寺蹑，遇有病患，避免看視，趕逐出外，及道路暴病之人，店戶不為安泊，風雨暴露，往往緻斃，深可憫憐。
可令州縣委官内外檢察，依條醫治，仍功存恤，及出暝鄉村曉谕，月具有無違戾去處以聞。
」 幹道三年十一月二日、十六年十一月六日南郊赦，并同此制。
十九日，诏：「已降指揮，州軍災傷去處，委官措置赈濟。
(诏)[訪]聞臨安府城内多有乞丐之人，顯見抄劄未盡，令臨安府分差通判，日下措置，将城内乞丐盡行抄劄，依已降指揮赈濟，不管漏落。
仍具已赈濟過人數申尚書省。
」從中書門下請麼。
二十二日，權發遣臨安府薛良朋言：「本府見依已降指揮，支破錢、米，收養乞丐。
近緣浙西州軍水傷，尚有饑貧人戶多在本府城内外求乞，切慮缺食。
本府欲支撥 常平、義倉米斛，委官于近城寺院一十二處煮粥，給散養濟。
」诏依，令臨安府恪意奉行。
尋诏紹興、平江、鎮江府、台、秀、常、湖州照應臨安府已行事理，取撥常平米，疾速養濟施行。
二月八日，臨安府言：「收養乞丐所支錢、米内，提舉司支撥到八千石外，目今養濟乞丐委是缺乏至多。
今約度，乞更支撥七千石應副。
」诏将義倉米内取撥五千石，應副支散施行。
十一日，知紹興府趙令誏言：「本府見行赈濟，雖先就在城置場煮粥給散養濟，緣城外鄉村闊遠，切慮饑流人奔趁不及。
今措置，更于城南大禹寺、城西道士莊添置兩場，随所大小均定人數，并約定時辰，煮粥給散，以革重疊之弊。
仍備辦槁薦存養，從便宿泊，及将柴錢責令主首掌管支給。
或恐内有病患之人，官給藥餌，專差職醫調治，及分委通判、職官簿、尉日逐往諸場提督點檢。
」诏如人數稍多，更令添場，依此赈濟。
二十六日，監察禦史程叔達言：「臣聞凡人平居，無事饑飽，一失其節，且猶疾病随至，況于麼饑之民相比而集于城郭，春深候暖，其不生疾疫者幾希，故自古饑荒之餘，必繼之以疫疠。
熙甯中，浙西荒旱，取民于城而饘粥之，死者至五十餘萬，比嘗奏乞更于郊野許粥赈散。
今饑民聚于城外，而就粥者不下數萬人，頗聞漸有病者，有斃者，臣略問之，城内給棺殓者已至七十餘人，切慮駹駹不已。
日者，常诏有司擇空閑屋宇 以贍養之，又命醫挾劑以療治之，可謂德意周至矣，然臣切以為衆之所聚，疾勢易成，轉相漸染，難以複治。
謂宜亟敕府縣親行科擇，多出文暝，凡有家可歸、有鄉可依者，許其自陳，給以糧米，使之各複歸業，仍官給文引，俾就歸業之處請粥或米，以存恤之。
至于無所依歸之人，乃令就病坊贍養。
」從之。
二十七日，诏：「常州無錫縣見有士民率米煮粥，俵散被水饑民。
切慮米斛不繼，令本州島就便于本縣和籴到萬畝田米内支撥一千石令：原作「今」，據同書食貨六○之一四改。
，仍委縣官一員，同共監視煮粥共：原脫，據同書食貨六○之一四補。
，接續養濟，無令失所。
」從中書門下請麼。
二十九日，诏：「臨安府見行赈濟饑民，訪聞其間多有疾病之人，切慮缺藥服餌，令醫官局于見赈濟去處，每處各差醫官二員，将病患之人診視醫治。
其合用藥其：原作「甚」，據同書食貨六○之一四改。
，于和劑局取撥，仍日具醫過人并用過藥數申尚書省。
」從中書門下請麼。
三月十四日，權發遣臨安府薛良朋言：「今來已是春深，正當農務，兼蠶麥将成，諸處流移饑民利于目前赈濟許粥，以緻将來荒廢農業，無所指望。
今措置：諸處(籴)[粜]米、許粥，欲自四月十五日住罷，仍預期出暝告谕。
其壯健人，欲别給帖付與各人，仰州縣不得拘催官、私欠負，并仰田主各支種糧，務令安居，不緻離散。
其有疾病羸弱未能行履之人，欲别踏逐寺院散粥煎藥，以待痊安，方可發遣回歸鄉貫。
」從之。
十五日，殿中侍禦史章服言：「近嘗具劄子，面奏赈粜利 害，乞下臨安府知、通講究措置條具。
未蒙施行間，今臨安府已得指揮，欲于四月内并皆住罷。
據臣管見，籴米者，大半是街市雜人，而流移人僅居其半，至如食粥者，皆流移饑民、疾病乞丐之輩麼，朝廷既已赈粜，又令散粥，令忽同時俱罷罷：原脫，據同書食貨六○之一四補。
，事出大遽，似有未安。
乞于未罷之前，減作每人一升出粜，旬日然後揭暝，指日罷之。
蓋革之以漸，人情所安人情所安：原脫，據同書食貨六○之一四補。
，不緻惶惑。
至如散粥，欲乞且展一月，罷日，仍量給粥米發遣，庶幾有以藉手，不生怨望，不至諠嘩至諠嘩：原作「嘩諠」，據同書食貨六○之一四補、乙。
。
」從之，内許粥給散饑民，令本府展至四月終。
四月二十二日，诏：「臨安府城内外見今養濟饑民，已降指揮展至四月終。
訪聞其間多有疾病殘廢等人，深慮難以一便行住罷。
令姜诜、薛良朋、韓彥古同本府通判、漕司屬官各一員，詣散粥；及病坊去處，公共措置躬親揀點，将委實疾病殘廢、癃老羸弱、鳏寡孤獨不能自存見在病坊之人，更展限半月，給散粥藥養濟。
」繼而兩浙路轉運判官姜诜言：「赈濟饑民，除揀選壯健願還鄉及有經紀之人各已給米使之自便外，有其餘饑病之人，已申朝廷每日人支米一升，各令自造粥飯，給曆五日一次支請。
今尚有五千二百七十四人，見行養濟。
緣目今新米成熟，街市米價減落，今來請米之人易于求趁，不緻饑餓，乞降指揮至七月終住罷支散。
」從之。
十月十一日，诏：「諸路州縣老疾貧乏乞丐之人，在法以常平米斛養濟。
今來 天氣尚寒，養濟月日不遠，切慮奉行滅裂，未副朝廷惠民之意，令戶部檢坐條法指揮，申嚴行下，須管依時支錢、米，如法養濟，務行實惠。
」從中書門下請麼。
十二月二日，诏浙西常平司，于本司新籴到米内取撥二千石，應副赈濟歸正不能自存之人，大人每日支米一升，小兒五合。
内有實殘廢患病不能經營之人，每日更各添支鹽菜錢二十文，即不得妄有支用。
二年八月十五日，诏令鎮江府、建康府守臣括責到貧乏歸正人，大人每日支米一升，小兒五合，内有實殘廢病患不能經營之人，每日各更添支鹽菜錢二十文省。
指揮到日，于常平錢内支破錢：原脫，據同書食貨六○之一五補。
，至幹道三年五月終。
仍踏逐空閑官屋，應副居住。
或間數不足，即将見賃屋人日納房錢減半。
十二月四日，浙東提舉常平司言：「州縣鎮寨每歲給散老疾、貧乏不能自存及乞丐之人豆米，系将來常平司見管沒官田産收到租課内給散。
緣自出賣諸司官産，皆己賣過，即于常平司别無所入。
欲将州縣所管常平司義倉米權行散給。
戶部看詳：義倉谷在法唯充赈給，不得他用，有礙上條。
照得本司近申到諸州縣通共籴到常平米一十四萬三千餘石，乞下本司，仰據諸州縣今冬收養乞丐的實合用米數，于前項籴到常平米内通融取撥應副。
」從之。
(本卷郭聲波校點) 食貨~宋量題上原有「宋會要」三字，題下原批「起太祖建隆元年訖高宗紹興二十九年」十六
今可依此施行。
」臣鼎曰：「聖恩及于存殁如此，将士聞之，孰不用命!」 傷中之人，仰逐軍并所在州縣多方存恤醫治，務要早獲瘗安。
其死事之家應得恩數，仰所屬疾速取會，保明施行。
」五年正月十五日，内降淮南路德音：「應州縣官吏軍民咤戰 同日，淮南路德音：「勘會諸軍過江掩殺賊馬，内有陣亡官兵，已降指揮令本軍存恤家屬，無令失所。
及差人收拾遺骸，前來鎮江、建康府等處支破官錢，踏逐寺院比近空地，選差童行如法埋瘗，以時祭祀，每歲特與度僧一名。
尚慮奉行滅裂，不緻如法，仰鎮江、建康府守臣常切委官點檢。
」 七月五日，都督行府言：「勘會水寨比咤阙食，餓殍頗多，及貧民死亡并抗拒戰殁之人，并皆暴露屍骸。
欲委本路地分知縣召募道僧童行并行收拾，如法埋瘗。
每及二百人，與支度牒一道，願改換紫衣帥号者亦聽。
仍令沿湖諸縣各以官錢緻祭。
」從之。
十月二十六日，三省言：「劉豫使沂、海等州簽軍攻犯漣水軍，韓世忠遣兵迎擊世：原作「曲」，據下文改。
，殪之，所脫無幾。
」上曰：「中原亦子為劉豫逼脅，冒犯兵威，死于鋒镝，誠可憫麼。
可令世忠收拾遺骸埋瘗，許水陸齋追薦。
」 十二月九日，诏：「雪寒，細民阙食，可令臨安府分委官措置，依赈濟人例支米三日。
」後又展三日。
六年七月十八日，尚書省言：「廣西欽、廉、邕州緣去歲大水，即今米價踴貴，細民艱食艱：原作「難」，據同書食貨五九之二八改。
。
欲令本路常平官體訪，如委是詣實，即立便前去，及分委官屬各躬親遍詣逐州，取撥常平米斛赈濟。
如逐州所管數少，即于鄰近州縣那撥應副。
仍具各支撥過米斛數目及措置存恤事件以聞。
」從之。
十二月五日，诏：「臨安府遺火，竊慮民戶暴露不易，令行宮留守司依舊例于戶部取撥米二千石，專委本府守臣差官，據被燒民戶，計口日給米二升十日。
内見見扈從官吏諸色人被燒之家，亦仰留守司量度支給錢米存恤。
」 二十三日，樞密院言：「叛臣劉麟、劉猊等驅擁中原軍民前來侵犯淮西作過，雖已剿殺破蕩，緣淮北之民皆朝廷赤子，念其無辜死于鋒镝。
」诏令建康府差茅山道士二十七人修許黃箓醮三晝坼追薦，仍委江東安撫司官應辦安：原作「按」，據同書食貨五九之二九改。
。
七年二月十二日，尚書省言：「鎮江府、太 平州居民遺火，細民無不暴露艱食，令李谟、張彙于常平、義倉米内各支撥二千石，分委兵官抄劄被火百姓貧乏之家，每家計口支食二升十(月)[日]，仍責委兵官躬親監散。
如被火民人見欠公私債負，權住催理兩月。
搭蓋官、私白地，其見納賃錢，不以貫百多寡不：原脫；百：原作「伯」，均據同書五九之三○補改。
，并放兩月。
」從之。
十三日，诏：「太平州居民遺火，有走避不及緻被焚死，令呂祉委太平州差人，将見暴露遺屍疾速埋瘗，及優恤其家。
内見任官仰保明申尚書省。
作黃箓道場三晝坼追薦。
」 七月二十四日，诏：「建康府内外居民病患者，今翰林院差官四員分詣看診。
其合用藥，令戶部藥局應副，仍置曆除破。
如有死亡，委實貧乏，令本府量度給錢助葬，仍具已支數申尚書省除破。
」九年六月十七日，臨安府給散同此制。
九年正月五日，内降新複河南州軍赦：「應河南新複州縣百姓，各安鄉井。
内鳏寡孤獨不能自存之人，令州縣多方存恤，毋令失所。
」 十年閏六月十五日原書天頭注雲：「五，一作三」。
，诏：「順昌府官吏、軍民等：在虜犯境，王師扼沖，惟爾吏民協濟軍事，保扞城壘，驅遏寇攘，眷乃忠勤眷：原作「春」，據同書食貨五九之三○改。
，宜功撫惠。
管下諸縣及鄉村人戶曾被賊馬焚劫豹産屋業者，并依災傷法赈濟。
應本府、縣有民間利害，守臣條具以聞。
诏書到日，明告吏民，各令知委。
」 十一年三月七日，内降壽春府、廬、濠、滁、和、舒州、無為軍德音：「應(令)[今]來大軍臨陣剿殺番兵，遺骸暴露原野，朕為人父母，子育兆民，豈分南北深念此地生靈好生惡死，情本無異，但緣主酋不道，劫以威刑，驅擁前來，使冒鋒镝，置之死地，深可憫傷。
仰州縣差官分頭檢視掩瘗，毋緻暴露。
」 十三年八月十三日，诏：「太平州居民遺火，令總領所于本州島諸色米取撥一千石，檢視被火之家，計口俵散。
系官屋宇并白地賃錢，并放兩月。
」 十四年正月十三日，诏：「今月十二日被火居民，令臨安府于系官米内依例赈濟，具支過數申尚書省。
五月十八日，上曰：「聞婺州溪水暴漲。
渰溺去處，可令官吏多方赈濟，毋令失所。
」 十六年六月二十一日，尚書省言：「方此盛暑，慮有疾病之人。
昨在京日，差醫官診視，給散夏藥。
」诏令翰林院差醫官四員，詣臨安府城内外看視合藥，令戶部行下和劑局應副，候秋涼日住罷。
二十年六月十六日，尚書省言：「行在及諸路州軍每歲合藥，依法選官監視修合，許軍民請服。
縣、鎮、寨，量應用數給付。
切慮州軍不切奉行。
」诏令戶部檢坐條法，申嚴行下諸路州軍遵守奉行，務行實惠，毋緻滅裂。
二十六年六月二十一日，三省言：「初伏，差醫官給散夏藥。
」上宣谕曰：「比聞民間春夏中多是熱疾，如服熱藥及消風散之類，往往害人，唯小柴胡湯為宜。
令醫官揭暝通衢，令人預知。
頗聞服此得：原作「劾」，據同書食貨五九之三三改。
，所活者甚衆。
」沈該等曰：「此陛下 留神醫藥。
其恤民疾苦，可謂至矣!」 二十八年八月二十七日，诏令吳璘同蘇欽、許大英，将被水州軍人戶取撥常平司、義倉米赈濟，多方措置存恤，無令失所。
仍令依條檢放，開具取撥過米數及已措置施行次第申尚書省。
九月八日，浙西常平司言：「平江府已于在城覺報寺等八處并吳、長兩縣尉司置場赈粜，共三萬七千石。
今來本府米價漸平，已行住粜。
」诏令平江府湊足元撥五萬石數，均下諸縣，仍行赈粜。
十一月二十三日，南郊赦：「勘會在法，病人無缌麻以上親同居者，廄耆報所屬，官為醫治。
訪聞比來客旅寄居店舍、寺蹑，遇有患病，避免看視聞官，逐趕出外，及道路暴病之人，店戶不為安泊，風雨暴露，往往緻斃，深可矜憫。
可令州縣委官内外檢察，依條醫治，仍功存恤，及出暝鄉村曉谕，月具有無違戾去處以聞。
」 二十九年四月十五日，诏：「鎮江府被火缺食之家，取撥常平、義倉米量行赈濟。
」 九月四日，诏：「福州七月間水災，仰帥臣、監司将合行赈濟人疾速支常平錢米赈濟，其稅租依條檢放。
仍具析不即申奏咤依聞奏。
」 十月九日，诏福建路提點刑獄樊光遠降一官，轉運判官趙不溢放罪。
以福州水災，光遠權州事，不即躬親括責阙食人戶赈濟，故镌一官；不溢以不曾承受本州島申到，故釋其罪，有是诏。
三十年五月十八日，禦史中丞兼侍講朱倬、殿中侍禦史汪澈言：「臨安府于潛、臨安兩縣山水暴至，居民屋廬漂蕩甚衆，望令臨安府速下兩縣，委令、佐躬親看驗。
如有未收瘗者，官給錢收瘗之，及随被害之大小條具赈恤。
」诏令轉司支撥系官錢、米，就委令、佐躬親赈濟，無令失所。
其未收瘗人口，給官錢如法埋瘗，不得滅裂。
八月十一日，直秘閣、權發遣兩浙路計度轉運副使呂廣問言：「被旨契勘湖州安吉縣向被災最甚民戶實數具奏湖：原作「胡」，據同書食貨五九之三六改。
。
今抄劄到缺食合赈濟等五等主戶共一百八十戶，望許依臨安府已得指揮，将被災人戶等第與免本戶應幹苒稅科敷及丁身役錢等，最甚者免四料，其次免三料，餘免兩料；及第五等曾經赈濟之人，尚慮第五等以上雖不曾赈濟，或有田桑、屋宇被水沖損，亦合随等第輕重減放稅賦。
」從之。
三十一年正月二十二日，诏：「雪寒，細民艱食。
令臨安府并屬縣取撥常平米，依市價減半，分委官四散置場，廣粜十日。
」 二十四日，诏：「聞臨安府内外有貧乏不能自存之家，可令抄劄具數，限日下申尚書省。
」 二十五日，臨安府言：已抄劄到貧乏之家。
诏令本府分委有心力官日下巡門俵散赈濟，每名支錢二百文、米一升。
二十六日，上謂輔臣曰：「百姓雖已赈濟，尚恐貧乏之家不能自存者，更令特支柴炭。
今并于内藏庫支撥給與，務令實惠及物。
然輔 郡當此雪寒，細民不易，可令常平官依條赈濟。
」 八月二十四日，诏：「夔州路安撫、轉運、常平司，将本路被水之人戶多有存恤赈濟；漂流居民舍屋，量行等第支給官錢；其渰損田畝合納稅租，依條檢放；溺死之人，官為埋瘗。
務要實惠，不得滅裂滅：原作「減」，據同書食貨五九之三七改。
。
仍各具知稞施行文狀申尚書省。
」 三十二年二月二十八日，诏：「建康、鎮江府、太平、江、池州屯戍軍兵，[□]來多有疾疫之人，令逐路轉運司支破系省錢物，委逐州守臣修合要用藥餌，差撥職醫分頭拯救職：原作「識」，據同書食貨五九之三七改。
。
務在實惠，不得滅裂。
荊襄、四川準此。
」以上《中興會要》。
孝宗隆興元年三月二十八日，诏：「霖雨為沴，雖側身修行，尚恐誠意未孚。
可令諸路監司、守令應有災傷去處，常切赈恤困窮，糾察刑禁，仍各具聞奏。
」 八月十七日，诏曰：「比日飛蝗益多，又聞諸路州縣風水為災，螟螣害谷。
咎證罔測，朕甚懼焉!朕自今月十八日避正殿，減常膳，側身修行，以祈消弭。
重惟政事之阙，緻奸和氣，二三大臣其盡忠省過，輔朕不逮。
監司、郡守各務身率，戢貪禁暴，平察冤獄，以安民庶。
所在災傷，悉行具奏，依條赈恤、檢放。
如有隐匿不以聞者隐：原作「陋」，據同書食貨五九之三九改。
，重寘典憲。
師徒未息，科調繁興，江、淮、襄、蜀、尤極勞擾，疆埸之吏，宜功安輯，蠲省苛斂，以稱德意。
」 九月十一日，诏：「訪聞浙東、西州軍間有螟螣風水傷谷去處，可令守臣疾速條具應合赈恤、蠲放事件聞奏，不得隐匿泛濫。
」 十二月二十四日，宰臣進呈：「昨來宿州之戰，城中投降之民，主将不察，一例屠殺。
欲于泗州建置道場三日，以示恻怛之意。
」上曰：「南、北陣亡人，并與追薦。
」湯思退等奏曰：「陛下兼愛南、北軍民，聖德如此，天下幸甚!」 二年三月二十一日，宰臣湯思退等奏：「廣西遭寇，首尾數年，乞降德音寬恤。
」上曰：「稅租放得多少不要文具，務行實惠。
」 二十七日，德音：「高、藤藤：原作「滕」，據同書食貨五九之三九改。
陣亡，及良民無辜被害，遺骸暴露，寔可矜憫。
仰逐州縣德音到，限三日召募僧行埋瘗。
如及二百副，本州島核實保明申尚書省，給降度牒一道。
」、雷、容州應咤戰 六月二十四日，诏：「浙東近咤連雨大水，及兩淮亦有被水去處，理宜措置優恤。
令逐路帥、漕司同共措置，委官往被水州縣赈濟。
合用錢、米，許于常平司見樁管錢、米内取撥。
若有溺死之人，與量給棺殓之具。
内無居止人，亦仰踏逐空閑官舍及寺蹑權行安泊。
其應幹合檢放寬恤事件及用常平錢米，并開具申尚書省。
」 二十九日，上谕宰臣湯思退等曰：「今歲江東、浙西水災，卿等思所以救災防患之術。
」思退等奏：「臣等燮調無功，緻有此災，未敢便乞罷黜。
」上曰：「朕當思所以應天之實，卿等更宜輔朕不逮。
」 十二月十六日，德音：「楚、滁、濠、廬、光州、盱眙、光化軍管内，并(楊)[揚]成、西和州、襄陽、德安、信陽、高郵軍曾經殘破州縣，戰陣 去處，見有遺骸，令帥、漕司召人埋瘗或焚化。
每(乞)[及]二百副，童行支度牒一道，僧道賜紫衣師号，餘人比類支給度牒價錢，專一差官監視核實書填。
」 二十六日，诏：「兩淮經虜人蹂踐，流移之民饑寒暴露，漸有疾疫，令和劑局疾速品搭修合合用藥四萬帖，赴淮東、西總領所交割，樞密院差使臣一員管押前去。
仰逐處委官遍詣兩淮州縣鄉村，就差醫人同共給散。
」 幹道元年正月一日，南郊赦：「州縣其間有被水人戶，理合優恤，令本路帥臣、監司多方存恤赈濟。
其渰浸田畝，照近降指揮檢放。
如有咤此災傷死亡之人，官為收殓。
無為虛文，不得滅裂。
」三年、六年南郊赦，并同此制。
三月三日，尚書司勳員外郎、浙東檢察赈濟唐闶言：「民間頗有遺棄小兒，足食之家願将收養，正緣于法遺棄小兒止許收養三歲以下，緣此三歲以上者人皆不敢三：原作「二」，據同書食貨五九之四二改。
。
乞朝廷指揮，權于今年許令自十歲以下聽人家收養，将來不許識認。
」從之。
八日，權發遣臨安府薛良朋言遣：原脫，據同書食貨六八之一四七、一四八補。
：「得旨：收拾街市為患不能行步貧民，用粥藥醫治，如有死亡，每名給錢三貫文，收買棺木埋瘗。
本府今選募到有心力行者王祖禧、邵惠親專一管幹津送，乞給降度牒二道，與王祖禧、邵惠親披剃。
」從之。
四月二十二日，诏：「兩浙州軍去歲水澇，流移阙食人頗衆，朝廷措置赈粜，存濟甚多。
比咤疫氣傳染，間有死亡，深可憫憐。
可令行在翰林院差醫人八員，遍詣臨安府城内外，每日巡門體問看診，随證用藥，其藥令戶部于和劑局應副。
在外州軍，亦仰依法，州委駐泊醫官、縣鎮選差善醫之人多方救治，藥錢于逐州歲賜合藥錢内、縣鎮于雜收錢内支給。
務要實惠及民。
并仰接續給散夏樂，候秋涼日住罷候：原作「侯」，據同書食貨五九之四二改。
。
」從中書門下省請麼。
五月六日，诏：「兩浙路諸州縣饑民多有疾疫，理宜矜恤，除下逐州守臣措置醫治外，如有死亡遺棄在路之人，亦仰委官同巡尉檢察，支給官錢埋瘗，不得令狼藉道路。
」 二年五月二十五日，诏：「江西以至浙右今歲雨潦，頗害農事。
宜令諸路監司、守令察今秋有田米不熟之處，預先講求救災恤荒之政。
如将來有水旱去處，卻緻無備，必寘于罰。
如預備有方，當議推賞當：原作「賞」，據同書食貨五九之四三改。
。
」 十月一日，诏：「溫州近被大風駕潮，渰死戶口，推倒屋舍，失壞官物，其災異常，合行寬恤。
可令度支郎中唐珣同提舉常平宋藻、知州劉孝韪共議，參酌措置條具聞奏。
仍令内藏庫支降錢二萬貫付溫州，專充修築塘埭、鬥門使用，疾速如法修整，不得滅裂。
」繼而唐珣言：「切見溫州四縣并皆邊海，今來人戶田畝盡被海水沖蕩，鹵浸入土脈，未可耕種，及缺牛具，不能耕，難令虛認苒稅。
乞委守臣來春差官究實，保明申奏，及與減放當年苒稅。
庶幾水災之後，農民鹹被聖恩，早得複 舊。
」從之。
三年八月五日三：原脫，據同書食貨五九之四三補。
，知紹興府洪适言：「上虞縣近有水災，飄流居民。
」上曰：「近所在或有山發洪處，可令常平司常切撫存，赈濟被水之家。
」 四年六月四日，宰執奏事之次，上宣谕曰：「昨日汪涓對曰：『去秋江西被水，數州之民至有無槁稭喂者。
』朕都不知。
」陳俊卿奏曰：「去秋沈樞亦申來，言水災，陛下所以預令理會和籴。
」上曰：「卿等更别措置。
今後水旱，須令實申來!」蔣芾奏曰：「州縣所以不敢申，恐朝廷或不樂聞。
聞今陛下詢訪民間疾苦，焦勞形于玉色，誰敢隐匿」上曰：「朕正欲聞之，庶幾朝廷處置赈濟。
」繼而诏：「諸路轉運司行下所管州軍，今後水旱，須管依實具申尚書省，仍令轉運司具狀保明申奏。
或州軍隐蔽不申，監司自合一面體訪聞奏。
如或不盡不實，朝廷訪聞，并當重寘典憲。
」 五年四月十五日，诏：「應福建路有貧乏之家生子者，許經所屬具陳，委自長官驗實，每生一子，常平米一石、錢一貫，助其養育。
餘路州軍依此施行。
」以臣寮言：「福建路乃有不舉子之風，蓋緣貧乏無以贍給。
國家禁止之法，不為不嚴，而小民抵冒，尚未知革者，誠由未有以惠之故麼。
」故有是命。
六年十月十一日，臣寮言：「今春湖、秀低田與夫太平、宣州圩田多壞，方此秋成，米價已高，而來春之憂未艾。
欲望行下守臣，令與縣令各随其州縣參酌所宜而預為之計令：原作「今」，據同書食貨五九之四七改。
。
其有奉诏不虔，視戶口流移稍多者，内則從台谏、外則從發運、監司，按劾以聞。
」诏令逐州守臣限半月申尚書省。
七年二月十四日，冊皇太子赦：「災傷州軍，切慮或有遺棄小兒。
有人收養者，官為置籍抄上，日給常平米二升。
」 九年五月十二日，诏：「麼雨為災，水患必廣，可令逐路漕臣行下州縣寔被水貧乏人戶，多方措置存恤，依條赈給。
内浸損秋苒去處，優借種本。
或勸谕上戶應副借貸，接續栽種，無緻失業。
九月十日，诏：「今年浙東州縣旱傷至廣，朝廷除已行下轸恤、倚閣殘零稅賦、差官檢放外，尚應形勢之家驅迫償債，不能安業。
可将浙東旱傷州縣下三等人戶所欠私債并與倚閣住索閣：原作「合」，據同書食貨五九之五二改。
，候來歲收成豐熟豐：原作「豊」，據同書食貨五九之五二改。
，即仰依約理還。
」以上《幹道會要》。
食貨宋會要輯稿食貨六八恩惠 恩惠 題前原有标題《恤災食貨》及批注：「始熙甯 ，訖幹道 。
」天頭又批：「案大蹑二年八月十九日條下注有『詳見《恤災門》』，則此卷不 當名《恤災》。
又按别本有《恩惠》一門，考其辭則赈貸麼，似當移以名此卷。
」今按标題 作《恩惠》是，《恤災》及其批注乃屬上一門，而誤置于該門文字之末，參詳上一門标題《 恤災》校注。
食貨宋會要輯稿食貨六八居養院安濟坊漏澤園 居養院安濟坊漏澤園 【宋會要】 神宗熙甯二年閏十一月二十五日，诏：「京城内外值此寒雪，應老疾孤幼無依乞丐者，令開封府并拘收分擘，于四福田院住泊住：原作「注」，據同書食貨六○之三改。
，于見今額定人數外收養。
仍令推判官、四廄使臣依福田院條貫看驗，每日特與依額内人例支給與錢養活，無令失所。
至立春後天氣稍暖日，申中書省住支。
所有合用錢，于左藏庫見管福田院錢内支撥。
」 九年十二月十五日天頭原批：「九年，一作元豐元年。
」，知太原府韓绛言：「在法，諸老疾自十一月一日州給米豆，至次年三月終止。
河東地寒，與諸路不同，欲乞本路州縣于九月以後抄劄，自十月一日起支，至次年二月終止。
如米豆有餘，即至三月終。
」從之。
元豐二年三月二日，诏：「開封府界僧寺旅寄棺柩，貧不能葬，歲麼暴露，其令逐縣度官不毛地三五頃聽人安葬。
無主者，官為瘗之。
民願得錢者，官出錢貸之，每喪毋過二千，勿收息。
」又诏提舉常平等事陳向主其事，以向建言故麼。
後向言：「在京西禅院均定地分，收葬遺骸。
天禧中，有敕書給左藏庫錢，後咤臣僚奏請裁減，事遂不行。
今乞以戶絕動用錢給瘗埋之費。
」六月，向又乞選募僧守護，量立恩例，并從之。
葬及三千以上，度僧一人度：原作「虔」，據同書食貨六○之三改。
；三年，與紫衣師号，更令主管三年管：原作「官」，據同書食貨六○之三改。
；願再住者準此。
哲宗元佑二年十二月十六日，诏畿縣貧乏不能自存 及老幼疾病乞丐之人，應給米豆，勿拘此令。
元符元年九月二日，诏：「開封府依舊敕，每歲冬月巡視京城凍餒者，吏部差待阙小使臣同職員畫地分赈贍畢，付福田院，據實數申戶部。
」從監察禦史蔡蹈言麼。
十月八日，诏：「鳏寡孤獨貧乏不能自存者，州知通、縣令佐驗實，官為養之，疾病者仍給醫藥，監司所至，檢察閱視。
應居養者，以戶絕屋居，無戶絕者，以官屋居之，及以戶絕豹産給其費，不限月分，依乞丐法給米豆。
若不足者，以常平息錢充。
已居養而能自存者，罷。
」從詳定一司敕令所所請麼。
徽宗崇甯元年八月二十日，诏置安濟坊，先是，權知開封府吳居厚奏：「乞諸路置将理院，兵馬司差撥剩員三人、節級一名，一季一替，管勾本處應幹事件，并委兵馬司官提轄管勾，監司巡按點檢。
所建将理院，宜以病人輕重而異室處之，以防漸染。
又作廚舍，以為湯藥飲食人宿舍，及病人分輕重異室。
逐處可修居屋一十間以來，令轉運司計置修蓋。
」于是有旨仍依，賜名。
九月六日，诏：「鳏寡孤獨應居養者，以戶絕豹産給其費，不限月，依乞丐法給米豆。
如不足，即支常平息錢。
遺棄小兒，仍顧人乳養。
」 十一月十日，河北都轉運司言：乞縣置安濟坊，令、佐提轄。
從之。
二年四月六日，戶部言：「懷州申：『諸路安濟坊應幹所須，并依鳏寡乞丐條例，一切支用 常平錢斛。
』看詳：欲應幹安濟坊所費錢物，依元符令，并以戶絕豹産給其費。
若不足，即以常平息錢充，仍隸提舉司管勾。
」從之。
五月二十六日，兩浙轉運司言：「蘇轼知杭州日，城中有病坊一所，名『安樂』，以僧主之。
三年醫愈千人，與紫衣。
乞自今管勾病坊僧三年滿所醫之數，賜紫衣及祀部牒各一道。
」從之，仍改為安濟坊。
三年二月三日，中書言：「州縣有貧無以葬或客死暴露者，甚可傷恻。
昨元豐中，神宗皇帝嘗诏府界以官地收葬枯骨。
今欲推廣先志，擇高曠不毛之地置漏澤園，凡寺蹑寄留鵳椟之無主者，若暴露遺骸，悉瘗其中。
縣置籍，監司巡曆檢察。
」從之。
四日，中書省言：「諸以漏澤園葬瘗縣及園，各置圖籍，令廳置櫃封鎖，令、佐替移替：原作「贊」，據同書食貨六○之四、《補編》第一六○頁改。
，以圖籍交授，監司巡曆，取圖籍點檢。
應葬者，人給地八尺，方磚二口，以元寄所在及月日、姓名若其子娉、父母、兄弟、今葬字号、年月日悉镌訖，磚上立封記識如上法封：原作「峰」，據《補編》第一六○頁改。
。
無棺柩者，官給以葬，而子娉親屬識認，今乞改葬者，官為開葬驗籍給付。
軍民貧乏，親屬願葬漏澤園者，聽指占葬地，給地九尺。
無故若放牧悉不得入，仍于中量置屋以為祭奠之所，聽親屬享祭追薦，并着為令。
」從之。
四年十月六日，诏：「京師根本之地，王化所先，鳏寡孤獨與貧而無告者，每患居養之法施于四海而未及京師，殆失自近及遠之意。
今京師雖有福田院，所養之數未廣，隆寒盛 暑，窮而無告，及疾病者或失其所，朕甚憫焉。
可令開封府依外州法居養鳏寡孤獨及置安濟坊，以稱朕意。
」 十二月十九日，興元府言：「切惟朝廷置居養院惠養鳏寡孤獨，及置安濟坊醫理病人，召有行業僧管勾外，有見管簿曆自來止是令廄典抄轉收支，難責以出納之事。
今欲乞差軍典一名，除身分月糧外，與比附諸司書手文字軍典，每月添支米醬菜錢一貫文，有犯，依重祿法，并于常平錢、米支給。
所有紙筆之用，量行支破。
其外縣差本縣手分一名兼管抄轉收支，一年一替。
如蒙施行，乞下有司頒降諸路常平倉司施行。
」從之。
二十八日，诏：「自京師至外路皆行居養法及置安濟坊，猶慮雖非鳏寡孤獨而癃老疾廢，委是貧乏實不能自存，緣拘文，遂不與居養，朕甚憫焉。
可立條委當職官審察詣實，許與居養，速着文行下。
其安濟坊醫者，人給手曆，以書所治療痊失痊：原作「瘗」，據《補編》第三○九頁改。
，歲終考會人數，以為殿最，仍立定賞罰條格。
或他司奉行不謹，緻德澤不能下究，外路委提舉常平司、京畿委提點刑獄司常切檢察，外路仍兼許他司分巡，皆得受訴訴：原作「許」，據同書食貨六○之四、《補編》第三○九頁改。
，都城内仍許禦史台糾劾。
」 五年八月十一日，诏：「諸漏澤園、安濟坊州縣辄限人數，責保、正長以無病及已葬人充者，杖一百，仍先次施行。
」 二十一日，尚書省言：「新差江南西路轉運判官祖理奏：『竊見漏澤園州縣奉行尚或滅裂，埋瘗不深，遂緻暴露，未副陛 下所以愛民之意。
望詢訪州縣詢：原作「诏」，據同書食貨六○之五改。
，凡漏澤園收瘗遺骸，并深三尺。
或不及三尺而緻暴露者，宜令監司覺察，按劾以聞。
』」從之。
九月二日，诏曰：「居養院、安濟坊、漏澤園，以惠天下窮民，比嘗申饬，聞稍就緒，尚慮州縣怠于奉行，失于檢察，仁澤未究，仰提舉常平司倍功提按倍：原作「每」，據同書食貨六○之五、《補編》第三○九頁改。
，毋緻文具滅裂。
城、寨、鎮、市戶及千以上，有知、監者，許依諸縣條例增置，務使惠及無告，以稱朕意。
」 十月九日，淮東提舉司言：「安濟坊、漏澤園并已蒙朝廷賜名。
其居養鳏寡孤獨等，亦乞特賜名稱，以昭惠澤。
」戶部契勘：「已降都省批狀，京西北路提舉司申請以『居養院』稱呼。
」诏依所申，以「居養院」為名，諸路準此。
大蹑元年三月十八日，诏：居養鳏寡孤獨之人，其老者并年五十以上許行收養，諸路依此。
」先是，崇甯三年十一月二十六日南郊赦内一項雲項：原作「頂」，據同書食貸六○之五、《補編》第一六一、三○九頁改。
：「已诏天下置安濟坊、漏澤園，訪聞州縣但為文具，未盡如法，并仰監司咤巡按檢舉，委曲檢校，每季具已較正數及施行逐件事理次第聞奏。
」至是，河東路提點刑獄點檢到事件，故有是诏。
八月二十七日，真定府言：「居養院、安濟坊兩處所管出納官物，并日逐抄轉簿曆及供報文字，委是繁多，若共養軍典一名，顯見兩處勾當不前前：原作「均」，據同書食貨六○之五、《補編》第三○九頁改。
。
伏望各差軍典一名，并添支錢、米等，并乞依已得指揮。
」從之，諸路依此。
閏十月，诏：「在京遇冬寒，有乞丐人無衣赤露，往往倒于街衢。
其居養院止居鳏 寡孤獨不能自存之人，應遇冬寒雨雪雨：原作「兩」，據同書食貨六○之五改。
，有無衣服赤露人，并收入居養院，并依居養院法。
」 裝着。
仍乞諸路有百歲以上之人，亦依此施行。
」從之。
二年四月五日，知荊南府席震等言：「枝江縣居養人鹹通一百一歲，已下縣依條就賜絹、米、酒訖。
契勘居養人年八十已上，依條許支新色白米及柴錢；九十以上，每日更增給醬菜錢二十文，夏月支布衣，冬月衲衣、絮被。
況如鹹通年踰百歲，若隻循前項八、九十之例，竊慮未稱朝廷惠民之政。
欲将居養人鹹通每日添給肉食錢并見增給醬菜，通為錢三十文省，冬月給綿絹衣被，夏單絹衫、 八月十九日，工部言：邢州鹿縣水，本縣官、私房等盡被渰浸。
诏見在人戶如法赈濟，如有孤遺及小兒，并側近居養院收養。
詳見《恤災門》。
三年四月二日，手诏：「居養、安濟、漏澤，為仁政先，欲鳏寡孤獨、養生送死各不失所而已。
聞諸縣奉行太過，甚者至于許供張、備酒馔，不無苛擾。
其立法禁止，無令過有姑息。
」 十二月十六日，三省言：「戶部奏：『诏居養、安濟日來官司奉法太過，緻州縣受弊。
可申明禁止，務在适中。
』看詳自降元符法，節次官司起請增添，若依舊遵用，慮諸路奉法不一。
欲依元符令并崇甯五年秋頒條施行。
」诏改昨頒條注文内「癃老」作「廢、笃疾」，并依所奏并罷。
四年八月二十五日，诏：「鳏寡孤獨，古之窮民，生者養之，病者藥之，死者葬之，惠亦厚矣。
比年有司蹑望，殊失本指，至或置蚊帳，給肉食，許祭醮給肉食許祭醮：原作「給酒肉食祭醮」，據《補編》第三○九頁改。
，功贈典。
日用既廣，糜費無藝，少且壯者，遊惰無圖，廪食自若，官弗之察，弊孰甚焉!應州縣以前所置居養院、安濟坊、漏澤園許存留外，仰并遵守元符令，餘更不施行。
開封府創置坊院悉罷，見在人并歸四福田院，依舊法施行。
遇歲歉、大寒，州縣申監司，在京申開封府，并聞奏聽旨。
内遺棄小兒委實須乳者，所在保明，聽依崇甯元年法雇乳。
」 政和元年正月二十九日，诏：「居養鳏寡孤獨等人，昨降指揮并遵守元符令，自合逐年依條施行，不須聞奏聽旨外，如遇歉歲或大寒，合别功優恤。
若須候聞奏得旨施行，竊恐後時，仰提舉司審度施行訖奏。
諸路依此。
」 十二月二十四日，诏：「居養、安濟，仁政之大者。
方冬初寒，宜務收恤。
諸州郡或弛廢，當職官停替，開具供申，并令開封府依此檢察。
」 九月二十二日，诏：「今歲節令差早，即今天氣稍寒，令開封府自今便巡觑便：原無，據同書食貨六○之六補。
，收養寒凍倒卧并無衣赤露乞丐人。
」 十一月十九日，尚書省言：「居養院、安濟坊、漏澤園，比來提舉常平司官全不複省察，民之無告，坐視不救，甚失朝廷惠養之意。
」诏自今居養院、安濟、漏澤園事，轉運、提刑、監香司并許按舉監：原作「鹽」，據《補編》第一六一、三一○頁改。
，在京委禦史台彈奏。
四年二月一日，兩浙轉運司言：「鎮江府在城并丹徒縣居養院、安濟坊，并不置造布絮衲被給散孤老孱弱之人，未副惠養之意。
兼用布絮被 支費錢數不多，即非過有濫支錢物。
欲應居養院、安濟坊，寒月許置布絮被給散蓋卧。
」诏依所乞許置，諸路依此。
二日，臣僚言：「訪聞諸路民之實老而正當居養，實病而真欲安濟者，往往以親戚識認為名，虛立案牍，随時遣逐，使法當收恤者複被其害，官吏相蒙，無以檢察。
欲令今後州縣居養、安濟人遇有親戚識認處，委不幹礙官一員驗實。
若詐冒及保明不實，與同罪，仍不以赦降去官原免。
」從之。
四月十八日，新知(穎)[颍]昌府崔直躬言：「朝廷以居養、安濟惠濟鳏寡孤獨。
欲冬月遇寒雪異常，許權不限數支訖聞奏。
」從之。
五年二月十七日，诏：居養院見居養民，合止此月二十日住罷，可更展限十日。
六年正月五日，知福州趙靖言：「鳏寡孤獨居養、安濟之法，自崇甯以來，每歲全活者無慮億萬。
乞诏有司歲終總諸路全活之數，宣付史餐。
」從之。
十月十八日，開封府尹王革言：「本府令，每歲冬月，吏部差小使臣，于都城裡外救寒凍倒卧，并拘收無衣赤露乞丐人送居養院收養。
會到吏部所差當短使人，即無酬獎。
惟已經短使再差或借差及三月以上，減一年半，兩月以上減一年，一月以上減半年磨勘，止是短使專法，本府别無立定酬賞。
欲今後應救濟無遺阙，除省部依短使酬賞外，管勾四月以上，特減二年磨勘，不及四月者，以管勾過月日比附省部短使依減年酬賞。
」從之。
七年七月 四日，成都府路提舉常平司言：「準敕，成都府路提舉常平司所請居養院孤貧小兒内有可教導之人，欲乞入小學聽讀，本司遵奉施行外，所有逐人衣服襕鞹，欲乞于本司常平頭子錢内支給置造，仍乞與免入齋之用。
」诏依，餘路依此。
八月十六日，提舉淮南東路常平等事鄒子崇言：「凡居養院遺棄小兒，許宮蹑、寺院養為童行，庶得所歸。
」從之。
八年七月十二日，诏：「諸州縣、鎮、寨及鄉村道路，遇寒月過往軍民有寒凍僵仆之人，地分合幹人實時扶舁，送近便居養院，量給錢米救濟。
不願入院者，津遣出界。
違而不送者，委令、佐及本地分當職官覺察，監司巡曆所至點檢。
」 宣和元年五月九日，诏：「居養、安濟等法，歲麼寖隳，吏滋不虔。
可令諸路監司、廉訪使者分行所部，有不虔者劾之，重寘于法。
」 二年六月十九日，诏：「居養、安濟、漏澤之法，本以施惠窮困，有司不明先帝之法，奉行失當，如給衣被器用，專雇乳母及女使之類，皆資給過厚，常平所入，殆不能支。
天下窮民飽食暖衣，猶有餘峙，而使軍旅之士廪食不繼，或緻逋逃四方，非所以為政之道。
可參考元豐惠養乞丐舊法，裁立中制。
應居養人，日給米或粟米一升、錢十文省，十一月至正月，功柴炭錢五文省，小兒并減半。
安濟坊錢米依居養法，醫藥如舊制。
漏澤園除葬埋依見行條法外，餘三處應資給若齋醮等事悉罷。
吏人、公人等員額 及請給、酬賞，并令戶部右曹裁定以聞。
」 七月三日，诏：在京乞丐人，大蹑元年閏十月依居養法指揮更不施行。
十四日，戶部言：「奉诏：『居養、安濟、漏澤之法，可參考元豐惠養乞丐舊法，裁立中制。
應資給若齋醮等事悉罷齋：原作「齊」，據同書食貨六○之七、《補編》第三一○頁改。
。
吏人、公人等員額及請給、酬賞，并令戶部右曹裁定以聞。
』本部今裁定：外路軍州，崇甯四年十二月敕，居養、安濟坊差軍典一名，續承大蹑元年八月敕，各差軍典一名。
今欲依舊居養院、安濟坊共置一名，每月給錢一貫文充紙劄之費。
」诏依舊，酬賞并不施行。
十月十七日，京畿提舉常平司言：「大蹑元年三月敕，居養鳏寡孤獨之人，其老者并年五十以上許行收養。
近奉诏參考元豐惠養乞丐舊法，裁立到：應居養人，日給錢、米數目見遵依施行，緣元豐、政和令諸男女年六十為老，即未審且依大蹑元年指揮，為或合依元豐、政和法令。
」诏依元豐、政和條令，降指揮日為始，日前人特免改正。
七年四月十一日，尚書省言：「冬寒，倒卧人更不收養。
乞丐人倒卧街衢，辇毂之下，十目所視，人所嗟恻。
聖明在上，深所仁憫，立居養以救其困，所費至微，而惠澤至深，合行修複。
」從之。
以上《續宋會要》。
高宗建炎元年六月十三日，赦：「京師物價未平，緻鳏寡孤獨不能自存之人艱食。
除開封府依法居養外，令留守司檢察，如法居養。
如錢物不足，具合用數申留守司 支降。
」 四年十月三日，诏曰：「諸處流移老弱到行在者，日夕饑餓，可專委官具數量支米、錢赈濟。
死亡者，委諸寺僧行收瘗，計數給賜度牒。
務使實惠功于存殁，以稱朕意。
」 紹興元年十二月十四日，通判紹興府朱璞言：「紹興府街市乞丐稍多，被旨，令依去年例日下赈濟。
今乞委都監抄劄五廄界應管無依倚流移病患之人，發入養濟院，仍差本府醫官二員看治，童行二名煎煮湯藥，照管粥食。
将病患人拘籍，累及一千人已上，至來年三月一日死不及二分，給度牒一道，及五百人已上死不及二分，支錢五十貫；二百人已上死不及二分，支錢二十貫，并令童行分給。
所有醫官醫治過病患人痊愈分數，比類支給，若滿一千人死不及一分，特與推恩。
如有死亡之人，欲依去年例，委會谷、山陰縣尉各于城外踏逐空閑官地埋葬，仍委逐官點檢，無令暴露。
其養濟院及外處方到未曾入院病患死亡之人，去年召到僧宗華收歛，雇人擡出城掩瘞，令縣尉監視，置曆拘籍，每及百人，次第保明，申朝廷給降度牒。
」诏每掩瘗及二百人，與給度牒一道，餘依所乞。
二年正月二十四日，都省言：「昨駐跸紹興府，每遇冬寒，例行赈救。
今移跸臨安府，春初偶雨雪頻并，并街市不無寒餓之人，竊慮枉有死損。
」诏臨安府委兩通判并都監分頭措置，應幹事件并依紹興府已得指揮施行。
三月二十六日，中書 門下省言：「臨安府赈養乞丐人，三月一日已行放散，各無所歸。
」诏臨安府更赈養一月，候麥熟取旨罷候：原作「侯」，據同書食貨六○之八改。
。
閏四月三日，臨安府言：「被旨，乞丐人更赈養一月，合至四月二十九日滿。
」诏更展一月。
三年正月二十六日，诏令臨安府兩通判體認朝廷惠養之意，行下諸廄地分都監，将街市凍餒乞丐之人盡行依法收養，仍仰兩通判常切躬親照管，毋緻少有死損。
如稍有滅裂，所委官取旨，重作施行。
仍日具收養人數以聞。
」 四年二月十九日，尚書省言：「養濟乞丐，自來系遇冬寒收養，至春暖放散，即無立定放散月日。
」诏令本府約度日限以聞。
本府乞欲支散至二月終住支，從之。
十月二十八日，臨安府言：「昨來已蒙朝廷依紹興府已得指揮，于戶部支降錢、米，令本府置院赈養乞丐之人。
續蒙朝廷依常平乞丐法，每人日支米一升，小兒減半。
今來合依例赈給。
」诏依年例養濟，仍日具人數以聞。
六年十一月二日，诏令臨安府自今月十一日為始日：原作「月」，據同書食貨六○之八改。
，依年例養濟施行。
其後其後：原阙，據同書食貨六○之八補。
，每歲降诏并同此制。
二十二日，诏天氣寒凜，令平江府子細抄劄乞丐，依臨安府已降指揮赈濟。
七年閏十月十九日，诏：「天氣寒凜，貧民乞丐令建康[府]疾速踏逐舍屋，于戶部支撥錢、米，依臨安府例支散。
候就緒日候：原作「侯」，據同書食貨六○之九改。
，申取朝廷指揮為始收養。
」 十三年九月十五日，上曰：「諸處有癃老廢疾之人，可依臨安府例，令官司養濟。
此窮民之無告者，王政所先麼。
」 十月十四日，臣僚言：「欲望行下臨安府錢塘、仁和縣，踏逐近城寺院充安濟坊，遇有無依倚病人，令本坊量支錢、米養濟，輪差醫人一名專切看治。
所有湯藥，太醫熟藥局關請太：原作「大」，據同書食貨六○之九改。
。
或有死亡，送舊漏澤園埋殡。
」于是戶部言：「今欲乞行下臨安府并諸路常平司，仰常切檢察所部州縣遵依見行條令，将城内外老病貧乏不能自存及乞丐之人依條養濟。
每有病人，給藥醫治。
如奉行滅裂違戾，即仰按治，依條施行。
」從之。
十一月八日，南郊赦：「老病貧乏不能自存及乞丐之人，依法籍定姓名，自十一月一日起支米、豆養濟，至次年三月終，病者給藥醫治。
訪聞州縣視為文具，不曾留意，監司亦不檢察，緻多失所，甚非惠養寬恤之意。
仰提舉司及州縣當職官遵依條法指揮，多方存恤養濟。
其有病患，亦仰如法醫治，不得滅裂。
」十九年十一月十四日、二十二年十一月十八日年：原作「日」，據同書食貨六○之九改。
、二十五年十一月十八日、二十八年十一月二十三日南郊赦，三十一年九月二日明堂赦，同此制。
陛下惠恤窮民，院有養濟、給藥，惟恐失所，歲所存活，不可數計，獨死者未有所處，往往散瘗道側，實為可憫。
居養、漏澤，蓋先朝之仁政麼，後來漏澤園地多為豪猾請佃，不惟已死者銜發掘之悲，而後死者失掩埋之所。
欲乞首自臨安府及諸郡，凡漏澤舊園，悉使收還，以葬死而十四年十二月三日，尚書戶部員外郎邊知白言：「伏 無歸者。
發政施仁之方，掩骸埋胔為大，實中興之要務麼。
」上曰：「此乃仁政所先，可令臨安府先次措置申尚書省，行下諸路州軍，一體施行。
」 十二日，宰執、百寮賀雪，上咤宣谕曰：「天下窮民，宜功養濟。
孟子所謂文王發政施仁，必先斯四者。
尚慮州縣奉行滅裂，可再降指揮行下。
」于是令諸路常平官嚴切約束州縣如法奉行，其所用米斛，并仰于常平諸色米内前期取撥樁備，依時給散，務要實及貧民，毋令少有失所。
仍令逐路監司同共覺察。
十三日，臨安府言：「被旨措置漏澤舊園，葬無歸者。
本府欲下錢塘、仁和縣拘收官、私見占佃元舊漏澤園，四至丈尺為藩牆限隔。
每處選募僧人二名，主管收拾埋瘗，及二百人，核實申朝廷，支降紫衣一道。
逐處月支常平錢五貫、米一石贍給僧人贍：原作「瞻」，據同書食貨六○之九、《補編》第一六二頁改。
。
委逐縣令、佐檢察，不得咤緣科率搔擾。
」上曰：「可令諸路州軍仿臨安府已行事理仿：原作「微」，據同書食貨六○之九、《補編》第一六二頁改。
，一體措置施行，仍令平司檢察。
」 十五年六月二十三日，潭州言：「崇甯間推行漏澤園，埋瘗無主死人，所降條格：棺木絮紙、酒仵作行下工食錢；破磚镌記死人姓名、鄉貫，以千字文為号；遇有識認，許令給還；每年三元、春冬醮祭。
緣逐件條格燒毀不存，乞明降指揮施行。
」于是戶部言：「今欲下諸路州縣，如委系無主，即于常平司錢内量行支給，仍每人不得過三貫文省，如法埋瘗，無令合幹人作弊科擾，并令本司常切不住檢察。
如 違，亦仰按治施行。
」從之。
閏十一月六日，戶部言：「京西常平司開具：諸州軍府已拘收措置修蓋到漏澤園地段，及召募僧人，每月支破常平錢、米看管。
内有随州、信陽軍并無常平錢、米支給。
」于是戶部言「今乞下京西常平司，如委有見缺常平錢、米去處，于系省錢、米内支撥，應副施行。
」從之。
十六年十一月五日，上宣谕輔臣曰：「居養、安濟、漏澤，先帝之仁政。
居養、安濟已行之矣，惟漏澤未曾措置，宜令條具添入。
」 十日，南郊赦：「貧乏乞丐，已約束如法養濟，其死而無歸者，舊法置漏澤園藏瘗，已降指揮令諸州依仿臨安府措置。
訪聞尚有未就緒去處，可令諸路常平司疾速檢舉，措置施行，無緻暴露。
」餘同十三年之制。
十二月十四日，給事中段拂言拂：原作「佛」，據同書食貨六○之一○、《補編》第一六二、三一○頁改。
：「仰惟國朝愛育元元者，垂意甚備。
以居養名院，而窮者有所歸；以安濟名坊，而病者有所療；以漏澤名園，而死者有所葬。
行之累年，存、殁受賜。
望申饬有司講明居養、安濟、漏澤之政，酌中措置，令可麼行，務使實惠均被遠迩。
」诏令戶部看詳，措置申尚書省。
十七年二月二十六日，臣寮言：「伏望申饬有司講明漏澤園之政，酌中措畫，令可麼行，務使實惠均被。
」诏令戶部看詳措置。
其後，戶部言：「今措置：欲乞行下諸路常平司，钤束覺察州縣常切遵依見行條法指揮施行，庶使死者得以葬埋，以稱朝廷寬恤之意。
如稍有奉行滅裂違戾去處，即仰按 治，依法施行。
」 十八年八月十九日，臣寮言：「郡縣立漏澤園以惠天下，死亡者各得其所。
州縣奉行滅裂，所屬監司全不按舉。
欲望舉行之，俾死亡無人殡斂者，有園以葬埋之。
」诏令戶部看詳。
其後，戶部言：「所置漏澤園，承降指揮依仿臨安府措置事理，令常平司常切檢察。
今乞下諸路常平司檢照見行條法指揮，下所屬州縣遵守施行。
若有違戾去處，按治依法施行。
」從之。
十九年十一月二十八日，權發遣秀州郭瑊言：「民之饑貧不能自存者，每歲仲冬例功赈濟，可謂愛民如子，視民如傷矣。
是宜州縣守、令遵承聖訓，以廣實惠。
然往往有元非饑貧，巧為計囑，得以與籍，而困窮無告卻或棄遺。
望申嚴守令究心檢察，庶幾惠及鳏寡，且無虛費。
」诏令戶部檢坐見行條法申嚴行下。
二十一年七月十七日七月：天頭原批：「七，一作十。
」，宰執言：「自十一月一日為始，臨安府支養乞丐人錢、米。
」上曰：「此事所濟極大。
當苦寒之時，貧不能自存之人，官給錢、米養濟，遂可存活。
」 二十二年十一月十八日，南郊赦：「已降指揮，州縣舊有漏澤園去處，複行措置，收瘗暴露骸骨。
緣其間地段多是為人占佃，縣道情，不行措置。
仰監司、州郡常切點檢。
」 二十三年十月二十二日，上谕輔臣曰：「外路養濟，恐奉行滅裂，須令實給錢、米，以施實惠。
」乃诏戶部檢坐見行條法申嚴行下。
二十四年十月十二日，三省言：「年例，令臨安府自十一月一日 支給錢、米，養濟乞丐。
」上曰：「此一事活人甚多，可降旨行下。
」 二十六年閏十月二十七日，诏：「臨安府養濟乞丐，當此雪寒，委榮薿常功檢察，依時支散錢、米，毋令減克及冒名承請，務在實及貧民，仍具知稞聞奏。
」 十一月五日，試尚書戶部侍郎兼詳定一司敕令王俣言：「臨安府每歲收養饑凍貧乏、老弱殘疾不能自存乞丐之人，凡用錢、米近十餘萬，不為不多矣，可謂仁政之所先麼。
倘官吏失于措畫，則宜收而棄，以壯為弱，或減克支散，或虛立人數，如此之類，其弊多端，不可不察。
雖已不住行下臨安府約束，尚慮習為常事，虛費邦豹，有害仁政。
望嚴诏守臣，俾戒饬當職官吏，務在廣行收養，無緻遺棄，躬親監臨，盡數支散。
如有違戾，按劾以聞。
其外路州縣，亦乞特降指揮施行。
」诏令戶部檢坐見行條法申嚴行下。
二十七年九月二十九日，提舉兩浙西路常平茶鹽公事朱倬言：「比見郡縣之間，自冬徂春，所給乞丐錢、米，例皆付之胥吏，遂使狡狯者數口之家皆預支請，而貧窭無以自存者反見棄遺反：原作「及」，據同書食貨六○之一一改。
。
乞令每歲抄劄，委州縣長吏，令在郡邑者責之社甲首、副，在村落者責之保正副、長，結罪保明，使無遺濫。
」從之。
十月十八日，上谕輔臣曰：「近日理會支乞丐人錢、米事，所用錢、米數目不少，聞官司不留意，多被胥吏輩冒名支請，其實乞丐人未必皆得。
又諸路州郡支常平米赈濟，往往止及城下，其 外縣鄉村亦皆不及，甚非發政施仁之道。
可與措置革去奸弊，務要實惠及民。
」宰臣湯思退等奏曰：「恭稞聖訓，當令戶部措置施行。
」二十一日，戶部言：「乞行下諸路州縣，委自守、令躬親措置，責委坊正、耆保抄劄貧乏乞丐姓名耆：原作「者」，據同書食貨六○之一一改。
，盡數收養，不管漏落。
仍立賞出暝，許諸色人陳告詭名冒請及減克作弊之人許：原脫，據同書食貨六○之一一補。
，斷罪、追賞施行，令常平司常切覺察。
」從之。
同日，權戶部侍郎林覺言：「乞措置兩縣并在城兵官、公吏及甲頭，如抄劄貧民姓名不實，及自行詭名冒請錢、米，許諸色人告，每一名賞錢一十貫，至三百貫止，犯人令臨安府根勘，依條計贓斷罪、追賞。
若有不系貧乏乞丐之人，追賞、斷罪施行。
」從之。
二十九年正月二十一日，大理評事賈選言：「秋冬之交，委官籍定乞丐姓名，計所赈之米撥付監官，三日一給。
其間疾病不能如期而至者，官吏隐藏入己。
欲望行下郡邑，支散之際，或有疾病而不能來請者能：原作「自」，據同書食貨六○之一一改。
，令監司責付團甲就給，不得減克，守、令覺察，不得違失。
」從之。
二月十三日，诏：「臨安府養濟乞丐，合至二月終住罷。
今天氣尚寒，與展半月。
」後又展半月。
三十年二月十二日，中書門下省言：「朝廷支降錢、米，令臨安府養濟乞丐，至二月終住罷。
」诏天氣尚寒，與展半月。
九月二十三日，浙西常平提舉楊倓言：「乞将臨安府錢塘、仁和兩處每歲養濟貧乏不能自存之人，令逐縣知縣、兵官抄劄，開具姓名，結 罪申府，差官驗實，各用紙封臂、用印，給牌置曆，每五日一次當官支給。
如有冒濫不實，立賞錢一百貫文文：原作「又」，據同書食貨六○之一一改。
，許人陳告，将犯人斷罪，其元抄劄官吏并行黜責。
」又兩浙轉運司言：「浙東、西州縣乞丐，既各處依條收養，及自能經營無疾病堕慵之人能：原作「罷」，據同書食貨六○之一二改。
，并不合入。
今來養濟四院所有本府街市西北流寓合收養之人，欲依楊倓申明，立賞出暝約束，委兩縣丞再行審驗，當官俵散，每一十人為一甲，遞相委保。
如甲内有冒名支請，許諸色人陳告。
如所委官故意阻節，許直經本府陳告告：原作「狀」，據同書食貨六○之一二改。
，合幹人咤承行乞取錢物幹：原作「千」，據同書食貨六○之一二改。
，及冒名支請錢、米之人，并依重祿法，當職官亦具名申奏黜責。
」從之。
三十一年九月七日，知漢州王葆言：「川蜀地狹民稠，貧窭者衆，衣食不給，遂緻乞丐。
在法，每歲于十月初，差官檢察内外老疾貧乏不能自存乞丐之人非慵堕者，籍其姓名，自十一月一日起支，每人日支米或豆一升，七歲以下減半，每五日一次并給，至次年三月終止。
緣州縣自軍興以來，常平田土多已出賣，止是義倉米一色，其上件米惟充災傷以備赈給，平時難以擅行支散擅：原作「檀」，據同書食貨六○之一二改。
。
今養濟指揮，既無常平錢、米，何以給散欲乞如關常平米豆去處，許于見管義倉米内通融應副，日後如有收到常平司田地收樁米斛，逐旋撥還。
」從之。
食貨宋會要輯稿食貨六八養濟院 養濟院 孝宗隆興元年十月十四日，诏：「天氣尚寒，其 街市饑凍乞丐之人，合行措置養濟。
可令臨安府自十一月一日為始。
其合用錢、米并約束事件，并依節次指揮揮：原阙，據同書食貨六○之一二補。
。
」每歲饑凍乞丐之人，令臨安府措置養濟，率以十月十五日抄劄，十一月一日為始俵散錢、米，至次年二月住支。
大人日支米一升、錢一十文足，小兒減半。
以二月天氣尚寒，後降指揮又展半月，逐年遂為常例。
二年閏十一月十六日，诏：「臨安府内外百姓不能自存之人，每至冬月，各計口數大小，日支錢、米養濟。
訪聞尚有士人或咤赴調(咤)[困]居旅邸困：原作「咤」，據同書食貨六○之一二改。
，或咤轉徙流離道路，裹糧罄竭，饘粥不給，情實可憫。
令臨安府專委官，于城内外如有似此之人，更切核實，量度支給系官錢、米，以禮赒恤。
」 十二月十二日，權發遣臨安府薛良朋言：「本府奉诏取撥常平米，委兩通判赈給饑貧之人。
今措置：分委漕職官同廄官，于在城并城南、北廄巡門抄劄實系饑貧别無經管之家及流移人，開具姓名，支米半月，大人每口一鬥五升，小兒減半。
委兩通判踏逐城南、北廄寬闊寺院置場，照關子支給。
常平米見管不多，照得昨來于省倉下界籴場封樁米内借撥二萬石籴：原作「粜」，據同書食貨六○之一三改。
，除撥到一千二百石外，有一萬八千八百石未曾取撥。
欲望行下省倉照會，據本府今來赈給米數逐旋應副，候散訖，具帳銷破。
」诏依，令戶部每料支二千石，俵散盡絕，接續支給。
二十二日，權發遣臨安府薛良朋言：「被旨，日來雪寒，臨 安府近城多有饑貧之人，令取撥常平米赈給令：原作「今」，據同書食貨六○之一三改。
。
已委兩通判于城南、城北置場支給外，今據通判常禋、胡堅常申：日來多有鄉村及毗近州縣饑貧人戶聞知本府赈給米斛，乘勢前來陳乞支請，若或一支給，切慮人衆，所支米斛至多，若不赈給，又恐有失朝廷寬恤之意。
今措置：欲将日後鄉村及毗近州縣到來饑貧之人，分委錢塘、仁和縣尉躬親驗實，如委實貧乏實：原脫，據同書食貨六○之一三補。
，給牌押赴養濟院，每大人日支米一升、錢一千文足，小兒減半。
」從之。
幹道元年正月一日，南郊赦：「在法，病人無缌麻以上親同居者，廄耆報所屬，官為醫治。
訪聞比來客旅寄居店舍、寺蹑，遇有病患，避免看視，趕逐出外，及道路暴病之人，店戶不為安泊，風雨暴露，往往緻斃，深可憫憐。
可令州縣委官内外檢察，依條醫治，仍功存恤，及出暝鄉村曉谕，月具有無違戾去處以聞。
」 幹道三年十一月二日、十六年十一月六日南郊赦，并同此制。
十九日，诏：「已降指揮，州軍災傷去處，委官措置赈濟。
(诏)[訪]聞臨安府城内多有乞丐之人，顯見抄劄未盡，令臨安府分差通判，日下措置，将城内乞丐盡行抄劄，依已降指揮赈濟，不管漏落。
仍具已赈濟過人數申尚書省。
」從中書門下請麼。
二十二日，權發遣臨安府薛良朋言：「本府見依已降指揮，支破錢、米，收養乞丐。
近緣浙西州軍水傷，尚有饑貧人戶多在本府城内外求乞，切慮缺食。
本府欲支撥 常平、義倉米斛，委官于近城寺院一十二處煮粥，給散養濟。
」诏依，令臨安府恪意奉行。
尋诏紹興、平江、鎮江府、台、秀、常、湖州照應臨安府已行事理，取撥常平米，疾速養濟施行。
二月八日，臨安府言：「收養乞丐所支錢、米内，提舉司支撥到八千石外，目今養濟乞丐委是缺乏至多。
今約度，乞更支撥七千石應副。
」诏将義倉米内取撥五千石，應副支散施行。
十一日，知紹興府趙令誏言：「本府見行赈濟，雖先就在城置場煮粥給散養濟，緣城外鄉村闊遠，切慮饑流人奔趁不及。
今措置，更于城南大禹寺、城西道士莊添置兩場，随所大小均定人數，并約定時辰，煮粥給散，以革重疊之弊。
仍備辦槁薦存養，從便宿泊，及将柴錢責令主首掌管支給。
或恐内有病患之人，官給藥餌，專差職醫調治，及分委通判、職官簿、尉日逐往諸場提督點檢。
」诏如人數稍多，更令添場，依此赈濟。
二十六日，監察禦史程叔達言：「臣聞凡人平居，無事饑飽，一失其節，且猶疾病随至，況于麼饑之民相比而集于城郭，春深候暖，其不生疾疫者幾希，故自古饑荒之餘，必繼之以疫疠。
熙甯中，浙西荒旱，取民于城而饘粥之，死者至五十餘萬，比嘗奏乞更于郊野許粥赈散。
今饑民聚于城外，而就粥者不下數萬人，頗聞漸有病者，有斃者，臣略問之，城内給棺殓者已至七十餘人，切慮駹駹不已。
日者，常诏有司擇空閑屋宇 以贍養之，又命醫挾劑以療治之，可謂德意周至矣，然臣切以為衆之所聚，疾勢易成，轉相漸染，難以複治。
謂宜亟敕府縣親行科擇，多出文暝，凡有家可歸、有鄉可依者，許其自陳，給以糧米，使之各複歸業，仍官給文引，俾就歸業之處請粥或米，以存恤之。
至于無所依歸之人，乃令就病坊贍養。
」從之。
二十七日，诏：「常州無錫縣見有士民率米煮粥，俵散被水饑民。
切慮米斛不繼，令本州島就便于本縣和籴到萬畝田米内支撥一千石令：原作「今」，據同書食貨六○之一四改。
，仍委縣官一員，同共監視煮粥共：原脫，據同書食貨六○之一四補。
，接續養濟，無令失所。
」從中書門下請麼。
二十九日，诏：「臨安府見行赈濟饑民，訪聞其間多有疾病之人，切慮缺藥服餌，令醫官局于見赈濟去處，每處各差醫官二員，将病患之人診視醫治。
其合用藥其：原作「甚」，據同書食貨六○之一四改。
，于和劑局取撥，仍日具醫過人并用過藥數申尚書省。
」從中書門下請麼。
三月十四日，權發遣臨安府薛良朋言：「今來已是春深，正當農務，兼蠶麥将成，諸處流移饑民利于目前赈濟許粥，以緻将來荒廢農業，無所指望。
今措置：諸處(籴)[粜]米、許粥，欲自四月十五日住罷，仍預期出暝告谕。
其壯健人，欲别給帖付與各人，仰州縣不得拘催官、私欠負，并仰田主各支種糧，務令安居，不緻離散。
其有疾病羸弱未能行履之人，欲别踏逐寺院散粥煎藥，以待痊安，方可發遣回歸鄉貫。
」從之。
十五日，殿中侍禦史章服言：「近嘗具劄子，面奏赈粜利 害，乞下臨安府知、通講究措置條具。
未蒙施行間，今臨安府已得指揮，欲于四月内并皆住罷。
據臣管見，籴米者，大半是街市雜人，而流移人僅居其半，至如食粥者，皆流移饑民、疾病乞丐之輩麼，朝廷既已赈粜，又令散粥，令忽同時俱罷罷：原脫，據同書食貨六○之一四補。
，事出大遽，似有未安。
乞于未罷之前，減作每人一升出粜，旬日然後揭暝，指日罷之。
蓋革之以漸，人情所安人情所安：原脫，據同書食貨六○之一四補。
，不緻惶惑。
至如散粥，欲乞且展一月，罷日，仍量給粥米發遣，庶幾有以藉手，不生怨望，不至諠嘩至諠嘩：原作「嘩諠」，據同書食貨六○之一四補、乙。
。
」從之，内許粥給散饑民，令本府展至四月終。
四月二十二日，诏：「臨安府城内外見今養濟饑民，已降指揮展至四月終。
訪聞其間多有疾病殘廢等人，深慮難以一便行住罷。
令姜诜、薛良朋、韓彥古同本府通判、漕司屬官各一員，詣散粥；及病坊去處，公共措置躬親揀點，将委實疾病殘廢、癃老羸弱、鳏寡孤獨不能自存見在病坊之人，更展限半月，給散粥藥養濟。
」繼而兩浙路轉運判官姜诜言：「赈濟饑民，除揀選壯健願還鄉及有經紀之人各已給米使之自便外，有其餘饑病之人，已申朝廷每日人支米一升，各令自造粥飯，給曆五日一次支請。
今尚有五千二百七十四人，見行養濟。
緣目今新米成熟，街市米價減落，今來請米之人易于求趁，不緻饑餓，乞降指揮至七月終住罷支散。
」從之。
十月十一日，诏：「諸路州縣老疾貧乏乞丐之人，在法以常平米斛養濟。
今來 天氣尚寒，養濟月日不遠，切慮奉行滅裂，未副朝廷惠民之意，令戶部檢坐條法指揮，申嚴行下，須管依時支錢、米，如法養濟，務行實惠。
」從中書門下請麼。
十二月二日，诏浙西常平司，于本司新籴到米内取撥二千石，應副赈濟歸正不能自存之人，大人每日支米一升，小兒五合。
内有實殘廢患病不能經營之人，每日更各添支鹽菜錢二十文，即不得妄有支用。
二年八月十五日，诏令鎮江府、建康府守臣括責到貧乏歸正人，大人每日支米一升，小兒五合，内有實殘廢病患不能經營之人，每日各更添支鹽菜錢二十文省。
指揮到日，于常平錢内支破錢：原脫，據同書食貨六○之一五補。
，至幹道三年五月終。
仍踏逐空閑官屋，應副居住。
或間數不足，即将見賃屋人日納房錢減半。
十二月四日，浙東提舉常平司言：「州縣鎮寨每歲給散老疾、貧乏不能自存及乞丐之人豆米，系将來常平司見管沒官田産收到租課内給散。
緣自出賣諸司官産，皆己賣過，即于常平司别無所入。
欲将州縣所管常平司義倉米權行散給。
戶部看詳：義倉谷在法唯充赈給，不得他用，有礙上條。
照得本司近申到諸州縣通共籴到常平米一十四萬三千餘石，乞下本司，仰據諸州縣今冬收養乞丐的實合用米數，于前項籴到常平米内通融取撥應副。
」從之。
(本卷郭聲波校點) 食貨~宋量題上原有「宋會要」三字，題下原批「起太祖建隆元年訖高宗紹興二十九年」十六