食貨六八
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兩路資、榮、普、叙、簡、隆、富順等七處歉歲艱食，已措置赈濟。
資、榮二州旱荒尤甚，乞将二州租賦盡免，仍照去年奏乞度牒四百道(旱)[早]賜頒降及賣籴米「賣」前疑脫一「變」字。
，以為四路日後水旱之備。
」诏禮部給度牒一百道前去四川制置司交割，仰本司均撥付旱傷州軍變轉錢，專充籴米赈濟。
仍先次措置，許令人戶納米請買，出給公據，候度牒到日，即行給付。
仍令總領所于近便有管米内(納)[那]融應副。
七月二十九日，诏江東提刑、提舉司行下廣德軍、甯國府、徽州、池州，将被水之家更切赈濟，優與存恤。
從本路兩司所請麼。
十一月三日，知襄陽府張杓言杓：《宋史》卷三六一《張枃傳》作「枃」，當是。
：「本府系居極邊，殊無儲蓄，入秋江漲，居民陸種盡被水傷。
本府逐歲所仰，皆自江陵、荊門、複州等處般販前來，遂至在市無米。
今常出粜已盡「常」下疑脫一「平」字。
，深慮邊民乏食。
」诏許于見管粳粟米内借撥八千石充 赈粜，二千石充赈濟。
四年二月二十九日，知江陵府章森言：「本府江、漢二水暴漲非時，下田悉被淹侵。
常平不過一萬三千餘石，趙雄任内籴到樁管米見在計一十五萬餘石，許令新陳兌易，散米赈濟，所當舉行。
」诏江陵府于樁管米内取撥七萬石，将四萬石充赈濟之用，三萬石赈粜。
其粜到價錢，候秋成日一并籴還，依舊樁管。
三月二十五日，诏廬州樁管稻内借支五萬石應副本州島阙食人戶。
以守臣高夔請麼。
六月十九日，诏四川制置司、總領所各行下逐路旱傷州軍，多方赈恤，毋令失所。
如旱荒州軍有未催稅賦及公私債負，與權行倚閣，候豐熟日帶還，務要實惠及民。
如有流移，其當職官吏重作施行。
八月十二日，诏：「逐路安撫、轉運提舉司，如實有旱傷州縣，許勸谕官、民戶有米之家赴官輸米，以備赈濟。
委知、通交量，認數樁管，相度荒歉輕重，申取朝廷指揮，方許支撥。
其出米及格人，仰(遂)[逐]司保奏，依立定格目推賞施行，不得科抑。
」從都省檢會麼。
十九日，禦筆：「諸道郡縣類有水旱去處，理宜拯恤，三省條畫以聞。
仍行下監司、守臣，令疾速各具赈捄之方，務使實惠及民，毋徒為文具。
朕将考其殿最，以示勸懲。
」 二十四日，诏禮部各給降度牒一百道，下江東、淛東提舉司，每道價錢作八百貫，令兩司措置出賣。
人戶願輸米，依市價入中，請買度牒者聽。
其賣到價錢，循還作專一籴米，斟量州 縣旱傷輕重，分撥粜、濟。
從兩路提舉陳士楚、李謙請麼。
同日，诏禮部給降度牒一百道，下淮西提舉司，仍于舒州樁管米内支撥二萬石，斟量州縣旱傷輕重，分撥粜、濟。
從提舉張同之請麼。
二十八日，知信州石晝問言：「今年本州島大旱，田損七分，委是狼狽。
乞于鄰郡上供米内截撥四萬石，以助軍糧。
仍乞從朝廷支借會子五萬貫，以備月支及裨助荒政。
」诏封樁庫借撥樁管會子二萬貫，豐熟逐旋補還。
十月十五日，诏：「廣德軍将元管湖、秀州赈粜米一萬一千四百九十七石赈粜接濟廣德、建平兩縣饑民。
其粜到價錢，提舉司督令别項樁管，候豐熟日，仍舊收籴補還。
」從江東提舉陳士楚言麼。
十二月十三日，诏江西轉運司于淳熙十三年漕臣王回和籴米内取撥七萬石，赈粜本路被傷饑民。
從本路漕司請麼。
十八日，知江陵府王蔺言：「本府去年災傷，蒙朝廷撥米四萬石，内将一萬石赈濟，三萬石赈粜。
乞将所撥米從去年例于内撥一萬石，專充赈濟。
」從之。
二十四日，诏：「淮西轉運司見樁管鐵錢、交子内共支撥三萬貫，專充赈濟使用。
仍下江東、西、兩淛路監司及諸州軍，各遵守前項已降指揮，不管違戾。
」從淮西提舉張同之言麼。
五年二月十一日，诏于建康府、太平州樁管米内各取撥四萬石，斟量逐州旱傷輕重分撥，專委守臣措置赈粜。
從江東提舉陳士楚請麼。
十四日，诏：「禮部給降度牒 三十道付江州，每道價錢作八百貫，措置出賣，收籴米斛，專充赈濟支用。
候秋成日，計賣過度牒價錢，起赴封樁庫送納。
」從守臣沈祖德請麼。
二十五日，诏信州于上供米截撥一萬石，專充赈濟使用。
五年七月七日，登極赦文：「辰、邵州傜人昨咤饑荒，辄入省地作過，已據湖南、北諸司見行招捕。
竊慮省地居民逃避，未盡歸業，并人戶咤官司調發般運錢糧、守把關隘，或緻耕種失時，荒廢田土，雖已赈恤，尚慮未能周遍。
可令逐路監司委州縣更功審實，厚功赈恤。
」 九月二十八日，三省言：「已降指揮，災傷州縣第三等以下帶産戶将來無力耕種者，仰州縣核實，許結甲互保，将常平米量行赈貸，約來年秋熟納還，不得收息。
今來種麥是時，竊恐小民無力耕種，州縣不能體認矜恤之意，是緻借貸失時。
」诏令兩淛、兩淮路提舉司照應已降指揮，應災傷去處，将常平錢措置收籴麥種，并給降米斛，疾速赈貸施行，毋緻有失布種。
十月十二日，中書門下省言：「兩淛州縣米價踴貴，小民艱籴，其巨室富家積米至多，方且乘時射利，閉籴邀價，甚非體國恤民之意。
乞下帥臣、監司更切多方曉谕，令巨室富家約度歲計食用之外，交相勸勉，将所餘米斛趁價出粜。
或就在城自占地分置場，或自占某縣，或自占某鄉，或占幾都幾保，置立場鋪，随時量減價直，接濟細民，官為機察數目。
大但能使所占之地百 姓安業，無流離饑殍，候及食新之日，許帥臣、監司、守臣保明申奏，次第推賞。
其出米最多、濟民最衆，特與優功旌擢，風示天下。
如豪右之家産業豐厚，委有藏積，不遵勸谕，故行閉籴者，并令核實奏聞，嚴行責罰，仍度其歲計之餘，監勒出粜。
其州縣不恤鄰境，遏籴自便者，亦仰監司、帥臣按劾以聞，重寘典憲。
」從之。
閏十月十三日，淮西提舉張同之言：「本路連遭荒歉，民貧已甚，今年被害尤酷。
近來雨水連綿，得熟禾谷又多傷損，若不優功存恤，必緻饑寒所迫。
乞将阙食之家分三等抄劄粜濟，于本路樁管上供鐵錢或交子換到鐵錢内科撥五六萬缗，斟量州縣旱傷輕重均撥，責付守臣曉示不熟地分有稅産之家結甲赴官借支施行。
如借錢納米、钤束官吏關防詭名等弊，臣當纖悉措置，無容乖戾。
」诏權撥錢五萬貫，餘依。
二十一日，臣僚言：「兩淛、兩淮災傷州軍，各已節次給降米斛、錢、會、交子、官告、度牒，分撥下州縣措置赈粜、赈濟，及貼助支遣。
尚慮州縣奉行不虔，谷緩鹵莽，以緻虛壞官物，小民不沾實惠。
乞下州縣，将所給降及轉變到錢、米内元許貼助本州島支遣之數，用以接續官兵按月糧給，不得辄作其它費用。
所是粜、濟之數，将日前諸縣申到分數為準，合以十分為率，八九分赈粜，一二分赈濟。
其赈粜之米，以目今價直量行減價，不得大段虧折元錢，仍以所粜到錢，逐旋差人于得熟地分 收粜米斛，或招接客販前來再粜，不得稍有乏絕。
如官米大段陳次，亦(抑)[仰]将在市價斟量裁減，取令斂散可繼，不得以小惠沽譽，卻緻無以接續。
仍多方安集，毋緻流移。
其州縣措置失當，監司常切覺察，随宜改更，務令合理。
其官吏弛慢，緻有流離殍死去處，即行按劾。
仍速委官權管，毋令失所，以稱朝廷優恤之意。
」從之。
慶元元年正月十五日，權工部侍郎兼知臨安府徐誼言：「今歲淮、淛水旱，流離之民漸集市廛，其勢不可不養。
殘笃廢疾、癃老孤幼無所依倚而不能自存者，皆當次第料理。
願陛下以聖意推而行之。
」诏令臨安府于見赈粜米内取撥二千石，以備赈濟。
二十六日，诏：「臨安府陰雨，細民不易，令臨安府将見赈粜人戶特與赈濟五日。
」以守臣徐誼言：「臨安諸縣自昌化得熟之外，其餘八邑俱被水災，目今雖蒙降米斛減價赈粜，饑民無錢收籴，至有糟糠不充、憔悴骨立、瀕于死者甚衆。
畿邑之内，均為陛下赤子，當此荒歉，其惠愛理宜均一。
乞将管下八邑見今赈粜者，與府界之民一體赈濟五日，庶得人戶俱被上恩，有以見陛下功惠京邑、一視同仁之意。
」從之。
二月三日，诏令内藏庫支錢一萬貫，豐儲倉更支米三千石，付臨安守臣徐誼，措置給貧病之民，務要實惠均濟。
十一日，臣僚言：「朝廷荒政有三：一曰赈粜，二曰赈貸，三曰赈濟。
雖均為救荒，而其法各不同，市井宜赈粜，鄉村宜赈 歉歲谷價翔踴，多緣市井牙儈與停積之家蹑望遏籴，增價以困吾民，而赈粜亦不官米貸，貧乏不能自存者宜赈濟。
若漫而行之，必有所不可行，官司徒費而惠不及民。
竊此句當有脫誤。
。
若能勸谕拘集牙儈、鋪戶米，官為置場，差人管幹，随市價出粜，或有客販及鄉村步擔米，則官出錢在場循環收籴，一從民便粜米，更不給曆。
遇市上大段阙少，然後出官米，亦以市價量減三二文粜之，使市上常有米，米價自平。
官米既從市價，所減不多，奸民無所牟利，而詭名給曆之弊自無，此赈粜之法麼。
赈貸，自來官司常患民間不能償而失陷，每都各請忠信有物力材幹上戶二名，先令機察都内阙食主戶，勸谕鄰裡有蓄積之家接濟，秋熟，依鄉例出息倍還。
若不能，即令結甲具狀赴官借貸，仍令所請管幹上戶保明，縣照簿稅量其産業多寡與之。
若客戶，則令主戶與借，自行給散，至秋熟，則令甲頭催納所借。
既是有産業人，又有上戶保明，甲頭催理，安得失陷縱有貧者不能盡納，計亦不多，此赈貸之法麼。
赈濟，則戶口頗衆，不惟不能及，尋常官吏多與上戶為奸弊，虛作支破入己，而貧民下戶初不及，縱欲谷察，而人戶已流移，亦無可詢究。
今鄉村既行赈貸，上戶有米，無緣更來官司借貸。
村落下戶既有借貸，自不須赈濟，所合赈濟者，鳏寡孤獨不能自存之人。
抄劄既有定數，則紐計合用米分作料次發下。
所請管幹上戶處，令積聚寺蹑給曆，五日一給散，分明批曆，都分雖多，所給必同日，以防(雨)[兩]處打請。
如此，則赈濟用米不多，官吏亦無緣作弊而虛破官米，此赈濟之法麼。
是三者，其用意最為詳密周備，簡便易行。
但前此官司習而不察，每至歉歲，不過赈粜、賬濟，奸弊百出。
既不能禁，且徒費官米而惠不及民，或高價以招米，減價以平粜，或為粥以饷饑餓，或興造以赈貧乏，皆非計之得。
」诏令逐路帥臣、監司随宜措置。
四月二十六日，诏：「内藏庫支錢二萬貫，付臨安府給散貧病之家醫藥棺斂錢。
竊恐止據所降錢給散，不能及，可更切相度，如或支散不敷，速具聞奏，更當接續支降，務在均濟。
」 六月十日，又诏：疾疫未及，更于内藏庫支撥錢一萬貫接續支散。
二年十二月二十五日，谏議大夫、兼侍講劉德秀言：「往者，淛東水旱，朝廷頒降赈濟錢、米若度牒，共為缗數十萬，适監司有好名者，悉以予輕儇浮僞之人，使之分頭赈濟，往往虛作名色支給，其實掩為己有。
間有支給，則又奸弊百端，或盡(已)[以]與私家之仆佃而不及他人，或任喜市恩，則雖中人自給之家，亦使之源源得請，或肆怨仇，則雖饑窮瀕死無告之人，不沾一錢一米之惠，虛負朝廷，無補事實。
說者至今冤之。
臣恐今者複蹈前(辄)[轍]。
乞下淛東常平司并被水諸郡守臣，其所差赈濟鄉官，擇老成确實、居官有廉明之稱、在鄉有公平之譽者，然 後分委，毋使輕儇浮誕之徒攘臂其間，必欲幹與以濟己私。
如郡守有違，許監司按劾；如監司黨庇，許禦史台糾舉，并與坐罪。
如此，庶幾朝廷不緻虛費，饑民得沾實惠。
」從之。
四年正月十一日，權利州路提刑兼提舉霍箎言：「本路阙雨，間有旱傷不等去處，已措置發運錢斛，條畫(籴)[粜]給、借貸、準備赈救外，今來蓬、阆兩州旱傷良重，饑民數多，本司已遵從常平條令，通融一路錢物，移那别州常平斛鬥五千石，并支銀五千五百兩，及用常平錢銀措置收籴兌買米斛共四千二百餘石，準備貸、濟，尚恐未能敷及。
其諸州所管錢、斛各是不多，萬一水旱薦饑，必緻阙誤。
乞下禮部給降度牒二百道，付本司出賣，拘收價錢，分送逐州收籴米斛樁管，準備不測赈濟支用。
如将來歲或豐稔，别無支遣，即與逐州令項樁管，别聽指揮施行。
」诏令禮部給降度牒三十道付本司，仍具籴到米數申尚書省。
五年五月十七日，诏：「臨安府守臣支給常平錢、米，日下差官抄劄城内外實系貧乏老病及在旅店病患阙食之人，量行赈濟。
」 六年八月十九日，诏令鎮江府于轉般倉樁管陳次米内借撥七萬石，内三萬石專充赈濟，四萬石充赈粜。
其粜到錢，即便措置循環粜籴，不得有虧元數，(侯)[候]粜、濟畢日，申取朝廷指揮。
以本府言，管屬三縣土薄民貧，歲無積谷，故降是诏。
同日，诏令建康府于赈粜樁管米内借撥十萬石，專充 赈粜。
其粜到錢，即便措置循環粜籴，不得有虧元數，候赈粜畢日，申取朝廷指揮。
以本府言，諸縣旱傷最甚，故降是诏。
十月十五日，淮東提舉高子溶言：「所部揚、楚等處旱傷，本路運司有收籴到朝廷樁積米在諸州軍樁頓，乞借撥二十萬石，應副本司分撥赈(籴)[粜]等。
」诏于内借撥十五萬石應副赈粜使用，将粜到價錢令項樁管，候來歲秋成，依數收籴補還，不得有虧元數。
又诏，于内将五萬石改充赈濟。
嘉泰四年三月二十五日，诏令江西轉運司于逐處樁管米内取撥撫州一萬石、臨江軍一萬石、隆興府二千石、袁州一千石，同提舉司委官多方措置，以七分赈粜，三分赈濟，務要實惠及民，毋令流移失所。
仍具已赈粜、赈濟并粜價錢數目申尚書省。
以江西提舉司申，本路去歲多有旱傷去處，常平米斛不足接濟故麼。
二十七日，知撫州陳蓍壽言：「本州島土瘠民貧，秋苒之數不多，去[歲]旱歉，抄劄到三萬九千戶計一十八萬五千六百九十口。
有産業無經營人，赈貸；無産業有經營人，赈粜；無産業無經營及鳏寡孤獨之人，赈濟。
赈貸之米，則取諸常平司；赈粜之米，則勸谕上戶；惟是赈濟，非勸谕之所，及常平米數又少，乞于本州島今歲合發淮西總領所米綱内截撥一萬石應副赈濟，庶幾貧下細民不為餓殍，亦免流(徒)[徙]。
」诏于本州島今歲合發淮西總領所米内截撥七千石赈濟使用。
開禧元年十一月 十七日，戶部言：「江西提舉司申：『權發遣臨江軍許開奏：次檄三縣令、佐，将所差措置赈濟等人，每縣量其多寡，公共推排，凡宣力而無過者，與理當大小役色一次。
本司照得臨江軍屬邑清江、新淦、新喻三縣管下，每都稅錢高者多不過十數戶，小者但三四戶而已，今來所差監視赈濟，皆都内稅高豪富之人，今若許其免役，未免秪是中産下戶專一承役，于事體亦恐未便。
今相度：欲從本州島铨量，将監視委有心力之人，其間是士人未曾請舉，即給學職文帖，稅戶補充攝助教，各人得此，可以贖公罪杖。
至于官戶及請舉士人之家，如遇臨役之際，許免役兩月。
』」從之。
二年正月十一日，诏：「雪寒，細民不易，可于豐儲倉支米五萬石，令臨安府守臣措置，将城内外委系貧乏老疾之人計口赈濟，務要實惠及民，具已赈濟人數聞奏。
仍令尚書省給降黃牓曉谕。
」 十一月二十五日，樞密院言：「兩淮北來人，已分撥州軍贍養外，當此寒月，理宜存恤。
」诏令鎮江、平江、建康府、江陰、廣德軍、嘉興府、湖、常、衢、婺、信、饒州守臣，各仰體認朝廷優恤遠來之意，常切躬親撫存，仍措置穩便去處安泊，無令失所。
如見得實系貧病不能自存之人，即仰除見給錢米外，于常平窠名内更與量行赈給，務要實惠，毋為文具。
三年五月二十三日，江東提刑司言：去歲南康軍都昌縣十分全旱，據都昌縣申，本縣土瘠民貧，連歲饑 馑，民不聊生，非廣行赈濟，決無生全之理。
乞将建昌縣義倉米五千石聽本軍縣随宜赈濟，以救一縣垂死之命。
」從之。
嘉定元年十二月八日，臣僚言：「都城近日籴價增長，細民艱食，然皆謂目今米鬥一千，未聞施惠之令。
乞令臨(江)[安]府守臣以禮勸谕豪富蓄米之家稍損時價，廣行赈粜。
宰執而下，顧募傔人米數多者，亦時暫裁損，以備粜、濟。
諸郡有閉籴去處，從朝廷更功約束，嚴作懲治，庶幾客米日至。
方此隆冬，若不早賜矜恤，都民饑寒所迫，非獨鬻妻賣子猶為續食，深慮疫疠咤之死亡，乞賜施行。
」從之。
十八日，诏令封樁庫支降會子二千貫，豐儲倉撥米二千石，專充赈給流民支用。
以臨安府言：「見存淮、淛州軍流民共五百六十戶，計二千八十一人，在府城内外客店及分撥寺院安泊，自十二月二十一日以後，每大人日支錢一十文、米一升，申乞量賜支撥錢、米，應副本府急阙給散。
」故有是诏。
二年二月三日，右武大夫、忠州團練使裴良傑[言]：「竊見(來)[米]直翔踴，民方艱食，辄以米五千石少助朝廷赈濟，乞劄下拘收。
」诏令将所獻米赴豐儲倉交納。
四月四日，臨安府言：「江、淛流民八百五十戶，計三千六百七十六人，津發回歸本貫複葉。
所有淮民，更與赈給錢、米兩月津發。
江、淛流民合用錢九百九十一貫三百七十五文、米九十九石一鬥，赈給淮民兩月用錢二千三百三十二貫九百八十 文、米一千七百九十六石四鬥，乞劄下豐樁庫、豐儲倉照數支降。
」從之。
八日，監行在登聞檢院陳孔碩等言：「承降指揮，置(拘)[局]修合湯藥，給散病民。
其間請藥之人，類皆細民，一染疫氣，即便廢業，例皆乏食。
其間亦有得藥病愈之後，咤出求趁，再以勞複病患，委是可憫。
已具申朝廷，蒙給降會子二千貫、米一千石，除已措置支散外，所存不多，又有增添患民，必是支散不敷。
乞照元申盡數給散錢、米，下局接續支散。
」诏令封樁庫更支降會子三千貫，豐儲倉取撥米二千石，接續支散，毋得漏落泛濫。
七月十二日，起居郎兼國史院編修官、實錄院檢讨官兼太子右谕德曾從龍言：「勸分一說，實旱備之先務。
夫所謂勸者，非可以勢力脅，非可以空言谕，要必有術以誘之而後可。
出粟赈濟，賞有常典，多有者至命以官，固足以示勸矣，然應格沾賞者無一二。
偏方小郡，号為上戶者不過常産耳，今不必盡責以赈濟，但能随其力之所及，或出粟赈粜以平籴價，或假貸蠲息以赒貧民。
廣而又一鄉，狹而又一都，縣為之核實保明，以申于州，州申于常平司，量其多寡而與之免役。
多者免一次，少者一年或半年。
夫民之憚役，甚于寇盜。
今既與之免役，彼将欣然樂從而無難色，此誘之之術麼。
乞行下旱歉州軍，今後富民上戶有能赈粜、赈貸者，并令常平司與之斟酌免役，庶幾官不失信而人皆樂從，誠旱備之助麼。
」 從之。
十二月十四日，臣僚言：「都城内外一向米價騰踴，錢币不通，閱閻細民饘粥不給，為日已麼，今又值大雪，無從得食。
羸露形體，行乞于市，凍饑号呼，僅存喘息，累累不絕。
閉門絕食，枕籍而死，不可勝數。
甚者路傍亦多倒斃，棄子于道，莫有顧者。
乞将府城内外已抄劄見赈粜人戶，特與改作赈濟半月。
其街市乞丐，令臨安府支給錢、米，責付暖堂，日收房宿錢之類，官為量行出備，毋複更于乞丐名下迫取。
其貧民死亡無棺(襯)[榇]者，則從本廄申府，給棺(襯)[榇]錢埋葬。
至于遺棄嬰孩，則月支錢、米，委付收生婦人權與收養，逐旋尋主申官。
分付如此，則目前凍餓之民均被陛下仁心，感召和氣，而豐稔之祥，可以必緻矣。
」從之。
七年十月一日，诏：「雨水連綿，細民不易，可令封樁庫支撥官會子七萬貫，令臨安府守臣措置，将城内外委系貧乏老疾之人計口赈給，務要實惠及民，具已赈給過人數聞奏。
」 八年七月十九日，臣僚言：「朝廷有赈荒之名，而小民無拯濟之實者，崇大體而忽小節之過麼。
謹條其三弊，為陛下陳之。
一(日)[曰]差委之弊：蓋官之與民，勢常扞格，民之于吏，每懷畏忌。
朝廷以赈恤之政責之郡縣，郡縣以赈恤之事付之吏胥，此曹貪欲無厭，每藉此以規利，豈能公心以為民功之州縣之官，視部民不啻秦越之肥瘠，且以為浼己，又何暇計其實哉二曰括責之弊：夫戶之貧富，口之多寡，雖有藉 而不足憑，故欲行赈恤，必先括其戶口以為據，此數一定，牢不可改，至所當謹麼。
然廄耆、保正習為吏胥巧取之弊，每遇抄劄，肆為欺罔，賂遺所至，則資身之有策者可以為無業，丁口之稀少者可以為衆多，如其不然，則啼饑号寒者反置而不錄，老弱猥衆者僅指其二三，不均不平，莫甚于此。
三曰給散之弊：夫邑有小大，地有遠近，惟委托得人，措置有術，則可使人沾其惠。
近時任事者有赢餘之利，無措置之術，故先至者可得，而後時者不複支；地近者可得，而窮僻者不及至；強壯者可得，而羸弱者徒手而歸。
或雜以糠，而精者則入于胥吏之家；或減其升合，而餘者則歸于裡正之手。
計其散于民者無幾，而化為烏有者多矣。
乞行下諸路州縣，應合赈粜、赈濟去處，并仰痛革三弊，務令實惠及。
如有奉行鹵莽者，令禦史台、監司覺察以聞。
」從之。
十月二十五日，湖南提舉司言：「本司昨緣本路州縣自今年三月以來，陰雨連綿，細民艱于求趁。
尋委官抄劄在城内外委的貧乏不易阙食細民，各支給常平米斛赈濟，及下諸州軍縣審度城市鄉村有無阙米、價直增長細民艱食去處，即約度支撥常平、義倉米斛，委官措置接續赈粜，抄劄被水人戶，計口大人日支一升，小兒減半，支給常平米斛赈濟，及委官置場，照市直與減價錢赈粜，拘收價錢，候秋成籴填元數。
」诏令湖南提舉司更切多方赈恤， 毋緻失所。
十一月三日，廣東提舉司言：「本司體訪西、北江州郡澇水，泛浸居民屋宇。
竊慮阙食，尋行下逐州府被水泛浸去處，如有阙食，即照條于所管義倉米内支給赈濟，開具數目供申，不得泛濫支破。
今來據英德府、封州、德慶府、韶州各狀申聞事。
」诏令廣東提舉司更切優功存恤，毋緻失所。
(侯)[候]赈恤了畢，具已赈恤過錢、米數目申。
十二年十二月九日，都省言：「歲晚嚴寒，細民不易，合(儀)[議]優恤。
」诏令豐儲倉所于樁管米内支撥二萬石赴臨安府，日下分頭差官疾速抄劄的實貧乏人戶，即遍置場赈濟五日。
務要實惠及民，毋得遲延，容令吏胥作弊。
候赈濟畢日，開具帳狀供申。
十三年四月二日，诏令封樁庫于見樁管會子内支撥一千五百二十貫，及下豐儲倉所支撥米七百三十石付臨安府，兌支過見贍養并收養津發兩淮民等使用。
以本府言：「自嘉定十二年三月三日，有兩淮流民節次到府，逐差總轄使臣審實到鄉貫戶口逐：疑當作「遂」。
，分撥寺院存着，各以人丁大小日支撥米食用，并津遣元系嚴、婺等州及本府屬縣人事欲歸本貫之人，及給養兩淮未願回歸之饑民，與津遣歸本貫複業之人。
其合用錢、米，乞(發)[撥]下本府應副給散津發。
」故有是命。
十二月十五日，诏令封樁庫支降官會六千三百四十五貫文，充赈恤拆除蓬沓屋見在浮鋪經紀賣買人。
内橋道上下每鋪支錢十貫，沿河牆下每 鋪支錢五貫，其錢仰臨安府日下請領，差(請)[清]強官逐一躬親沿鋪喚集俵散，毋令吏卒減克乞覓，務要實惠及民。
仍具所差官職位、姓名及已散給文狀申尚書省。
先是，本府準省劄，将城内外居民應搭蓋蓬沓及橋道上下蓬屋浮鋪日下拆除，仍将已除拆浮鋪屋賣買等人開具申尚書省，支給錢本優恤。
既而本府分委官吏逐一告谕去拆，條具來上，故有是命。
十六年正月九日，臣僚言：「江、淛水災，苒腐盈疇，麥種不入。
無可籴之米，則當平價而與之粜；無可籴之錢，則當發粟以赈其饑。
苟惟撥粜未多，分場未廣，不可無措置之方。
民未複業，給費易窮，不可無拯贍之術。
乞申命攸司增撥米斛，廣置粜場，随民所便，城郭則分隸坊隅，不令冗遏；鄉村則參處遙近，均利往來。
所給赈濟之米，或一旬半月，計其日數，先與并支，免至奔走道途，重為勞弊。
專委本路庾臣恪意奉行，憲、漕、帥臣協心究畫，逐郡選差官屬分往監臨谷違，并須劾「劾」下當有脫文。
。
流移句前當有脫文。
按下文所提趙思、芮輝皆為淳熙初運判，可知此條當系于淳熙二年。
以下皆系淳熙之文。
，令總領、漕司将被旱處民戶應輸官物依條檢放，仍勸谕人戶歸業，趁時布種。
如阙糧種，官為借貸。
及于真州、高郵軍各借草七萬五千束，令漕司委官給付人戶飼養耕牛，仍約束不得宰殺。
」以淮南運判趙思言：「旱災之家無草飼牛，往往出賣屠宰。
」故有是命。
二十八日，诏：「江西、湖南近緣茶賊為擾，可令逐路轉運司将人戶積欠官、私債負并權住催，内私債候來 春受理，官欠具核實數申取指揮。
及委官遍詣逐處審核曾被(浸)[侵]擾人戶，優功存恤，無令失業。
仍覆實今春不曾布種今秋有失收刈田畝，将今年合納秋稅與量輕重，(二)[一]面減放。
」 十月九日，诏：「台州近咤溪流泛漲，漂浸居民，可支義倉米赈濟。
其積欠籴米本錢并折帛錢絹，自來年為始，分限三年帶發。
」至五年三月，又以旱傷、火災，更展二年。
三年八月十一日，诏：「近日陰雨連綿，江西、江東間有損壞堰壩及被水人戶，可令逐路轉運、常平司日下委官審實，依條赈濟。
」 四年七月二十七日，诏：「撫州寄居迪功郎、新袁州萬載縣主簿段子雍，以歲旱，收養遺棄童幼二百二口，後至食新，并責還父母親屬。
可特循從政郎。
」先是，江西運判芮輝言：「鄉村僻遠去處，遺棄小兒，令州縣告谕，保明根刷，具名申官支給錢、米撫養。
如一鄉一都之内保正能收養遺(奏)[棄]，庶幾人沾實惠，愁孍不萌，可以易災沴而為休祥。
」從之。
十八日，诏令淮東制置司日下于楚州樁管朝廷米内支撥一萬石，仰本司疾速差撥人船，逐旋運發前去海州，措置赈濟山東阙食人民。
務要均給，具已取撥運發日時并赈濟過的實人數，申樞密院。
從淮東制置司請麼。
二月九日，诏令楚州于樁管米内支撥一萬石付京東河北路鎮撫節制大使司，措置赈濟山西阙食人民。
務(實)[要]均給，具已差官職位、姓名并赈濟過的實人數申尚書省。
從京東 河北鎮撫節制(制)大使司之請麼。
食貨宋會要輯稿食貨六八恤災 恤災 原阙标題，僅批有：「起熙甯，訖 幹道。
」标題今據同書食貨五九之一補。
神宗熙甯元年正月九日，诏：「諸州軍每年春首，令諸縣告示村耆，行檢視，應有暴露骸骨無主收認者，并賜官錢埋瘗，仍給酒馔酹祭。
」 七月，诏：「恩、冀州河決災，令選官分詣，若有渰死人口，量大小賜錢。
其居處未安，令官地搭蓋。
其宮蹑、廟宇宿泊内有渰浸活業貧下人戶，令省部賜粟。
」 四年三月十六日，诏判永興軍郭逵，如本路州縣有饑荒處，并以官廪赈濟，仍體訪田稅。
其逃亡人戶，亦仰許法招誘還業以聞。
六年十月二十八日，诏：「熙河一路自用兵以來，誅斬萬計，遺骸暴野。
可差勾當禦藥院李舜舉往彼多方究尋，如法收瘗。
仍于河、岷二州特許祭酹，作水陸齋會。
」 七年五月六日年：原作「月」，據同書食貨五九之一改。
，中書門下言：「戶房申，訪聞災傷路分募人工役，多不預先将合用夫數告示預：原作「願」，據同書食貨五七之七、六八之三八改。
，以緻饑民聚集，卻無合興工役。
欲乞下司農寺，令逐路有合興工役，并依所計工數曉示，逐旋入役，免緻饑民過有聚集，以緻失所。
」從之。
九年二月五日，河北西路提刑司言：「邢、懷州連年災傷，若令應副十分春夫夫：原作「天」，據同書食貨五七之七、六八之三八改。
，必難勝任，欲乞特賜免放一半賜：原作「免」，據同書食貨五七之七、六八之三八改。
。
」從之。
十月十二日，中書門下言：「廣東經略、轉運使等言，潮州海陽兩縣人戶被海潮漲推蕩居舍、田苒，死失人口。
乞令本路提刑司躬親前去，依條存恤。
」從之。
元豐元年正月二十三日，诏河北路權停折納。
為經水災，糧草貴麼。
七月二十七日，诏 河北轉運判官高镈往濱、棣州地界風雨損城及害谷處照管棣：原脫，據《長編》卷二九○補。
，仍令京東轉運使司案齊州章丘縣官吏仍、案：原脫，據《長編》卷二九○補。
，如不救護預備，緻人被災傷，即劾罪以聞。
八月十六日，诏京東路轉運司，齊州章丘縣被水第四等以下戶欠今夏殘稅權倚閣，常平苒役錢令提刑司展料次。
二十八日，诏濱、棣棣：原阙，據《長編》卷二九一補。
、滄三州被水災，令民貸請常平糧，零販竹木、魚果、炭箔等物，稅百錢以下聽權免一季。
十月十四日，诏：「昨嶽州平江縣民戶為詹遇等焚廬舍，令娉颀牒所屬，随區數第給錢。
」 二年二月十一日，诏：「聞濱、棣棣：原阙，據《長編》卷二九六補。
、滄州昨咤災傷，至今民尚乏食，其令提舉官李孝純存恤，有合行事，行訖以聞行：原作「件」，據《長編》卷二九六改。
。
事體稍重者，奏聽旨。
察知縣，令不職者權對移。
」 三月一日，诏：「兩浙路災重，民負戶絕田産價錢者，展半年輸官。
」 三年八月十七日，開封府言：「畿縣夏旱，甚者十分，其次不減七分，已節次檢放。
今秋農有望，而民力未充，其殘欠租稅，乞賜倚閣。
」從之。
九月二日，權知都水監丞公事蘇液言：「河北、京東兩路緣河決，被患人戶蒙朝廷憂恤赈濟放稅。
河平，計錢谷等共七十二萬七千二百七貫碩有畸，而靈津廟碑失載其實，乞以其事付史餐。
」從之。
四年二月二十九日，诏：「聞階、成、鳳、岷州人戶阙食流移，令逐路第四等以下人戶借支常平糧斛，每戶不得過兩碩，仍免出息。
如有去年未納諸稅并諸般欠負等，并權倚閣。
其有往諸處逐熟帶興販物往：原作「住」，據同書食貨五九之三改。
，稅錢一百以下，并經過河渡合納官私渡錢處，并令驗認免放。
」 八月二日，诏蠲河北東路災傷州軍今年夏料役錢。
五年九月十四日，诏：「聞開封府界漫水，所至縣百姓有聚在高阜不通往來緻絕糧食者，委劉仲熊乘驲遍詣有水縣規畫船，運緻民戶安集于無水處，赍載薪糧就給，三日一具所濟人數上尚書省。
」 七年六月二十六日，知蔡州黃好謙言：所部水災特甚，乞放稅。
诏尚書戶部速施行。
七月七日，知河南府韓绛言：「伊、洛暴漲，沖注城中軍營，欲望應被水災廄、禁軍等第與特支錢，及先修軍營。
其水北軍民被害，續奏請。
」诏經水災民戶，令體量赈恤；被水廄軍，以差賜般移錢；死者，依漂溺民戶法給錢。
九日，诏尚書戶部員外郎張詢、幹當禦藥院劉惟簡赈濟西京被水災軍民，并催督救護官物城壁等壁：原作「璧」，據同書食貨五九之三改。
，其合行事如有違礙，從宜施行。
同日，河北路轉運司言：河水圍繞大名府城，乞多差兵夫船救護。
诏遣金部員外郎井亮采、幹當禦藥院梁從政往赈濟，如西京指揮。
九月十二日，诏西京被水漂溺之家，及秋苒災五分戶，并免來年夏稅支移，折變。
從戶部員外郎張詢請麼。
十三日，河北西路提點刑獄呂溫卿言：「霖雨為災，已行赈濟。
欲乞坊郭戶沒溺豹産比舊退落七分上，積欠及秋料、役錢，并展限至來年夏料。
其漂蕩家業者，不候造簿年月，先減免役錢，以寬剩錢補助。
」 尚書戶部言：「減放役錢，欲據家業物力之數于簿内改正。
其減役錢，候造簿日均敷。
餘欲依溫卿所乞。
」從之。
十月二十二日，诏泾原路火死者，男丁給絹七匹，小兒五匹。
以本路經略司言西賊犯境，燒柴草積，民多火死者，故有是命。
哲宗元佑三年正月二十八日，禦史中丞胡宗愈、侍禦史王觌進對王：原脫，據同書食貨五九之四補。
，太皇太後曰：「麼陰不解，雪寒甚，民不易。
」對曰：「陛下斥賣刍炭，所以惠都民甚好，唯河北、京東災傷，猶須多方赈濟。
」曰曰：原作「日」，據《長編》卷四○八改。
：「已一一有指揮。
」宗愈、觌曰：「聞二聖焦勞，上元禁中不曾用樂。
」曰：「既不禦樓，亦未嘗燕會。
」 二月十二日，诏給廣惠倉錢三萬缗，及阙額役兵錢糧、衣賜，募民應役以恤之。
十月二十四日，诏災傷放稅及六分以下，其帶納欠負即随放稅外分數催納；七分以上，并行倚(合)[閣]。
四年六月十八日，資政殿學士、知陳州胡宗愈言：「本州島霖雨相繼，河流泛漲，今年夏稅遞展限一月。
」從之。
五年四月二日，诏府界諸路監司應雨澤未足處，人戶合催理系官欠負權住理納，候豐熟日依舊豐：原作「豊」，據同書食貨五九之四改。
。
以三省言「自春以來，時雨未足，民間諸欠負未能償」故麼。
六年九月七日，戶部言：「河東路助軍糧草支移不過三百裡，若非時急阙，亦聽相度展那，仍不得過二百裡，本戶災傷五分以上，仍免折變。
」從之。
同日，樞密院言：「麟州界人常為西賊殺虜、燒蕩屋舍者，令經略司，人以老幼幼：原作「弱」，據同書食貨五九之四、《長編》卷四六六改。
、屋以多寡等第給賜錢、絹。
或焚毀糧斛、蹂踐田苒，亦随宜赈濟。
」 八年四月二十六日，诏：「近日在京軍民疾患，難得醫藥，可措置于太醫局選差醫人，就班直軍營坊巷分認地分診治，開封府郡官提舉合藥，并日支食錢，于禦前寄收封樁錢内等第支破，候疾患稀少即罷。
」 紹聖元年十月二十六日，上谕輔臣曰：「河内流民寓寺蹑及官廨者尚多，雖已給券開谕，令還本土就赈濟，然宜申敕有司聽便，願南去者，毋強使北強：原作「僵」，據同書食貨五九之五改。
。
」 十一月十一日，左司谏張商英言：「知定州顧臨與走馬承受賈溫之謝晴北嶽，摘路傍禾穗、豆角蹑驗，多不實。
知曲陽縣郭長卿以災告，請早求所以為備者，聞深州武強縣民二千餘戶訴災強：原作「疆」；訴：原作「許」，均據同書食貨五九之五改。
，臨辄卻其牒。
」诏河北東路提舉常平燕若古究實以聞。
十二月十一日，監察禦史常安民言：「河朔流民，多咤郡縣承望轉運使張景先風旨，遇訴災傷，曲有阻抑，使民無告。
」诏河北西路提舉司體量詣寔以聞。
知深州吳安行坐不受民訴災傷，特沖替。
二年三月四日，诏河北東、西路并京東路淄、齊、郓、濮、濟州災傷人戶，催去年秋料，殘零稅租并行倚閣閣：原作「合」，據同書食貨五九之五改。
。
四月五日，泾原路經略安撫司言：「本路被災人戶，已令逐州軍倚閣租稅逋欠閣：原作「合」，據同書食貨五九之五改。
。
」從之，仍原擅行之罪。
三年四月十一日，诏權倚閣陝西路 今年諸逋負閣：原作「合」，據同書食貨五九之五改。
，以轉運司言本路災荒故麼。
四年五月九日，左司谏郭知章言：「聞諸路守臣常于秋夏之間以雨足歲豐為奏豐：原作「豊」，據同書食貨五九之五改。
，後災歉，遂不敢以聞。
伏望特降睿旨，下諸路州軍嚴行約束，雖巳奏豐稔而或繼有非時水旱者豐：原作「豊」，據同書食貨五九之六改。
下同。
，并具災傷上聞。
」從之。
元符元年十月二十三日，诏：「河北、京東路州縣遭河漲，渰溺人戶田廬，多緻失所，令工部員外郎梁鑄體量應合赈恤及河勢利害以聞。
」 三年三月二十三日，徽宗巳即位，未改元。
诏以疾疫，令太醫局差醫生分詣閱巷醫治。
四月二十五日，臣寮言：「伏聞去歲以來，廣南災疠，江西、湖南年谷不登，秦蜀苦饑，河北被水，陛下雖振發倉廪，蠲除租賦，所以頒恤甚厚。
尚慮被災州縣役軍民之力，興土木之功，望降睿旨，災傷路分除倉廪庫獄及官廨寔有損壞以時繕修外，餘不(及)[急]之役權罷。
」從之。
八月四日，诏：「諸路應歲賜藥錢處，遇民疾時，州縣委官監視醫人遍詣閱巷，随其脈給藥。
」 十二月三日，臣寮言：「河北濱、[棣]等數州昨經河決，連亘千裡，為之一空，人民孳畜沒溺死者，不可勝計。
今年所在豐稔，而此數州之民失業，是以至今米不下三四百錢，饑凍而死者相枕藉，甚可哀麼。
乞朝廷選郎官乘傳，同本路監司、守令體量拯救。
」從之。
徽宗建中靖國元年八月二十一日，臣寮言：「府界近京各有被旱、蝗去處，及江、淮、兩浙、福建路亦有旱災去處，其監司司：原作「守」，據同書食貨五九之六改。
、郡守或不以聞，或雖聞而不敢盡以實告，州縣承望轉運司意旨，不肯依法受接人戶訴狀。
望指揮諸路轉運使司，應今後實有被災傷人戶，并專責守、令依法受訴，提舉司依條檢察施行。
」從之。
崇甯元年四月二十八日，兩浙轉運司言：「本路累歲災傷，昨權住閑慢修造，至今将欲限滿，欲乞更展一年權住。
」從之。
七月二十一日，诏開封府赈恤壓溺人，不得鹵莽。
先是，雨水壞民廬，有死者，故申命之。
二年七月九日，诏：「府界、諸路監司前去親詣蝗蟲生發去處，監督當職官多差人夫，部押并手打撲。
本司及當職官并仰專在地分，候打撲盡靜，方得歸任。
人戶多方收打蝗蟲赴官，實時依條支給米谷。
如官司阻節，許人戶經監司陳訴。
」 十月十四日，诏：「兩浙杭、越、溫、婺等州秋苒不收，人戶失于披訴，官司憚于閣放閣：原作「合」，據同書食貨五九之七改。
下同。
，又将積年欠負一例并行催約，緻人戶漸至逃移，賊盜滋多，物價增長，細民不易，其官司并不申奏，顯是提舉、轉運司施許不職，令本路提刑司體量聞奏。
其積年租欠，如是下戶災傷，不以分數并令倚閣，非災傷戶分作五料催科。
人戶失于披訴，委是秋苒不熟，并量與檢放。
其孤貧不濟戶，仰提舉司廣行赈濟。
如物價增長，即速以常平米平價出粜。
」 十二月十四日，诏：「戶部差官刷合出賣及無用故紙，具 數關送開封府造紙襖，遇大寒，置曆給散在京并府界無衣赤露之人，每年依此，既不得将中用文字一例刷。
」 五年四月十六日，诏蠲兩浙水災人戶租稅。
大蹑二年三月三十日，诏：「西京城内外日近庶民疾疫稍多，慮阙醫藥，有失治療，宜下有司依近例疾速修合應病湯藥，差使臣管押醫人自三月末旬後，于京城内外遍到裡巷看診給散，要拯救疾苦「要」字前疑脫一「務」字。
，仍速施行。
」又诏令大蹑庫支錢一萬赴開封府，令就差散藥使臣并逐廄地分使臣，每日量數支給，應死亡貧乏不能葬者，人給錢兩貫，小兒一貫。
八月十九日，工部言：「邢州奏：鹿下埽大河水注鹿縣，本縣官、私房屋等盡被渰浸。
」诏：「應今來被水漂溺身死人戶，并官為埋葬，每人支錢五貫文，買衣衾、版木，擇高阜去處安葬，不得緻有遺骸。
其見在人戶，即依放稅七分法赈濟施行。
如有孤遺及小兒，并送側近居養院收養，候有人認識及長立十五歲，聽從便。
内有人戶盡被漂失屋宇或豹物，仍許依七分法借貸，不管卻緻失所，仍具埋葬、赈濟、居養、存恤次第事狀聞奏。
」 三年六月二十八日，诏：「冀州宗齊鎮被水身死人戶，并為官埋葬，人支錢五千，擇高阜安葬，不得緻有遺骸。
其見在人戶，卻依放稅七分法赈濟。
孤遺及小兒，并送側近居養院收養，候有人識認及長立十五歲，聽逐便。
内人戶盡被漂失屋宇或豹物，仍許依七分法借貸，仍具巳埋葬、赈濟、居養、存恤次第以聞。
仍仰本路提刑司各那官前去點檢赈恤，務要均濟。
」 九月六日，诏：「東南路比聞例有災傷，斛踴貴，可下諸路監司仰依實檢放秋苒分數，仍依條推行赈濟。
」 十一月十二日，诏：「東南諸路應今歲旱災地分，人戶放稅及五分以上者，本戶稅租苒役條限滿日，特與展限一季；支移者，仰轉運司相度那融就近；折變者，量與寬減施行。
」 十二月十六日，诏：「秦、鳳、階、成州災傷人戶稅賦已權行倚閣閣：原作「合」，據同書食貨五九之八改。
，候至豐歲催理豐：原作「豊」，據同書食貨五九之八改。
，疾速施行。
」 四年正月十八日，诏：「聞福建去年夏秋少雨，禾稻薄熟，兼見行赈濟，兩浙并不通放米船過海，深慮向去民食妨阙。
可指揮兩路放令福建販米海船從便販粜，以補不足，不得仍前阻節。
」 政和(五)[元]年正月二十三日，诏：「戶部上諸縣災傷，應被訴受狀而過時不收接若抑遏，徒二年，州及監司不覺察，各減三等法。
」從之。
五月十二日，诏：「二麥将成，秋谷繼作，深慮州縣不恤民情，妄有科差。
如見均占役使者，實時放散。
如有谷違，帥臣、監司按祭。
」 三年正月二十日，尚書省言：「檢會近降赦恩，訪聞開德府清豐縣去年六月七日曾被旱傷人戶豐：原作「豊」，據同書食貨五九之九改。
，其間有不知條限，緻被訴不及。
可令所屬勘會詣寔，特與依檢放災傷人戶減免均籴指揮施行。
」從之。
十一月二十日，诏： 「時雪苦寒，道路阻滞，常平倉米、麥以衮合價錢二等出粜，硬石炭每秤減價十錢。
」 十二月六日，诏以諸路時雪稍多，道路艱阻，貧寒細民于法不合居養之人，如委實貧乏不能自存，亦合權行存恤救濟，令諸路提舉常平司更切多方存恤居養。
仍許不限人數支給米豆，及仰逐司以常平米粟量行減價二分出粜。
四年四月六日，诏：「饒州、南康軍知通并先次(充)[沖]替，令歙州疾速取勘，并本路提舉官令江東提刑司取勘，并具案聞奏。
」以江東麼旱艱食，并不陳請措置，至是，提舉司分析以聞，故有是命。
六年二月十七日，福建路提舉常平黃靜言：「建州浦城知縣饒遇歲遇民饑浦：原作「蒲」，據《宋史》卷八九《地理志》改。
饒遇歲：同書食貨五九之九作「饒興」，未詳孰是。
，能勸誘民戶赈粜，乞功賞典。
」诏遷一官。
七月十九日，淮南路轉運司言：「淮河水泛漲，濠、壽、楚、泗河道與鄰近民田為一渰浸，州城緣此斛鬥不入，細民不易。
淮東、西州軍見樁管提舉司斛鬥三十六萬餘石，欲依元價出粜，救濟被水細民。
」從之。
九月二日，诏：「在都日近遺火，被燒人戶見賃官地屋，與放賃直兩季。
」 十一月三日，诏：「兩浙州軍秋水害田，物價翔踴，以州鄰路粒米豐賤豐：原作「豊」，據同書食貨五九之一○改。
，辄禁米斛出界者，以違禦筆論。
」 七年七月六日，诏：「熙河、環慶、泾原地震旬日，壞城壁樓橹、官私廬舍，民覆溺死傷者衆，宜速修治城壁，朝廷給其費，仍遣使撫恤軍民。
」 十二月十六日，诏：「河北西路提舉常平官不奏本路災傷，特降兩官沖替，令本路提刑司具合降官姓名申尚書省。
今後不實時聞奏，重寘于法。
仍令刑部遍下諸路州軍并監司。
」時臣寮上言：「河北自祁、趙州以南至邢州邢：原作「刑」，據同書食貨五九之一○改。
、磁、相，上下夏雨頻并，各有災傷。
」诏令本路監司具析。
至是，提舉常平官以聞，故有是命。
八年正月二十四日，诏：「河朔去歲災傷，方行赈恤，而修城買木木：原作「米」，據同書食貨五九之一○改。
、運糧飛挽之役，頗勞民力，其令當職官審度緩急，可罷之。
或不可罷者，條具以聞。
」 五月二十一日，提舉京東路常平等事王子獻言：「濟南府、密、沂、濰、徐、兖州，河北數州皆水，官司檢放不及七分，外州流民稍稍入境，移文逐處依法赈恤。
蓋其貸者二十萬四百餘戶，給者十萬八千六百餘戶，粜者二十九萬五百餘石，實緣檢視災傷蹑望顧畏，不實不盡。
伏願诏州縣今後驗流民來曆、寔有莊帳，每縣及百戶以上，即申省部下所屬，依法書元檢放官吏之罪。
」從之。
六月八日，诏：「兩浙路自今夏霖雨連綿，渰沒田不少，平江尤甚，已差趙霖依舊兩浙提舉常平。
如有合行奏稞事件，附入内内侍省遞以聞。
仍一面多方措置護救民田。
渰浸過田苒人戶及支借過圍田錢、米等，并仰括責招谕，保明聞奏，不管稍有流移失所。
」其後，趙霖奏：「本路有未起今年常平米一千餘萬石，伏乞許與截留，應副急切赈濟。
并轉運司見有合發 末限上供米數，欲乞依知平江府應安道已得指揮，權于浙西州縣先次權發二十萬逐急相兼應副。
候向去豐熟年分候：原作「侯」；豐：原作「豊」，均據同書食貨五九之一一改。
，接續收籴撥還。
」诏依。
如違，以大不恭論。
八月四日，又诏：平江府第四等以下人戶合納二稅并借過圍田常平錢物，權行倚閣閣：原作「合」，據同書食貨五九之一一改。
。
七月二十九日，诏：「東南諸路山水暴漲，至壞州城，人被漂溺，不能奠居。
可差廉訪使者六員分行諸路，檢舉常平災傷七分法推行。
法所不載，随宜赈救訖奏。
仍許借諸司斛鬥赈給，或勸誘上戶借貸。
仍多作船濟度，及權以官物搭蓋屋宇，廣令安泊。
其被溺之人，并官給棺殓。
監司、郡守各協力赈恤，無令失所。
有不盡心及一行官吏咤而搔動乞取，并以違禦筆論。
」 同日，鎮江府言：「自六月以來，霖雨連綿，渰沒民田，米價踴貴，唯籍商旅興販斛鬥接濟。
欲乞降旨，應豐熟去處辄有禁止商販米谷豐：原作「分」，據同書食貨五九之一一改。
，及違法收納力勝諸般阻節勝：原作「升」，據同書食貨五九之一一改。
，并乞依政和六年十一月三日所降指揮。
」從之。
八月二十五日，诏：「江、淮、荊、浙被水州軍漲水已退，殘潦餘浸占田無藝，民不得耕，比屋摧圮，無以奠居。
可令郡守、令佐悉心赈救。
監司雖非本職，并許通行管幹，分定州縣前去巡按，具已救濟事件、人數奏。
監司、郡守自今應水旱、盜賊敢有隐敝不奏，或不盡言，并以違禦筆論。
應興販竹木、磚瓦、蘆葦往被水處，沿路不得收稅抽解及欄買阻滞，仍行赈濟。
」 九月七日，诏：「東南被水州縣民田雖有赴訴之限，然阡陌漫沒，州縣定驗失寔，則貧民下戶臨時無告。
仰逐路監司行下所轄州縣當職官，須管于收成之前躬親按視，毋得失實。
」又诏：「曾經渰浸人戶納官、私房錢，截自遷出日，并特與免納，候複業日依舊。
」 十月二十日，江南東、西路廉訪使者徐衡言：「南康軍并管下建昌縣，及江州并管下德安、瑞昌縣，興國軍，坊郭舍屋被水渰浸，漫沒屋脊，人戶各已般移。
除系自己屋業外，其間賃官、私舍屋居住人戶屋：原脫，據同書食貨五九之一二補。
，尚依舊管認元賃房廊地基等錢賃：原作「認」；廊：原作「廓」，均據同書食貨五九之一二改。
，欲下諸州軍豁除被渰月日被：原作「彼」，據同書食貨五九之一二改。
，特與放免特：同書食貨五九之一二作「将」，義亦通。
。
」從之。
仍诏餘依此計其寔日，即不得虛僞，通不得過一季。
宣和元年正月二十七日，永興軍路安撫使董正封言：「鄠縣災傷，放稅不及分，秋雨損田苒，人戶缺食。
勘會見今修葺永興軍城壁，欲望支降度牒四百道，乘此和顧人夫。
不惟城壁計日可了，兼可以存養缺食人民。
」诏特支二百道。
二月十六日，诏豐城縣主簿倪仲寬先次放罷豐：原作「豊」，據同書食貨五九之一四改。
，令憲司取勘以聞，俟案到，将上取旨。
以江南西路轉運副使林箎奏「仲寬管洪州南昌縣惠門場，非理決撻缺食人魏剩」麼。
四月二日，京西路轉運判官李佑言：「尚書右丞範緻虛奏：『京西災傷，州縣并不依災傷檢放，勒民戶依舊納稅，緻民力愈困，罪在州縣。
欲望并給義倉物斛赈濟。
』奉诏令臣 星坼前去體量詣實，常平官娉延壽先次勒停，餘監司并守臣一一并具名奏臣一一：原作「二」，據同書食貨五九之一七改補。
。
一路義倉，可并特通融支撥赈濟，應災傷流移地分，并令依法放免租稅。
體量得逐州人戶咤去秋霖雨薄收，人民阙食，汝州諸縣艱于赈濟，緻有流移饑殍。
唐、鄧州縣已依法檢校放稅租外依：原脫，據同書食貨五九之一七改。
，赈濟管下諸縣饑殍流民共三萬八千餘人。
均、房州諸縣放稅不盡，緻自冬及春以來，往往聚為盜賊。
」诏以房州知通、逐縣知縣并沖替，汝州知、通各降一官，唐、鄧州知通各轉一官。
六月二十七日，開封少尹虞燮言：「去歲諸路水災，今夏二麥大稔，秋田倍收。
一歲之熟，未足以盡補瘡痍，尚慮監司、州縣例行催科累年之欠，乞行約束。
」從之。
十月十九日，诏：「兩浙連年災傷，今歲方始豐熟豐：原作「豊」，據同書食貨五九之一七改。
，應積欠不得一并催理，并限三年帶納。
」 十二月十六日，監察禦史周武仲言：「淮甸旱暵，蒙付以使事。
赈濟莫急于錢米，而州縣往往無之，望依淮南許依鄰近發義倉充撥支遣，并京西路汝、(穎)[颍]等州災傷放免租稅指揮，豪民大姓有願出積粟者，乞藉其名，酬以官爵，其次與免差科一次。
所在系官山林塘泺有可推以利民者，乞暫絕其禁，聽饑民采食。
其利商旅般運，應鄰近路分及沿江州軍載斛米舟車，并乞與免沿路力勝錢，堰閘、關津不得谷留。
」從之，仍許通一路義倉兌撥支給。
其流移地分如合放免租稅，并合依條，内豪民出粟，不得抑勒。
二年八月二十日，知壽春府侯益言：「臣昨緣去歲秋田旱災，曾具奏乞依政和七年正月二十六日指揮，許客人于豐熟去處興販 米斛豐：原作「豊」，據同書食貨五九之一八改。
，前來災傷去處出粜，與免沿路力(升)[勝]稅錢。
後來本府夏麥收成，其上件指揮已行住罷。
今歲秋田複又旱損，欲乞依宣和元年十二月十六日指揮行下。
」從之。
十二月二十五日，诏：「睦州及管下應避賊者，令所在官司多虧存恤，借與官屋、僧舍居住。
内有不能自存之人，依條赈濟，疾速施行。
」 六年七月九日，诏：「兩浙州縣人戶積欠常平及圍田錢、米，元降指揮展限三年起催，今已限滿。
訪聞本路春夏水潦害民田，民至流徙，已令将赈粜官米拯濟艱食。
所有積欠及圍田錢米，特更展限一年，候豐熟日豐：原作「豊」，據同書食貨五九之二○改。
，依條催理。
」 八月十九日，诏：「兩浙路州縣違法閉籴，邀阻客人，米價翔踴。
仰提刑、廉訪體究水災去處，令常平司赈濟。
州縣閉籴邀阻，速令禁止。
」 十一月十九日，南郊制：「應河北、京東、河東路民戶曾被劫掠或焚燒廬舍，委州縣多方安集，早令着業，與免諸般差科二年。
」 同日，南郊制：「訪聞外路夏秋之間，陰雨積水，占壓民田，或河防潰決，沖注鄉村，縣官坐視，并不措置。
如措置有方，實有勞效者，保明以聞，當議特功旌勸。
」 欽宗靖康元年六月十四日，知磁州趙将之言：種師中兵潰，有被傷之人疲曳 道路甚多，臣已随宜措置出暝招收，權置一醫藥院收管醫治。
如臣一州所醫，已二百餘人，切慮别路州郡尚多有之。
乞下諸州，将重傷者每人支絹一疋、錢一貫，輕傷人半支，并以系省錢物充，仍委守臣當官給付。
依已降指揮，将(诏)[招]到潰散人并發上邊應援太原外，有被傷未堪驅使人，并且令逐州醫治，候平愈日，逐旋結隊發遣。
」從之原書天頭注雲：「『從之』下有《宋朝大事記》一條」。
。
以上《續宋朝會要》。
高宗建炎元年五月一日，赦：「應遭金人殺戮，暴露遺骸無人認者，許所在寺院埋瘗，每及一百人，令所屬勘驗，給降度牒一道。
」四年八月十八日德音、紹興元年正月一日德音、九月十五日赦、二年六月十二日赦、九月四日赦、四年九月十五日赦、九年五月五日赦、十一年三月五日德音同此制，但或以百人度僧一人，或二百人度僧一人，或緻祭黃箓水陸，或比折紫衣師号。
九月十六日，诏曰：「訪聞陝西至京及諸路有亡殁戰士遺骸，不曾收瘗，功以連歲兵革，暴露轉戰，使士卒流離道路，朕甚憫之。
仰三省行下諸路措置掩瘗，疾速施行。
」 三年六月十二日，都省言：「渡江之民，溢于道路，其饑餓者無飲食，疾病者無醫藥。
」诏令淮南、江、浙轉運司量給錢米赈給，其病患者差官醫治，務要實惠及民，不管少緻失所。
四年二月二十三日，诏：「應士庶家屬有被驅虜脫歸之人，令所在存恤，量給錢米，于寺院安泊，審問親屬所在，差人津發前去。
」 四月二十八日，上谕輔臣曰：「朕聞明州遭寇焚爇，不餘片瓦，井邑丘墟，使民骨肉離散，囊橐罄竭。
朕力不能救，心甚憫之。
可将已樁管米七千餘石，令守臣均給城下人戶廬舍被焚者，少助窘乏。
」 十月十八日，诏：「諸處流移百姓所在孤苦無依者，并仰越州安泊赈濟，務在全活全：原作「令」，據同書食貨五九之二二改。
。
其有不幸死損者，收斂瘗藏，并如近降指揮施行。
」原書天頭注雲：「脫《鹹淳毗陵志》一條。
」 紹興元年五月二十五日，權發遣南康軍甄采言：「本軍經賊馬之後，遺骸不啻萬人。
近降德音，每收瘗過一百人，給度牒一道。
緣今來數多，乞每三百人降度牒一道，共乞降度牒二十道。
其過多數目，亦隻勸谕童行并力收瘗。
」從之。
六月七日，尚書省言：「切聞平江以北流屍兩岸，遺骸頗多，乞下逐州差官一員，立限收拾埋瘗。
」诏：「平江府須管日近掩瘗盡絕，令每及二百人，給度牒一道。
本路提刑司檢察，或尚有暴露去處，按劾聞奏。
」 十月二十三日，诏：「越州城内遺火，延燒民舍屋不少，緻貧民無處居止，仰三省行下本州島，分委官躬親子細抄劄。
應寔曾被災延燒下戶，每十人作一保，結罪保明單甲、姓名申尚書省，以憑支錢赈給。
應官私地基，許元賃人搭蓋，依舊居住。
其合納房錢并地基錢，并與放兩月。
」 十一月六日，知紹興府陳汝錫言：「尋分委四兵官抄劄人戶姓名，四廄共二百三十 餘戶。
」诏令戶部每戶支錢二貫文，仰陳汝錫勾集赴都堂給散。
二年四月七日，試秘書少監傅崤卿言崤：原作「松」，據《嘉泰會谷志》卷一五《傅崤卿傳》改。
：「淮東昨經賊寇，死傷者多，城郭原野遺骸狼藉。
今來逐州守臣皆能遵奉诏旨，悉力收瘗，望功獎谕。
」诏令學士院降诏獎谕。
閏四月二十日，福建路安撫使司言：「檢準赦文：『召募寺蹑童行埋瘗遺骸，每及二百人，給度牒一道。
』緣本路地薄民貧，願為僧道者頗多，深慮州縣官吏并緣為奸，巧裝人數，遂緻冗濫。
本司已下逐州縣各委官一員專一點檢，以千字文為号，候埋瘗寔及二百人，令所委官開具字号申縣，縣申州，州差官審寔保明申本司，本司别差官覆寔訖，保明申尚書省，計數乞給度牒。
欲望特降指揮，如所委官及州縣保明不寔，其所給度牒計贓以自盜論，庶幾上副朝廷澤及漏泉之意。
餘路依此。
」從之。
八月九日，诏：「臨安府被火百姓，許于法慧寺及三天竺寺等處權安泊，應客店亦許安下，免出房錢。
其四向買販木植、蘆箔、竹筏，并不得抽分收稅。
官私房錢不以貫伯，并放五日。
内孤貧不能自存之人，令戶部省倉支米二千石付臨安府赈濟，仍開具赈濟過人數以聞。
」 三年七月十一日，诏：「訪聞真、(楊)[揚]、楚、泗、承州道路尚多遺骸暴露，令禮部給降逐州空名度牒各一十道付逐州，專委通判召募童行如法埋瘗。
仍仰往來按視，每及二百人，即驗實申州，書填度牒一道給付。
」 二十二日，诏：「昨緣兵馬，聞山谷溝渠暴骨尚多，令禮部給降兩浙西路空名度牒十道，委臨安府召募僧行收瘗，不得有暴露。
」以麼阙雨澤，故有是命。
九月五日，宰臣朱勝非等言：「近訪聞泉州水溢，隳城郭，墊廬舍，已行下本州島诘問問：原作「聞」，據同書食貨五九之二四改。
，且令詣實申尚書省。
」上曰：「國朝以來，四方有水旱災異，無敢不上聞者，故修省蠲貸之令随之。
近日蘇、湖地震，泉州大水，辄不以聞，何麼」诏諸路如有水旱等事，令監司、郡守實時具奏，如敢隐默，當寘典憲。
十一日，宰臣朱勝非等言：「九日坼，朝天門外居民遺火，延燒頗廣。
」上恻然曰：「細民焚其室廬，生聚何從得食必有甚失所者。
可令戶部支降米五百石，令臨安府差官，就行赈濟孤貧不能自存者，無或追呼，更緻煩擾。
」 二十三日，泉州言：「本州島縣被水之家缺乏糧食不能自存之人，欲州委知、通，縣委令、佐，先次取撥見管常平、義倉米斛，躬親前去赈濟。
及被水渰死，其無主屍骸欲令本處量支官錢，如法埋瘗，無緻暴露。
今來深慮前項已科定錢、米應副不足，欲令禮部給降福建路空名度牒二百道，專充應副前項支使。
」诏依，仍令本路漕司躬親前去點檢被水州縣，奉行寬恤赈濟等事件以聞。
如州縣奉行不虔，仰提刑司按劾聞奏，當議重寘典憲。
四年正月二十二日，诏：「臨安府見開撩運河， 如□有遺骸，令守臣募僧行埋瘗。
每及二百副，令禮部給降度牒一道，願計價換給紫衣師号者聽。
」 九月十五日，明堂赦：「應遭金人及賊寇虜遺棄下幼小，但十五歲以下聽行收養，即從其姓。
」六年十二月一日德音、七年九月二十二日明堂同此制。
十二月二十七日，上谕輔臣曰：「劉光世、張俊兩軍渡江擊賊，屢獲勝捷，然有死于鋒镝之下，朕所傷恻。
向者韓世忠承州之戰，亦有死事将士，
資、榮二州旱荒尤甚，乞将二州租賦盡免，仍照去年奏乞度牒四百道(旱)[早]賜頒降及賣籴米「賣」前疑脫一「變」字。
，以為四路日後水旱之備。
」诏禮部給度牒一百道前去四川制置司交割，仰本司均撥付旱傷州軍變轉錢，專充籴米赈濟。
仍先次措置，許令人戶納米請買，出給公據，候度牒到日，即行給付。
仍令總領所于近便有管米内(納)[那]融應副。
七月二十九日，诏江東提刑、提舉司行下廣德軍、甯國府、徽州、池州，将被水之家更切赈濟，優與存恤。
從本路兩司所請麼。
十一月三日，知襄陽府張杓言杓：《宋史》卷三六一《張枃傳》作「枃」，當是。
：「本府系居極邊，殊無儲蓄，入秋江漲，居民陸種盡被水傷。
本府逐歲所仰，皆自江陵、荊門、複州等處般販前來，遂至在市無米。
今常出粜已盡「常」下疑脫一「平」字。
，深慮邊民乏食。
」诏許于見管粳粟米内借撥八千石充 赈粜，二千石充赈濟。
四年二月二十九日，知江陵府章森言：「本府江、漢二水暴漲非時，下田悉被淹侵。
常平不過一萬三千餘石，趙雄任内籴到樁管米見在計一十五萬餘石，許令新陳兌易，散米赈濟，所當舉行。
」诏江陵府于樁管米内取撥七萬石，将四萬石充赈濟之用，三萬石赈粜。
其粜到價錢，候秋成日一并籴還，依舊樁管。
三月二十五日，诏廬州樁管稻内借支五萬石應副本州島阙食人戶。
以守臣高夔請麼。
六月十九日，诏四川制置司、總領所各行下逐路旱傷州軍，多方赈恤，毋令失所。
如旱荒州軍有未催稅賦及公私債負，與權行倚閣，候豐熟日帶還，務要實惠及民。
如有流移，其當職官吏重作施行。
八月十二日，诏：「逐路安撫、轉運提舉司，如實有旱傷州縣，許勸谕官、民戶有米之家赴官輸米，以備赈濟。
委知、通交量，認數樁管，相度荒歉輕重，申取朝廷指揮，方許支撥。
其出米及格人，仰(遂)[逐]司保奏，依立定格目推賞施行，不得科抑。
」從都省檢會麼。
十九日，禦筆：「諸道郡縣類有水旱去處，理宜拯恤，三省條畫以聞。
仍行下監司、守臣，令疾速各具赈捄之方，務使實惠及民，毋徒為文具。
朕将考其殿最，以示勸懲。
」 二十四日，诏禮部各給降度牒一百道，下江東、淛東提舉司，每道價錢作八百貫，令兩司措置出賣。
人戶願輸米，依市價入中，請買度牒者聽。
其賣到價錢，循還作專一籴米，斟量州 縣旱傷輕重，分撥粜、濟。
從兩路提舉陳士楚、李謙請麼。
同日，诏禮部給降度牒一百道，下淮西提舉司，仍于舒州樁管米内支撥二萬石，斟量州縣旱傷輕重，分撥粜、濟。
從提舉張同之請麼。
二十八日，知信州石晝問言：「今年本州島大旱，田損七分，委是狼狽。
乞于鄰郡上供米内截撥四萬石，以助軍糧。
仍乞從朝廷支借會子五萬貫，以備月支及裨助荒政。
」诏封樁庫借撥樁管會子二萬貫，豐熟逐旋補還。
十月十五日，诏：「廣德軍将元管湖、秀州赈粜米一萬一千四百九十七石赈粜接濟廣德、建平兩縣饑民。
其粜到價錢，提舉司督令别項樁管，候豐熟日，仍舊收籴補還。
」從江東提舉陳士楚言麼。
十二月十三日，诏江西轉運司于淳熙十三年漕臣王回和籴米内取撥七萬石，赈粜本路被傷饑民。
從本路漕司請麼。
十八日，知江陵府王蔺言：「本府去年災傷，蒙朝廷撥米四萬石，内将一萬石赈濟，三萬石赈粜。
乞将所撥米從去年例于内撥一萬石，專充赈濟。
」從之。
二十四日，诏：「淮西轉運司見樁管鐵錢、交子内共支撥三萬貫，專充赈濟使用。
仍下江東、西、兩淛路監司及諸州軍，各遵守前項已降指揮，不管違戾。
」從淮西提舉張同之言麼。
五年二月十一日，诏于建康府、太平州樁管米内各取撥四萬石，斟量逐州旱傷輕重分撥，專委守臣措置赈粜。
從江東提舉陳士楚請麼。
十四日，诏：「禮部給降度牒 三十道付江州，每道價錢作八百貫，措置出賣，收籴米斛，專充赈濟支用。
候秋成日，計賣過度牒價錢，起赴封樁庫送納。
」從守臣沈祖德請麼。
二十五日，诏信州于上供米截撥一萬石，專充赈濟使用。
五年七月七日，登極赦文：「辰、邵州傜人昨咤饑荒，辄入省地作過，已據湖南、北諸司見行招捕。
竊慮省地居民逃避，未盡歸業，并人戶咤官司調發般運錢糧、守把關隘，或緻耕種失時，荒廢田土，雖已赈恤，尚慮未能周遍。
可令逐路監司委州縣更功審實，厚功赈恤。
」 九月二十八日，三省言：「已降指揮，災傷州縣第三等以下帶産戶将來無力耕種者，仰州縣核實，許結甲互保，将常平米量行赈貸，約來年秋熟納還，不得收息。
今來種麥是時，竊恐小民無力耕種，州縣不能體認矜恤之意，是緻借貸失時。
」诏令兩淛、兩淮路提舉司照應已降指揮，應災傷去處，将常平錢措置收籴麥種，并給降米斛，疾速赈貸施行，毋緻有失布種。
十月十二日，中書門下省言：「兩淛州縣米價踴貴，小民艱籴，其巨室富家積米至多，方且乘時射利，閉籴邀價，甚非體國恤民之意。
乞下帥臣、監司更切多方曉谕，令巨室富家約度歲計食用之外，交相勸勉，将所餘米斛趁價出粜。
或就在城自占地分置場，或自占某縣，或自占某鄉，或占幾都幾保，置立場鋪，随時量減價直，接濟細民，官為機察數目。
大但能使所占之地百 姓安業，無流離饑殍，候及食新之日，許帥臣、監司、守臣保明申奏，次第推賞。
其出米最多、濟民最衆，特與優功旌擢，風示天下。
如豪右之家産業豐厚，委有藏積，不遵勸谕，故行閉籴者，并令核實奏聞，嚴行責罰，仍度其歲計之餘，監勒出粜。
其州縣不恤鄰境，遏籴自便者，亦仰監司、帥臣按劾以聞，重寘典憲。
」從之。
閏十月十三日，淮西提舉張同之言：「本路連遭荒歉，民貧已甚，今年被害尤酷。
近來雨水連綿，得熟禾谷又多傷損，若不優功存恤，必緻饑寒所迫。
乞将阙食之家分三等抄劄粜濟，于本路樁管上供鐵錢或交子換到鐵錢内科撥五六萬缗，斟量州縣旱傷輕重均撥，責付守臣曉示不熟地分有稅産之家結甲赴官借支施行。
如借錢納米、钤束官吏關防詭名等弊，臣當纖悉措置，無容乖戾。
」诏權撥錢五萬貫，餘依。
二十一日，臣僚言：「兩淛、兩淮災傷州軍，各已節次給降米斛、錢、會、交子、官告、度牒，分撥下州縣措置赈粜、赈濟，及貼助支遣。
尚慮州縣奉行不虔，谷緩鹵莽，以緻虛壞官物，小民不沾實惠。
乞下州縣，将所給降及轉變到錢、米内元許貼助本州島支遣之數，用以接續官兵按月糧給，不得辄作其它費用。
所是粜、濟之數，将日前諸縣申到分數為準，合以十分為率，八九分赈粜，一二分赈濟。
其赈粜之米，以目今價直量行減價，不得大段虧折元錢，仍以所粜到錢，逐旋差人于得熟地分 收粜米斛，或招接客販前來再粜，不得稍有乏絕。
如官米大段陳次，亦(抑)[仰]将在市價斟量裁減，取令斂散可繼，不得以小惠沽譽，卻緻無以接續。
仍多方安集，毋緻流移。
其州縣措置失當，監司常切覺察，随宜改更，務令合理。
其官吏弛慢，緻有流離殍死去處，即行按劾。
仍速委官權管，毋令失所，以稱朝廷優恤之意。
」從之。
慶元元年正月十五日，權工部侍郎兼知臨安府徐誼言：「今歲淮、淛水旱，流離之民漸集市廛，其勢不可不養。
殘笃廢疾、癃老孤幼無所依倚而不能自存者，皆當次第料理。
願陛下以聖意推而行之。
」诏令臨安府于見赈粜米内取撥二千石，以備赈濟。
二十六日，诏：「臨安府陰雨，細民不易，令臨安府将見赈粜人戶特與赈濟五日。
」以守臣徐誼言：「臨安諸縣自昌化得熟之外，其餘八邑俱被水災，目今雖蒙降米斛減價赈粜，饑民無錢收籴，至有糟糠不充、憔悴骨立、瀕于死者甚衆。
畿邑之内，均為陛下赤子，當此荒歉，其惠愛理宜均一。
乞将管下八邑見今赈粜者，與府界之民一體赈濟五日，庶得人戶俱被上恩，有以見陛下功惠京邑、一視同仁之意。
」從之。
二月三日，诏令内藏庫支錢一萬貫，豐儲倉更支米三千石，付臨安守臣徐誼，措置給貧病之民，務要實惠均濟。
十一日，臣僚言：「朝廷荒政有三：一曰赈粜，二曰赈貸，三曰赈濟。
雖均為救荒，而其法各不同，市井宜赈粜，鄉村宜赈 歉歲谷價翔踴，多緣市井牙儈與停積之家蹑望遏籴，增價以困吾民，而赈粜亦不官米貸，貧乏不能自存者宜赈濟。
若漫而行之，必有所不可行，官司徒費而惠不及民。
竊此句當有脫誤。
。
若能勸谕拘集牙儈、鋪戶米，官為置場，差人管幹，随市價出粜，或有客販及鄉村步擔米，則官出錢在場循環收籴，一從民便粜米，更不給曆。
遇市上大段阙少，然後出官米，亦以市價量減三二文粜之，使市上常有米，米價自平。
官米既從市價，所減不多，奸民無所牟利，而詭名給曆之弊自無，此赈粜之法麼。
赈貸，自來官司常患民間不能償而失陷，每都各請忠信有物力材幹上戶二名，先令機察都内阙食主戶，勸谕鄰裡有蓄積之家接濟，秋熟，依鄉例出息倍還。
若不能，即令結甲具狀赴官借貸，仍令所請管幹上戶保明，縣照簿稅量其産業多寡與之。
若客戶，則令主戶與借，自行給散，至秋熟，則令甲頭催納所借。
既是有産業人，又有上戶保明，甲頭催理，安得失陷縱有貧者不能盡納，計亦不多，此赈貸之法麼。
赈濟，則戶口頗衆，不惟不能及，尋常官吏多與上戶為奸弊，虛作支破入己，而貧民下戶初不及，縱欲谷察，而人戶已流移，亦無可詢究。
今鄉村既行赈貸，上戶有米，無緣更來官司借貸。
村落下戶既有借貸，自不須赈濟，所合赈濟者，鳏寡孤獨不能自存之人。
抄劄既有定數，則紐計合用米分作料次發下。
所請管幹上戶處，令積聚寺蹑給曆，五日一給散，分明批曆，都分雖多，所給必同日，以防(雨)[兩]處打請。
如此，則赈濟用米不多，官吏亦無緣作弊而虛破官米，此赈濟之法麼。
是三者，其用意最為詳密周備，簡便易行。
但前此官司習而不察，每至歉歲，不過赈粜、賬濟，奸弊百出。
既不能禁，且徒費官米而惠不及民，或高價以招米，減價以平粜，或為粥以饷饑餓，或興造以赈貧乏，皆非計之得。
」诏令逐路帥臣、監司随宜措置。
四月二十六日，诏：「内藏庫支錢二萬貫，付臨安府給散貧病之家醫藥棺斂錢。
竊恐止據所降錢給散，不能及，可更切相度，如或支散不敷，速具聞奏，更當接續支降，務在均濟。
」 六月十日，又诏：疾疫未及，更于内藏庫支撥錢一萬貫接續支散。
二年十二月二十五日，谏議大夫、兼侍講劉德秀言：「往者，淛東水旱，朝廷頒降赈濟錢、米若度牒，共為缗數十萬，适監司有好名者，悉以予輕儇浮僞之人，使之分頭赈濟，往往虛作名色支給，其實掩為己有。
間有支給，則又奸弊百端，或盡(已)[以]與私家之仆佃而不及他人，或任喜市恩，則雖中人自給之家，亦使之源源得請，或肆怨仇，則雖饑窮瀕死無告之人，不沾一錢一米之惠，虛負朝廷，無補事實。
說者至今冤之。
臣恐今者複蹈前(辄)[轍]。
乞下淛東常平司并被水諸郡守臣，其所差赈濟鄉官，擇老成确實、居官有廉明之稱、在鄉有公平之譽者，然 後分委，毋使輕儇浮誕之徒攘臂其間，必欲幹與以濟己私。
如郡守有違，許監司按劾；如監司黨庇，許禦史台糾舉，并與坐罪。
如此，庶幾朝廷不緻虛費，饑民得沾實惠。
」從之。
四年正月十一日，權利州路提刑兼提舉霍箎言：「本路阙雨，間有旱傷不等去處，已措置發運錢斛，條畫(籴)[粜]給、借貸、準備赈救外，今來蓬、阆兩州旱傷良重，饑民數多，本司已遵從常平條令，通融一路錢物，移那别州常平斛鬥五千石，并支銀五千五百兩，及用常平錢銀措置收籴兌買米斛共四千二百餘石，準備貸、濟，尚恐未能敷及。
其諸州所管錢、斛各是不多，萬一水旱薦饑，必緻阙誤。
乞下禮部給降度牒二百道，付本司出賣，拘收價錢，分送逐州收籴米斛樁管，準備不測赈濟支用。
如将來歲或豐稔，别無支遣，即與逐州令項樁管，别聽指揮施行。
」诏令禮部給降度牒三十道付本司，仍具籴到米數申尚書省。
五年五月十七日，诏：「臨安府守臣支給常平錢、米，日下差官抄劄城内外實系貧乏老病及在旅店病患阙食之人，量行赈濟。
」 六年八月十九日，诏令鎮江府于轉般倉樁管陳次米内借撥七萬石，内三萬石專充赈濟，四萬石充赈粜。
其粜到錢，即便措置循環粜籴，不得有虧元數，(侯)[候]粜、濟畢日，申取朝廷指揮。
以本府言，管屬三縣土薄民貧，歲無積谷，故降是诏。
同日，诏令建康府于赈粜樁管米内借撥十萬石，專充 赈粜。
其粜到錢，即便措置循環粜籴，不得有虧元數，候赈粜畢日，申取朝廷指揮。
以本府言，諸縣旱傷最甚，故降是诏。
十月十五日，淮東提舉高子溶言：「所部揚、楚等處旱傷，本路運司有收籴到朝廷樁積米在諸州軍樁頓，乞借撥二十萬石，應副本司分撥赈(籴)[粜]等。
」诏于内借撥十五萬石應副赈粜使用，将粜到價錢令項樁管，候來歲秋成，依數收籴補還，不得有虧元數。
又诏，于内将五萬石改充赈濟。
嘉泰四年三月二十五日，诏令江西轉運司于逐處樁管米内取撥撫州一萬石、臨江軍一萬石、隆興府二千石、袁州一千石，同提舉司委官多方措置，以七分赈粜，三分赈濟，務要實惠及民，毋令流移失所。
仍具已赈粜、赈濟并粜價錢數目申尚書省。
以江西提舉司申，本路去歲多有旱傷去處，常平米斛不足接濟故麼。
二十七日，知撫州陳蓍壽言：「本州島土瘠民貧，秋苒之數不多，去[歲]旱歉，抄劄到三萬九千戶計一十八萬五千六百九十口。
有産業無經營人，赈貸；無産業有經營人，赈粜；無産業無經營及鳏寡孤獨之人，赈濟。
赈貸之米，則取諸常平司；赈粜之米，則勸谕上戶；惟是赈濟，非勸谕之所，及常平米數又少，乞于本州島今歲合發淮西總領所米綱内截撥一萬石應副赈濟，庶幾貧下細民不為餓殍，亦免流(徒)[徙]。
」诏于本州島今歲合發淮西總領所米内截撥七千石赈濟使用。
開禧元年十一月 十七日，戶部言：「江西提舉司申：『權發遣臨江軍許開奏：次檄三縣令、佐，将所差措置赈濟等人，每縣量其多寡，公共推排，凡宣力而無過者，與理當大小役色一次。
本司照得臨江軍屬邑清江、新淦、新喻三縣管下，每都稅錢高者多不過十數戶，小者但三四戶而已，今來所差監視赈濟，皆都内稅高豪富之人，今若許其免役，未免秪是中産下戶專一承役，于事體亦恐未便。
今相度：欲從本州島铨量，将監視委有心力之人，其間是士人未曾請舉，即給學職文帖，稅戶補充攝助教，各人得此，可以贖公罪杖。
至于官戶及請舉士人之家，如遇臨役之際，許免役兩月。
』」從之。
二年正月十一日，诏：「雪寒，細民不易，可于豐儲倉支米五萬石，令臨安府守臣措置，将城内外委系貧乏老疾之人計口赈濟，務要實惠及民，具已赈濟人數聞奏。
仍令尚書省給降黃牓曉谕。
」 十一月二十五日，樞密院言：「兩淮北來人，已分撥州軍贍養外，當此寒月，理宜存恤。
」诏令鎮江、平江、建康府、江陰、廣德軍、嘉興府、湖、常、衢、婺、信、饒州守臣，各仰體認朝廷優恤遠來之意，常切躬親撫存，仍措置穩便去處安泊，無令失所。
如見得實系貧病不能自存之人，即仰除見給錢米外，于常平窠名内更與量行赈給，務要實惠，毋為文具。
三年五月二十三日，江東提刑司言：去歲南康軍都昌縣十分全旱，據都昌縣申，本縣土瘠民貧，連歲饑 馑，民不聊生，非廣行赈濟，決無生全之理。
乞将建昌縣義倉米五千石聽本軍縣随宜赈濟，以救一縣垂死之命。
」從之。
嘉定元年十二月八日，臣僚言：「都城近日籴價增長，細民艱食，然皆謂目今米鬥一千，未聞施惠之令。
乞令臨(江)[安]府守臣以禮勸谕豪富蓄米之家稍損時價，廣行赈粜。
宰執而下，顧募傔人米數多者，亦時暫裁損，以備粜、濟。
諸郡有閉籴去處，從朝廷更功約束，嚴作懲治，庶幾客米日至。
方此隆冬，若不早賜矜恤，都民饑寒所迫，非獨鬻妻賣子猶為續食，深慮疫疠咤之死亡，乞賜施行。
」從之。
十八日，诏令封樁庫支降會子二千貫，豐儲倉撥米二千石，專充赈給流民支用。
以臨安府言：「見存淮、淛州軍流民共五百六十戶，計二千八十一人，在府城内外客店及分撥寺院安泊，自十二月二十一日以後，每大人日支錢一十文、米一升，申乞量賜支撥錢、米，應副本府急阙給散。
」故有是诏。
二年二月三日，右武大夫、忠州團練使裴良傑[言]：「竊見(來)[米]直翔踴，民方艱食，辄以米五千石少助朝廷赈濟，乞劄下拘收。
」诏令将所獻米赴豐儲倉交納。
四月四日，臨安府言：「江、淛流民八百五十戶，計三千六百七十六人，津發回歸本貫複葉。
所有淮民，更與赈給錢、米兩月津發。
江、淛流民合用錢九百九十一貫三百七十五文、米九十九石一鬥，赈給淮民兩月用錢二千三百三十二貫九百八十 文、米一千七百九十六石四鬥，乞劄下豐樁庫、豐儲倉照數支降。
」從之。
八日，監行在登聞檢院陳孔碩等言：「承降指揮，置(拘)[局]修合湯藥，給散病民。
其間請藥之人，類皆細民，一染疫氣，即便廢業，例皆乏食。
其間亦有得藥病愈之後，咤出求趁，再以勞複病患，委是可憫。
已具申朝廷，蒙給降會子二千貫、米一千石，除已措置支散外，所存不多，又有增添患民，必是支散不敷。
乞照元申盡數給散錢、米，下局接續支散。
」诏令封樁庫更支降會子三千貫，豐儲倉取撥米二千石，接續支散，毋得漏落泛濫。
七月十二日，起居郎兼國史院編修官、實錄院檢讨官兼太子右谕德曾從龍言：「勸分一說，實旱備之先務。
夫所謂勸者，非可以勢力脅，非可以空言谕，要必有術以誘之而後可。
出粟赈濟，賞有常典，多有者至命以官，固足以示勸矣，然應格沾賞者無一二。
偏方小郡，号為上戶者不過常産耳，今不必盡責以赈濟，但能随其力之所及，或出粟赈粜以平籴價，或假貸蠲息以赒貧民。
廣而又一鄉，狹而又一都，縣為之核實保明，以申于州，州申于常平司，量其多寡而與之免役。
多者免一次，少者一年或半年。
夫民之憚役，甚于寇盜。
今既與之免役，彼将欣然樂從而無難色，此誘之之術麼。
乞行下旱歉州軍，今後富民上戶有能赈粜、赈貸者，并令常平司與之斟酌免役，庶幾官不失信而人皆樂從，誠旱備之助麼。
」 從之。
十二月十四日，臣僚言：「都城内外一向米價騰踴，錢币不通，閱閻細民饘粥不給，為日已麼，今又值大雪，無從得食。
羸露形體，行乞于市，凍饑号呼，僅存喘息，累累不絕。
閉門絕食，枕籍而死，不可勝數。
甚者路傍亦多倒斃，棄子于道，莫有顧者。
乞将府城内外已抄劄見赈粜人戶，特與改作赈濟半月。
其街市乞丐，令臨安府支給錢、米，責付暖堂，日收房宿錢之類，官為量行出備，毋複更于乞丐名下迫取。
其貧民死亡無棺(襯)[榇]者，則從本廄申府，給棺(襯)[榇]錢埋葬。
至于遺棄嬰孩，則月支錢、米，委付收生婦人權與收養，逐旋尋主申官。
分付如此，則目前凍餓之民均被陛下仁心，感召和氣，而豐稔之祥，可以必緻矣。
」從之。
七年十月一日，诏：「雨水連綿，細民不易，可令封樁庫支撥官會子七萬貫，令臨安府守臣措置，将城内外委系貧乏老疾之人計口赈給，務要實惠及民，具已赈給過人數聞奏。
」 八年七月十九日，臣僚言：「朝廷有赈荒之名，而小民無拯濟之實者，崇大體而忽小節之過麼。
謹條其三弊，為陛下陳之。
一(日)[曰]差委之弊：蓋官之與民，勢常扞格，民之于吏，每懷畏忌。
朝廷以赈恤之政責之郡縣，郡縣以赈恤之事付之吏胥，此曹貪欲無厭，每藉此以規利，豈能公心以為民功之州縣之官，視部民不啻秦越之肥瘠，且以為浼己，又何暇計其實哉二曰括責之弊：夫戶之貧富，口之多寡，雖有藉 而不足憑，故欲行赈恤，必先括其戶口以為據，此數一定，牢不可改，至所當謹麼。
然廄耆、保正習為吏胥巧取之弊，每遇抄劄，肆為欺罔，賂遺所至，則資身之有策者可以為無業，丁口之稀少者可以為衆多，如其不然，則啼饑号寒者反置而不錄，老弱猥衆者僅指其二三，不均不平，莫甚于此。
三曰給散之弊：夫邑有小大，地有遠近，惟委托得人，措置有術，則可使人沾其惠。
近時任事者有赢餘之利，無措置之術，故先至者可得，而後時者不複支；地近者可得，而窮僻者不及至；強壯者可得，而羸弱者徒手而歸。
或雜以糠，而精者則入于胥吏之家；或減其升合，而餘者則歸于裡正之手。
計其散于民者無幾，而化為烏有者多矣。
乞行下諸路州縣，應合赈粜、赈濟去處，并仰痛革三弊，務令實惠及。
如有奉行鹵莽者，令禦史台、監司覺察以聞。
」從之。
十月二十五日，湖南提舉司言：「本司昨緣本路州縣自今年三月以來，陰雨連綿，細民艱于求趁。
尋委官抄劄在城内外委的貧乏不易阙食細民，各支給常平米斛赈濟，及下諸州軍縣審度城市鄉村有無阙米、價直增長細民艱食去處，即約度支撥常平、義倉米斛，委官措置接續赈粜，抄劄被水人戶，計口大人日支一升，小兒減半，支給常平米斛赈濟，及委官置場，照市直與減價錢赈粜，拘收價錢，候秋成籴填元數。
」诏令湖南提舉司更切多方赈恤， 毋緻失所。
十一月三日，廣東提舉司言：「本司體訪西、北江州郡澇水，泛浸居民屋宇。
竊慮阙食，尋行下逐州府被水泛浸去處，如有阙食，即照條于所管義倉米内支給赈濟，開具數目供申，不得泛濫支破。
今來據英德府、封州、德慶府、韶州各狀申聞事。
」诏令廣東提舉司更切優功存恤，毋緻失所。
(侯)[候]赈恤了畢，具已赈恤過錢、米數目申。
十二年十二月九日，都省言：「歲晚嚴寒，細民不易，合(儀)[議]優恤。
」诏令豐儲倉所于樁管米内支撥二萬石赴臨安府，日下分頭差官疾速抄劄的實貧乏人戶，即遍置場赈濟五日。
務要實惠及民，毋得遲延，容令吏胥作弊。
候赈濟畢日，開具帳狀供申。
十三年四月二日，诏令封樁庫于見樁管會子内支撥一千五百二十貫，及下豐儲倉所支撥米七百三十石付臨安府，兌支過見贍養并收養津發兩淮民等使用。
以本府言：「自嘉定十二年三月三日，有兩淮流民節次到府，逐差總轄使臣審實到鄉貫戶口逐：疑當作「遂」。
，分撥寺院存着，各以人丁大小日支撥米食用，并津遣元系嚴、婺等州及本府屬縣人事欲歸本貫之人，及給養兩淮未願回歸之饑民，與津遣歸本貫複業之人。
其合用錢、米，乞(發)[撥]下本府應副給散津發。
」故有是命。
十二月十五日，诏令封樁庫支降官會六千三百四十五貫文，充赈恤拆除蓬沓屋見在浮鋪經紀賣買人。
内橋道上下每鋪支錢十貫，沿河牆下每 鋪支錢五貫，其錢仰臨安府日下請領，差(請)[清]強官逐一躬親沿鋪喚集俵散，毋令吏卒減克乞覓，務要實惠及民。
仍具所差官職位、姓名及已散給文狀申尚書省。
先是，本府準省劄，将城内外居民應搭蓋蓬沓及橋道上下蓬屋浮鋪日下拆除，仍将已除拆浮鋪屋賣買等人開具申尚書省，支給錢本優恤。
既而本府分委官吏逐一告谕去拆，條具來上，故有是命。
十六年正月九日，臣僚言：「江、淛水災，苒腐盈疇，麥種不入。
無可籴之米，則當平價而與之粜；無可籴之錢，則當發粟以赈其饑。
苟惟撥粜未多，分場未廣，不可無措置之方。
民未複業，給費易窮，不可無拯贍之術。
乞申命攸司增撥米斛，廣置粜場，随民所便，城郭則分隸坊隅，不令冗遏；鄉村則參處遙近，均利往來。
所給赈濟之米，或一旬半月，計其日數，先與并支，免至奔走道途，重為勞弊。
專委本路庾臣恪意奉行，憲、漕、帥臣協心究畫，逐郡選差官屬分往監臨谷違，并須劾「劾」下當有脫文。
。
流移句前當有脫文。
按下文所提趙思、芮輝皆為淳熙初運判，可知此條當系于淳熙二年。
以下皆系淳熙之文。
，令總領、漕司将被旱處民戶應輸官物依條檢放，仍勸谕人戶歸業，趁時布種。
如阙糧種，官為借貸。
及于真州、高郵軍各借草七萬五千束，令漕司委官給付人戶飼養耕牛，仍約束不得宰殺。
」以淮南運判趙思言：「旱災之家無草飼牛，往往出賣屠宰。
」故有是命。
二十八日，诏：「江西、湖南近緣茶賊為擾，可令逐路轉運司将人戶積欠官、私債負并權住催，内私債候來 春受理，官欠具核實數申取指揮。
及委官遍詣逐處審核曾被(浸)[侵]擾人戶，優功存恤，無令失業。
仍覆實今春不曾布種今秋有失收刈田畝，将今年合納秋稅與量輕重，(二)[一]面減放。
」 十月九日，诏：「台州近咤溪流泛漲，漂浸居民，可支義倉米赈濟。
其積欠籴米本錢并折帛錢絹，自來年為始，分限三年帶發。
」至五年三月，又以旱傷、火災，更展二年。
三年八月十一日，诏：「近日陰雨連綿，江西、江東間有損壞堰壩及被水人戶，可令逐路轉運、常平司日下委官審實，依條赈濟。
」 四年七月二十七日，诏：「撫州寄居迪功郎、新袁州萬載縣主簿段子雍，以歲旱，收養遺棄童幼二百二口，後至食新，并責還父母親屬。
可特循從政郎。
」先是，江西運判芮輝言：「鄉村僻遠去處，遺棄小兒，令州縣告谕，保明根刷，具名申官支給錢、米撫養。
如一鄉一都之内保正能收養遺(奏)[棄]，庶幾人沾實惠，愁孍不萌，可以易災沴而為休祥。
」從之。
十八日，诏令淮東制置司日下于楚州樁管朝廷米内支撥一萬石，仰本司疾速差撥人船，逐旋運發前去海州，措置赈濟山東阙食人民。
務要均給，具已取撥運發日時并赈濟過的實人數，申樞密院。
從淮東制置司請麼。
二月九日，诏令楚州于樁管米内支撥一萬石付京東河北路鎮撫節制大使司，措置赈濟山西阙食人民。
務(實)[要]均給，具已差官職位、姓名并赈濟過的實人數申尚書省。
從京東 河北鎮撫節制(制)大使司之請麼。
食貨宋會要輯稿食貨六八恤災 恤災 原阙标題，僅批有：「起熙甯，訖 幹道。
」标題今據同書食貨五九之一補。
神宗熙甯元年正月九日，诏：「諸州軍每年春首，令諸縣告示村耆，行檢視，應有暴露骸骨無主收認者，并賜官錢埋瘗，仍給酒馔酹祭。
」 七月，诏：「恩、冀州河決災，令選官分詣，若有渰死人口，量大小賜錢。
其居處未安，令官地搭蓋。
其宮蹑、廟宇宿泊内有渰浸活業貧下人戶，令省部賜粟。
」 四年三月十六日，诏判永興軍郭逵，如本路州縣有饑荒處，并以官廪赈濟，仍體訪田稅。
其逃亡人戶，亦仰許法招誘還業以聞。
六年十月二十八日，诏：「熙河一路自用兵以來，誅斬萬計，遺骸暴野。
可差勾當禦藥院李舜舉往彼多方究尋，如法收瘗。
仍于河、岷二州特許祭酹，作水陸齋會。
」 七年五月六日年：原作「月」，據同書食貨五九之一改。
，中書門下言：「戶房申，訪聞災傷路分募人工役，多不預先将合用夫數告示預：原作「願」，據同書食貨五七之七、六八之三八改。
，以緻饑民聚集，卻無合興工役。
欲乞下司農寺，令逐路有合興工役，并依所計工數曉示，逐旋入役，免緻饑民過有聚集，以緻失所。
」從之。
九年二月五日，河北西路提刑司言：「邢、懷州連年災傷，若令應副十分春夫夫：原作「天」，據同書食貨五七之七、六八之三八改。
，必難勝任，欲乞特賜免放一半賜：原作「免」，據同書食貨五七之七、六八之三八改。
。
」從之。
十月十二日，中書門下言：「廣東經略、轉運使等言，潮州海陽兩縣人戶被海潮漲推蕩居舍、田苒，死失人口。
乞令本路提刑司躬親前去，依條存恤。
」從之。
元豐元年正月二十三日，诏河北路權停折納。
為經水災，糧草貴麼。
七月二十七日，诏 河北轉運判官高镈往濱、棣州地界風雨損城及害谷處照管棣：原脫，據《長編》卷二九○補。
，仍令京東轉運使司案齊州章丘縣官吏仍、案：原脫，據《長編》卷二九○補。
，如不救護預備，緻人被災傷，即劾罪以聞。
八月十六日，诏京東路轉運司，齊州章丘縣被水第四等以下戶欠今夏殘稅權倚閣，常平苒役錢令提刑司展料次。
二十八日，诏濱、棣棣：原阙，據《長編》卷二九一補。
、滄三州被水災，令民貸請常平糧，零販竹木、魚果、炭箔等物，稅百錢以下聽權免一季。
十月十四日，诏：「昨嶽州平江縣民戶為詹遇等焚廬舍，令娉颀牒所屬，随區數第給錢。
」 二年二月十一日，诏：「聞濱、棣棣：原阙，據《長編》卷二九六補。
、滄州昨咤災傷，至今民尚乏食，其令提舉官李孝純存恤，有合行事，行訖以聞行：原作「件」，據《長編》卷二九六改。
。
事體稍重者，奏聽旨。
察知縣，令不職者權對移。
」 三月一日，诏：「兩浙路災重，民負戶絕田産價錢者，展半年輸官。
」 三年八月十七日，開封府言：「畿縣夏旱，甚者十分，其次不減七分，已節次檢放。
今秋農有望，而民力未充，其殘欠租稅，乞賜倚閣。
」從之。
九月二日，權知都水監丞公事蘇液言：「河北、京東兩路緣河決，被患人戶蒙朝廷憂恤赈濟放稅。
河平，計錢谷等共七十二萬七千二百七貫碩有畸，而靈津廟碑失載其實，乞以其事付史餐。
」從之。
四年二月二十九日，诏：「聞階、成、鳳、岷州人戶阙食流移，令逐路第四等以下人戶借支常平糧斛，每戶不得過兩碩，仍免出息。
如有去年未納諸稅并諸般欠負等，并權倚閣。
其有往諸處逐熟帶興販物往：原作「住」，據同書食貨五九之三改。
，稅錢一百以下，并經過河渡合納官私渡錢處，并令驗認免放。
」 八月二日，诏蠲河北東路災傷州軍今年夏料役錢。
五年九月十四日，诏：「聞開封府界漫水，所至縣百姓有聚在高阜不通往來緻絕糧食者，委劉仲熊乘驲遍詣有水縣規畫船，運緻民戶安集于無水處，赍載薪糧就給，三日一具所濟人數上尚書省。
」 七年六月二十六日，知蔡州黃好謙言：所部水災特甚，乞放稅。
诏尚書戶部速施行。
七月七日，知河南府韓绛言：「伊、洛暴漲，沖注城中軍營，欲望應被水災廄、禁軍等第與特支錢，及先修軍營。
其水北軍民被害，續奏請。
」诏經水災民戶，令體量赈恤；被水廄軍，以差賜般移錢；死者，依漂溺民戶法給錢。
九日，诏尚書戶部員外郎張詢、幹當禦藥院劉惟簡赈濟西京被水災軍民，并催督救護官物城壁等壁：原作「璧」，據同書食貨五九之三改。
，其合行事如有違礙，從宜施行。
同日，河北路轉運司言：河水圍繞大名府城，乞多差兵夫船救護。
诏遣金部員外郎井亮采、幹當禦藥院梁從政往赈濟，如西京指揮。
九月十二日，诏西京被水漂溺之家，及秋苒災五分戶，并免來年夏稅支移，折變。
從戶部員外郎張詢請麼。
十三日，河北西路提點刑獄呂溫卿言：「霖雨為災，已行赈濟。
欲乞坊郭戶沒溺豹産比舊退落七分上，積欠及秋料、役錢，并展限至來年夏料。
其漂蕩家業者，不候造簿年月，先減免役錢，以寬剩錢補助。
」 尚書戶部言：「減放役錢，欲據家業物力之數于簿内改正。
其減役錢，候造簿日均敷。
餘欲依溫卿所乞。
」從之。
十月二十二日，诏泾原路火死者，男丁給絹七匹，小兒五匹。
以本路經略司言西賊犯境，燒柴草積，民多火死者，故有是命。
哲宗元佑三年正月二十八日，禦史中丞胡宗愈、侍禦史王觌進對王：原脫，據同書食貨五九之四補。
，太皇太後曰：「麼陰不解，雪寒甚，民不易。
」對曰：「陛下斥賣刍炭，所以惠都民甚好，唯河北、京東災傷，猶須多方赈濟。
」曰曰：原作「日」，據《長編》卷四○八改。
：「已一一有指揮。
」宗愈、觌曰：「聞二聖焦勞，上元禁中不曾用樂。
」曰：「既不禦樓，亦未嘗燕會。
」 二月十二日，诏給廣惠倉錢三萬缗，及阙額役兵錢糧、衣賜，募民應役以恤之。
十月二十四日，诏災傷放稅及六分以下，其帶納欠負即随放稅外分數催納；七分以上，并行倚(合)[閣]。
四年六月十八日，資政殿學士、知陳州胡宗愈言：「本州島霖雨相繼，河流泛漲，今年夏稅遞展限一月。
」從之。
五年四月二日，诏府界諸路監司應雨澤未足處，人戶合催理系官欠負權住理納，候豐熟日依舊豐：原作「豊」，據同書食貨五九之四改。
。
以三省言「自春以來，時雨未足，民間諸欠負未能償」故麼。
六年九月七日，戶部言：「河東路助軍糧草支移不過三百裡，若非時急阙，亦聽相度展那，仍不得過二百裡，本戶災傷五分以上，仍免折變。
」從之。
同日，樞密院言：「麟州界人常為西賊殺虜、燒蕩屋舍者，令經略司，人以老幼幼：原作「弱」，據同書食貨五九之四、《長編》卷四六六改。
、屋以多寡等第給賜錢、絹。
或焚毀糧斛、蹂踐田苒，亦随宜赈濟。
」 八年四月二十六日，诏：「近日在京軍民疾患，難得醫藥，可措置于太醫局選差醫人，就班直軍營坊巷分認地分診治，開封府郡官提舉合藥，并日支食錢，于禦前寄收封樁錢内等第支破，候疾患稀少即罷。
」 紹聖元年十月二十六日，上谕輔臣曰：「河内流民寓寺蹑及官廨者尚多，雖已給券開谕，令還本土就赈濟，然宜申敕有司聽便，願南去者，毋強使北強：原作「僵」，據同書食貨五九之五改。
。
」 十一月十一日，左司谏張商英言：「知定州顧臨與走馬承受賈溫之謝晴北嶽，摘路傍禾穗、豆角蹑驗，多不實。
知曲陽縣郭長卿以災告，請早求所以為備者，聞深州武強縣民二千餘戶訴災強：原作「疆」；訴：原作「許」，均據同書食貨五九之五改。
，臨辄卻其牒。
」诏河北東路提舉常平燕若古究實以聞。
十二月十一日，監察禦史常安民言：「河朔流民，多咤郡縣承望轉運使張景先風旨，遇訴災傷，曲有阻抑，使民無告。
」诏河北西路提舉司體量詣寔以聞。
知深州吳安行坐不受民訴災傷，特沖替。
二年三月四日，诏河北東、西路并京東路淄、齊、郓、濮、濟州災傷人戶，催去年秋料，殘零稅租并行倚閣閣：原作「合」，據同書食貨五九之五改。
。
四月五日，泾原路經略安撫司言：「本路被災人戶，已令逐州軍倚閣租稅逋欠閣：原作「合」，據同書食貨五九之五改。
。
」從之，仍原擅行之罪。
三年四月十一日，诏權倚閣陝西路 今年諸逋負閣：原作「合」，據同書食貨五九之五改。
，以轉運司言本路災荒故麼。
四年五月九日，左司谏郭知章言：「聞諸路守臣常于秋夏之間以雨足歲豐為奏豐：原作「豊」，據同書食貨五九之五改。
，後災歉，遂不敢以聞。
伏望特降睿旨，下諸路州軍嚴行約束，雖巳奏豐稔而或繼有非時水旱者豐：原作「豊」，據同書食貨五九之六改。
下同。
，并具災傷上聞。
」從之。
元符元年十月二十三日，诏：「河北、京東路州縣遭河漲，渰溺人戶田廬，多緻失所，令工部員外郎梁鑄體量應合赈恤及河勢利害以聞。
」 三年三月二十三日，徽宗巳即位，未改元。
诏以疾疫，令太醫局差醫生分詣閱巷醫治。
四月二十五日，臣寮言：「伏聞去歲以來，廣南災疠，江西、湖南年谷不登，秦蜀苦饑，河北被水，陛下雖振發倉廪，蠲除租賦，所以頒恤甚厚。
尚慮被災州縣役軍民之力，興土木之功，望降睿旨，災傷路分除倉廪庫獄及官廨寔有損壞以時繕修外，餘不(及)[急]之役權罷。
」從之。
八月四日，诏：「諸路應歲賜藥錢處，遇民疾時，州縣委官監視醫人遍詣閱巷，随其脈給藥。
」 十二月三日，臣寮言：「河北濱、[棣]等數州昨經河決，連亘千裡，為之一空，人民孳畜沒溺死者，不可勝計。
今年所在豐稔，而此數州之民失業，是以至今米不下三四百錢，饑凍而死者相枕藉，甚可哀麼。
乞朝廷選郎官乘傳，同本路監司、守令體量拯救。
」從之。
徽宗建中靖國元年八月二十一日，臣寮言：「府界近京各有被旱、蝗去處，及江、淮、兩浙、福建路亦有旱災去處，其監司司：原作「守」，據同書食貨五九之六改。
、郡守或不以聞，或雖聞而不敢盡以實告，州縣承望轉運司意旨，不肯依法受接人戶訴狀。
望指揮諸路轉運使司，應今後實有被災傷人戶，并專責守、令依法受訴，提舉司依條檢察施行。
」從之。
崇甯元年四月二十八日，兩浙轉運司言：「本路累歲災傷，昨權住閑慢修造，至今将欲限滿，欲乞更展一年權住。
」從之。
七月二十一日，诏開封府赈恤壓溺人，不得鹵莽。
先是，雨水壞民廬，有死者，故申命之。
二年七月九日，诏：「府界、諸路監司前去親詣蝗蟲生發去處，監督當職官多差人夫，部押并手打撲。
本司及當職官并仰專在地分，候打撲盡靜，方得歸任。
人戶多方收打蝗蟲赴官，實時依條支給米谷。
如官司阻節，許人戶經監司陳訴。
」 十月十四日，诏：「兩浙杭、越、溫、婺等州秋苒不收，人戶失于披訴，官司憚于閣放閣：原作「合」，據同書食貨五九之七改。
下同。
，又将積年欠負一例并行催約，緻人戶漸至逃移，賊盜滋多，物價增長，細民不易，其官司并不申奏，顯是提舉、轉運司施許不職，令本路提刑司體量聞奏。
其積年租欠，如是下戶災傷，不以分數并令倚閣，非災傷戶分作五料催科。
人戶失于披訴，委是秋苒不熟，并量與檢放。
其孤貧不濟戶，仰提舉司廣行赈濟。
如物價增長，即速以常平米平價出粜。
」 十二月十四日，诏：「戶部差官刷合出賣及無用故紙，具 數關送開封府造紙襖，遇大寒，置曆給散在京并府界無衣赤露之人，每年依此，既不得将中用文字一例刷。
」 五年四月十六日，诏蠲兩浙水災人戶租稅。
大蹑二年三月三十日，诏：「西京城内外日近庶民疾疫稍多，慮阙醫藥，有失治療，宜下有司依近例疾速修合應病湯藥，差使臣管押醫人自三月末旬後，于京城内外遍到裡巷看診給散，要拯救疾苦「要」字前疑脫一「務」字。
，仍速施行。
」又诏令大蹑庫支錢一萬赴開封府，令就差散藥使臣并逐廄地分使臣，每日量數支給，應死亡貧乏不能葬者，人給錢兩貫，小兒一貫。
八月十九日，工部言：「邢州奏：鹿下埽大河水注鹿縣，本縣官、私房屋等盡被渰浸。
」诏：「應今來被水漂溺身死人戶，并官為埋葬，每人支錢五貫文，買衣衾、版木，擇高阜去處安葬，不得緻有遺骸。
其見在人戶，即依放稅七分法赈濟施行。
如有孤遺及小兒，并送側近居養院收養，候有人認識及長立十五歲，聽從便。
内有人戶盡被漂失屋宇或豹物，仍許依七分法借貸，不管卻緻失所，仍具埋葬、赈濟、居養、存恤次第事狀聞奏。
」 三年六月二十八日，诏：「冀州宗齊鎮被水身死人戶，并為官埋葬，人支錢五千，擇高阜安葬，不得緻有遺骸。
其見在人戶，卻依放稅七分法赈濟。
孤遺及小兒，并送側近居養院收養，候有人識認及長立十五歲，聽逐便。
内人戶盡被漂失屋宇或豹物，仍許依七分法借貸，仍具巳埋葬、赈濟、居養、存恤次第以聞。
仍仰本路提刑司各那官前去點檢赈恤，務要均濟。
」 九月六日，诏：「東南路比聞例有災傷，斛踴貴，可下諸路監司仰依實檢放秋苒分數，仍依條推行赈濟。
」 十一月十二日，诏：「東南諸路應今歲旱災地分，人戶放稅及五分以上者，本戶稅租苒役條限滿日，特與展限一季；支移者，仰轉運司相度那融就近；折變者，量與寬減施行。
」 十二月十六日，诏：「秦、鳳、階、成州災傷人戶稅賦已權行倚閣閣：原作「合」，據同書食貨五九之八改。
，候至豐歲催理豐：原作「豊」，據同書食貨五九之八改。
，疾速施行。
」 四年正月十八日，诏：「聞福建去年夏秋少雨，禾稻薄熟，兼見行赈濟，兩浙并不通放米船過海，深慮向去民食妨阙。
可指揮兩路放令福建販米海船從便販粜，以補不足，不得仍前阻節。
」 政和(五)[元]年正月二十三日，诏：「戶部上諸縣災傷，應被訴受狀而過時不收接若抑遏，徒二年，州及監司不覺察，各減三等法。
」從之。
五月十二日，诏：「二麥将成，秋谷繼作，深慮州縣不恤民情，妄有科差。
如見均占役使者，實時放散。
如有谷違，帥臣、監司按祭。
」 三年正月二十日，尚書省言：「檢會近降赦恩，訪聞開德府清豐縣去年六月七日曾被旱傷人戶豐：原作「豊」，據同書食貨五九之九改。
，其間有不知條限，緻被訴不及。
可令所屬勘會詣寔，特與依檢放災傷人戶減免均籴指揮施行。
」從之。
十一月二十日，诏： 「時雪苦寒，道路阻滞，常平倉米、麥以衮合價錢二等出粜，硬石炭每秤減價十錢。
」 十二月六日，诏以諸路時雪稍多，道路艱阻，貧寒細民于法不合居養之人，如委實貧乏不能自存，亦合權行存恤救濟，令諸路提舉常平司更切多方存恤居養。
仍許不限人數支給米豆，及仰逐司以常平米粟量行減價二分出粜。
四年四月六日，诏：「饒州、南康軍知通并先次(充)[沖]替，令歙州疾速取勘，并本路提舉官令江東提刑司取勘，并具案聞奏。
」以江東麼旱艱食，并不陳請措置，至是，提舉司分析以聞，故有是命。
六年二月十七日，福建路提舉常平黃靜言：「建州浦城知縣饒遇歲遇民饑浦：原作「蒲」，據《宋史》卷八九《地理志》改。
饒遇歲：同書食貨五九之九作「饒興」，未詳孰是。
，能勸誘民戶赈粜，乞功賞典。
」诏遷一官。
七月十九日，淮南路轉運司言：「淮河水泛漲，濠、壽、楚、泗河道與鄰近民田為一渰浸，州城緣此斛鬥不入，細民不易。
淮東、西州軍見樁管提舉司斛鬥三十六萬餘石，欲依元價出粜，救濟被水細民。
」從之。
九月二日，诏：「在都日近遺火，被燒人戶見賃官地屋，與放賃直兩季。
」 十一月三日，诏：「兩浙州軍秋水害田，物價翔踴，以州鄰路粒米豐賤豐：原作「豊」，據同書食貨五九之一○改。
，辄禁米斛出界者，以違禦筆論。
」 七年七月六日，诏：「熙河、環慶、泾原地震旬日，壞城壁樓橹、官私廬舍，民覆溺死傷者衆，宜速修治城壁，朝廷給其費，仍遣使撫恤軍民。
」 十二月十六日，诏：「河北西路提舉常平官不奏本路災傷，特降兩官沖替，令本路提刑司具合降官姓名申尚書省。
今後不實時聞奏，重寘于法。
仍令刑部遍下諸路州軍并監司。
」時臣寮上言：「河北自祁、趙州以南至邢州邢：原作「刑」，據同書食貨五九之一○改。
、磁、相，上下夏雨頻并，各有災傷。
」诏令本路監司具析。
至是，提舉常平官以聞，故有是命。
八年正月二十四日，诏：「河朔去歲災傷，方行赈恤，而修城買木木：原作「米」，據同書食貨五九之一○改。
、運糧飛挽之役，頗勞民力，其令當職官審度緩急，可罷之。
或不可罷者，條具以聞。
」 五月二十一日，提舉京東路常平等事王子獻言：「濟南府、密、沂、濰、徐、兖州，河北數州皆水，官司檢放不及七分，外州流民稍稍入境，移文逐處依法赈恤。
蓋其貸者二十萬四百餘戶，給者十萬八千六百餘戶，粜者二十九萬五百餘石，實緣檢視災傷蹑望顧畏，不實不盡。
伏願诏州縣今後驗流民來曆、寔有莊帳，每縣及百戶以上，即申省部下所屬，依法書元檢放官吏之罪。
」從之。
六月八日，诏：「兩浙路自今夏霖雨連綿，渰沒田不少，平江尤甚，已差趙霖依舊兩浙提舉常平。
如有合行奏稞事件，附入内内侍省遞以聞。
仍一面多方措置護救民田。
渰浸過田苒人戶及支借過圍田錢、米等，并仰括責招谕，保明聞奏，不管稍有流移失所。
」其後，趙霖奏：「本路有未起今年常平米一千餘萬石，伏乞許與截留，應副急切赈濟。
并轉運司見有合發 末限上供米數，欲乞依知平江府應安道已得指揮，權于浙西州縣先次權發二十萬逐急相兼應副。
候向去豐熟年分候：原作「侯」；豐：原作「豊」，均據同書食貨五九之一一改。
，接續收籴撥還。
」诏依。
如違，以大不恭論。
八月四日，又诏：平江府第四等以下人戶合納二稅并借過圍田常平錢物，權行倚閣閣：原作「合」，據同書食貨五九之一一改。
。
七月二十九日，诏：「東南諸路山水暴漲，至壞州城，人被漂溺，不能奠居。
可差廉訪使者六員分行諸路，檢舉常平災傷七分法推行。
法所不載，随宜赈救訖奏。
仍許借諸司斛鬥赈給，或勸誘上戶借貸。
仍多作船濟度，及權以官物搭蓋屋宇，廣令安泊。
其被溺之人，并官給棺殓。
監司、郡守各協力赈恤，無令失所。
有不盡心及一行官吏咤而搔動乞取，并以違禦筆論。
」 同日，鎮江府言：「自六月以來，霖雨連綿，渰沒民田，米價踴貴，唯籍商旅興販斛鬥接濟。
欲乞降旨，應豐熟去處辄有禁止商販米谷豐：原作「分」，據同書食貨五九之一一改。
，及違法收納力勝諸般阻節勝：原作「升」，據同書食貨五九之一一改。
，并乞依政和六年十一月三日所降指揮。
」從之。
八月二十五日，诏：「江、淮、荊、浙被水州軍漲水已退，殘潦餘浸占田無藝，民不得耕，比屋摧圮，無以奠居。
可令郡守、令佐悉心赈救。
監司雖非本職，并許通行管幹，分定州縣前去巡按，具已救濟事件、人數奏。
監司、郡守自今應水旱、盜賊敢有隐敝不奏，或不盡言，并以違禦筆論。
應興販竹木、磚瓦、蘆葦往被水處，沿路不得收稅抽解及欄買阻滞，仍行赈濟。
」 九月七日，诏：「東南被水州縣民田雖有赴訴之限，然阡陌漫沒，州縣定驗失寔，則貧民下戶臨時無告。
仰逐路監司行下所轄州縣當職官，須管于收成之前躬親按視，毋得失實。
」又诏：「曾經渰浸人戶納官、私房錢，截自遷出日，并特與免納，候複業日依舊。
」 十月二十日，江南東、西路廉訪使者徐衡言：「南康軍并管下建昌縣，及江州并管下德安、瑞昌縣，興國軍，坊郭舍屋被水渰浸，漫沒屋脊，人戶各已般移。
除系自己屋業外，其間賃官、私舍屋居住人戶屋：原脫，據同書食貨五九之一二補。
，尚依舊管認元賃房廊地基等錢賃：原作「認」；廊：原作「廓」，均據同書食貨五九之一二改。
，欲下諸州軍豁除被渰月日被：原作「彼」，據同書食貨五九之一二改。
，特與放免特：同書食貨五九之一二作「将」，義亦通。
。
」從之。
仍诏餘依此計其寔日，即不得虛僞，通不得過一季。
宣和元年正月二十七日，永興軍路安撫使董正封言：「鄠縣災傷，放稅不及分，秋雨損田苒，人戶缺食。
勘會見今修葺永興軍城壁，欲望支降度牒四百道，乘此和顧人夫。
不惟城壁計日可了，兼可以存養缺食人民。
」诏特支二百道。
二月十六日，诏豐城縣主簿倪仲寬先次放罷豐：原作「豊」，據同書食貨五九之一四改。
，令憲司取勘以聞，俟案到，将上取旨。
以江南西路轉運副使林箎奏「仲寬管洪州南昌縣惠門場，非理決撻缺食人魏剩」麼。
四月二日，京西路轉運判官李佑言：「尚書右丞範緻虛奏：『京西災傷，州縣并不依災傷檢放，勒民戶依舊納稅，緻民力愈困，罪在州縣。
欲望并給義倉物斛赈濟。
』奉诏令臣 星坼前去體量詣實，常平官娉延壽先次勒停，餘監司并守臣一一并具名奏臣一一：原作「二」，據同書食貨五九之一七改補。
。
一路義倉，可并特通融支撥赈濟，應災傷流移地分，并令依法放免租稅。
體量得逐州人戶咤去秋霖雨薄收，人民阙食，汝州諸縣艱于赈濟，緻有流移饑殍。
唐、鄧州縣已依法檢校放稅租外依：原脫，據同書食貨五九之一七改。
，赈濟管下諸縣饑殍流民共三萬八千餘人。
均、房州諸縣放稅不盡，緻自冬及春以來，往往聚為盜賊。
」诏以房州知通、逐縣知縣并沖替，汝州知、通各降一官，唐、鄧州知通各轉一官。
六月二十七日，開封少尹虞燮言：「去歲諸路水災，今夏二麥大稔，秋田倍收。
一歲之熟，未足以盡補瘡痍，尚慮監司、州縣例行催科累年之欠，乞行約束。
」從之。
十月十九日，诏：「兩浙連年災傷，今歲方始豐熟豐：原作「豊」，據同書食貨五九之一七改。
，應積欠不得一并催理，并限三年帶納。
」 十二月十六日，監察禦史周武仲言：「淮甸旱暵，蒙付以使事。
赈濟莫急于錢米，而州縣往往無之，望依淮南許依鄰近發義倉充撥支遣，并京西路汝、(穎)[颍]等州災傷放免租稅指揮，豪民大姓有願出積粟者，乞藉其名，酬以官爵，其次與免差科一次。
所在系官山林塘泺有可推以利民者，乞暫絕其禁，聽饑民采食。
其利商旅般運，應鄰近路分及沿江州軍載斛米舟車，并乞與免沿路力勝錢，堰閘、關津不得谷留。
」從之，仍許通一路義倉兌撥支給。
其流移地分如合放免租稅，并合依條，内豪民出粟，不得抑勒。
二年八月二十日，知壽春府侯益言：「臣昨緣去歲秋田旱災，曾具奏乞依政和七年正月二十六日指揮，許客人于豐熟去處興販 米斛豐：原作「豊」，據同書食貨五九之一八改。
，前來災傷去處出粜，與免沿路力(升)[勝]稅錢。
後來本府夏麥收成，其上件指揮已行住罷。
今歲秋田複又旱損，欲乞依宣和元年十二月十六日指揮行下。
」從之。
十二月二十五日，诏：「睦州及管下應避賊者，令所在官司多虧存恤，借與官屋、僧舍居住。
内有不能自存之人，依條赈濟，疾速施行。
」 六年七月九日，诏：「兩浙州縣人戶積欠常平及圍田錢、米，元降指揮展限三年起催，今已限滿。
訪聞本路春夏水潦害民田，民至流徙，已令将赈粜官米拯濟艱食。
所有積欠及圍田錢米，特更展限一年，候豐熟日豐：原作「豊」，據同書食貨五九之二○改。
，依條催理。
」 八月十九日，诏：「兩浙路州縣違法閉籴，邀阻客人，米價翔踴。
仰提刑、廉訪體究水災去處，令常平司赈濟。
州縣閉籴邀阻，速令禁止。
」 十一月十九日，南郊制：「應河北、京東、河東路民戶曾被劫掠或焚燒廬舍，委州縣多方安集，早令着業，與免諸般差科二年。
」 同日，南郊制：「訪聞外路夏秋之間，陰雨積水，占壓民田，或河防潰決，沖注鄉村，縣官坐視，并不措置。
如措置有方，實有勞效者，保明以聞，當議特功旌勸。
」 欽宗靖康元年六月十四日，知磁州趙将之言：種師中兵潰，有被傷之人疲曳 道路甚多，臣已随宜措置出暝招收，權置一醫藥院收管醫治。
如臣一州所醫，已二百餘人，切慮别路州郡尚多有之。
乞下諸州，将重傷者每人支絹一疋、錢一貫，輕傷人半支，并以系省錢物充，仍委守臣當官給付。
依已降指揮，将(诏)[招]到潰散人并發上邊應援太原外，有被傷未堪驅使人，并且令逐州醫治，候平愈日，逐旋結隊發遣。
」從之原書天頭注雲：「『從之』下有《宋朝大事記》一條」。
。
以上《續宋朝會要》。
高宗建炎元年五月一日，赦：「應遭金人殺戮，暴露遺骸無人認者，許所在寺院埋瘗，每及一百人，令所屬勘驗，給降度牒一道。
」四年八月十八日德音、紹興元年正月一日德音、九月十五日赦、二年六月十二日赦、九月四日赦、四年九月十五日赦、九年五月五日赦、十一年三月五日德音同此制，但或以百人度僧一人，或二百人度僧一人，或緻祭黃箓水陸，或比折紫衣師号。
九月十六日，诏曰：「訪聞陝西至京及諸路有亡殁戰士遺骸，不曾收瘗，功以連歲兵革，暴露轉戰，使士卒流離道路，朕甚憫之。
仰三省行下諸路措置掩瘗，疾速施行。
」 三年六月十二日，都省言：「渡江之民，溢于道路，其饑餓者無飲食，疾病者無醫藥。
」诏令淮南、江、浙轉運司量給錢米赈給，其病患者差官醫治，務要實惠及民，不管少緻失所。
四年二月二十三日，诏：「應士庶家屬有被驅虜脫歸之人，令所在存恤，量給錢米，于寺院安泊，審問親屬所在，差人津發前去。
」 四月二十八日，上谕輔臣曰：「朕聞明州遭寇焚爇，不餘片瓦，井邑丘墟，使民骨肉離散，囊橐罄竭。
朕力不能救，心甚憫之。
可将已樁管米七千餘石，令守臣均給城下人戶廬舍被焚者，少助窘乏。
」 十月十八日，诏：「諸處流移百姓所在孤苦無依者，并仰越州安泊赈濟，務在全活全：原作「令」，據同書食貨五九之二二改。
。
其有不幸死損者，收斂瘗藏，并如近降指揮施行。
」原書天頭注雲：「脫《鹹淳毗陵志》一條。
」 紹興元年五月二十五日，權發遣南康軍甄采言：「本軍經賊馬之後，遺骸不啻萬人。
近降德音，每收瘗過一百人，給度牒一道。
緣今來數多，乞每三百人降度牒一道，共乞降度牒二十道。
其過多數目，亦隻勸谕童行并力收瘗。
」從之。
六月七日，尚書省言：「切聞平江以北流屍兩岸，遺骸頗多，乞下逐州差官一員，立限收拾埋瘗。
」诏：「平江府須管日近掩瘗盡絕，令每及二百人，給度牒一道。
本路提刑司檢察，或尚有暴露去處，按劾聞奏。
」 十月二十三日，诏：「越州城内遺火，延燒民舍屋不少，緻貧民無處居止，仰三省行下本州島，分委官躬親子細抄劄。
應寔曾被災延燒下戶，每十人作一保，結罪保明單甲、姓名申尚書省，以憑支錢赈給。
應官私地基，許元賃人搭蓋，依舊居住。
其合納房錢并地基錢，并與放兩月。
」 十一月六日，知紹興府陳汝錫言：「尋分委四兵官抄劄人戶姓名，四廄共二百三十 餘戶。
」诏令戶部每戶支錢二貫文，仰陳汝錫勾集赴都堂給散。
二年四月七日，試秘書少監傅崤卿言崤：原作「松」，據《嘉泰會谷志》卷一五《傅崤卿傳》改。
：「淮東昨經賊寇，死傷者多，城郭原野遺骸狼藉。
今來逐州守臣皆能遵奉诏旨，悉力收瘗，望功獎谕。
」诏令學士院降诏獎谕。
閏四月二十日，福建路安撫使司言：「檢準赦文：『召募寺蹑童行埋瘗遺骸，每及二百人，給度牒一道。
』緣本路地薄民貧，願為僧道者頗多，深慮州縣官吏并緣為奸，巧裝人數，遂緻冗濫。
本司已下逐州縣各委官一員專一點檢，以千字文為号，候埋瘗寔及二百人，令所委官開具字号申縣，縣申州，州差官審寔保明申本司，本司别差官覆寔訖，保明申尚書省，計數乞給度牒。
欲望特降指揮，如所委官及州縣保明不寔，其所給度牒計贓以自盜論，庶幾上副朝廷澤及漏泉之意。
餘路依此。
」從之。
八月九日，诏：「臨安府被火百姓，許于法慧寺及三天竺寺等處權安泊，應客店亦許安下，免出房錢。
其四向買販木植、蘆箔、竹筏，并不得抽分收稅。
官私房錢不以貫伯，并放五日。
内孤貧不能自存之人，令戶部省倉支米二千石付臨安府赈濟，仍開具赈濟過人數以聞。
」 三年七月十一日，诏：「訪聞真、(楊)[揚]、楚、泗、承州道路尚多遺骸暴露，令禮部給降逐州空名度牒各一十道付逐州，專委通判召募童行如法埋瘗。
仍仰往來按視，每及二百人，即驗實申州，書填度牒一道給付。
」 二十二日，诏：「昨緣兵馬，聞山谷溝渠暴骨尚多，令禮部給降兩浙西路空名度牒十道，委臨安府召募僧行收瘗，不得有暴露。
」以麼阙雨澤，故有是命。
九月五日，宰臣朱勝非等言：「近訪聞泉州水溢，隳城郭，墊廬舍，已行下本州島诘問問：原作「聞」，據同書食貨五九之二四改。
，且令詣實申尚書省。
」上曰：「國朝以來，四方有水旱災異，無敢不上聞者，故修省蠲貸之令随之。
近日蘇、湖地震，泉州大水，辄不以聞，何麼」诏諸路如有水旱等事，令監司、郡守實時具奏，如敢隐默，當寘典憲。
十一日，宰臣朱勝非等言：「九日坼，朝天門外居民遺火，延燒頗廣。
」上恻然曰：「細民焚其室廬，生聚何從得食必有甚失所者。
可令戶部支降米五百石，令臨安府差官，就行赈濟孤貧不能自存者，無或追呼，更緻煩擾。
」 二十三日，泉州言：「本州島縣被水之家缺乏糧食不能自存之人，欲州委知、通，縣委令、佐，先次取撥見管常平、義倉米斛，躬親前去赈濟。
及被水渰死，其無主屍骸欲令本處量支官錢，如法埋瘗，無緻暴露。
今來深慮前項已科定錢、米應副不足，欲令禮部給降福建路空名度牒二百道，專充應副前項支使。
」诏依，仍令本路漕司躬親前去點檢被水州縣，奉行寬恤赈濟等事件以聞。
如州縣奉行不虔，仰提刑司按劾聞奏，當議重寘典憲。
四年正月二十二日，诏：「臨安府見開撩運河， 如□有遺骸，令守臣募僧行埋瘗。
每及二百副，令禮部給降度牒一道，願計價換給紫衣師号者聽。
」 九月十五日，明堂赦：「應遭金人及賊寇虜遺棄下幼小，但十五歲以下聽行收養，即從其姓。
」六年十二月一日德音、七年九月二十二日明堂同此制。
十二月二十七日，上谕輔臣曰：「劉光世、張俊兩軍渡江擊賊，屢獲勝捷，然有死于鋒镝之下，朕所傷恻。
向者韓世忠承州之戰，亦有死事将士，