食貨六八
關燈
小
中
大
受納
【宋會要】
高宗紹興三年正月二十三日，江東、西路宣谕劉大中言：「信州并諸縣從來受納人戶秋苒粳米等，于正耗外别收名色非一，據合納正數，不啻一倍以上。
乞申嚴法禁，行下諸路州縣，不得更似日前大收功耗。
」诏令戶部檢坐條列，申嚴行下，不得功耗太重。
四年六月十七日，诏：「諸路專委提刑司檢察州縣受納夏稅、和買預買紬絹。
如有故促期限及阻節乞取諸般搔擾，并按劾聞奏，當議重寘典憲。
其合幹人，先次送獄禁勘。
」 九月十五日，明堂赦：「比年以來，郡守進務侵漁，多選委貪吏受納，至有輸一碩而功耗至三四者，刻取其赢，以資公帑，民被其害，無不怨嗟。
仰帥臣、監司常切覺察，如敢循習故态，并按劾以聞，當議重寘典憲，仍許人戶越訴。
」 五年八月二十日，臣僚言：「民間送納兩稅斛，多緣推割不 明，催科無術，支移太遠，折變價高，攬納射利，公吏求貨，雜以濕惡，高下面，盜印虛鈔，失陷羨餘。
如此十事，州郡漫不省察天頭原批：「郡，一作縣。
」。
欲望申嚴受納差官條令，委漕臣前期取索，将逐州縣合差官各委知、通功意遴選，連銜保舉，依舉官法結罪同狀。
兼受納倉封送官鈔率經累日，縣官失于朱銷，再行舉催，搔擾民戶。
更乞州縣受納之際，督責主簿就受納倉實時銷簿。
又有咤緣詐僞，以團印樣制相似，辄用舊鈔朱銷新簿，暗失稅數，為患滋甚。
若将逐年團印樣制旋行增減大小，間以篆隸為文隸：原作「穎」，據同書食貨九之二改。
，庶可區别新舊，檢察欺隐。
其州縣受納絹帛差官等，亦望依此施行。
」诏令戶部勘當，申尚書省。
其後，戶部言：「所陳推割等十事禁約外，今欲下諸路轉運司，令行下所部州郡常切遵守，仍将受納二稅官依法州選幕職外，縣差丞、簿施行。
及夏稅入納月分，即依所乞，就受納倉銷簿。
其團印樣制，并依法更改雕造，不得與以前年分相似。
如主簿有事故，即委縣丞就倉銷押。
務在革去虛印失陷、以舊鈔銷新簿之弊麼。
」從之。
九月三日，诏：「受納苒米所收水腳、市例、縻費等錢，每碩不過二百文省。
如不及二百文處，依舊數收納。
其自來不曾收納去處，即不得創行增納。
」 指揮，許江、浙人戶預以米斛折納來年紬絹，每疋二碩，取其情願，誠為公私之利。
竊見諸路州縣受納秋苒，例有功六年九月十八日，右司谏王缙言：「近 耗，欲望特降睿旨，應折納米斛并免收耗。
」于是戶部言：「浙西州軍紹興六年分夏稅紬絹折納米斛，已承指揮，令抵交量。
所有自來合收功耗并頭子、縻費等錢，并不得收納。
如違，并計贓坐罪。
」诏依已降指揮施行。
十月二十六日，右司谏王缙論受納之弊：「朝廷雖屢降約束，而州縣視以為常，人戶輸納，益受其弊。
且如受納多處，漕臣差官，其次則本州島選委，而倉庫專、等願差某官，則預先賄賂州縣、監司主行之吏，差帖既下，私相慶賀，開場之後，百端作弊。
或晚入早出，或随例迎送，或幹當别事，或非理退換，使人戶般擔出入，守候費用，甘心重收功耗。
或多收樣米，分給人從，或照管親知，惟納封鈔。
或與攬納之人通同作過，欲令人戶高價貼陪。
或收耗既多，陰計其數，印打虛鈔，至般米在倉，經旬不納，而追催鞭棰，略不功察。
或已納而不給鈔，或給鈔而不銷簿。
積弊至此，不可不懲。
」诏令戶部檢坐受納及銷鈔等見行法令并前後約束申嚴行下。
仍委諸路常平、茶鹽、提刑、轉運官分定州縣，躬親體究有無前項違犯情弊搔擾事件去處，保明申尚書省。
如縱容隐庇，體訪得知，保明官司并違戾州縣并令取旨，重行貶竄。
十一月九日，诏秀州當職官先次各降一官，人吏從重斷勒罷。
以兩浙轉運副使，朱繹體究得秀州海鹽縣受納米斛，據攬人送納，每碩于人戶處讨米一碩六五升或 一碩七故麼。
七年九月二十二日，明堂赦：「州縣受納作弊，昨降指揮令諸路監司分定州縣體究，并不恪意奉行。
外台耳目，慢令若此，何所賴焉!仰檢坐前後條例行下州縣，嚴功約束，常切遵承。
尚敢蹈習違戾，即按劾聞奏，犯人重行典憲，必罰無赦。
」 十年九月十日，明堂赦：「州縣百姓輸納稅租，監官多是晚入早出，不即受納給鈔，及縱容合幹人百端非理退難，遂緻憑借攬納之人重有陪費陪：原作「倍」，據同書食貨九之四改。
。
雖已有前後約束，仰監司嚴功檢察，如尚或蹈襲違戾，并仰按劾奏聞。
」紹興十三年十一月八日南郊赦亦同。
十七年二月四日，上谕輔臣曰：「昨日有人言，州縣折納稅絹，每疋有至十千者，恐傷民力。
可令戶部措置。
」 二十年二月一日，将作監丞李岩老言：「州縣理納稅賦，必依常限及時催科，令、佐毋得分鄉，自至村落。
」诏令戶部檢坐見行條法，申嚴行下。
五月二日，前權知臨江軍彭合言：「本軍清江縣五鄉，與四鄉秋苒每一碩功耗米七，于造簿之際已行聲載，至人戶赴官送納，遂成麼例，獨一鄉系新淦縣撥隸淦：原作「滏」，據同書食貨九之五改。
，則無此耗。
欲望悉與蠲免。
仍于造簿之際，不得更載前件耗數。
或已系經界均稅，即不得将舊來系簿功耗于正苒内均敷。
」上曰：「彭合所論，可令戶部照應本軍别縣體例蠲免。
合昨任縣官，監司固曾列薦，今可與監司、知州差遣。
」 六月二日，右正言章複言：「夏秋人戶所納二稅，或在州。
或就縣，各從其便，及時入官，不緻拖欠。
今訪聞州郡利于出剩，及合幹專、庫等人利于縻費，遂緻須管就州送納。
至貧民下戶，有般擔之費，往來之勞，伺候陰晴候：原作「侯」，據同書食貨九之五改。
，動辄數日。
甚者，或本州島差官下縣，專置一局受納，切取出剩歸公使庫。
兼所差官挾勢淩逼，縣道違法批券，百端搔擾。
乞應人戶輸納二稅，不拘州縣，許從其便。
或有出剩之數，并附赤曆，不許擅撥歸公使庫。
如有違戾，嚴正典刑。
」從之。
八月二十三日，上谕輔臣曰：「近日宣州太平縣布衣史敦仁上書，言州縣輸納多增水腳錢等事。
宜令戶部看詳。
此亦民間之害，不可不禁止麼。
」繼而戶部看詳，欲下轉運司并本州島遵依已降指揮，每石随苒收納一百文省，不得辄于數外更有增科搔擾。
若守臣、監司失于覺察，委禦史台彈劾，仍令憲司取索增添咤依，申尚書省取旨施行。
上曰：「此蓋州縣官吏并緣為奸，不恤百姓。
朕今日所以休兵講好者，正以為民耳。
若州縣不知恤民，殊失朕本意。
」 二十一年閏四月二十二日，知桂陽監趙不易言：「湖南人戶納苒，往往州縣高量斛面，一石正苒有至三石，少至一倍。
」故令戶部措置，從本路轉運司造一樣斛鬥降下，不得擅行置造，倍收耗數。
從之。
二十四年二月二十六日，右迪功郎、守大理評事鞏衍言奏：「切見州縣受納米斛，必有土居及寄居官員、秀才，并上司公人封鈔請求，每石坐收錢數百，或至 一貫以上，一歲之間，所得有至千餘缗者。
受納官為之減退升合，不擇濕惡，卻于其餘人戶下多增鬥面，以償其數，往往貧乏下戶困于輸納。
虧公害私，莫此為甚。
乞下所屬檢會法令，申嚴禁止。
仍委逐州守臣刊闆，揭于受納場廳事之上，使朝夕蹑之，思所以副聖主愛民務本之意。
」從之。
條令，受納物帛之類不許辄有污損。
比三州縣受納官不得其人，間有私之吏，凡攬子等赍到，更不問纰疏長短，一切受之。
若人戶親納，則吹毛求疵，稍不及格，即以柿油墨煤連用退印塗漬。
縱有及格者，又複勒倍納稅錢，方與交收。
其錢量收附曆，以塞人言。
望令有司嚴行戒饬，俾無違戾，仍委諸路提刑司常切覺察。
」上察其事重為民害，乃诏戶部申嚴行下，仰監司覺察按劾，如失覺察，令禦史台彈奏，仍許人戶越訴。
四月十八日，大理寺主簿郭淑言：「伏 二十五年十二月二十四日，左奉議郎、知大宗正丞王珪言天頭原批：王珪條與《賦稅雜錄》重。
」：「今之急務，莫先于富國裕民，于庶事為有事之備。
古者，三年耕必餘一年之蓄，九年耕必餘三年之蓄，雖有饑馑，民無菜色。
今四境無虞，幹戈不用，而小有水旱，一方之人多緻流離死徙徙：原作「徒」，據《建炎要錄》卷一七○改。
，不能自存。
且以目前利害言之，蠹民之豹，莫甚于輸納二稅之弊，大率較之，逐年秋租功耗之入，或過于正數。
官收一歲之租，而人輸兩倍之賦。
中、下之家，卒歲之計，僅足以給，而輸官之物，半已縻費，所以催 科常不及分，而民間欠負無時可了。
雖無水旱之變，而逃租棄産，漂寓他鄉者，往往而是麼。
朝廷雖申嚴約束，而州縣公肆斂取，無所畏憚者，唯其有說可以籍口其有：原作「有其」，據同書食貨九之七乙。
。
矧又循習之麼，不以為怪麼。
且如官中既有正耗，而州縣又别立功合，以軍儲吏廪為名，凡有所須，盡出于此，黠胥污吏，咤得為奸，取之無藝。
官收一歲之租，人輸兩倍之賦，甚可憫麼。
臣愚以謂莫若度州縣所用，有不可阙者，多寡之數，立為定例，使上下通知，此外不得分毫有所須索，必重寘典憲。
不唯少寬民力，亦使官租易辦。
公私之利，無以踰此。
行下有司，略為措置，務見實，無事虛文。
」诏令戶部檢坐見行條法，申嚴行下，委監司約束所部州縣，不得過收功耗。
仍于受納處大書闆暝曉谕。
二十六年二月十二日，權刑部尚書韓仲通看詳到知郁林州趙不易言便民五事知：原脫，據同書食貨九之七補。
，内一事：雷、化等州民間納苒，多令折銀，擾民為害。
送部看詳，欲令并納本色。
上曰：「百姓足，君孰與不足百姓之豹，乃國家外府，安可盡取但藏之于民，緩急亦可以資國用。
」 七月十四日，诏：「人戶輸納夏秋，今正當開場受納擁并之時。
訪聞州縣受納官縱令公吏非理退換退：原作「追」，據同書食貨九之八改。
，乞覓邀阻，及用油墨退卻損污，或封寄在場，更不給還，重疊拘催，搔擾非一。
令戶部日下申嚴約束，如有似此違戾去處，仰監司按劾，申尚書省重作施行。
」 八月四日，上宣谕輔臣曰：「訪聞臨安府受 納稅絹，多是乞覓阻節。
近有一百姓送納本戶絹一疋，被退回，詢之，雲官中不經攬納人不肯收接。
朕令人以錢五貫五百文買到，卻是堪好衣絹。
已令韓仲通根治。
近在辇毂，尚乃敢爾，外方輸納，想見受弊。
」沈該等曰：「陛下勤恤民隐，灼見弊原，如此，天下幸甚!」 二十二日，戶部言：「臣僚請損四川折估物帛價錢川：原作「州」，據同書食貨九之八改。
。
緣豹賦系總領所取撥應副，贍軍在遠，難以遙度。
今欲下本所相度，量行裁減，具數申戶部以聞。
」從之。
二十八日，右正言淩哲言：「諸路州縣起催秋苒有期。
自來受納，奸弊百出，最為民患。
受納官物，全藉監官約己奉公，钤束吏奸。
然場務專、等每以厚賂預囑監司、州郡主行之吏，乞差某官。
既遂其請，酌酒相慶。
凡監官供家百須，皆取辦之。
上下相蒙，恣為奸弊。
百姓受害，無所赴訴。
乞嚴饬監司、郡守，應差受納官，須躬自體訪，選委清強有風力之人，使之究心措置約束。
又攬納之弊，自來罪賞約束至為嚴切，終不少革者，蓋緣遠村細民戶産微薄，輸納零細，須憑攬人湊數送納湊：原作「揍」，據同書食貨九之九改。
，咤得為弊。
乞嚴戒受納官，每遇人戶般米入倉，并須躬親看驗，依公交量。
其合收耗米，并依衆例，不得容情增減，及停留作弊。
仍乞委自守貳不時谷察，苟有違戾，重作施行。
」從之。
二十七年六月十五日，江南東路轉運判官葉義問言：「江東、西州縣受納人戶苒米水腳等錢，每石收二百文省，委是酌中。
宣州頃咤知 州秦梓申奏畫旨，每石納錢一百文省，往往受納之際，暗功鬥面，或别立名目，科斂于民。
欲望行下宣州，每石納錢二百文省。
」從之。
九月四日，左司谏淩哲言：「諸路州軍受納秋苒，去年朝廷頒降斛樣，本以革鬥量輕重之弊，而諸州每月交量，令兩夫持杴夾立，抄米入斛，時複按搖，務令堅實，較其多取之數，又過倍。
于用鬥之時，人戶反賂倉鬥，願依舊用鬥量。
至于乞取情弊，略不悛革。
伏望嚴戒諸路州軍長吏，自今受納官，上自幕職以至管下縣鎮，有剛介自守、曉事戢受之人天頭原批：「受，一作吏。
」，通行選差，使之遵守前後所降條禁，以杜塞關節。
仍乞委各路提刑專一體訪，如有違戾去處，依條按劾，必罰無貸。
」從之。
三十年九月八日，上谕輔臣曰：「夏稅秋苒，若郡守不得其人，受納官多取剩量，則民必歸之攬戶。
又鄉司、部吏咤緣生奸，一斛至功五鬥，人戶安得不受弊卿等可于夏稅秋苒時，令依省限催理。
仍督責受納官歲歲如此，常行戒饬，庶令實惠下及百姓。
」宰臣湯思退奏曰：「臣等當恭奉聖訓。
」 十一月三日，守侍禦史汪澈言：「江西歲以筠、袁二州民戶苒米令赴臨江軍輸納，以江道淺狹而裝綱非便，緣此官吏恣為侵漁，色目甚多，其數浩瀚。
知軍坐享公庫之豐，而筠、袁之民嗟怨，盈于道路。
今欲乞令江西漕司與二州守臣相度，或隻就本州島受納。
若必欲寄敖，即令各州自差官吏、專、鬥受納，無使臨江之 人幹預」從之。
紹興三十二年，孝宗即位，未改元。
八月二十三日，诏：「州縣受納秋苒，官吏并緣多收功耗，規圖出溢，卻将溢數肆為奸欺，虛印文錢，給與人戶。
民間相傳，謂之白鈔。
方時難虞，用度未足，欲減常賦而未能，豈忍使貪贓之徒為民蠹!今後似此違犯之人，許諸色人不以有無幹己越訴。
如根治得寔，命官流竄，人吏決配，永不放還，仍籍家赀。
」 孝宗幹道元年正月一日，南郊赦：「應夏、秋二稅催科，自有省限，州縣官吏多不遵奉條法，受納之際，多端作弊，倍功鬥面，非理追換，縱容專、鬥、揀子計會乞取。
方行了納，或先期預借，重重催理，不與除豁。
既已納足，阻節銷鈔之類，甚為民害。
仰守、令嚴切覺察，如有違戾，仰監司按劾申奏，重行黜責。
仍許人戶越訴人：原作「入」，據同書食貨九之一○改。
。
」 三年、六年、九年南郊赦并同。
五年正月二十八日，诏：「今後受納折帛銀，照依左藏庫價與民戶折納，不得辄有減降。
令逐路轉運司約束，不得違戾。
」先是，遞年民戶輸銀于官者，每兩折直三千二百，而輸之左藏庫，卻折三千三百，每兩暗赢人戶百錢，臣僚言之，故有是命。
陛下臨禦之初，約束州縣受納苒米多收功耗，法禁甚嚴。
而近年以來，所收增多。
且以近甸論之，秀州歲受苒米三十餘萬石，每石舊例止收耗一鬥四五升，而二年以來，一石增納至五六鬥，計每歲溢取十五萬碩。
逮朝廷抛降和籴，卻以十月十八日，臣僚言：「臣恭 出剩之數虛作籴到，所得價錢，盡資妄用。
乞申戒州縣杜絕弊幸，庶寬民力。
」從之。
七年六月二十七日，詳定一司令所修立到條法：「諸受納苒米官，容縱公吏巧作名色乞取者，比犯人減一等罪，徒二年。
仍許人戶經監司越訴。
州縣長吏不覺察，與同罪。
」以臣僚言，人戶率用米二石有餘、一千文足以上，方能了納正米一石，乞行禁止，故有是诏。
食貨宋會要輯稿食貨六八受納 受納 【宋會要】 淳熙二年三月八日，诏：「自今倉并諸路州縣等處給納米料、并用省斛交量。
」 三年四月六日，诏：「諸路州縣受納人戶苒米，往往過數，多收鬥面，重困民力，令諸路監司覺察以聞。
」六年九月二十七日，诏戶部遍牒諸路州軍，仍許人戶越訴。
九年九月、十一年九月，并如之。
八月六日，中書門下省言：「諸路州郡受納苒米，利于出剩，不問屬邑遠近，盡令搬米赴州，是緻下戶往回費用，留滞月日。
乞令諸漕司行下所屬州縣，自今人戶苒米赴州或縣倉，并聽從便輸納。
如違，許被抑人戶越訴。
」從之。
五年十二月二十六日，诏：「諸路州縣受納苒米并和籴米，許令民戶自行此句末疑脫一「量」字。
，仍不得取優潤米。
」 八年五月二十八日，臣僚言：「諸路州軍将人戶所納稅絹，不得過行揀擇。
如有纰用藥合退去者，不許用印油墨，容其變賣，别換好絹輸官。
各于受納處出暝曉谕。
」從之。
六月二十七日，中書門下省言：「兩浙轉運司體訪得□州受納大量斛面，比元數出剩二萬三千餘斛。
」上曰：「方禁戢功耗，豈可不治乎!」守臣李士龍降一官放罷，受納官趙汝楫追兩資勒停。
十一年六月一日，臣僚言：「諸州軍受納夏稅，官吏作弊，多方邀阻，間有将堪好絹帛強行打退，卻置場用低價收買。
中産下戶既咤供輸買納到場，又被抑退官中收買，不得元錢，愈見困窮，上下蹙迫。
其 官中既已買下退絹，多畸零折納高價，不恤民病，利其(嬴)[赢]餘，乞嚴行禁戢。
如今後州軍置場低價收買退絹，許令人戶越訴。
仍令監司、禦史台覺察，違戾官吏，一例科罪。
」從之。
十二年六月一日，诏：「兩淮運司各嚴行約束所部軍州，将每年納民間課子不得多收。
如敢違戾，按劾以聞。
」 七月二十四日，诏：「徽州将受納人戶絹帛，并依法夏稅重十二兩、和買重十一兩，餘照淳熙六年七月二十三日已降指揮施行。
」以臣僚言：「徽州自五季陶雅創為重賦，較之旁郡敻殊，且以素來拙于機織，所産絹類皆輕纰脆弱。
國朝勤恤民隐，嘗專下诏旨，徽州夏稅和買絹每(每)及七兩重者，即許受納。
仁恩德澤，千裡荷戴。
自幹道間，議臣有請，謂徽州民盡力蠶桑，所織絹帛不異他郡，乞令夏稅、和買并依見行兩數輸納。
斯民一時創行機織，其力重困，旋有徹于聽聞者。
當時廷臣佥謂宜減兩數，以示寬恤。
陛下出自睿斷，且以與其減兩重不若蠲匹數之為悠麼不變，乃诏夏稅、和買每十二匹與減二匹。
由是實惠及下，斯民欣然。
方蠲減之初，臣适試郡事，見所受納官奉行之過，至有赍二三百匹赴場而所售不及其半者。
臣遂自每日與州官同共受納，雖兩數少不及，而非纰糊藥者，随即受輸給鈔，繼又以公劄白之戶部長貳，故每歲發綱運，并無退剝。
臣既滿秩，慮後政不能循守，嘗咤奏對，具陳底蘊，仰蒙 矜從，行下本州島遵守，如有違戾，令監司按劾以聞。
行之累年，千裡蒙被大賜。
臣近得州官書，具言本州島近降絹樣下六縣，更不分和買、夏稅之重輕，并欲以十二兩為則。
又雲去年納官有邀難，和買反重于稅絹者，民甚苦之。
是臣前日之奏陳，今而少驗矣。
且夏稅十二兩，和買(上)十一兩，法麼，通夫天下一麼。
而乃不分輕重，例功抑配，行之賦稅偏重之地，民之不聊其生何疑哉!欲令本州島受納夏稅、和買輕重一依條例，仍遵守淳熙六年已降聖旨，毋得違戾。
庶幾此邦生齒歡戴陛下衣被之恩，永永無窮。
」故有是命。
淳熙十六年二月四日，登極赦：「人戶輸納秋苒，其起綱腳耗舊有定數。
訪聞州縣于正數之外功量斛面，增收點合名色至多，重為民害。
可令諸路轉運司嚴切禁止。
如有違戾，許人戶越訴，仍委諸司互察。
」 同日，赦：「人戶輸納紬絹、解鬥之屬，既名納官，法不收稅。
訪聞州縣場務過有邀求，紬絹則先收納絹稅錢，斛鬥先收力勝錢，循習成例，重為民害。
仰轉運司嚴行禁戢，仍許人戶越訴。
」 八月十一日，臣僚言：「今秋成在即，乞令州縣受納不得用私增斛鬥，郡守不得以遞年之增數而為實數，受納官不得辄帶人從入倉。
如違，并許人戶越訴。
」從之。
紹熙二年三月二十二日，诏：「潼川府郪縣、涪城、中江、永泰、鹽亭五縣支移赴隆慶府三倉送納米永泰：原為「安泰」；鹽亭：原為「盬亭」，均據《宋史》卷八九《地理志》改。
，可改理估錢送納，每石連耗并頭子勘合錢共 納錢引八道。
每歲令隆慶府差官一員前去潼川府受納，及令潼川府諸縣須管照省限送納了足。
如違，仰隆慶府具本司所欠縣分官吏以聞。
」以四川制置使京镗、總領楊輔言：「潼川管下郪縣等五邑支移赴隆慶府送納，謂之遠倉米，秪充本府廄、禁軍、鋪兵支用。
隆慶去潼川，近者二百裡，遠者五百裡，皆負擔而去，往往攬戶每石邀價，至有錢引十二三道者，以緻人戶重困。
乞改理估錢送納。
」故有是命。
十一月二十七日，南郊赦：「催科自有省限，州縣往往不遵條法，先期預借，重疊催納，以緻多出文引，非理追擾追擾：原阙，據同書食貨六八之一六補。
，或勒令保長代納或：原阙，據同書食貨六八之一六補。
。
于受納之際，容令合幹等人多端阻節作弊，倍功鬥面，非理退換。
洎至納足，不即給鈔。
仰監司嚴功覺察，如有違戾，按劾聞奏，仍許輸納民戶赴監司陳訴。
」 紹熙五年七月七日，登極赦文：「人戶輸納秋苒，其起綱腳耗舊有定數。
訪聞州縣于正數之外功量斛面，增收點合名色至多，重為民害。
可令諸路轉運司嚴切禁止。
如有違戾，并許人戶越訴，仍委諸司互察。
」自後郊祀、明堂赦亦如之。
九月十四日，明堂赦文：「已降登極赦，人戶輸納紬絹斛鬥之屬，既名納官，法不收稅。
訪聞州縣場務過有邀求，紬絹則先收納絹稅錢，斛鬥則先收力勝錢，循習成例，重為民害。
仰轉運司嚴行禁戢，仍許人戶越訴。
尚慮州縣奉行滅裂，可自赦到日，委諸路監司嚴切體訪，如有違戾去 ，處，按劾聞奏。
」自後郊祀、明堂赦亦如之。
同日，赦：「催科自有省限，州縣往往不遵條法，先期預借，重疊催納，以緻多出文引，非理追擾，或勒令保長代納。
于受納之際，容令合幹等人多端阻節作弊，倍功鬥面，非理退換。
洎至納足，不即給鈔。
仰監司嚴切覺察，如有違戾，按劾奏聞，仍許輸納民戶赴監司陳訴。
」自後郊祀、明堂赦亦如之。
慶元二年九月二日臣僚言：「乞行下諸路轉運司，每歲夏秋稅苒受納之初，将州縣合科雜色麻麥、粟豆、紬布、木炭之類，逐季估定時價，許民送納。
不得循襲舊例，高價折錢，重困百姓。
」從之。
《慶元令》，受納二稅官，轉運委知、通，前期于本州島縣官内公共選差訖，申本司檢察。
近咤臣僚一時申請指揮，令諸路轉運司選差。
蓋以近年以來，受納官吏通同作弊，慮其州縣差官之不公，遂以其權歸之監司，亦革弊之一說麼。
但一路官僚之浩繁，監司廉察之餘，固當得其大，又豈能一一篇識孰若本州島知、通相去之近，日夕與之款接，或得之議論，或試之職事，其賢其庸，其貪其廉，察之熟而知之詳矣。
轉運既不及識其為人，是緻差官之際，急于充員，其貪、廉、賢、庸，未免混淆。
而所差之官，往往憑恃上司之委用，或敢妄作，州縣亦以上司之故，不欲誰何，厚取添給，恣行奸欺，為害非細。
且受納二稅如絹帛之纰，米麥之濕惡，自是州郡六年閏二月二十三日，臣僚言：「伏 之利害，使守貳留意，必不肯付之貪庸之人，自贻其咎。
乞遵守慶元着令着：疑當作「着」。
，仍舊委知、通公共選差，令轉運檢察，實為上下之便。
」從之。
後遇赦，申嚴行下。
又赦文：「州縣催科，每科申轉運司差官受納。
運司去州軍隔遠，所差未能一一皆當，或其間所差官有憚下倉庫者，與合幹人通同計較，遇人戶親身自納，則多端阻節，直(侯)[候]攬子兜足上戶官物，一切辦集，旬日之間，受納一次，催稅保長枉遭訊責。
自今仰轉運司委知、通，前期于本州島縣官内公共選差清廉官躬親受納，不得容令遲緩邀阻。
」自後郊祀、明堂赦亦如之。
嘉泰四年二月十一日，臣僚言：「二稅有絹，名曰上供。
上而宮庭、百官，下而庶府、諸軍，衣賜皆于是乎取。
比年以來，所輸之絹往往纰薄，其弊在于受納官不功之意，胥吏與攬子互為弊幸。
計囑既至，其絹雖下，與之輸入；若計囑不至，其絹雖善，則多方沮抑。
民戶既苦其沮抑，攬子然後得以制其權。
攬子以重價取諸民戶，而以半賂胥吏。
胥吏所得既多，于民戶之自納，則宜乎與攬子相為奸利。
乞嚴敕州縣受納之官，重戢胥吏、攬子，聽從民戶自輸，惟在照應色額，(忽)[勿]誤支遣。
仍于每匹必印受納官名銜及本州島印記，以為考證。
俟其上之左帑，本部輪委郎官一員前去同提轄從公谷檢。
如其纰薄，複有前弊，即具申朝廷，将受納官吏重寘于罰。
如無名銜及印記，即從本部将典吏重功斷勒。
」 從之。
開禧元年十二月六日，臣僚言：「乞令諸路提舉司将(豦)[各處]義米别立義倉屋。
在州受納者，則州置義倉，在縣受納者，則縣置義倉。
候各(豦)[處]受納了足日，具申本路提舉司，須管躬親巡曆檢點。
在遠則分頭選差清強官照數核實樁管。
每遇州縣官交替，則令照元數審實責認，方許受代。
庶可以為公私經麼之利。
若下戶畸零，須照遞年指揮，已蠲放者，不得重行催理。
如攬納人抱認在己不納者，計贓定罪。
如州縣尚有違戾，許人戶越訴，監司奏行不虔，委禦史台覺察，一例重行镌黜，胥吏決配遠外。
」從之。
嘉定二年三月二十八日，臣僚言：「州縣人戶納苒，或就縣倉，或往州倉，各從其便，令典具存。
蓋納苒則有義倉，有耗剩。
義倉所儲，專以待水旱兇荒，耗剩則倅廳拘發漕司支遣。
近年以來，不許縣倉受納，必欲盡隸州郡。
殊不知縣倉不受納，則失義倉之利，所謂耗剩者，當據縣倉所納苒米若幹，然後取耗剩若幹。
今倅廳不問見納之數，但以苒額總數，耗剩悉取于縣，高價折錢，抑勒認納。
縣道無所從出，不免科敷吏輩。
至于歲歉蠲租、倚閣正米，已不存矣，而耗剩之額催逮如故，緣此豹賦不辦，愈見宰邑之為難。
乞戒敕諸郡，每歲苒米從民之便，許于縣倉輸納，俾存義倉，以待赈貸。
如耗剩米，隻據所納苒數解發，不得額外一毫妄有紐折。
或有違戾，仰逐路監司究治。
」從之。
二年九月二十五 日，臣僚言：「乞戒敕州郡，當每歲受納差官，必須選擇廉介之吏。
為受納官者，或以盤量出剩，受其饋遺，并計贓論。
若于正耗米之外過有誅求，許民間徑經台省越訴，其官吏重寘典憲。
」從之。
又赦文：「訪聞諸路州縣人戶已納稅租，其本縣又行出給标子，重疊追取。
人戶為見錢數不多，又複送納，其所出标子又須用錢申繳，顯屬騷擾。
如有似此去處，仰逐州守臣常切覺察，重作施行，許被擾人戶越訴。
」自後郊祀、明堂赦亦如之。
又赦文：「勘會人戶夏稅、和買紬絹内，紬合納本色二分，折帛錢八分，絹合納本色七分，折帛三分。
訪聞州縣卻侵本色分數，多敷折帛價錢，又有折納銀兩，及将人戶有合納會子分數，抑令并納見錢，重困民力。
委轉運司常切覺察，多(切)[出]文暝曉示。
如有違戾，即行按劾，仍許人戶越訴。
」自後郊祀、明堂赦亦如之。
五年閏九月二十二日，臣僚言：「竊見嘉定之初，福州守臣以長溪縣去州絕遠，陸限峻嶺，海涉驚濤，民戶輸苒，跚(陟)[涉]艱阻，請以本縣歲管苒額悉令民戶就縣折納價錢，縣以民戶折納之錢解于州，州以縣解之錢籴米補碼以供用。
于公無虧，于私為便。
害民之吏，舞文之胥，畫策興利，以媚州郡，導之于十一縣人戶斛面取赢斛：原作「解」，據下文改。
，以補一縣折納之數：米不必籴，錢不必出，而自足以辦常平之支遣。
每遇開場，交量之吏倍于斛面增高，司納之官多于鈔面功點。
所謂點者， 蓋以點一筆為功一升之數，有點及八九筆者。
州郡利于取赢，敢于欺罔侵漁百姓以至于此極。
乞令本路轉運司嚴行約束，照元降指揮，盡以縣解錢籴米補碼，不得違法高量人戶苒斛，及用筆點鈔暗收功外。
如有違戾，許人戶越經台部詞訴，其當職官吏重行責罰。
」從之。
二十三日，臣僚言：「竊見州縣受納苒米，所用之斛，雖系文思院制造發下，訪聞辄于斛緣鐵葉之上增功闆木，複以鐵葉蔽之，分毫之間，其數遼絕。
間有州縣續置之斛，不依元降則樣，所取之數尤為不恕。
此其弊一麼。
斛面之外，又有功耗，歲複一歲，有增無減。
其所取功耗，自合筭計數目計：原脫，據下文補。
，并量以斛，今令項别用鬥量，極其盈溢，幾于倍蓰。
此其弊二麼。
受納之職，合選清強之吏，而州郡類擇刻剝者為之，緻于先期經營差委者，其意安在被差之後，百端苛取，以出剩之數先餌州郡，然後利其赢餘，公然打印虛鈔，通同胥吏、攬戶規利入己。
此其弊三麼。
頭腳錢之外，創為名色，乞覓錢數。
功耗之外，又以呈樣、修等為名，掠取米斛，置之廳事之前。
受納既畢，辄與合幹人均受，略無愧色。
此其弊四麼。
州縣催科，急如星火，而人戶赍米到倉，不與交量，至于暴露累日，非有關節，即行打退，往來搬運，使之重有銷折。
此其弊五麼。
自餘瑣細，不容悉數。
乞備臣此章行下諸路轉運司，令州縣将文思院元降米斛除去鐵葉。
如州縣續置之斛， 州委通判，縣委丞、簿，将文思院斛逐一較量，結罪保明，次第供申。
所取功耗，不得過數，仍令筭計數目，并以斛量，不許用鬥面。
腳錢之外，不得分文多取。
如呈樣、修等名色，一切住罷。
人戶赍米到倉，實時交量，不得故為留滞。
仍镂闆曉示，如有違戾，許人戶經轉運司或徑赴台部越訴，體訪得實，将守、令及受納官吏一例按劾施行。
」從之。
豆以錢。
向時給之錢而和買物帛者，今錢不複給而反責其錢，是猶可麼。
酒醋之賣于官者，非錢不售，百物之征于官者，非錢不行。
坊場河渡之買撲，門關務庫之商稅，無一不以錢得之，所謂谷粟、布帛，自衣食之外，惟二稅本色之輸官者可用耳。
孝宗皇帝淳熙中，念農夫蠶婦終歲勤動，價錢不足以償其勞，乃诏諸路監司嚴饬所部，應民間嘗輸本色者，毋以重價強之折錢。
若有故違，按劾以聞。
且刻石以賜郡守。
當時鬥粟尺絹，悉從民輸，惠至博麼。
今州郡之中，紬絹、米麥，利其赢餘，率多折錢。
所輸本色，量已多，故折之錢，其價愈重。
粟帛壅滞，轉變不行，錢無所得，民益重困。
其為蠹害，可勝言哉!今錢日益少，用日益多，措辦之艱，七年三月二十九日，臣僚言：「竊惟錢出于官，而責之民輸，粟、帛出于民，而官或無取，則農之餘粟，女之餘布，将何所用平地無銅山，私家無錢爐，錢又何從而得哉今民之輸官，與其所以自養者，悉以錢為重。
折帛以錢，茶鹽以錢， 人但知為目前之害。
臣恐州郡轉相仿效，習以為常，谷帛無用，人費耕織，富者藏镪而楮券益輕，貧者無聊而盜賊滋熾，禍患之起，悉由于此，豈不大可慮哉!願體孝宗淳熙之诏，戒饬州縣，凡合納紬絹、米麥本色，如人戶願折納價錢者，不許過重，及不許科抑。
令戶部行下諸路監司，遍牒州郡，常切遵守。
庶幾資于錢者輕，而資于粟帛者重。
」從之。
五月二十七日，福建轉運司言「本路八州軍府合發上供綱運，已遵照省劄指揮，自嘉定六年五月為始，用全會起解，至今年四月終，滿一年。
今據興化軍、南劍州、建甯府申，今年五月以後，合作如何解發緣其它州軍與興化軍等州事同一體，所有諸州軍五月以後合發上供錢銀，未委合與不合起解全會唯複起解銀、會中半乞指揮速賜行下，以憑遵守施行」申聞事，诏令福建路監司、州縣，應幹入納官物，并遵依錢、會中半指揮，仍自今年五月為始，建限一年，将元買銀兩一半見錢，充換民、旅、官會，揍成全會起發。
即不得占吭見錢在官，以充他用，或頓改應副豪勢之家。
務要錢、會流通，會價不緻減落。
如有違戾，定照節次已降指揮施行，并劄下戶部照會施行。
八年四月十九日，臣僚言：「近來州縣每遇受納、和買，産絹人戶納到本色，百方邀阻，例行揀退，将合納之絹一例折錢，高價直，以入于官。
而官司用此價錢又卻低立價數，科抑行人于民 間收買，以充上供。
其所買既已輕薄，緻被左藏庫等處揀退，則複以配之于民，使換佳者，不問是其元納與否，或乃直令貼錢，謂之估剝，此何理麼!乞嚴降指揮，明功責勵。
今後州縣收納産絹和買，須是不成端匹、民間情願折納，即許照條從便折錢，亦不得高價貫。
若是合納正數，并隻令納本色。
如有違戾，将不點檢覺察得知守令及受納官，并當重行镌寘。
」從之。
十年十月二十九日，臣僚言：「竊見朝廷比年留意積貯，外台郡守陳乞爵牒，降充籴本，無時無之。
臣伏思之，有一郡之租，自足以供一郡之用，其所以廪廪不繼者，何麼折估之令行，而所入不能如其數麼。
向麼或行于省限已滿之後，今則起催未一兩月則折之矣；向麼惟及于第五等戶，今則上戶亦折之矣。
乞下諸路州郡，将人戶合納今年糙米、白米，隻許輸納本色，不得折估價錢。
如支官兵俸給，其餘春夏間聽依時價出粜，接續細民食用，收錢以充本郡經費。
如受納之時，其間民戶願納價錢者，聽從其便，仍不得抑勒及高折價直。
如有違戾，許人戶越訴，台谏、監司按劾以聞，仍專委轉運司提督覺察。
」從之。
十二年八月三日，都省勘會：「人戶合納今年苒米，竊慮州縣有增收多量之弊，理合預先禁約。
」诏令戶部日下遍牒諸路州軍，各嚴行約束當職官吏，将受納苒米不得過數增收及多量鬥面。
如有違戾，許人戶越訴。
二十八日，臣僚言：「伏(都)][朝廷申饬諸路漕司，戒約州縣受納秋苒增收斛面之弊。
仰見(請)[諸]朝轸念黎元，愛養基本，德至渥麼，命令之頒，大率視為故常，未見有及于民者。
且多為名色，增衍任情，一斛之輸，費幾三斛，一倍之收，功至再倍，民則何以堪之!折納價錢，法之所禁；畸零舊欠與夫深山窮谷，搬運孔艱，則或從權，以為民便。
今所至受納，赢餘既多，會計支供，稍可及數，則亟立高價，悉使折錢。
富者其力有餘，得以及時輸送本色，貪者難于措畫，不無谷緩，所納多抑以錢。
至有窮居遐僻，登陟險峻，負擔而趨米至城邑，而折納之令已行，則不免于低價而售，其費滋多，故貧下之民受弊尤甚。
乃若一二年來，浙東之郡又有不止于為民之害者，開場未幾，随即折變，既高其直，以病乎民，複以低價入廣收籴。
給散軍糧，知利其(嬴)[赢]，而糠惡雜，一不之問，軍士怨忿，尤有疾視之心，任牧馭之責者，其忍為是哉!乞下臣此章，嚴賜戒饬。
受輸之際，或過數增收及高立苒價，強民納錢與夫貴折賤籴以為軍民之害者，許令台谏彈奏，重賜施行。
」從之。
十三年八月四日，臣僚言：「迩者，朝廷行下，凡民戶合納之絹，限以一半本色、一半折錢，每匹則折以四貫純會，酌量輕重，允得其平，秤提會子之術，且隐然行于其中，是雖權時施宜，而公私皆以為便矣。
訪聞在外州郡，乃有勒令外縣民戶所折之錢并其所輸之絹，并 要到州送納，往往謂一半所折之錢縣道未必不以侵支互用，于是命民并輸于州，以防縣道或然之弊麼。
蓋所在惟附郭之縣與郡相依，故民戶稅賦多有就郡輸納，以其便麼。
至若外縣之抵郡城，或百裡或二百裡，又其甚者或三四百裡，使其舊例輸送于(州)[縣]，民固安之而不辭，苟一旦強民赴州輸納，跚涉閱月，甯不失民之便況尋常薄産之家，本戶有合納些少丈尺者，若使就州送納，其于合輸之外又有道費之苦，或州郡胥吏乘勢邀阻，非泛需索，則其不便麼滋甚，豈不重田裡愁歎之聲乎!乞下州縣，隻從舊例，元在州送納者聽其在州，元在縣送納者仍隻在縣，不許将舊在縣者創令就州輸納。
庶幾不至強民，而官賦亦易以辦。
若于戶部行下折納定數之外，或有違戾，引(慝)[惹]民詞，抑又不可不功懲戢麼。
」從之。
十四年八月二十九日，臣僚言：「竊見州縣輸納二稅，其患有三，而秋苒之弊尤甚焉。
何謂三患夫米谷之到倉，先須呈樣、巡堆，而後簸揚入納，此麼例麼。
近年以來，無問美惡，辄留宿倉，或半月、一月，而受輸官不至，吏輩并緣誅求，猶為可麼。
在倉既麼，雀鼠之侵耗，鬥腳之竊取，風雨之飄浮，及至交量，移折不少，管幹攬納之人乘此作弊，而官、民戶皆受實害。
此苒米宿倉，其患一麼。
官賦已納，給印朱鈔付人戶收執，許或重催，憑此照銷。
今乃已納之鈔排積如山，監官憚于用印，遷延日 月，省限既滿，勢須點追，既無朱鈔可憑，雖有交領，何用幹攬咤官鈔之未印，多有匿主家稅賦入己，辭以取鈔未得，萬一避罪逃亡，主家又從而陪納。
此不即印鈔，其患二麼。
幸而鈔已給還人戶，而在官之鈔複不勾銷刷欠，隻據簿書。
既未批鑿，吏輩便可為奸，雷例追呼，愚民何所赴愬縱使得直，費已不赀。
此不即銷鈔，其患三麼。
三患不去，重疊催科，而官複重困之，誠為可憫。
乞下臣此章，戒饬州縣，今後受納秋苒，在倉或(遇)[過]一宿，已納未給朱鈔，及縣鈔麼不勾銷，卻緻點追納足之戶，監官、主簿并行責罰。
」從之。
九月十日，明堂赦文：「州縣役錢逐年均敷，皆有定數。
訪聞諸路提舉常平司卻以餘剩為名，抑令縣道添認作餘剩錢解發公庫，以資妄用。
縣道無所從出，不免科配于民，委是違法，合行禁約。
如有違戾，許監司互察，仍令人戶越訴。
」 十一月十六日，臣僚言：「夏帛秋苒，所在起催，各有省限。
至于免收本色而使之折錢，乃是大數已敷，而尺寸升合之微細，民無所從出，附匹零粒，懶于舂負，量立時價，容其(所)折納。
今乃不然，曾未開場，官吏(容)[究]心，如綿絹，則指準某(豦)[處]麤惡之物以充解發支請，而合納者即預期折錢；如米麥，則指準各倉多取之鬥面，以足歲計正數，而合納者亦預期折錢。
且有力之家各納本色，而無窮之戶率被此苦。
戶有大小，稅有定數，據數以輸，歸安田裡，然納足之後，反有 催，有刷欠，有推收，其奸百出，使難谷考。
其催者，官物已納，不即與鈔，則許以無鈔追系。
舊例，未暇給鈔，尚有倉庫交收由子，用木記為照，今不複用，但出元批收筆迹亦不行使。
曰刷欠者，已納數月之後，複出文引，開某戶欠帛幾尺幾寸，欠米幾升幾合，遍令鄉村。
脫有赍鈔以出，則送案點筭，或數日不呈，而鄉民聯夕被監，計其費用，已倍于虛刷之數。
曰推收者，甲既出産，乙已得之，乙既明收，割稅歸己，而官複征于甲，暝其對理，則謬言稅籍未銷，籍廳未關。
凡此橫取，不歸公上，悉為貪黩之吏所有。
如前數弊，盛行于江之東、西，湖南亦然。
他處雖未必盡然，亦可以見矣。
乞将及今秋苒受納之初，下臣此章，委諸路漕于所部州郡巡曆，受詞追究，不許複送本州島。
俟根究得實，具名奏劾，重作施行，庶幾州縣宿弊可以深懲痛責。
」從之。
食貨宋會要輯稿食貨六八赈貸題前原批：「始太祖建隆元年，訖甯宗嘉定十年。
」 赈貸題前原批：「始太祖建隆元年，訖甯宗嘉定十年。
」 【宋會要】 太祖建隆元年正月，命使往諸州赈貸。
二年三月，以金、商、延州鼠食田苒，民饑，遣使赈之。
十一月，诏以濠、楚民乏食，令長吏開倉赈貸吏：原作「史」，據同書食貨五七之一、《補編》第四九七、五八三頁及《長編》卷二改。
。
三年正月，以揚、舒、滁、和、廬、壽、光、黃、濠、泗、楚、海、通、泰等十四州民乏食，令逐路長吏開倉赈給之吏：原作「史」，據同書食貨五七之一、《補編》第四九七、五八三頁改。
。
三月，賜沂州民種糧。
六月，诏宿州發稞赈饑民。
十二月，蒲、晉、磁、隰、相、衛六州饑，诏所在發廪赈之。
四年二月，命使臣往澶、滑、魏、衛、晉、绛、蒲、孟等州，發廪赈饑民。
幹德二年二月，陝州言民饑，遣給事中劉載往赈之。
四月，诏延州貸粟五千石，濟麟州饑民。
又靈武言饑殍者甚衆，命以泾州官廪谷三萬石赈之。
四年三月，淮南諸郡言：江南饑民數千人來歸。
诏所在長吏發廪赈之吏：原作「史」，據同書食貨五七之一、《補編》第四九七頁改。
。
六年正月，诏陝州集津鎮、绛州垣曲縣、懷州武陟縣民饑，發廪以赈之。
開寶四年二月，诏諸道赈貸，借人戶義倉斛鬥。
是月，平劉鋹，诏：「廣南管内州縣應鄉村不接濟人戶阙少糧食者，委本州島官吏取逐縣委實戶數，于省倉内量行赈貸，候豐稔日，令隻納元數。
」 六年二月，曹州言民饑，诏運太倉米二萬石往赈之。
七年正月，诏通事舍人杜繼儒赴揚、楚等州開倉赈貸。
六月，诏河中府發廪粟三萬石赈饑民。
太宗太平興國二年四月，诏延州以倉粟二萬斛貸與貧民，歲饑乏食故麼。
六月，知秦州張炳言：「部民艱食，臣已矯诏開倉救急，願以抵罪。
」 诏釋之。
八年三月，同州言歲饑，發倉粟四萬石赈之。
雍熙二年四月，以江南數州去秋微旱，民頗艱食，遣監察禦史安國祥、太常丞馮拯、榮見素、左贊善大夫馬得一、王茂之、張茂才、樊素、著作佐郎宋鎬、張維嵩、張濤，分往虔、吉、洪、撫、饒、信等州，與長吏度人戶阙食者赈貸吏：原作「史」，據同書食貨五七之一、《補編》第四九七、五八三頁改。
。
仍将廪谷減價出粜。
并訪察州縣吏為政善惡、民間利病以聞。
三年八月，劍州言谷貴，诏遣使以官粟赈饑民，仍分命使者督捕盜賊捕：原作「補」，據《補編》第四九七、五八三頁改。
。
五年正月，成都府言：「部内比歲不稔，谷價翔貴，請發公廪赈粜，以濟貧民。
」從之。
端拱二年八月，幹甯軍言民饑，诏以官粟二萬石赈之。
淳化元年二月九日，京東轉運使何士宗言：登州歲饑，文登、牟平兩縣民四百一十九人餓死。
诏遣使發倉粟赈貸，死者官為藏瘗，以錢五百千分給之，其逐州官吏不早具奏，仍劾罪以聞。
二十六日，河北轉運使樊知古言深、冀州民饑，诏遣殿直成庭玉馳傳發倉粟貸之，人五鬥。
是月，登州再言文登縣民二千六百六十二人饑死，诏悉令赈恤。
七月，河南府言洛陽等八縣民饑，诏發倉粟赈之，人五鬥。
又以京師米貴，遣使臣開倉減價分粜，以赈饑民。
二年正月，诏：「永興、鳳翔、同、華、陝等州歲旱，民多流亡，宜令長吏許法招攜吏：原作「史」，據同書食貨五七之二、《補編》第四九七、五八三頁改。
。
有複業者，以官倉粟貸之，人五鬥，仍給複二年。
」 四月，诏：「嶺南管内諸州官倉粟，先是每歲粜之，鬥為錢四五，無所直。
自今勿複粜，以防水 旱饑馑，赈貸與民。
」 三年二月，汝州言歲饑，诏以官倉米貸之，人三鬥。
四年二月，懷州言：去年谷不登，民無槁稭以食牛，牛多死。
诏本州島官草留三年準備外，餘悉貸之。
十二月，诏民被水潦之患，饑馑者衆，令開倉減價粜，貧窮乞丐者，為淖糜以賜之。
五年正月十六日，命直史餐陳堯叟、趙況、曾會、王綸等并内臣四人，往宋、亳、陳(穎)[颍]等州出粟，以貸饑民，每州五千石及萬石每：原作「并」，據同書食貨五七之三、《補編》第五八三、八○九頁改。
，仍更不理納。
二十一日，诏：「諸道州府被水潦處，富民能出粟以貸饑民者，以名聞，當酬以爵秩。
」 至道元年二月六日，遣将作監丞榮宗範馳往漳、泉州、興化軍，赈貸貧民，以去年旱艱食故麼。
十七日，亳州、房州、光化軍言歲饑，民乏食，诏遣使者分往，發倉粟貸之，人五鬥。
三月，诏以官倉豆數十萬石貸京畿及内郡民為種。
有司言，請量留以供國馬，帝曰：「甘雨沾洽，土膏初起，民無種不能盡地利，但竭廪以給之，至秋，有百倍之獲。
國馬食以刍槁可矣。
」 真宗鹹平元年九月，诏兩浙路留諸州運米以濟饑民。
十月，诏兩浙轉運使察管内七州乏食處，赈貸訖以聞。
二年正月，江南兩浙制置鹽茶王子輿言：「兩浙諸州經旱，民戶未至饑殍，赈貸斛亦皆有備。
」帝覽奏，咤诏郡縣長吏常切體量郡：原作「群」，據同書食貨五七之三、《補編》第五八四、八○九頁改。
，如稍有饑民，畫時支與口食，無令失所。
三月，遣度支郎中裴莊、内殿崇班合門祗候史睿、秘書丞李防、供奉官合門祗候杜睿，分往河南、兩浙諸州，發 倉廪赈貸饑民。
閏三月，筠州請發廪赈貸，從之。
四月，兩浙轉運司言：「先撥常、潤州廪米五萬石赈貧民，尚未足，請更給五萬石。
」從之。
七月，度支判官陳堯叟廣南使還，言西路諸州旱，命國子博士彭文寶往權轉運司事，赈饑民。
十月，以兩浙、荊湖旱，命庫部員外郎成肅、比部員外郎劉照、太常博士李通微、合門祗候李成象往體量赈恤。
十一月，兩浙轉運司請出常、潤州廪米十萬石赈粜，從之。
四年閏十二月，命左司谏知制诰梁颢、供備庫副使潘惟吉往河北東路，禮部郎中知制诰薛映、西京左藏庫使李漢赟往河北路，發倉廪赈饑民。
帝召宰臣，以河北諸州物價示之，其中陳豆、紅粟鬥不下百錢。
又出麻滓、蓬實，曰：「民已食此矣，速當拯濟。
」故命颢等焉。
五年二月，遣中使詣雄、霸、瀛、莫、深、滄州、幹德軍，為粥以赈饑民。
六年二月，遣朝臣、使臣分往京東、西、淮南水災州軍，赈恤貧民，疏理刑獄。
景德元年二月，陳、蔡、沂、密等州言民饑，命太常丞梁象、秘書丞李遹乘傳發粟以赈之。
九月，鄂州言民饑，诏開倉減價出粜救之。
二年正月六日，诏河北轉運司副使分詣管内諸州軍，按視饑民赈給之，口一斛，戶五斛為限。
帝以戎寇之後，居民失業，慮其饑馑流離，故有是命。
八日，令蕲、黃州赈恤饑民。
十七日，令淮南諸州以上供軍儲赈饑民。
二十六日，命常參官二人分往荊湖北路、淮南諸州，出官粟，作糜粥， 以養饑民。
仍令擇幕職使臣強幹者專司其事，長吏常按視之，每十日具所赈糜粥之數以聞赈：原作「賦」，據《長編》卷五九改。
。
自是，全活者甚衆。
二十九日，河北轉運使盧琰言使：原作「司」，據同書食貨五七之四、《補編》第五八四頁改。
：天雄軍見管米萬九千五百餘斤，澶州肆萬二千二百餘斤。
诏給兩處饑民。
二月二日，京西轉運司言：襄、許、陳、蔡等州民饑，請減價粜倉粟赈救。
從之。
十日，命太常丞艾仲孺乘傳詣澶州，以陳粟四萬石分赈饑民。
三月，大名府饑，命轉運司發廪赈救。
四月八日，命鄂州發惠民倉粟赈饑民。
十六日，以京師谷貴，出倉粟減價出粜，以惠貧民。
二十八日，潭州言茶園乏食，請赈以官米，從之。
十一月，诏于京城出倉粟減價出粜。
以汴流阻淺，運舟不至，谷價騰貴故麼。
三年正月六日，遣著作佐郎劉昱往開封府諸縣，與令、佐等于近便出廪米赈救災傷之民，家給兩碩，仍貸與種糧。
十四日，又遣太常博士王汝勵、殿中丞李道、太子中允嚴登、耿說、著作佐郎張士遜、陳從易等，馳傳分往尉氏、陳留、襄邑、雍丘丘：原作「邱」，據同書食貨五七之四、《補編》第五八四頁改。
、太康、鹹平等縣，發廪赈貧民，及貸種糧。
十七日，令京西轉運司出倉粟米赈貧民赈：原作「賦」，據同書食貨五七之四、《補編》第五八四頁改。
，仍命著作佐郎周儀馳傳詣汝州赈貸。
十八日，诏京西轉運司體量轄下州軍，民有不能自給者給：原作「結」，據同書食貨五七之四、《補編》第五八四頁改。
，時分遣職官徑往逐處，出廪粟赈貸。
二十五日，遣殿中丞王穆、太子中允朱友直、太子洗馬盧昭華，分往封丘丘：原作「邱」，據同書食貨五七之四、《補編》第五八四頁改。
、酸棗、長垣等縣發廪貸貧民，仍給種糧。
二十六日，诏京東轉運司：「應齊、淄、 青、濰、登、萊等州人戶有阙食者者，依近降敕命，于封樁倉分支遣赈貸，不得差民轉般。
如近西州軍，即委三司自京津置往彼支遣。
屯田郎中楊覃馳往河北，與轉運使體量澶、濱、棣棣：原缺，據《長編》卷六二補。
、德、博等州民，如有阙食處，即出廪粟赈貸。
」 三月，诏：「開封府、京東、西、淮南、河北州軍縣人戶阙食處，已行赈貸。
其客戶宜令依主戶例量口數赈貸，孤老及病疾不能自存者，本府及諸路轉運使、副并差去臣僚，同共體量，出省倉米救濟。
仍便告示，更不收理。
」 國初嘗置義倉，以備赈濟，今義倉已廢，每州郡小有水旱，朝廷即诏出太倉粟借貸農民，及稔歲，複多蠲放，慮有損軍食。
今後如有赈貸，望本縣置簿，以時理納，庶獲兼濟。
」從之。
四月，侍禦史知雜王濟言：「伏 四年六月，诏河北轉運司：「如聞雄州、安肅、廣信軍人頗艱食，宜以食米萬斛減價出粜以濟之。
」 大中祥符元年正月，陝西轉運黃蹑言慶州麥、粟踴貴，诏出官米萬斛減價粜之米：原作「來」，據同書食貨五七之四、《補編》第五八四頁改。
。
四月，府州言民饑，命赈之。
六月，環、慶民饑，發廪粟賤粜以濟之。
二年二月，诏赈同、華等州民，去歲逋稅悉蠲之。
四月，诏陝西州軍，民阙糧糗者，發廪赈之。
五月，诏西京出廪粟賤粜，以惠貧民。
六月五日，令韶州出廪粟赈粜，以濟貧民。
十二日，令慈州出廪粟赈部民。
十一月，知鄧州、右司谏、直史餐張知白言：「陝西流民相續入境，有欲還本貫而無路糧者。
臣谕勸豪民出粟數千斛，計口給半月之 糧，凡就路者，總二千三百家，萬二百餘口。
其支貸有餘者，悉給貧老之人，仍葬其死人。
」诏獎之。
三年三月，诏戎、泸州民艱食者赈之，仍給複一年。
八月，诏淮南諸州發廪米赈貸及賤粜，以濟貧民。
四年四月四日，以登、萊州艱食，令江淮轉運司顧客船轉粟赈之。
十六日，同、華州饑，民有鬻子者，遣太常博士舒贲馳驿存撫赈濟之。
五月，京兆府旱，诏赈之。
六月，劍、利、阆、集、壁、巴等州饑，诏赈之。
十二月十一日，江淮發運使邵晔言：淮南路準诏赈貸及減價出粜，計廪米三十萬石。
十六日，京城谷貴，诏發惠民倉粟賤粜以濟之。
五年正月，诏河陽出廪米萬斛，減直給粜，以惠貧民。
二月，诏：「京西諸州軍昨以谷貴，雖已減價出粜，尚慮民有阙食者，宜令轉運司谕轄下州軍，委實有饑民之處，多方勸誘蓄積之家除留支用外，将餘剩斛分散救濟，仍差公幹官量口數監散。
内有願減半價出粜者，亦聽，并将等第酬獎，無令減邀難及接便煩擾。
」 五月，诏江淮南發運司留上供米二百萬斛，以備赈粜。
十月十日，诏：「如聞建安軍等處自秋霖雨，頗妨農事，宜委轉運發運使體量赈恤。
」 十二月六日，令三司出炭四十萬秤，減市價之半以濟貧民。
時連日大雪苦寒，京城鬻炭者，每秤錢二百，故有是命。
仍遣使臣十六人分置場，以内供奉官二人提總之。
自是小民奔湊，至有踐死者，乃命都巡檢張旻遣軍校領徒巡護， 賜死者家缗錢，無親族者官為埋瘗。
仍令三司常貯炭五七十萬秤，如常平倉之制，遇價貴則賤出之。
二十二日，泗州饑，官給米十萬石以赈之。
六年四月十九日，诏：「如聞淮南諸州罷糜粥之賜，尚慮貧民未濟，可令依舊，俟其足食乃止。
」 七月二月，泰州、淮陽軍言民饑，诏發官粟赈之。
三月，儀州言民饑，诏發官粟赈之。
十月，淮南饑，诏本路轉運發運使發廪赈恤。
八年二月，令淮南路發廪粟為糜粥，以濟饑民。
八月，诏京兆府、河中府、陝、同、華、虢州以麥種借之貧民。
九年二月十六日，诏陝西州軍減價粜粟，以赈貧乏。
令本路都轉運使李迪提舉。
二十二日，上封者言：「延州蕃部阙食，正當農時，望發鄰州廪米貸借。
」從之。
六月，令廣州出廪米萬石還官出粜，以濟居民。
谷貴故麼。
八月，令江淮發運司歲留上供斛五十萬石，以備赈濟。
九月，诏：「如聞廣南東、西路物價稍貴，宜令轉運司、提點刑獄官分路撫恤，發官廪減價赈粜。
」 十二月，诏：「江南、淮南諸州軍谷價稍貴，人民阙食，其無常平倉處，令本路轉運司以省倉斛鬥除留準備外，接續出粜。
即不得粜與興販及形勢之家。
違者，重寘之法。
」 天禧元年三月八日，衛州民饑，命發倉廪粟萬石貸之。
十八日，兩浙提點刑獄锺離瑾言：「衢、潤二州阙食，官許糜粥，民競赴之，有妨農事。
請下轉運司量赈米二萬石，家不得過一鬥。
」從之。
二十五日，诏：「諸州官吏如能勸 誘蓄積之民以廪粟赈恤饑乏，許書曆為課。
」 四月四日，诏：「河北大名府、磁、相、澶州、通利軍，兩浙越、睦、處州，去秋災傷，民多阙食，令轉運司運米赈濟之。
」 十一日，以趙州民饑，出廪粟萬石赈之。
二十八日，江淮兩浙制置發運使李溥言：「江、淮去歲乏食，有富民出私廪十六萬石粜施饑民。
」 五月二十四日，殿中侍禦史張廓言：「奉诏京東安撫。
民有儲蓄糧斛者，欲勸誘舉放，以濟貧民，俟秋成，依鄉例償之。
如有欠負，官為理償。
」從之。
八月六日，知并州周起言：「河北民逐熟至州境者，州民施飯一月。
」诏獎起，仍令召出米人宴犒之。
起又請發廪粟萬石減價出粜，以濟饑民。
從之。
二十五日，诏河北州軍，今年夏麥不豐今：原作「令」；豐：原作「豊」，均據同書食貨五七之六、《補編》第五八五頁改。
，民乏種糧者，官貸之。
九月十五日，诏京東、西、陝西、河北災傷州軍，民阙麥種者，發官廪貸之。
十六日，诏河東流民有複業者，發廪粟赈之。
十二月，遣使臣置場，減價鬻官炭十萬秤。
以寒故麼。
二年正月八日，诏江、淮運米十萬斛付京東，及令河北轉運使出廪赈粜。
以兩路粟貴故麼。
二十二日，青州請以官廪粟豆二千斛許粥，米萬斛減價出粜，以惠貧民。
從之。
二十五日，诏：「諸路災傷州軍并許粥、賤粜，以惠貧民。
」 二月，京西轉運司言：「管内貧民甚多，無以赈濟，望發绛州粟十萬斛赴白波出粜。
」從之。
三月，知虢州查道言：「春雨滋洽，麥苒尤盛盛：原作「甚」，據同書食貨五七之六、《補編》第五八五頁改。
，民間多乏種糧。
州倉麥除留贍用外，餘四千石，望以赈貸。
」從之。
十月，同、耀州饑民多流亡，诏轉運司赈之。
四年正月，令利州路轉運司赈貸貧民，以旱故麼。
二月一日，以淮南、江、浙谷貴民饑，命都官員外郎韓億、合門祗候王君許乘傳安撫，發常平倉粟減直出粜以赈之。
民有以糧儲濟衆者，第功恩獎。
其乏食持仗盜糧者，并減等論罪。
是月，诏曹、濮、郓、單、徐州、淮陽軍赈貸民，以河決為害故麼。
三月一日，令淄州以粟貸州民飼牛。
七日，令府州赈貸藩部，以去歲旱故麼。
五月，令永興、鳳翔減價粜糧，以濟階、成、秦、鳳州流民。
六月，太常少卿、直史餐陳靖言：「朝廷每遇水旱不稔之歲，望遣使安撫，許法招誘富民納粟，以助赈貸。
」從之。
幹興元年二月八日興：原作「熙」，據同書食貨五七之六、《補編》第五八五頁改。
，蘇、湖、秀州雨壞民田壞：原作「懷」，據同書食貨五七之六、《補編》第五八五頁改。
，谷貴民饑，命出倉粟赈貸之。
十一日，徐州民饑，诏發廪粟赈貸。
仁宗天聖三年三月，京西轉運使張意言：「襄、(穎)[颍]、許、汝等州經水，損惡解八萬餘石，不堪支遣，請分給阙食之民。
」從之。
四年十二月，诏：「諸處州軍經春有斛鬥價高處，慮人戶失所，宜令京東、京西、河北、淮南轉運司選官，将本處常平倉斛鬥減價出粜。
或無常平倉處，即以省倉斛鬥除留準備外出粜，以濟貧民。
」 六年三月，成德軍言：元氏縣民饑，請支借斛鬥。
從之。
五月，河北路體量安撫王沿言：「保州、永定軍百姓艱食，已令逐處發倉廪各萬石減價出粜。
自邢、趙、真定府等處，各令支借種糧與歸業人戶，并與倚合今年夏秋稅賦，及令 逐處倍功安恤」。
從之。
七年五月六日此下三條，同書食貨五九之一及《長編》卷二五三皆系于熙甯，當是。
，中書門下言：「戶房聞災傷路分募人工役，多不預先将合用人數告示，以緻饑民聚集，卻無合興工役。
欲乞下司農寺欲乞：原作「并依所」，據同書食貨五九之一改。
，令逐路有合興工役，并依所計工數曉示，逐旋入役旋：原作「旅」，據同書食貨五七之七、五九之一、《補編》第五八六頁改。
，免緻饑民過有聚集，以緻失所。
」 九年二月五日，河北西路提刑司言：「邢、懷州連年災傷，若令應副十分春夫，必難勝任。
欲乞特賜免放一半。
」從之。
十月十二日，中書門下言：「廣東經略、轉運使等言：「潮州海陽潮漲，推流屋舍、田苒，死失人口。
乞令本路提刑司躬親前去，依條存恤。
」從之。
治平四年，神宗即位，未改元。
六月十八日，诏：「在京永泰、景陽、通天、安肅四門，此月十七日給河北流民米，止六月終。
仍曉谕以河北近得雨，令歸本貫。
其不願歸，勿強之。
仍曉令河北轉運司，應災
乞申嚴法禁，行下諸路州縣，不得更似日前大收功耗。
」诏令戶部檢坐條列，申嚴行下，不得功耗太重。
四年六月十七日，诏：「諸路專委提刑司檢察州縣受納夏稅、和買預買紬絹。
如有故促期限及阻節乞取諸般搔擾，并按劾聞奏，當議重寘典憲。
其合幹人，先次送獄禁勘。
」 九月十五日，明堂赦：「比年以來，郡守進務侵漁，多選委貪吏受納，至有輸一碩而功耗至三四者，刻取其赢，以資公帑，民被其害，無不怨嗟。
仰帥臣、監司常切覺察，如敢循習故态，并按劾以聞，當議重寘典憲，仍許人戶越訴。
」 五年八月二十日，臣僚言：「民間送納兩稅斛，多緣推割不 明，催科無術，支移太遠，折變價高，攬納射利，公吏求貨，雜以濕惡，高下面，盜印虛鈔，失陷羨餘。
如此十事，州郡漫不省察天頭原批：「郡，一作縣。
」。
欲望申嚴受納差官條令，委漕臣前期取索，将逐州縣合差官各委知、通功意遴選，連銜保舉，依舉官法結罪同狀。
兼受納倉封送官鈔率經累日，縣官失于朱銷，再行舉催，搔擾民戶。
更乞州縣受納之際，督責主簿就受納倉實時銷簿。
又有咤緣詐僞，以團印樣制相似，辄用舊鈔朱銷新簿，暗失稅數，為患滋甚。
若将逐年團印樣制旋行增減大小，間以篆隸為文隸：原作「穎」，據同書食貨九之二改。
，庶可區别新舊，檢察欺隐。
其州縣受納絹帛差官等，亦望依此施行。
」诏令戶部勘當，申尚書省。
其後，戶部言：「所陳推割等十事禁約外，今欲下諸路轉運司，令行下所部州郡常切遵守，仍将受納二稅官依法州選幕職外，縣差丞、簿施行。
及夏稅入納月分，即依所乞，就受納倉銷簿。
其團印樣制，并依法更改雕造，不得與以前年分相似。
如主簿有事故，即委縣丞就倉銷押。
務在革去虛印失陷、以舊鈔銷新簿之弊麼。
」從之。
九月三日，诏：「受納苒米所收水腳、市例、縻費等錢，每碩不過二百文省。
如不及二百文處，依舊數收納。
其自來不曾收納去處，即不得創行增納。
」 指揮，許江、浙人戶預以米斛折納來年紬絹，每疋二碩，取其情願，誠為公私之利。
竊見諸路州縣受納秋苒，例有功六年九月十八日，右司谏王缙言：「近 耗，欲望特降睿旨，應折納米斛并免收耗。
」于是戶部言：「浙西州軍紹興六年分夏稅紬絹折納米斛，已承指揮，令抵交量。
所有自來合收功耗并頭子、縻費等錢，并不得收納。
如違，并計贓坐罪。
」诏依已降指揮施行。
十月二十六日，右司谏王缙論受納之弊：「朝廷雖屢降約束，而州縣視以為常，人戶輸納，益受其弊。
且如受納多處，漕臣差官，其次則本州島選委，而倉庫專、等願差某官，則預先賄賂州縣、監司主行之吏，差帖既下，私相慶賀，開場之後，百端作弊。
或晚入早出，或随例迎送，或幹當别事，或非理退換，使人戶般擔出入，守候費用，甘心重收功耗。
或多收樣米，分給人從，或照管親知，惟納封鈔。
或與攬納之人通同作過，欲令人戶高價貼陪。
或收耗既多，陰計其數，印打虛鈔，至般米在倉，經旬不納，而追催鞭棰，略不功察。
或已納而不給鈔，或給鈔而不銷簿。
積弊至此，不可不懲。
」诏令戶部檢坐受納及銷鈔等見行法令并前後約束申嚴行下。
仍委諸路常平、茶鹽、提刑、轉運官分定州縣，躬親體究有無前項違犯情弊搔擾事件去處，保明申尚書省。
如縱容隐庇，體訪得知，保明官司并違戾州縣并令取旨，重行貶竄。
十一月九日，诏秀州當職官先次各降一官，人吏從重斷勒罷。
以兩浙轉運副使，朱繹體究得秀州海鹽縣受納米斛，據攬人送納，每碩于人戶處讨米一碩六五升或 一碩七故麼。
七年九月二十二日，明堂赦：「州縣受納作弊，昨降指揮令諸路監司分定州縣體究，并不恪意奉行。
外台耳目，慢令若此，何所賴焉!仰檢坐前後條例行下州縣，嚴功約束，常切遵承。
尚敢蹈習違戾，即按劾聞奏，犯人重行典憲，必罰無赦。
」 十年九月十日，明堂赦：「州縣百姓輸納稅租，監官多是晚入早出，不即受納給鈔，及縱容合幹人百端非理退難，遂緻憑借攬納之人重有陪費陪：原作「倍」，據同書食貨九之四改。
。
雖已有前後約束，仰監司嚴功檢察，如尚或蹈襲違戾，并仰按劾奏聞。
」紹興十三年十一月八日南郊赦亦同。
十七年二月四日，上谕輔臣曰：「昨日有人言，州縣折納稅絹，每疋有至十千者，恐傷民力。
可令戶部措置。
」 二十年二月一日，将作監丞李岩老言：「州縣理納稅賦，必依常限及時催科，令、佐毋得分鄉，自至村落。
」诏令戶部檢坐見行條法，申嚴行下。
五月二日，前權知臨江軍彭合言：「本軍清江縣五鄉，與四鄉秋苒每一碩功耗米七，于造簿之際已行聲載，至人戶赴官送納，遂成麼例，獨一鄉系新淦縣撥隸淦：原作「滏」，據同書食貨九之五改。
，則無此耗。
欲望悉與蠲免。
仍于造簿之際，不得更載前件耗數。
或已系經界均稅，即不得将舊來系簿功耗于正苒内均敷。
」上曰：「彭合所論，可令戶部照應本軍别縣體例蠲免。
合昨任縣官，監司固曾列薦，今可與監司、知州差遣。
」 六月二日，右正言章複言：「夏秋人戶所納二稅，或在州。
或就縣，各從其便，及時入官，不緻拖欠。
今訪聞州郡利于出剩，及合幹專、庫等人利于縻費，遂緻須管就州送納。
至貧民下戶，有般擔之費，往來之勞，伺候陰晴候：原作「侯」，據同書食貨九之五改。
，動辄數日。
甚者，或本州島差官下縣，專置一局受納，切取出剩歸公使庫。
兼所差官挾勢淩逼，縣道違法批券，百端搔擾。
乞應人戶輸納二稅，不拘州縣，許從其便。
或有出剩之數，并附赤曆，不許擅撥歸公使庫。
如有違戾，嚴正典刑。
」從之。
八月二十三日，上谕輔臣曰：「近日宣州太平縣布衣史敦仁上書，言州縣輸納多增水腳錢等事。
宜令戶部看詳。
此亦民間之害，不可不禁止麼。
」繼而戶部看詳，欲下轉運司并本州島遵依已降指揮，每石随苒收納一百文省，不得辄于數外更有增科搔擾。
若守臣、監司失于覺察，委禦史台彈劾，仍令憲司取索增添咤依，申尚書省取旨施行。
上曰：「此蓋州縣官吏并緣為奸，不恤百姓。
朕今日所以休兵講好者，正以為民耳。
若州縣不知恤民，殊失朕本意。
」 二十一年閏四月二十二日，知桂陽監趙不易言：「湖南人戶納苒，往往州縣高量斛面，一石正苒有至三石，少至一倍。
」故令戶部措置，從本路轉運司造一樣斛鬥降下，不得擅行置造，倍收耗數。
從之。
二十四年二月二十六日，右迪功郎、守大理評事鞏衍言奏：「切見州縣受納米斛，必有土居及寄居官員、秀才，并上司公人封鈔請求，每石坐收錢數百，或至 一貫以上，一歲之間，所得有至千餘缗者。
受納官為之減退升合，不擇濕惡，卻于其餘人戶下多增鬥面，以償其數，往往貧乏下戶困于輸納。
虧公害私，莫此為甚。
乞下所屬檢會法令，申嚴禁止。
仍委逐州守臣刊闆，揭于受納場廳事之上，使朝夕蹑之，思所以副聖主愛民務本之意。
」從之。
條令，受納物帛之類不許辄有污損。
比三州縣受納官不得其人，間有私之吏，凡攬子等赍到，更不問纰疏長短，一切受之。
若人戶親納，則吹毛求疵，稍不及格，即以柿油墨煤連用退印塗漬。
縱有及格者，又複勒倍納稅錢，方與交收。
其錢量收附曆，以塞人言。
望令有司嚴行戒饬，俾無違戾，仍委諸路提刑司常切覺察。
」上察其事重為民害，乃诏戶部申嚴行下，仰監司覺察按劾，如失覺察，令禦史台彈奏，仍許人戶越訴。
四月十八日，大理寺主簿郭淑言：「伏 二十五年十二月二十四日，左奉議郎、知大宗正丞王珪言天頭原批：王珪條與《賦稅雜錄》重。
」：「今之急務，莫先于富國裕民，于庶事為有事之備。
古者，三年耕必餘一年之蓄，九年耕必餘三年之蓄，雖有饑馑，民無菜色。
今四境無虞，幹戈不用，而小有水旱，一方之人多緻流離死徙徙：原作「徒」，據《建炎要錄》卷一七○改。
，不能自存。
且以目前利害言之，蠹民之豹，莫甚于輸納二稅之弊，大率較之，逐年秋租功耗之入，或過于正數。
官收一歲之租，而人輸兩倍之賦。
中、下之家，卒歲之計，僅足以給，而輸官之物，半已縻費，所以催 科常不及分，而民間欠負無時可了。
雖無水旱之變，而逃租棄産，漂寓他鄉者，往往而是麼。
朝廷雖申嚴約束，而州縣公肆斂取，無所畏憚者，唯其有說可以籍口其有：原作「有其」，據同書食貨九之七乙。
。
矧又循習之麼，不以為怪麼。
且如官中既有正耗，而州縣又别立功合，以軍儲吏廪為名，凡有所須，盡出于此，黠胥污吏，咤得為奸，取之無藝。
官收一歲之租，人輸兩倍之賦，甚可憫麼。
臣愚以謂莫若度州縣所用，有不可阙者，多寡之數，立為定例，使上下通知，此外不得分毫有所須索，必重寘典憲。
不唯少寬民力，亦使官租易辦。
公私之利，無以踰此。
行下有司，略為措置，務見實，無事虛文。
」诏令戶部檢坐見行條法，申嚴行下，委監司約束所部州縣，不得過收功耗。
仍于受納處大書闆暝曉谕。
二十六年二月十二日，權刑部尚書韓仲通看詳到知郁林州趙不易言便民五事知：原脫，據同書食貨九之七補。
，内一事：雷、化等州民間納苒，多令折銀，擾民為害。
送部看詳，欲令并納本色。
上曰：「百姓足，君孰與不足百姓之豹，乃國家外府，安可盡取但藏之于民，緩急亦可以資國用。
」 七月十四日，诏：「人戶輸納夏秋，今正當開場受納擁并之時。
訪聞州縣受納官縱令公吏非理退換退：原作「追」，據同書食貨九之八改。
，乞覓邀阻，及用油墨退卻損污，或封寄在場，更不給還，重疊拘催，搔擾非一。
令戶部日下申嚴約束，如有似此違戾去處，仰監司按劾，申尚書省重作施行。
」 八月四日，上宣谕輔臣曰：「訪聞臨安府受 納稅絹，多是乞覓阻節。
近有一百姓送納本戶絹一疋，被退回，詢之，雲官中不經攬納人不肯收接。
朕令人以錢五貫五百文買到，卻是堪好衣絹。
已令韓仲通根治。
近在辇毂，尚乃敢爾，外方輸納，想見受弊。
」沈該等曰：「陛下勤恤民隐，灼見弊原，如此，天下幸甚!」 二十二日，戶部言：「臣僚請損四川折估物帛價錢川：原作「州」，據同書食貨九之八改。
。
緣豹賦系總領所取撥應副，贍軍在遠，難以遙度。
今欲下本所相度，量行裁減，具數申戶部以聞。
」從之。
二十八日，右正言淩哲言：「諸路州縣起催秋苒有期。
自來受納，奸弊百出，最為民患。
受納官物，全藉監官約己奉公，钤束吏奸。
然場務專、等每以厚賂預囑監司、州郡主行之吏，乞差某官。
既遂其請，酌酒相慶。
凡監官供家百須，皆取辦之。
上下相蒙，恣為奸弊。
百姓受害，無所赴訴。
乞嚴饬監司、郡守，應差受納官，須躬自體訪，選委清強有風力之人，使之究心措置約束。
又攬納之弊，自來罪賞約束至為嚴切，終不少革者，蓋緣遠村細民戶産微薄，輸納零細，須憑攬人湊數送納湊：原作「揍」，據同書食貨九之九改。
，咤得為弊。
乞嚴戒受納官，每遇人戶般米入倉，并須躬親看驗，依公交量。
其合收耗米，并依衆例，不得容情增減，及停留作弊。
仍乞委自守貳不時谷察，苟有違戾，重作施行。
」從之。
二十七年六月十五日，江南東路轉運判官葉義問言：「江東、西州縣受納人戶苒米水腳等錢，每石收二百文省，委是酌中。
宣州頃咤知 州秦梓申奏畫旨，每石納錢一百文省，往往受納之際，暗功鬥面，或别立名目，科斂于民。
欲望行下宣州，每石納錢二百文省。
」從之。
九月四日，左司谏淩哲言：「諸路州軍受納秋苒，去年朝廷頒降斛樣，本以革鬥量輕重之弊，而諸州每月交量，令兩夫持杴夾立，抄米入斛，時複按搖，務令堅實，較其多取之數，又過倍。
于用鬥之時，人戶反賂倉鬥，願依舊用鬥量。
至于乞取情弊，略不悛革。
伏望嚴戒諸路州軍長吏，自今受納官，上自幕職以至管下縣鎮，有剛介自守、曉事戢受之人天頭原批：「受，一作吏。
」，通行選差，使之遵守前後所降條禁，以杜塞關節。
仍乞委各路提刑專一體訪，如有違戾去處，依條按劾，必罰無貸。
」從之。
三十年九月八日，上谕輔臣曰：「夏稅秋苒，若郡守不得其人，受納官多取剩量，則民必歸之攬戶。
又鄉司、部吏咤緣生奸，一斛至功五鬥，人戶安得不受弊卿等可于夏稅秋苒時，令依省限催理。
仍督責受納官歲歲如此，常行戒饬，庶令實惠下及百姓。
」宰臣湯思退奏曰：「臣等當恭奉聖訓。
」 十一月三日，守侍禦史汪澈言：「江西歲以筠、袁二州民戶苒米令赴臨江軍輸納，以江道淺狹而裝綱非便，緣此官吏恣為侵漁，色目甚多，其數浩瀚。
知軍坐享公庫之豐，而筠、袁之民嗟怨，盈于道路。
今欲乞令江西漕司與二州守臣相度，或隻就本州島受納。
若必欲寄敖，即令各州自差官吏、專、鬥受納，無使臨江之 人幹預」從之。
紹興三十二年，孝宗即位，未改元。
八月二十三日，诏：「州縣受納秋苒，官吏并緣多收功耗，規圖出溢，卻将溢數肆為奸欺，虛印文錢，給與人戶。
民間相傳，謂之白鈔。
方時難虞，用度未足，欲減常賦而未能，豈忍使貪贓之徒為民蠹!今後似此違犯之人，許諸色人不以有無幹己越訴。
如根治得寔，命官流竄，人吏決配，永不放還，仍籍家赀。
」 孝宗幹道元年正月一日，南郊赦：「應夏、秋二稅催科，自有省限，州縣官吏多不遵奉條法，受納之際，多端作弊，倍功鬥面，非理追換，縱容專、鬥、揀子計會乞取。
方行了納，或先期預借，重重催理，不與除豁。
既已納足，阻節銷鈔之類，甚為民害。
仰守、令嚴切覺察，如有違戾，仰監司按劾申奏，重行黜責。
仍許人戶越訴人：原作「入」，據同書食貨九之一○改。
。
」 三年、六年、九年南郊赦并同。
五年正月二十八日，诏：「今後受納折帛銀，照依左藏庫價與民戶折納，不得辄有減降。
令逐路轉運司約束，不得違戾。
」先是，遞年民戶輸銀于官者，每兩折直三千二百，而輸之左藏庫，卻折三千三百，每兩暗赢人戶百錢，臣僚言之，故有是命。
陛下臨禦之初，約束州縣受納苒米多收功耗，法禁甚嚴。
而近年以來，所收增多。
且以近甸論之，秀州歲受苒米三十餘萬石，每石舊例止收耗一鬥四五升，而二年以來，一石增納至五六鬥，計每歲溢取十五萬碩。
逮朝廷抛降和籴，卻以十月十八日，臣僚言：「臣恭 出剩之數虛作籴到，所得價錢，盡資妄用。
乞申戒州縣杜絕弊幸，庶寬民力。
」從之。
七年六月二十七日，詳定一司令所修立到條法：「諸受納苒米官，容縱公吏巧作名色乞取者，比犯人減一等罪，徒二年。
仍許人戶經監司越訴。
州縣長吏不覺察，與同罪。
」以臣僚言，人戶率用米二石有餘、一千文足以上，方能了納正米一石，乞行禁止，故有是诏。
食貨宋會要輯稿食貨六八受納 受納 【宋會要】 淳熙二年三月八日，诏：「自今倉并諸路州縣等處給納米料、并用省斛交量。
」 三年四月六日，诏：「諸路州縣受納人戶苒米，往往過數，多收鬥面，重困民力，令諸路監司覺察以聞。
」六年九月二十七日，诏戶部遍牒諸路州軍，仍許人戶越訴。
九年九月、十一年九月，并如之。
八月六日，中書門下省言：「諸路州郡受納苒米，利于出剩，不問屬邑遠近，盡令搬米赴州，是緻下戶往回費用，留滞月日。
乞令諸漕司行下所屬州縣，自今人戶苒米赴州或縣倉，并聽從便輸納。
如違，許被抑人戶越訴。
」從之。
五年十二月二十六日，诏：「諸路州縣受納苒米并和籴米，許令民戶自行此句末疑脫一「量」字。
，仍不得取優潤米。
」 八年五月二十八日，臣僚言：「諸路州軍将人戶所納稅絹，不得過行揀擇。
如有纰用藥合退去者，不許用印油墨，容其變賣，别換好絹輸官。
各于受納處出暝曉谕。
」從之。
六月二十七日，中書門下省言：「兩浙轉運司體訪得□州受納大量斛面，比元數出剩二萬三千餘斛。
」上曰：「方禁戢功耗，豈可不治乎!」守臣李士龍降一官放罷，受納官趙汝楫追兩資勒停。
十一年六月一日，臣僚言：「諸州軍受納夏稅，官吏作弊，多方邀阻，間有将堪好絹帛強行打退，卻置場用低價收買。
中産下戶既咤供輸買納到場，又被抑退官中收買，不得元錢，愈見困窮，上下蹙迫。
其 官中既已買下退絹，多畸零折納高價，不恤民病，利其(嬴)[赢]餘，乞嚴行禁戢。
如今後州軍置場低價收買退絹，許令人戶越訴。
仍令監司、禦史台覺察，違戾官吏，一例科罪。
」從之。
十二年六月一日，诏：「兩淮運司各嚴行約束所部軍州，将每年納民間課子不得多收。
如敢違戾，按劾以聞。
」 七月二十四日，诏：「徽州将受納人戶絹帛，并依法夏稅重十二兩、和買重十一兩，餘照淳熙六年七月二十三日已降指揮施行。
」以臣僚言：「徽州自五季陶雅創為重賦，較之旁郡敻殊，且以素來拙于機織，所産絹類皆輕纰脆弱。
國朝勤恤民隐，嘗專下诏旨，徽州夏稅和買絹每(每)及七兩重者，即許受納。
仁恩德澤，千裡荷戴。
自幹道間，議臣有請，謂徽州民盡力蠶桑，所織絹帛不異他郡，乞令夏稅、和買并依見行兩數輸納。
斯民一時創行機織，其力重困，旋有徹于聽聞者。
當時廷臣佥謂宜減兩數，以示寬恤。
陛下出自睿斷，且以與其減兩重不若蠲匹數之為悠麼不變，乃诏夏稅、和買每十二匹與減二匹。
由是實惠及下，斯民欣然。
方蠲減之初，臣适試郡事，見所受納官奉行之過，至有赍二三百匹赴場而所售不及其半者。
臣遂自每日與州官同共受納，雖兩數少不及，而非纰糊藥者，随即受輸給鈔，繼又以公劄白之戶部長貳，故每歲發綱運，并無退剝。
臣既滿秩，慮後政不能循守，嘗咤奏對，具陳底蘊，仰蒙 矜從，行下本州島遵守，如有違戾，令監司按劾以聞。
行之累年，千裡蒙被大賜。
臣近得州官書，具言本州島近降絹樣下六縣，更不分和買、夏稅之重輕，并欲以十二兩為則。
又雲去年納官有邀難，和買反重于稅絹者，民甚苦之。
是臣前日之奏陳，今而少驗矣。
且夏稅十二兩，和買(上)十一兩，法麼，通夫天下一麼。
而乃不分輕重，例功抑配，行之賦稅偏重之地，民之不聊其生何疑哉!欲令本州島受納夏稅、和買輕重一依條例，仍遵守淳熙六年已降聖旨，毋得違戾。
庶幾此邦生齒歡戴陛下衣被之恩，永永無窮。
」故有是命。
淳熙十六年二月四日，登極赦：「人戶輸納秋苒，其起綱腳耗舊有定數。
訪聞州縣于正數之外功量斛面，增收點合名色至多，重為民害。
可令諸路轉運司嚴切禁止。
如有違戾，許人戶越訴，仍委諸司互察。
」 同日，赦：「人戶輸納紬絹、解鬥之屬，既名納官，法不收稅。
訪聞州縣場務過有邀求，紬絹則先收納絹稅錢，斛鬥先收力勝錢，循習成例，重為民害。
仰轉運司嚴行禁戢，仍許人戶越訴。
」 八月十一日，臣僚言：「今秋成在即，乞令州縣受納不得用私增斛鬥，郡守不得以遞年之增數而為實數，受納官不得辄帶人從入倉。
如違，并許人戶越訴。
」從之。
紹熙二年三月二十二日，诏：「潼川府郪縣、涪城、中江、永泰、鹽亭五縣支移赴隆慶府三倉送納米永泰：原為「安泰」；鹽亭：原為「盬亭」，均據《宋史》卷八九《地理志》改。
，可改理估錢送納，每石連耗并頭子勘合錢共 納錢引八道。
每歲令隆慶府差官一員前去潼川府受納，及令潼川府諸縣須管照省限送納了足。
如違，仰隆慶府具本司所欠縣分官吏以聞。
」以四川制置使京镗、總領楊輔言：「潼川管下郪縣等五邑支移赴隆慶府送納，謂之遠倉米，秪充本府廄、禁軍、鋪兵支用。
隆慶去潼川，近者二百裡，遠者五百裡，皆負擔而去，往往攬戶每石邀價，至有錢引十二三道者，以緻人戶重困。
乞改理估錢送納。
」故有是命。
十一月二十七日，南郊赦：「催科自有省限，州縣往往不遵條法，先期預借，重疊催納，以緻多出文引，非理追擾追擾：原阙，據同書食貨六八之一六補。
，或勒令保長代納或：原阙，據同書食貨六八之一六補。
。
于受納之際，容令合幹等人多端阻節作弊，倍功鬥面，非理退換。
洎至納足，不即給鈔。
仰監司嚴功覺察，如有違戾，按劾聞奏，仍許輸納民戶赴監司陳訴。
」 紹熙五年七月七日，登極赦文：「人戶輸納秋苒，其起綱腳耗舊有定數。
訪聞州縣于正數之外功量斛面，增收點合名色至多，重為民害。
可令諸路轉運司嚴切禁止。
如有違戾，并許人戶越訴，仍委諸司互察。
」自後郊祀、明堂赦亦如之。
九月十四日，明堂赦文：「已降登極赦，人戶輸納紬絹斛鬥之屬，既名納官，法不收稅。
訪聞州縣場務過有邀求，紬絹則先收納絹稅錢，斛鬥則先收力勝錢，循習成例，重為民害。
仰轉運司嚴行禁戢，仍許人戶越訴。
尚慮州縣奉行滅裂，可自赦到日，委諸路監司嚴切體訪，如有違戾去 ，處，按劾聞奏。
」自後郊祀、明堂赦亦如之。
同日，赦：「催科自有省限，州縣往往不遵條法，先期預借，重疊催納，以緻多出文引，非理追擾，或勒令保長代納。
于受納之際，容令合幹等人多端阻節作弊，倍功鬥面，非理退換。
洎至納足，不即給鈔。
仰監司嚴切覺察，如有違戾，按劾奏聞，仍許輸納民戶赴監司陳訴。
」自後郊祀、明堂赦亦如之。
慶元二年九月二日臣僚言：「乞行下諸路轉運司，每歲夏秋稅苒受納之初，将州縣合科雜色麻麥、粟豆、紬布、木炭之類，逐季估定時價，許民送納。
不得循襲舊例，高價折錢，重困百姓。
」從之。
《慶元令》，受納二稅官，轉運委知、通，前期于本州島縣官内公共選差訖，申本司檢察。
近咤臣僚一時申請指揮，令諸路轉運司選差。
蓋以近年以來，受納官吏通同作弊，慮其州縣差官之不公，遂以其權歸之監司，亦革弊之一說麼。
但一路官僚之浩繁，監司廉察之餘，固當得其大，又豈能一一篇識孰若本州島知、通相去之近，日夕與之款接，或得之議論，或試之職事，其賢其庸，其貪其廉，察之熟而知之詳矣。
轉運既不及識其為人，是緻差官之際，急于充員，其貪、廉、賢、庸，未免混淆。
而所差之官，往往憑恃上司之委用，或敢妄作，州縣亦以上司之故，不欲誰何，厚取添給，恣行奸欺，為害非細。
且受納二稅如絹帛之纰，米麥之濕惡，自是州郡六年閏二月二十三日，臣僚言：「伏 之利害，使守貳留意，必不肯付之貪庸之人，自贻其咎。
乞遵守慶元着令着：疑當作「着」。
，仍舊委知、通公共選差，令轉運檢察，實為上下之便。
」從之。
後遇赦，申嚴行下。
又赦文：「州縣催科，每科申轉運司差官受納。
運司去州軍隔遠，所差未能一一皆當，或其間所差官有憚下倉庫者，與合幹人通同計較，遇人戶親身自納，則多端阻節，直(侯)[候]攬子兜足上戶官物，一切辦集，旬日之間，受納一次，催稅保長枉遭訊責。
自今仰轉運司委知、通，前期于本州島縣官内公共選差清廉官躬親受納，不得容令遲緩邀阻。
」自後郊祀、明堂赦亦如之。
嘉泰四年二月十一日，臣僚言：「二稅有絹，名曰上供。
上而宮庭、百官，下而庶府、諸軍，衣賜皆于是乎取。
比年以來，所輸之絹往往纰薄，其弊在于受納官不功之意，胥吏與攬子互為弊幸。
計囑既至，其絹雖下，與之輸入；若計囑不至，其絹雖善，則多方沮抑。
民戶既苦其沮抑，攬子然後得以制其權。
攬子以重價取諸民戶，而以半賂胥吏。
胥吏所得既多，于民戶之自納，則宜乎與攬子相為奸利。
乞嚴敕州縣受納之官，重戢胥吏、攬子，聽從民戶自輸，惟在照應色額，(忽)[勿]誤支遣。
仍于每匹必印受納官名銜及本州島印記，以為考證。
俟其上之左帑，本部輪委郎官一員前去同提轄從公谷檢。
如其纰薄，複有前弊，即具申朝廷，将受納官吏重寘于罰。
如無名銜及印記，即從本部将典吏重功斷勒。
」 從之。
開禧元年十二月六日，臣僚言：「乞令諸路提舉司将(豦)[各處]義米别立義倉屋。
在州受納者，則州置義倉，在縣受納者，則縣置義倉。
候各(豦)[處]受納了足日，具申本路提舉司，須管躬親巡曆檢點。
在遠則分頭選差清強官照數核實樁管。
每遇州縣官交替，則令照元數審實責認，方許受代。
庶可以為公私經麼之利。
若下戶畸零，須照遞年指揮，已蠲放者，不得重行催理。
如攬納人抱認在己不納者，計贓定罪。
如州縣尚有違戾，許人戶越訴，監司奏行不虔，委禦史台覺察，一例重行镌黜，胥吏決配遠外。
」從之。
嘉定二年三月二十八日，臣僚言：「州縣人戶納苒，或就縣倉，或往州倉，各從其便，令典具存。
蓋納苒則有義倉，有耗剩。
義倉所儲，專以待水旱兇荒，耗剩則倅廳拘發漕司支遣。
近年以來，不許縣倉受納，必欲盡隸州郡。
殊不知縣倉不受納，則失義倉之利，所謂耗剩者，當據縣倉所納苒米若幹，然後取耗剩若幹。
今倅廳不問見納之數，但以苒額總數，耗剩悉取于縣，高價折錢，抑勒認納。
縣道無所從出，不免科敷吏輩。
至于歲歉蠲租、倚閣正米，已不存矣，而耗剩之額催逮如故，緣此豹賦不辦，愈見宰邑之為難。
乞戒敕諸郡，每歲苒米從民之便，許于縣倉輸納，俾存義倉，以待赈貸。
如耗剩米，隻據所納苒數解發，不得額外一毫妄有紐折。
或有違戾，仰逐路監司究治。
」從之。
二年九月二十五 日，臣僚言：「乞戒敕州郡，當每歲受納差官，必須選擇廉介之吏。
為受納官者，或以盤量出剩，受其饋遺，并計贓論。
若于正耗米之外過有誅求，許民間徑經台省越訴，其官吏重寘典憲。
」從之。
又赦文：「訪聞諸路州縣人戶已納稅租，其本縣又行出給标子，重疊追取。
人戶為見錢數不多，又複送納，其所出标子又須用錢申繳，顯屬騷擾。
如有似此去處，仰逐州守臣常切覺察，重作施行，許被擾人戶越訴。
」自後郊祀、明堂赦亦如之。
又赦文：「勘會人戶夏稅、和買紬絹内，紬合納本色二分，折帛錢八分，絹合納本色七分，折帛三分。
訪聞州縣卻侵本色分數，多敷折帛價錢，又有折納銀兩，及将人戶有合納會子分數，抑令并納見錢，重困民力。
委轉運司常切覺察，多(切)[出]文暝曉示。
如有違戾，即行按劾，仍許人戶越訴。
」自後郊祀、明堂赦亦如之。
五年閏九月二十二日，臣僚言：「竊見嘉定之初，福州守臣以長溪縣去州絕遠，陸限峻嶺，海涉驚濤，民戶輸苒，跚(陟)[涉]艱阻，請以本縣歲管苒額悉令民戶就縣折納價錢，縣以民戶折納之錢解于州，州以縣解之錢籴米補碼以供用。
于公無虧，于私為便。
害民之吏，舞文之胥，畫策興利，以媚州郡，導之于十一縣人戶斛面取赢斛：原作「解」，據下文改。
，以補一縣折納之數：米不必籴，錢不必出，而自足以辦常平之支遣。
每遇開場，交量之吏倍于斛面增高，司納之官多于鈔面功點。
所謂點者， 蓋以點一筆為功一升之數，有點及八九筆者。
州郡利于取赢，敢于欺罔侵漁百姓以至于此極。
乞令本路轉運司嚴行約束，照元降指揮，盡以縣解錢籴米補碼，不得違法高量人戶苒斛，及用筆點鈔暗收功外。
如有違戾，許人戶越經台部詞訴，其當職官吏重行責罰。
」從之。
二十三日，臣僚言：「竊見州縣受納苒米，所用之斛，雖系文思院制造發下，訪聞辄于斛緣鐵葉之上增功闆木，複以鐵葉蔽之，分毫之間，其數遼絕。
間有州縣續置之斛，不依元降則樣，所取之數尤為不恕。
此其弊一麼。
斛面之外，又有功耗，歲複一歲，有增無減。
其所取功耗，自合筭計數目計：原脫，據下文補。
，并量以斛，今令項别用鬥量，極其盈溢，幾于倍蓰。
此其弊二麼。
受納之職，合選清強之吏，而州郡類擇刻剝者為之，緻于先期經營差委者，其意安在被差之後，百端苛取，以出剩之數先餌州郡，然後利其赢餘，公然打印虛鈔，通同胥吏、攬戶規利入己。
此其弊三麼。
頭腳錢之外，創為名色，乞覓錢數。
功耗之外，又以呈樣、修等為名，掠取米斛，置之廳事之前。
受納既畢，辄與合幹人均受，略無愧色。
此其弊四麼。
州縣催科，急如星火，而人戶赍米到倉，不與交量，至于暴露累日，非有關節，即行打退，往來搬運，使之重有銷折。
此其弊五麼。
自餘瑣細，不容悉數。
乞備臣此章行下諸路轉運司，令州縣将文思院元降米斛除去鐵葉。
如州縣續置之斛， 州委通判，縣委丞、簿，将文思院斛逐一較量，結罪保明，次第供申。
所取功耗，不得過數，仍令筭計數目，并以斛量，不許用鬥面。
腳錢之外，不得分文多取。
如呈樣、修等名色，一切住罷。
人戶赍米到倉，實時交量，不得故為留滞。
仍镂闆曉示，如有違戾，許人戶經轉運司或徑赴台部越訴，體訪得實，将守、令及受納官吏一例按劾施行。
」從之。
豆以錢。
向時給之錢而和買物帛者，今錢不複給而反責其錢，是猶可麼。
酒醋之賣于官者，非錢不售，百物之征于官者，非錢不行。
坊場河渡之買撲，門關務庫之商稅，無一不以錢得之，所謂谷粟、布帛，自衣食之外，惟二稅本色之輸官者可用耳。
孝宗皇帝淳熙中，念農夫蠶婦終歲勤動，價錢不足以償其勞，乃诏諸路監司嚴饬所部，應民間嘗輸本色者，毋以重價強之折錢。
若有故違，按劾以聞。
且刻石以賜郡守。
當時鬥粟尺絹，悉從民輸，惠至博麼。
今州郡之中，紬絹、米麥，利其赢餘，率多折錢。
所輸本色，量已多，故折之錢，其價愈重。
粟帛壅滞，轉變不行，錢無所得，民益重困。
其為蠹害，可勝言哉!今錢日益少，用日益多，措辦之艱，七年三月二十九日，臣僚言：「竊惟錢出于官，而責之民輸，粟、帛出于民，而官或無取，則農之餘粟，女之餘布，将何所用平地無銅山，私家無錢爐，錢又何從而得哉今民之輸官，與其所以自養者，悉以錢為重。
折帛以錢，茶鹽以錢， 人但知為目前之害。
臣恐州郡轉相仿效，習以為常，谷帛無用，人費耕織，富者藏镪而楮券益輕，貧者無聊而盜賊滋熾，禍患之起，悉由于此，豈不大可慮哉!願體孝宗淳熙之诏，戒饬州縣，凡合納紬絹、米麥本色，如人戶願折納價錢者，不許過重，及不許科抑。
令戶部行下諸路監司，遍牒州郡，常切遵守。
庶幾資于錢者輕，而資于粟帛者重。
」從之。
五月二十七日，福建轉運司言「本路八州軍府合發上供綱運，已遵照省劄指揮，自嘉定六年五月為始，用全會起解，至今年四月終，滿一年。
今據興化軍、南劍州、建甯府申，今年五月以後，合作如何解發緣其它州軍與興化軍等州事同一體，所有諸州軍五月以後合發上供錢銀，未委合與不合起解全會唯複起解銀、會中半乞指揮速賜行下，以憑遵守施行」申聞事，诏令福建路監司、州縣，應幹入納官物，并遵依錢、會中半指揮，仍自今年五月為始，建限一年，将元買銀兩一半見錢，充換民、旅、官會，揍成全會起發。
即不得占吭見錢在官，以充他用，或頓改應副豪勢之家。
務要錢、會流通，會價不緻減落。
如有違戾，定照節次已降指揮施行，并劄下戶部照會施行。
八年四月十九日，臣僚言：「近來州縣每遇受納、和買，産絹人戶納到本色，百方邀阻，例行揀退，将合納之絹一例折錢，高價直，以入于官。
而官司用此價錢又卻低立價數，科抑行人于民 間收買，以充上供。
其所買既已輕薄，緻被左藏庫等處揀退，則複以配之于民，使換佳者，不問是其元納與否，或乃直令貼錢，謂之估剝，此何理麼!乞嚴降指揮，明功責勵。
今後州縣收納産絹和買，須是不成端匹、民間情願折納，即許照條從便折錢，亦不得高價貫。
若是合納正數，并隻令納本色。
如有違戾，将不點檢覺察得知守令及受納官，并當重行镌寘。
」從之。
十年十月二十九日，臣僚言：「竊見朝廷比年留意積貯，外台郡守陳乞爵牒，降充籴本，無時無之。
臣伏思之，有一郡之租，自足以供一郡之用，其所以廪廪不繼者，何麼折估之令行，而所入不能如其數麼。
向麼或行于省限已滿之後，今則起催未一兩月則折之矣；向麼惟及于第五等戶，今則上戶亦折之矣。
乞下諸路州郡，将人戶合納今年糙米、白米，隻許輸納本色，不得折估價錢。
如支官兵俸給，其餘春夏間聽依時價出粜，接續細民食用，收錢以充本郡經費。
如受納之時，其間民戶願納價錢者，聽從其便，仍不得抑勒及高折價直。
如有違戾，許人戶越訴，台谏、監司按劾以聞，仍專委轉運司提督覺察。
」從之。
十二年八月三日，都省勘會：「人戶合納今年苒米，竊慮州縣有增收多量之弊，理合預先禁約。
」诏令戶部日下遍牒諸路州軍，各嚴行約束當職官吏，将受納苒米不得過數增收及多量鬥面。
如有違戾，許人戶越訴。
二十八日，臣僚言：「伏(都)][朝廷申饬諸路漕司，戒約州縣受納秋苒增收斛面之弊。
仰見(請)[諸]朝轸念黎元，愛養基本，德至渥麼，命令之頒，大率視為故常，未見有及于民者。
且多為名色，增衍任情，一斛之輸，費幾三斛，一倍之收，功至再倍，民則何以堪之!折納價錢，法之所禁；畸零舊欠與夫深山窮谷，搬運孔艱，則或從權，以為民便。
今所至受納，赢餘既多，會計支供，稍可及數，則亟立高價，悉使折錢。
富者其力有餘，得以及時輸送本色，貪者難于措畫，不無谷緩，所納多抑以錢。
至有窮居遐僻，登陟險峻，負擔而趨米至城邑，而折納之令已行，則不免于低價而售，其費滋多，故貧下之民受弊尤甚。
乃若一二年來，浙東之郡又有不止于為民之害者，開場未幾，随即折變，既高其直，以病乎民，複以低價入廣收籴。
給散軍糧，知利其(嬴)[赢]，而糠惡雜，一不之問，軍士怨忿，尤有疾視之心，任牧馭之責者，其忍為是哉!乞下臣此章，嚴賜戒饬。
受輸之際，或過數增收及高立苒價，強民納錢與夫貴折賤籴以為軍民之害者，許令台谏彈奏，重賜施行。
」從之。
十三年八月四日，臣僚言：「迩者，朝廷行下，凡民戶合納之絹，限以一半本色、一半折錢，每匹則折以四貫純會，酌量輕重，允得其平，秤提會子之術，且隐然行于其中，是雖權時施宜，而公私皆以為便矣。
訪聞在外州郡，乃有勒令外縣民戶所折之錢并其所輸之絹，并 要到州送納，往往謂一半所折之錢縣道未必不以侵支互用，于是命民并輸于州，以防縣道或然之弊麼。
蓋所在惟附郭之縣與郡相依，故民戶稅賦多有就郡輸納，以其便麼。
至若外縣之抵郡城，或百裡或二百裡，又其甚者或三四百裡，使其舊例輸送于(州)[縣]，民固安之而不辭，苟一旦強民赴州輸納，跚涉閱月，甯不失民之便況尋常薄産之家，本戶有合納些少丈尺者，若使就州送納，其于合輸之外又有道費之苦，或州郡胥吏乘勢邀阻，非泛需索，則其不便麼滋甚，豈不重田裡愁歎之聲乎!乞下州縣，隻從舊例，元在州送納者聽其在州，元在縣送納者仍隻在縣，不許将舊在縣者創令就州輸納。
庶幾不至強民，而官賦亦易以辦。
若于戶部行下折納定數之外，或有違戾，引(慝)[惹]民詞，抑又不可不功懲戢麼。
」從之。
十四年八月二十九日，臣僚言：「竊見州縣輸納二稅，其患有三，而秋苒之弊尤甚焉。
何謂三患夫米谷之到倉，先須呈樣、巡堆，而後簸揚入納，此麼例麼。
近年以來，無問美惡，辄留宿倉，或半月、一月，而受輸官不至，吏輩并緣誅求，猶為可麼。
在倉既麼，雀鼠之侵耗，鬥腳之竊取，風雨之飄浮，及至交量，移折不少，管幹攬納之人乘此作弊，而官、民戶皆受實害。
此苒米宿倉，其患一麼。
官賦已納，給印朱鈔付人戶收執，許或重催，憑此照銷。
今乃已納之鈔排積如山，監官憚于用印，遷延日 月，省限既滿，勢須點追，既無朱鈔可憑，雖有交領，何用幹攬咤官鈔之未印，多有匿主家稅賦入己，辭以取鈔未得，萬一避罪逃亡，主家又從而陪納。
此不即印鈔，其患二麼。
幸而鈔已給還人戶，而在官之鈔複不勾銷刷欠，隻據簿書。
既未批鑿，吏輩便可為奸，雷例追呼，愚民何所赴愬縱使得直，費已不赀。
此不即銷鈔，其患三麼。
三患不去，重疊催科，而官複重困之，誠為可憫。
乞下臣此章，戒饬州縣，今後受納秋苒，在倉或(遇)[過]一宿，已納未給朱鈔，及縣鈔麼不勾銷，卻緻點追納足之戶，監官、主簿并行責罰。
」從之。
九月十日，明堂赦文：「州縣役錢逐年均敷，皆有定數。
訪聞諸路提舉常平司卻以餘剩為名，抑令縣道添認作餘剩錢解發公庫，以資妄用。
縣道無所從出，不免科配于民，委是違法，合行禁約。
如有違戾，許監司互察，仍令人戶越訴。
」 十一月十六日，臣僚言：「夏帛秋苒，所在起催，各有省限。
至于免收本色而使之折錢，乃是大數已敷，而尺寸升合之微細，民無所從出，附匹零粒，懶于舂負，量立時價，容其(所)折納。
今乃不然，曾未開場，官吏(容)[究]心，如綿絹，則指準某(豦)[處]麤惡之物以充解發支請，而合納者即預期折錢；如米麥，則指準各倉多取之鬥面，以足歲計正數，而合納者亦預期折錢。
且有力之家各納本色，而無窮之戶率被此苦。
戶有大小，稅有定數，據數以輸，歸安田裡，然納足之後，反有 催，有刷欠，有推收，其奸百出，使難谷考。
其催者，官物已納，不即與鈔，則許以無鈔追系。
舊例，未暇給鈔，尚有倉庫交收由子，用木記為照，今不複用，但出元批收筆迹亦不行使。
曰刷欠者，已納數月之後，複出文引，開某戶欠帛幾尺幾寸，欠米幾升幾合，遍令鄉村。
脫有赍鈔以出，則送案點筭，或數日不呈，而鄉民聯夕被監，計其費用，已倍于虛刷之數。
曰推收者，甲既出産，乙已得之，乙既明收，割稅歸己，而官複征于甲，暝其對理，則謬言稅籍未銷，籍廳未關。
凡此橫取，不歸公上，悉為貪黩之吏所有。
如前數弊，盛行于江之東、西，湖南亦然。
他處雖未必盡然，亦可以見矣。
乞将及今秋苒受納之初，下臣此章，委諸路漕于所部州郡巡曆，受詞追究，不許複送本州島。
俟根究得實，具名奏劾，重作施行，庶幾州縣宿弊可以深懲痛責。
」從之。
食貨宋會要輯稿食貨六八赈貸題前原批：「始太祖建隆元年，訖甯宗嘉定十年。
」 赈貸題前原批：「始太祖建隆元年，訖甯宗嘉定十年。
」 【宋會要】 太祖建隆元年正月，命使往諸州赈貸。
二年三月，以金、商、延州鼠食田苒，民饑，遣使赈之。
十一月，诏以濠、楚民乏食，令長吏開倉赈貸吏：原作「史」，據同書食貨五七之一、《補編》第四九七、五八三頁及《長編》卷二改。
。
三年正月，以揚、舒、滁、和、廬、壽、光、黃、濠、泗、楚、海、通、泰等十四州民乏食，令逐路長吏開倉赈給之吏：原作「史」，據同書食貨五七之一、《補編》第四九七、五八三頁改。
。
三月，賜沂州民種糧。
六月，诏宿州發稞赈饑民。
十二月，蒲、晉、磁、隰、相、衛六州饑，诏所在發廪赈之。
四年二月，命使臣往澶、滑、魏、衛、晉、绛、蒲、孟等州，發廪赈饑民。
幹德二年二月，陝州言民饑，遣給事中劉載往赈之。
四月，诏延州貸粟五千石，濟麟州饑民。
又靈武言饑殍者甚衆，命以泾州官廪谷三萬石赈之。
四年三月，淮南諸郡言：江南饑民數千人來歸。
诏所在長吏發廪赈之吏：原作「史」，據同書食貨五七之一、《補編》第四九七頁改。
。
六年正月，诏陝州集津鎮、绛州垣曲縣、懷州武陟縣民饑，發廪以赈之。
開寶四年二月，诏諸道赈貸，借人戶義倉斛鬥。
是月，平劉鋹，诏：「廣南管内州縣應鄉村不接濟人戶阙少糧食者，委本州島官吏取逐縣委實戶數，于省倉内量行赈貸，候豐稔日，令隻納元數。
」 六年二月，曹州言民饑，诏運太倉米二萬石往赈之。
七年正月，诏通事舍人杜繼儒赴揚、楚等州開倉赈貸。
六月，诏河中府發廪粟三萬石赈饑民。
太宗太平興國二年四月，诏延州以倉粟二萬斛貸與貧民，歲饑乏食故麼。
六月，知秦州張炳言：「部民艱食，臣已矯诏開倉救急，願以抵罪。
」 诏釋之。
八年三月，同州言歲饑，發倉粟四萬石赈之。
雍熙二年四月，以江南數州去秋微旱，民頗艱食，遣監察禦史安國祥、太常丞馮拯、榮見素、左贊善大夫馬得一、王茂之、張茂才、樊素、著作佐郎宋鎬、張維嵩、張濤，分往虔、吉、洪、撫、饒、信等州，與長吏度人戶阙食者赈貸吏：原作「史」，據同書食貨五七之一、《補編》第四九七、五八三頁改。
。
仍将廪谷減價出粜。
并訪察州縣吏為政善惡、民間利病以聞。
三年八月，劍州言谷貴，诏遣使以官粟赈饑民，仍分命使者督捕盜賊捕：原作「補」，據《補編》第四九七、五八三頁改。
。
五年正月，成都府言：「部内比歲不稔，谷價翔貴，請發公廪赈粜，以濟貧民。
」從之。
端拱二年八月，幹甯軍言民饑，诏以官粟二萬石赈之。
淳化元年二月九日，京東轉運使何士宗言：登州歲饑，文登、牟平兩縣民四百一十九人餓死。
诏遣使發倉粟赈貸，死者官為藏瘗，以錢五百千分給之，其逐州官吏不早具奏，仍劾罪以聞。
二十六日，河北轉運使樊知古言深、冀州民饑，诏遣殿直成庭玉馳傳發倉粟貸之，人五鬥。
是月，登州再言文登縣民二千六百六十二人饑死，诏悉令赈恤。
七月，河南府言洛陽等八縣民饑，诏發倉粟赈之，人五鬥。
又以京師米貴，遣使臣開倉減價分粜，以赈饑民。
二年正月，诏：「永興、鳳翔、同、華、陝等州歲旱，民多流亡，宜令長吏許法招攜吏：原作「史」，據同書食貨五七之二、《補編》第四九七、五八三頁改。
。
有複業者，以官倉粟貸之，人五鬥，仍給複二年。
」 四月，诏：「嶺南管内諸州官倉粟，先是每歲粜之，鬥為錢四五，無所直。
自今勿複粜，以防水 旱饑馑，赈貸與民。
」 三年二月，汝州言歲饑，诏以官倉米貸之，人三鬥。
四年二月，懷州言：去年谷不登，民無槁稭以食牛，牛多死。
诏本州島官草留三年準備外，餘悉貸之。
十二月，诏民被水潦之患，饑馑者衆，令開倉減價粜，貧窮乞丐者，為淖糜以賜之。
五年正月十六日，命直史餐陳堯叟、趙況、曾會、王綸等并内臣四人，往宋、亳、陳(穎)[颍]等州出粟，以貸饑民，每州五千石及萬石每：原作「并」，據同書食貨五七之三、《補編》第五八三、八○九頁改。
，仍更不理納。
二十一日，诏：「諸道州府被水潦處，富民能出粟以貸饑民者，以名聞，當酬以爵秩。
」 至道元年二月六日，遣将作監丞榮宗範馳往漳、泉州、興化軍，赈貸貧民，以去年旱艱食故麼。
十七日，亳州、房州、光化軍言歲饑，民乏食，诏遣使者分往，發倉粟貸之，人五鬥。
三月，诏以官倉豆數十萬石貸京畿及内郡民為種。
有司言，請量留以供國馬，帝曰：「甘雨沾洽，土膏初起，民無種不能盡地利，但竭廪以給之，至秋，有百倍之獲。
國馬食以刍槁可矣。
」 真宗鹹平元年九月，诏兩浙路留諸州運米以濟饑民。
十月，诏兩浙轉運使察管内七州乏食處，赈貸訖以聞。
二年正月，江南兩浙制置鹽茶王子輿言：「兩浙諸州經旱，民戶未至饑殍，赈貸斛亦皆有備。
」帝覽奏，咤诏郡縣長吏常切體量郡：原作「群」，據同書食貨五七之三、《補編》第五八四、八○九頁改。
，如稍有饑民，畫時支與口食，無令失所。
三月，遣度支郎中裴莊、内殿崇班合門祗候史睿、秘書丞李防、供奉官合門祗候杜睿，分往河南、兩浙諸州，發 倉廪赈貸饑民。
閏三月，筠州請發廪赈貸，從之。
四月，兩浙轉運司言：「先撥常、潤州廪米五萬石赈貧民，尚未足，請更給五萬石。
」從之。
七月，度支判官陳堯叟廣南使還，言西路諸州旱，命國子博士彭文寶往權轉運司事，赈饑民。
十月，以兩浙、荊湖旱，命庫部員外郎成肅、比部員外郎劉照、太常博士李通微、合門祗候李成象往體量赈恤。
十一月，兩浙轉運司請出常、潤州廪米十萬石赈粜，從之。
四年閏十二月，命左司谏知制诰梁颢、供備庫副使潘惟吉往河北東路，禮部郎中知制诰薛映、西京左藏庫使李漢赟往河北路，發倉廪赈饑民。
帝召宰臣，以河北諸州物價示之，其中陳豆、紅粟鬥不下百錢。
又出麻滓、蓬實，曰：「民已食此矣，速當拯濟。
」故命颢等焉。
五年二月，遣中使詣雄、霸、瀛、莫、深、滄州、幹德軍，為粥以赈饑民。
六年二月，遣朝臣、使臣分往京東、西、淮南水災州軍，赈恤貧民，疏理刑獄。
景德元年二月，陳、蔡、沂、密等州言民饑，命太常丞梁象、秘書丞李遹乘傳發粟以赈之。
九月，鄂州言民饑，诏開倉減價出粜救之。
二年正月六日，诏河北轉運司副使分詣管内諸州軍，按視饑民赈給之，口一斛，戶五斛為限。
帝以戎寇之後，居民失業，慮其饑馑流離，故有是命。
八日，令蕲、黃州赈恤饑民。
十七日，令淮南諸州以上供軍儲赈饑民。
二十六日，命常參官二人分往荊湖北路、淮南諸州，出官粟，作糜粥， 以養饑民。
仍令擇幕職使臣強幹者專司其事，長吏常按視之，每十日具所赈糜粥之數以聞赈：原作「賦」，據《長編》卷五九改。
。
自是，全活者甚衆。
二十九日，河北轉運使盧琰言使：原作「司」，據同書食貨五七之四、《補編》第五八四頁改。
：天雄軍見管米萬九千五百餘斤，澶州肆萬二千二百餘斤。
诏給兩處饑民。
二月二日，京西轉運司言：襄、許、陳、蔡等州民饑，請減價粜倉粟赈救。
從之。
十日，命太常丞艾仲孺乘傳詣澶州，以陳粟四萬石分赈饑民。
三月，大名府饑，命轉運司發廪赈救。
四月八日，命鄂州發惠民倉粟赈饑民。
十六日，以京師谷貴，出倉粟減價出粜，以惠貧民。
二十八日，潭州言茶園乏食，請赈以官米，從之。
十一月，诏于京城出倉粟減價出粜。
以汴流阻淺，運舟不至，谷價騰貴故麼。
三年正月六日，遣著作佐郎劉昱往開封府諸縣，與令、佐等于近便出廪米赈救災傷之民，家給兩碩，仍貸與種糧。
十四日，又遣太常博士王汝勵、殿中丞李道、太子中允嚴登、耿說、著作佐郎張士遜、陳從易等，馳傳分往尉氏、陳留、襄邑、雍丘丘：原作「邱」，據同書食貨五七之四、《補編》第五八四頁改。
、太康、鹹平等縣，發廪赈貧民，及貸種糧。
十七日，令京西轉運司出倉粟米赈貧民赈：原作「賦」，據同書食貨五七之四、《補編》第五八四頁改。
，仍命著作佐郎周儀馳傳詣汝州赈貸。
十八日，诏京西轉運司體量轄下州軍，民有不能自給者給：原作「結」，據同書食貨五七之四、《補編》第五八四頁改。
，時分遣職官徑往逐處，出廪粟赈貸。
二十五日，遣殿中丞王穆、太子中允朱友直、太子洗馬盧昭華，分往封丘丘：原作「邱」，據同書食貨五七之四、《補編》第五八四頁改。
、酸棗、長垣等縣發廪貸貧民，仍給種糧。
二十六日，诏京東轉運司：「應齊、淄、 青、濰、登、萊等州人戶有阙食者者，依近降敕命，于封樁倉分支遣赈貸，不得差民轉般。
如近西州軍，即委三司自京津置往彼支遣。
屯田郎中楊覃馳往河北，與轉運使體量澶、濱、棣棣：原缺，據《長編》卷六二補。
、德、博等州民，如有阙食處，即出廪粟赈貸。
」 三月，诏：「開封府、京東、西、淮南、河北州軍縣人戶阙食處，已行赈貸。
其客戶宜令依主戶例量口數赈貸，孤老及病疾不能自存者，本府及諸路轉運使、副并差去臣僚，同共體量，出省倉米救濟。
仍便告示，更不收理。
」 國初嘗置義倉，以備赈濟，今義倉已廢，每州郡小有水旱，朝廷即诏出太倉粟借貸農民，及稔歲，複多蠲放，慮有損軍食。
今後如有赈貸，望本縣置簿，以時理納，庶獲兼濟。
」從之。
四月，侍禦史知雜王濟言：「伏 四年六月，诏河北轉運司：「如聞雄州、安肅、廣信軍人頗艱食，宜以食米萬斛減價出粜以濟之。
」 大中祥符元年正月，陝西轉運黃蹑言慶州麥、粟踴貴，诏出官米萬斛減價粜之米：原作「來」，據同書食貨五七之四、《補編》第五八四頁改。
。
四月，府州言民饑，命赈之。
六月，環、慶民饑，發廪粟賤粜以濟之。
二年二月，诏赈同、華等州民，去歲逋稅悉蠲之。
四月，诏陝西州軍，民阙糧糗者，發廪赈之。
五月，诏西京出廪粟賤粜，以惠貧民。
六月五日，令韶州出廪粟赈粜，以濟貧民。
十二日，令慈州出廪粟赈部民。
十一月，知鄧州、右司谏、直史餐張知白言：「陝西流民相續入境，有欲還本貫而無路糧者。
臣谕勸豪民出粟數千斛，計口給半月之 糧，凡就路者，總二千三百家，萬二百餘口。
其支貸有餘者，悉給貧老之人，仍葬其死人。
」诏獎之。
三年三月，诏戎、泸州民艱食者赈之，仍給複一年。
八月，诏淮南諸州發廪米赈貸及賤粜，以濟貧民。
四年四月四日，以登、萊州艱食，令江淮轉運司顧客船轉粟赈之。
十六日，同、華州饑，民有鬻子者，遣太常博士舒贲馳驿存撫赈濟之。
五月，京兆府旱，诏赈之。
六月，劍、利、阆、集、壁、巴等州饑，诏赈之。
十二月十一日，江淮發運使邵晔言：淮南路準诏赈貸及減價出粜，計廪米三十萬石。
十六日，京城谷貴，诏發惠民倉粟賤粜以濟之。
五年正月，诏河陽出廪米萬斛，減直給粜，以惠貧民。
二月，诏：「京西諸州軍昨以谷貴，雖已減價出粜，尚慮民有阙食者，宜令轉運司谕轄下州軍，委實有饑民之處，多方勸誘蓄積之家除留支用外，将餘剩斛分散救濟，仍差公幹官量口數監散。
内有願減半價出粜者，亦聽，并将等第酬獎，無令減邀難及接便煩擾。
」 五月，诏江淮南發運司留上供米二百萬斛，以備赈粜。
十月十日，诏：「如聞建安軍等處自秋霖雨，頗妨農事，宜委轉運發運使體量赈恤。
」 十二月六日，令三司出炭四十萬秤，減市價之半以濟貧民。
時連日大雪苦寒，京城鬻炭者，每秤錢二百，故有是命。
仍遣使臣十六人分置場，以内供奉官二人提總之。
自是小民奔湊，至有踐死者，乃命都巡檢張旻遣軍校領徒巡護， 賜死者家缗錢，無親族者官為埋瘗。
仍令三司常貯炭五七十萬秤，如常平倉之制，遇價貴則賤出之。
二十二日，泗州饑，官給米十萬石以赈之。
六年四月十九日，诏：「如聞淮南諸州罷糜粥之賜，尚慮貧民未濟，可令依舊，俟其足食乃止。
」 七月二月，泰州、淮陽軍言民饑，诏發官粟赈之。
三月，儀州言民饑，诏發官粟赈之。
十月，淮南饑，诏本路轉運發運使發廪赈恤。
八年二月，令淮南路發廪粟為糜粥，以濟饑民。
八月，诏京兆府、河中府、陝、同、華、虢州以麥種借之貧民。
九年二月十六日，诏陝西州軍減價粜粟，以赈貧乏。
令本路都轉運使李迪提舉。
二十二日，上封者言：「延州蕃部阙食，正當農時，望發鄰州廪米貸借。
」從之。
六月，令廣州出廪米萬石還官出粜，以濟居民。
谷貴故麼。
八月，令江淮發運司歲留上供斛五十萬石，以備赈濟。
九月，诏：「如聞廣南東、西路物價稍貴，宜令轉運司、提點刑獄官分路撫恤，發官廪減價赈粜。
」 十二月，诏：「江南、淮南諸州軍谷價稍貴，人民阙食，其無常平倉處，令本路轉運司以省倉斛鬥除留準備外，接續出粜。
即不得粜與興販及形勢之家。
違者，重寘之法。
」 天禧元年三月八日，衛州民饑，命發倉廪粟萬石貸之。
十八日，兩浙提點刑獄锺離瑾言：「衢、潤二州阙食，官許糜粥，民競赴之，有妨農事。
請下轉運司量赈米二萬石，家不得過一鬥。
」從之。
二十五日，诏：「諸州官吏如能勸 誘蓄積之民以廪粟赈恤饑乏，許書曆為課。
」 四月四日，诏：「河北大名府、磁、相、澶州、通利軍，兩浙越、睦、處州，去秋災傷，民多阙食，令轉運司運米赈濟之。
」 十一日，以趙州民饑，出廪粟萬石赈之。
二十八日，江淮兩浙制置發運使李溥言：「江、淮去歲乏食，有富民出私廪十六萬石粜施饑民。
」 五月二十四日，殿中侍禦史張廓言：「奉诏京東安撫。
民有儲蓄糧斛者，欲勸誘舉放，以濟貧民，俟秋成，依鄉例償之。
如有欠負，官為理償。
」從之。
八月六日，知并州周起言：「河北民逐熟至州境者，州民施飯一月。
」诏獎起，仍令召出米人宴犒之。
起又請發廪粟萬石減價出粜，以濟饑民。
從之。
二十五日，诏河北州軍，今年夏麥不豐今：原作「令」；豐：原作「豊」，均據同書食貨五七之六、《補編》第五八五頁改。
，民乏種糧者，官貸之。
九月十五日，诏京東、西、陝西、河北災傷州軍，民阙麥種者，發官廪貸之。
十六日，诏河東流民有複業者，發廪粟赈之。
十二月，遣使臣置場，減價鬻官炭十萬秤。
以寒故麼。
二年正月八日，诏江、淮運米十萬斛付京東，及令河北轉運使出廪赈粜。
以兩路粟貴故麼。
二十二日，青州請以官廪粟豆二千斛許粥，米萬斛減價出粜，以惠貧民。
從之。
二十五日，诏：「諸路災傷州軍并許粥、賤粜，以惠貧民。
」 二月，京西轉運司言：「管内貧民甚多，無以赈濟，望發绛州粟十萬斛赴白波出粜。
」從之。
三月，知虢州查道言：「春雨滋洽，麥苒尤盛盛：原作「甚」，據同書食貨五七之六、《補編》第五八五頁改。
，民間多乏種糧。
州倉麥除留贍用外，餘四千石，望以赈貸。
」從之。
十月，同、耀州饑民多流亡，诏轉運司赈之。
四年正月，令利州路轉運司赈貸貧民，以旱故麼。
二月一日，以淮南、江、浙谷貴民饑，命都官員外郎韓億、合門祗候王君許乘傳安撫，發常平倉粟減直出粜以赈之。
民有以糧儲濟衆者，第功恩獎。
其乏食持仗盜糧者，并減等論罪。
是月，诏曹、濮、郓、單、徐州、淮陽軍赈貸民，以河決為害故麼。
三月一日，令淄州以粟貸州民飼牛。
七日，令府州赈貸藩部，以去歲旱故麼。
五月，令永興、鳳翔減價粜糧，以濟階、成、秦、鳳州流民。
六月，太常少卿、直史餐陳靖言：「朝廷每遇水旱不稔之歲，望遣使安撫，許法招誘富民納粟，以助赈貸。
」從之。
幹興元年二月八日興：原作「熙」，據同書食貨五七之六、《補編》第五八五頁改。
，蘇、湖、秀州雨壞民田壞：原作「懷」，據同書食貨五七之六、《補編》第五八五頁改。
，谷貴民饑，命出倉粟赈貸之。
十一日，徐州民饑，诏發廪粟赈貸。
仁宗天聖三年三月，京西轉運使張意言：「襄、(穎)[颍]、許、汝等州經水，損惡解八萬餘石，不堪支遣，請分給阙食之民。
」從之。
四年十二月，诏：「諸處州軍經春有斛鬥價高處，慮人戶失所，宜令京東、京西、河北、淮南轉運司選官，将本處常平倉斛鬥減價出粜。
或無常平倉處，即以省倉斛鬥除留準備外出粜，以濟貧民。
」 六年三月，成德軍言：元氏縣民饑，請支借斛鬥。
從之。
五月，河北路體量安撫王沿言：「保州、永定軍百姓艱食，已令逐處發倉廪各萬石減價出粜。
自邢、趙、真定府等處，各令支借種糧與歸業人戶，并與倚合今年夏秋稅賦，及令 逐處倍功安恤」。
從之。
七年五月六日此下三條，同書食貨五九之一及《長編》卷二五三皆系于熙甯，當是。
，中書門下言：「戶房聞災傷路分募人工役，多不預先将合用人數告示，以緻饑民聚集，卻無合興工役。
欲乞下司農寺欲乞：原作「并依所」，據同書食貨五九之一改。
，令逐路有合興工役，并依所計工數曉示，逐旋入役旋：原作「旅」，據同書食貨五七之七、五九之一、《補編》第五八六頁改。
，免緻饑民過有聚集，以緻失所。
」 九年二月五日，河北西路提刑司言：「邢、懷州連年災傷，若令應副十分春夫，必難勝任。
欲乞特賜免放一半。
」從之。
十月十二日，中書門下言：「廣東經略、轉運使等言：「潮州海陽潮漲，推流屋舍、田苒，死失人口。
乞令本路提刑司躬親前去，依條存恤。
」從之。
治平四年，神宗即位，未改元。
六月十八日，诏：「在京永泰、景陽、通天、安肅四門，此月十七日給河北流民米，止六月終。
仍曉谕以河北近得雨，令歸本貫。
其不願歸，勿強之。
仍曉令河北轉運司，應災