食貨六二
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矣。
」诏令戶部措置，申尚書省。
戶部言：「乞下諸路常平司，依今來臣僚奏請事理行下所部州縣。
遇有下等貧乏人戶生産男女，實時于見管常平、義倉米内每人改支米一碩。
内鄉村去縣稍遠處，委本縣措置，将義倉米準備支散。
務要寔惠貧弱，無令合幹人作弊，阻節減入己。
若稍有滅裂違戾去處，按治依法施行。
」 八月二十六日，權戶部侍郎王鈇言鈇：原作「鐵」，據本書食貨五三之二四改。
：「江東、西、湖南路今歲雨澤沾足，年豐米賤，若不趁時收籴，無以備水旱緩急之須，亦有傷農之患。
欲令諸路常平司将諸色錢除留歲用外，盡行取撥，委官措置，趁時收籴，别 項樁管。
」從之。
《常平令》：『歲十月，州縣籍民之老疾貧乏不能自存、凡與乞丐者，廪給之，至三月而止。
』而州縣之吏去朝廷稍遠者，往往類不知奉行，孟冬之月，未嘗檢察老疾、乞丐之人而籍之，不過行移文書，以應格令而已。
所謂日給之米，乃或之移他用，或糜于侵盜，豈不上負陛下之良法美意哉欲乞睿斷專責監司常切覺察，有敢咤循，重寘典憲。
」上咤宣谕曰：「義倉之許，其來尚矣。
所以備兇荒、水旱，救民于艱食之際，誠仁政之所先麼。
訪聞比年以來，州縣奉法不虔，或侵支盜用，而監司失于檢察；或赈濟無術，而僻遠窮困之民不得均被其惠，非所以稱朕矜恤元元之意。
宜令戶部措置。
」戶部言：「乞檢坐見行條法，申嚴行下諸路常平司，約束所部州縣恪意奉行，依時給散，務要寔惠貧乏、乞丐之人。
仍仰本司常切覺察，如有似此違戾去處，按治依法施行。
仍令諸路提刑司更切覺察施行。
」從之。
十八年閏八月二十八日，禦史台主簿陳夔言：「伏 二十年九月一日，上谕宰執曰：「國家許常平倉，正為儲蓄以待水旱赈濟，宜令有司以陳易新，不得妄有侵移。
若臨時措畫假貸積谷之家，徒為虛文，無寔麼。
」 二十二年正月二十一日，大理評事莫蒙言：「州縣間常賦秋苒、義倉官耗各有定數，而受納官吏往往于額外别立名色，謂之功三收耗及腳耗之類，民戶受弊，至有納一二倍纔及正額者。
其多收在官之數，止資官吏侵盜欺隐。
乞令有司檢坐條法行下，每遇受納，揭示民間，許令越訴。
仍令監司、郡守常切覺察。
如有違戾，按劾聞奏。
」從之。
二十四年九月四日，監登聞鼓院曹绂言：「常平之法，肇自前古，迨及聖朝及：原脫，據本書食貨五三之二五補。
，功惠元元，其出納之方，尤切注意。
米賤則斂之于官，貴則散之于民，使農、末皆利而國用益裕，是堯、湯先具之備麼。
今者時和政協，歲已告豐豐：原作「豊」，據本書食貨五三之二五改。
，視向日新陳未接之際，其價益平，然能咤天之所與以利于下，寔甚盛之舉麼。
欲望明诏有司，俾令州縣及時廣籴，使倉廪充寔，異時用以赈貸，則下民永無乏食之患。
」诏令戶部措通，申尚書省。
其後戶部言：「乞下諸路常平司，嚴切行下所屬遵依見行條法及已降指揮施行，毋緻稍有違戾。
如本司不切檢察，即仰漕、憲司按劾施行。
」從之。
十月三日，三省言：「諸路州軍今歲豐熟，間有高田旱傷去處。
」上曰：「令常平司措置能通融籴粜，務令兼濟，毋緻失所。
」 二十六年二月二十五日，國子監丞徐時舉言：「竊蹑祖宗立常平之法，谷賤則增價籴之，不使傷農，谷貴則減價粜之，不使傷民。
本末不傷，公私為利，誠萬世不刊之典。
臣蹑今日郡縣惟常平所積，動盈億萬，然米積即麼，慮多陳腐，其一路使者及守倅法官，又以擅移動者獲罪非輕，不敢變易。
乞诏有司于新陳未接之前，許将常平所積陳米減價出粜，一則在市米價無緣稍增，二則在 倉之米以陳易新，三則郡縣多積，民食不匮。
至于秋成，又許據見在錢數以三之一增籴新米，嚴為約束，以絕弊幸。
茲亦理豹之先務麼。
」诏令戶部措置。
其後戶部言：「乞下諸路提舉常平司常切钤束所部州縣遵依見行條法。
仍樁辦本錢，候将來秋成日，廣行收籴米斛，如法收樁，即不得抑勒搔擾。
如有違戾去處戾：原阙，據本書食貨五三之二五補。
，本司按治，依法施行。
若本司失于檢察，即仰漕、憲司按劾施行。
」從之。
四月二十四日，侍禦史湯鵬舉言：「祖宗常平條制，萬世之良法麼。
比者，前司農寺丞王炎辄妄申陳，乞将諸路州軍見管常平錢盡收籴米斛，起發赴行在，而前兼權戶部侍郎锺世明咤此申陳，又令諸路每歲撥積年陳次米斛一十五萬碩起赴行在省倉等處，支遣大軍糧食。
臣竊見王炎、锺世明所申，委實耗蓄積之豹用實：原作「買」，據本書食貨五三之二六改。
，壞已成之良法。
若謂以新易陳，則自有條令，州縣自應依法逐歲換易。
若謂欲起陳腐之米支給大軍食用，則深為不便，乞申嚴有司遵守常平條制，自今以後，不得辄有奏請。
王炎、锺世明小官，敢爾申請，沮壞祖宗之成法，乞賜黜降。
」诏依奏，王炎、锺世明各特降一官。
八月十四日，宰執進呈淮南漕司開具到本路諸州縣米價，其間最賤處，每不下一百二三十文，上曰：「昨聞淮南路米價極賤，朕恐太賤則傷農，故欲乘時收籴以惠民。
今具到米價如是，則未須忙，候将來價減，每碩亦不下一 千，至時若戶部無錢，朕當自支一百萬貫令收籴。
」沈該等曰：「陛下愛民之心如此，可謂至矣。
」 十月二十八日，尚書省言：「諸路州軍見在常平、義倉米數，竊慮日麼，咤而陳損。
」诏令戶部行下逐路常平司，将見樁管米先次支遣，卻将今年收到秋苒依數撥還，候省限滿，樁管數足，申尚書省，差官前去點檢盤量。
閏十月三日，尚書省言：「諸路州軍見管常平、義倉米斛，其間有不足萬碩大段數少去處。
今來米價低平，合行措置收籴。
」诏令諸路常平司相度，将見管米斛數少去處，用所樁籴本錢措置趁時收籴，仍開具合籴州軍及籴到數目申尚書省。
二十七年十月二十一日，戶部言：「義倉米依法随苒輸納輸：原作「谕」，據本書食貨五三之二六改。
，令項樁管，專充赈給。
州縣多不實時據數取撥收樁，或并随苒赴州倉送納，更不撥還，外縣兼有折納價錢去處。
非唯違法，委是有赈給委：原脫，據本書食貨五三之二六補。
。
欲令逐路常平司常切覺察，有違戾去處，按劾施行。
」從之。
二十八年四月十七日，诏：「每歲春夏之交，新陳未接，諸州自合将常平米依條出粜。
訪聞近來有失奉行，不唯不能接濟小民，亦咤緻陳腐。
可令諸路常平司行下州縣，以時量減價錢出粜，其收到價錢，秋成日盡數收籴，依舊樁管。
仍逐年具籴粜過數目申尚書省。
」 二十二日，上谕輔臣曰：「常平、義倉米義：願阙，據本書食貨五三之二六補。
，所以待水旱之變，緩急赈貸所不可阙，須委官點檢見在，勿令移易。
若不先事預備，臨時科取于 民，定成虛文，無補寔。
」宰臣沈該等奏曰：「今州縣間往往皆有儲積，其浙東路欲委提舉官審寔，具數以聞。
」 二十四日，提舉兩浙東路常平茶鹽公事都潔言：「諸路州縣每遇官司減價粜米，其監粜官多是容縱公吏等人詭作小民姓名，過數多籴。
伏望行下諸路，凡有此弊，必功以刑。
其監粜官吏亦寘于法，則阙食之民悉被寔惠。
」從之。
七月六日，婺州守臣言：「依準指揮，許撥義倉米二萬碩應副出粜。
今将粜盡，乞于義倉米内更撥五千碩接續出粜。
」從之。
九月十一日，權兩浙路計度轉運副使湯沂言：「諸路州縣每歲秋稔，谷不勝賤，暝交春夏，米必騰貴。
蓋緣秋成之時，所在不曾措置籴買，兼并之家乘賤收積，以幸春夏邀求厚利。
縱州縣赈粜官米，不過及城市百姓。
欲望專委諸路提舉司，至歲正、二月以後減價出粜，錢依舊椿還常平庫，遇秋成日收籴。
」 十四日，左正言何溥乞命有司讨論故寔，度戶口以制多寡之數，鬻官田以充收籴之本。
于是戶部言：「常平米依法赈粜，義倉唯充赈給。
若擅支借移用，以違制論。
蓋緣日前州郡省計不敷，妄以兌易新谷為名，暗行侵用，常平司并不躬親點檢。
兼累承指揮，諸路災傷州軍内有有常平米斛阙少去處，合撥義倉米相兼赈粜，候秋成補籴，及看詳常平司有拘收到州縣應沒官、戶絕等田，除紹興二十年至二十六年租課已行起發，緣常平司 多拘收到人戶場務、抵當、戶絕等田産。
今欲下諸路常平司行下所部州縣，将紹興二十七年、二十八年所收樁管錢米，取見寔數盡行撥入常平窠名，仍将見今出賣、沒官等田産所收價錢取撥三分，相兼應副常平籴本本：原阙，據本書食貨五三之二七補。
，仍令州縣趁時收籴。
所有奏乞度戶口以制多寡，亦乞下諸路常平司約束施行。
」從之。
二十三日，禮部言：「江南西路州縣道蹑多有朝廷撥賜田産，近來至有全無道士去處，其田産盡為他人侵耕盜用。
欲自今更不撥充學糧，令常平司拘收，别項樁管。
」從之。
二十八日天頭原批：八，一作五。
，三省言：「權戶部侍郎趙令言：『州縣義倉米遇積麼陳腐，即行出粜，及水旱災傷，乞檢放及七分便許赈濟。
』宰臣沈該等奏曰：「在法，義倉米止許赈濟止：原作「上」，據本書食貨五三之二七改。
，若行出粜，恐失預備。
」上曰：「逐郡義倉米自有定數，若每歲量粜十之三，樁收價錢，次年依數收籴撥還，亦何至侵損數自又如災傷，檢放一州通及七分方許赈濟，饑荒自有高下，必須及七分，則合赈濟絕少矣，饑荒之民何繇獲濟卿等可别作措置。
」沈該等奏曰：「陛下恤民之念，可謂切至，臣等當遵依聖訓，别拟進呈。
」于是诏令諸路常平司，據州縣所管義倉米，以十分為率以：原阙，據本書食貨五三之二七補。
，量行出粜，歲不得過三分。
拘收價錢，次年籴還，仍歲具粜過數目申尚書省。
二十九年六月十九日，诏浙西差司農寺丞韓元龍、江東差平江府通判任盡言，日下前去遍詣州縣，同主管官 覆寔的确見在常平、義倉米錢物數，除程限一月，開具以聞。
如州縣違慢隐蔽，并許劾奏。
仍将侵支借兌失陷數目報提舉常平官措置以聞。
諸路并委漕臣準此。
先是，提舉浙西常平茶鹽公事呂廣問言：「常平、義倉之法，廣儲蓄以待不時之須，事麼廢弛，名在寔亡，縱有見存，類多陳腐，主藏之吏吏：原作「利」，據本書食貨五三之二七改。
，不過指廪固扃，執虛券以相授受。
蓋緣法禁至重，幹連猥多，間有州縣稍有便文去處，時暫受納省米入倉充填元數，假托以新易陳之法，随手複支，常将一歲米斛抵拟兩司名色色：原作「邑」，據本書食貨五三之二八改。
，許有支遣，豈不事欲望每路遣官一員，同提舉行檢察，若幹系積麼欠折，驗寔除豁；若幹系近新借兌，責限補還；自餘寔若幹，嚴切樁管。
今後依條對兌，先交新米入倉，方得支撥陳米。
又常平錢物，兵米以來，前後咤循，全失谷考，今若一旦便付所司，州縣之間展轉幹系，總計諸路，何啻數千人又況有逃亡貧乏無可理償，獄事繁興，徒傷和氣。
」故有是命。
閏六月一日，诏秀州崇德縣丞路樗先次放罷。
以司農寺丞韓元龍劾樗掌常平、義倉米斛，隐蔽違法。
虛作收盤數目故麼。
十二日，中書門下省言：「近已差官覆寔常平、義倉米斛錢物，今來若便行根究，竊慮州縣妄有科借，卻緻搔擾。
」诏令所差官同主管官依已降指揮，先次開具的确見在寔數申尚書省，如有借兌欠折數目，報提舉司措置。
内侵欺盜用，候事畢日， 類聚申取朝廷指揮。
州縣辄敢科擾于民，仰提舉司覺察，按劾以聞，當議重寘典憲。
七月十八日，司農寺丞韓元龍言：「浙西州縣出粜米錢，其見在庫無慮六十餘萬，今歲中稔，乞下常平司官措置盡數收籴米斛，别敖收貯，不得與舊管及新納到義倉米交雜。
或恐逐縣散漫，難于谷考，則并于本州島收籴樁管，不得妄行科擾及有侵隐移兌行：原脫，據本書食貨五三之二八補。
，稍有違戾，重作施行。
」從之，仍令浙西常平官措置，具接續收籴數目，申尚書省申：原作「申申」，據本書食貨五三之二八删。
。
八月三日，秘閣修撰、兩浙路轉運副使錢端禮言：「近者支降錢本，廣行收籴，監籴之官，次第立賞。
措置經畫，全在守倅，乞應諸州收籴先次數足者，許令具守倅姓名取旨。
如或慢令弗虔，亦乞具不職官吏以聞。
」又言：「常平米斛，前此州縣多行侵用，今來朝廷支降本錢收籴，即合如法收貯，别項樁管。
欲望預行戒約，如敢移易兌借，并依違制科罪。
若向去積年陳次，即仰具申朝廷聽旨，許将苒稅米以新易陳，免損蛀之患。
」并從之。
十一日，诏令淮南東、西路常平司将見管常平錢盡數取撥，委官置場，趁時收籴，如人戶情願中粜稻谷粜：原作「籴」，據本書食貨五三之二八改。
，仰本司以三分為率收籴一分，于沿流州軍樁管，仍逐旋具籴到數申尚書省。
即不得科配民戶，卻緻搔擾。
二十六日，中書門下省言：「州縣義倉米系合随苒送納，往往抑令别鈔，又行收耗。
」诏令戶部申嚴約束，仍多出文暝曉示。
如違，許民戶越訴，州 縣委監司漕，司委戶部按劾，取旨重作施行。
十二月五日，臣僚言：「欲望特降指揮，将浙西路自紹興二十三年以前應合追理少欠常平米斛錢物，委當職官驗寔除放。
其二十四年以後者，分立近限追理，限滿，則選差清強官核寔。
稍有違慢，重寘典憲。
」從之。
三十一年十月六日，诏令兩浙、江東、西、湖南路常平司委官分詣所部州縣，據見管米數子細看驗，分為上、中、下三等，各具色額及有無不堪之數，限五日開具申尚書省。
十三日，守殿中侍禦史杜莘老言：「朝廷近将兩淮、湖、廣等路常平、義倉米委官核其寔數，令逐處樁管，應副不測使用。
望特降指揮，令四州漕臣将諸州軍常平、義倉米數差官往諸處點檢核寔，日下樁管。
」從之。
以上《中興會要》。
紹興三十二年十一月十四日，孝宗即位，未改元。
近日于淮東、西總領司各樁苒米一百萬碩，備宣撫司移屯支用。
内發浙西常平米一十三萬二千餘碩往淮東，發江東常平米三十七萬四千餘碩往淮西。
竊惟常平一司，蓋以備水旱、盜賊緩急之用，今浙西一路所管雖号三十七萬二千餘碩，江東一路所管雖号九十七萬一千餘碩，然而積年陳腐及移易借兌、耗折侵欺之數殆居其半，一旦三分取一，兩路所積幾無餘矣。
間遇水旱、盜賊之變，将何以為備乎望二三大臣谕戶部長、貳别行措置應副樁積。
」诏戶部看詳。
已而戶部申：「乞于兩浙漕臣僚言：「伏 司和籴米撥一十三萬二千餘碩赴淮東，江東、西漕司和籴米并江西上供米、建康中納米九千碩，共三十七萬四千餘碩赴淮西，充樁積米。
其江東、浙西常平米更不取撥。
」從之。
十二月十日，福建常平司言：「比本路粜過常平、義倉米一十一萬六千三百餘碩，收錢二十五萬餘貫，已委官置場收籴，準備赈粜。
」诏福建見管常平、義倉米尚多，将粜到錢貫于内撥十萬貫措置收籴，其餘錢十五萬貫專充本路州軍添招五分弓手錢。
孝宗隆興元年十二月二十五日，诏：「臨安府近緣河道淺澀，客米興販未至，深慮民庶艱食。
可将本府見管常平、義倉米減價出粜。
其粜到價錢，不得妄用，候秋成日，旋行補籴。
」從中書門下省請麼。
二年二月二十七日，敷文閣待制、知台州趙伯圭言：「本州島阙雨日麼，二麥未熟，米價踴貴，細民艱食，依已降指揮，将見管常平、義倉米赈粜。
竊慮貧民艱得見錢，欲特量行赈借第四等已下貧乏之戶，候秋成日，依元借數随苒償官。
」诏依，自餘災傷州郡依此施行。
幹道元年三月六日，臣僚言：「比咤戶部申請，将會子一百萬道兌起諸路常平錢一百萬貫，卻于會子上批鑿不許支用，是緻諸路常平司取應幹錢物盡數起發，無複見存，或遇歉歲，赈粜、赈濟之惠何所倚辦倚：原作「依」，據本書食貨五三之二九改。
欲乞行下諸路，将戶部所降會子且以三分發赴行在，改換批鑿，許充籴本，以為異時之備。
」從之。
四月六日，诏：「去歲兩浙被水，州郡民庶艱食，累降指揮以常平、義倉米減價赈粜。
所有粜到價錢，州委通判、縣委縣丞拘收封樁，不得移易借兌，候秋成日，盡數收籴補額。
仍先具見樁錢數申尚書省。
餘路依此。
」 八月十四日，中書門下省言：「常平、義倉米舊許州縣以新易陳，緣此多有借兌支遣者。
今秋成在即，乞諸路提舉常平司下諸州主管官，間有借兌數目，于受納秋米内依數撥還。
」從之。
十一月七日，诏：「福建提舉司具到本路見在常平米九萬九千二百餘碩。
義倉米二十九萬五千六百餘碩。
令本司契勘令：原作「今」，據本書食貨五三之三○改。
，如無陳腐，不須更行收籴。
」從中書門下省請麼。
二年二月二十二日，诏司農少卿陳良廄前往浙東點檢常平等倉。
于是良廄言是良廄：原作「良廄言」，據本書食貨五三之三○改。
：「被旨點檢浙東常平米。
所至州縣，合行抽摘盤量，若就用當處鬥級，慮難機察。
乞于行在省倉見管軍鬥指差一名随逐前去。
其州縣有山僻去處，若候遍曆，竊恐往複，徒有煩擾，欲專委諸州主管官日下親往點檢，具詣寔明文申。
或有侵盜移易，許将當職官吏姓名按劾聞奏。
」并從之。
四月二十四日，陳良廄言：「浙東七州，見樁粳米二十五萬五千四百餘碩，其間已有陳次數目，若經暑濕蓋壞，折欠愈多。
其見管糯米一萬一千二百餘碩見：原作「間」；糯：原作「粳」，均據本書食貨五三之三○改。
，即非赈濟、赈粜可用之物。
」诏行下本路，須以新易陳，不得損壞官物，其糯米即仰變轉收籴。
二十六日，陳良廄言： 「比點檢浙東七州常平倉，其間失陷、借支、壞爛、失收米麥共二十七萬六千二百二十餘碩，并常平錢一萬四百四十餘貫。
乞委提舉官遍詣所屬,刷系省錢米價，内如所償未足，候受納秋苒日，并盡數償還。
」從之。
十一月十二日，臣僚言：「國家置常平、義倉，為水旱兇荒之備。
近來州縣循習借用，多存虛數。
其間或未至侵支，亦不過堆積在倉，緘縢惟謹，初未嘗以新易陳，經越十數年，例皆腐敗而不可食用。
乞下逐路常平司申儆州縣，常切以新易陳，無緻損壞。
仍差官盤量見在寔數申奏。
」從之。
三年正月十六日，戶部言：「諸路歲籴米一百萬碩，權行住籴。
節次承降指揮，科撥和籴北場先抛降下未籴見在錢銀，并兩浙運司合樁今年歲額籴本移用錢，及諸路常平剩下籴本等錢，共二百萬貫，令行在并隆興、建康、鎮江府、衡、鼎州置場收籴米斛共一百萬碩，依舊作常平樁管。
緣逐路提舉司自承受指揮後，循習住滞，不催督錢數起發，深慮咤而過時，有收籴。
本部今随宜措置，行在收籴米五十萬碩，鎮江、建康府各收籴米二十萬碩，隆興府收籴米一十五萬碩，衡州收籴米一十萬碩，鼎州收籴米五萬碩。
欲将所在籴本錢數劄下逐路提舉常平官、兩浙轉運司，日下計置盡數赴逐處籴場交納，仍各具已催起錢數申尚書省。
」從之。
十二月九日，戶部侍郎曾懷言：「諸路常平、義倉米見在 者，總三百五十七萬九千餘碩，并錢二百八十七萬一千餘貫，除兩浙東西、江東西、湖南北、廣東西、福建、成都、潼川府、利州路樁積米并已有餘外，有淮東西、京西京西：原脫「西」字，據本書食貨五三之三○補。
、夔州路雖有見管，各不過一十萬碩。
乞委逐路常平官将見管錢于管下州軍依市價收籴，以所籴米通舊管均撥諸州，準備水旱支用。
」從之。
二十二日，徽州言：「近緣雨水霖潦，禾谷損壞，米價踴貴，民庶阙食。
乞于本州島見管和籴義倉米取撥一萬碩赈粜，将到價錢拘收，不得移兌，候來歲秋成之日，便行收籴，務要依元撥數及依舊窠名樁管。
」從之。
同日，诏：「諸路提舉官常切點檢常平、義倉，毋緻侵移，及不得虛樁數目，仍于歲終具當年所納并通見在寔數聞奏。
」從中書門下省請麼。
四年正月二十八日，臣僚言：「去秋霖雨之麼，有傷禾谷。
訪聞近日七閩及江、浙近地米價漸增，将來必緻騰踴。
欲望特诏州縣應有借兌常平、義倉米，仰守臣日下照數填撥撥：原作「發」，據本書食貨五三之三一改。
，如遇艱食，平價出粜。
」從之。
二月九日，權發遣隆興府沈樞言：「去歲江西諸郡類多水澇，而本府諸邑如南昌、新建、豐城豐：原作「豊」，據本書食貨五三這三一改。
、進賢，被患尤甚，竊料歉澇之餘，民必艱食。
本府常平倉米自累歲赈粜之後，所存無幾。
檢照幹道二年八月戶部撥降江西、淮西、湖北路常平錢二十五萬貫，于本府籴米一十五萬碩，就常平倉樁管。
近者戶部申請行下本路轉運司起發赴鄂州。
今欲于十五萬碩中量留 五萬碩接續赈粜，候秋成日，卻行收籴起發。
」從之。
四月二日，臣僚言：「近降指揮，給度牒四百道下成都府路充籴本，收籴米斛，赈濟饑民。
切見成都一路惟綿、漢州、石泉軍旱傷最甚，饑民日增而未已，提刑司發漢州義倉以赈之，宣撫司助萬缗，制置司亦助數千缗，上戶又義助米斛，猶有不繼之憂。
然則常平、義倉之政，安可忽麼蜀中自成都、漢州之外，常平、義倉之額雖多，而借兌之數不一，甚者但存虛籍，本無儲蓄，或遇水旱阻饑，何以為計乞下四路提舉常平檢察樁管，不許移用。
」從之。
五月十四日，诏：「諸路提舉常平官每歲春季巡曆逐州，點檢常平、義倉，以寔數申尚書省，不得仍前虛樁，有指準。
」先是，臣僚言：「常平、義倉，行之二百餘年，民受其賜。
後緣州郡歲計窘急，移用寖多，既不能還，徒存帳籍，又以專法不許移用，及有陳損，皆不以去官赦降原免，所以前後官司懼有譴責，互相隐蔽，例不敢以寔聞，故虛樁之數，陳腐之弊，積習咤循，麼莫能革。
去歲朝廷劄下諸路提舉官，令諸州于歲終具當年所納并通見在寔數聞奏。
福建、江東近已申到，止是遍牒州縣取會供具，提舉官即不曾親自巡按。
竊恐循習之弊未除，虛樁之數猶在。
」故有是命。
六月七日，诏：「諸路提舉常平官督責所部州縣，候秋成日，将人戶合納之數依條限拘催，盡寔收樁，仍以見管錢依時收籴，不得違戾，及依 已降指揮，每歲春季躬曆所部州縣，盤量見在米斛，具數聞奏。
」從中書門下請麼。
二十七日，江西提舉胡堅常言：「去歲部内十一州免于水患者纔三數處，自今春米價踴貴，諸郡赈粜，比市價三分之二，雖今秋得熟，急于收籴，以補所粜，恐止及元數之半，而見在米不無積麼腐敗不可食之數，爾後或值水旱，何以為備乞将一路常平錢除合起發外，盡數收籴。
」從之。
七月十二日，中書門下省言：「照對逐路常平司具到幹道三年見在數目，内饒、信、衢三州近緣赈濟支用，卻與元數不同，顯是虛樁，有誤指拟。
除已别作施行外，尚慮更有似此去處。
」诏：「諸州知、通候今降指揮到，限五日将本州島截日見管常平、義倉米錢具實數申尚書省實：原作「申」，據本書食貨五三之三二改。
。
如有虛樁不寔，當職官吏重寘典憲，提舉官循情隐庇，亦當一例黜責。
」 二十四日，臣僚言：「州縣常平錢谷多有名無寔，如近日江西、福建與饒、信荒歉，饑民奪米，幾于嘯聚，蓋常平法弊，遂至于此。
今雨旸适時，可望小稔，乞下諸路常平司将見在封樁錢物于九月、十月置場
」诏令戶部措置，申尚書省。
戶部言：「乞下諸路常平司，依今來臣僚奏請事理行下所部州縣。
遇有下等貧乏人戶生産男女，實時于見管常平、義倉米内每人改支米一碩。
内鄉村去縣稍遠處，委本縣措置，将義倉米準備支散。
務要寔惠貧弱，無令合幹人作弊，阻節減入己。
若稍有滅裂違戾去處，按治依法施行。
」 八月二十六日，權戶部侍郎王鈇言鈇：原作「鐵」，據本書食貨五三之二四改。
：「江東、西、湖南路今歲雨澤沾足，年豐米賤，若不趁時收籴，無以備水旱緩急之須，亦有傷農之患。
欲令諸路常平司将諸色錢除留歲用外，盡行取撥，委官措置，趁時收籴，别 項樁管。
」從之。
《常平令》：『歲十月，州縣籍民之老疾貧乏不能自存、凡與乞丐者，廪給之，至三月而止。
』而州縣之吏去朝廷稍遠者，往往類不知奉行，孟冬之月，未嘗檢察老疾、乞丐之人而籍之，不過行移文書，以應格令而已。
所謂日給之米，乃或之移他用，或糜于侵盜，豈不上負陛下之良法美意哉欲乞睿斷專責監司常切覺察，有敢咤循，重寘典憲。
」上咤宣谕曰：「義倉之許，其來尚矣。
所以備兇荒、水旱，救民于艱食之際，誠仁政之所先麼。
訪聞比年以來，州縣奉法不虔，或侵支盜用，而監司失于檢察；或赈濟無術，而僻遠窮困之民不得均被其惠，非所以稱朕矜恤元元之意。
宜令戶部措置。
」戶部言：「乞檢坐見行條法，申嚴行下諸路常平司，約束所部州縣恪意奉行，依時給散，務要寔惠貧乏、乞丐之人。
仍仰本司常切覺察，如有似此違戾去處，按治依法施行。
仍令諸路提刑司更切覺察施行。
」從之。
十八年閏八月二十八日，禦史台主簿陳夔言：「伏 二十年九月一日，上谕宰執曰：「國家許常平倉，正為儲蓄以待水旱赈濟，宜令有司以陳易新，不得妄有侵移。
若臨時措畫假貸積谷之家，徒為虛文，無寔麼。
」 二十二年正月二十一日，大理評事莫蒙言：「州縣間常賦秋苒、義倉官耗各有定數，而受納官吏往往于額外别立名色，謂之功三收耗及腳耗之類，民戶受弊，至有納一二倍纔及正額者。
其多收在官之數，止資官吏侵盜欺隐。
乞令有司檢坐條法行下，每遇受納，揭示民間，許令越訴。
仍令監司、郡守常切覺察。
如有違戾，按劾聞奏。
」從之。
二十四年九月四日，監登聞鼓院曹绂言：「常平之法，肇自前古，迨及聖朝及：原脫，據本書食貨五三之二五補。
，功惠元元，其出納之方，尤切注意。
米賤則斂之于官，貴則散之于民，使農、末皆利而國用益裕，是堯、湯先具之備麼。
今者時和政協，歲已告豐豐：原作「豊」，據本書食貨五三之二五改。
，視向日新陳未接之際，其價益平，然能咤天之所與以利于下，寔甚盛之舉麼。
欲望明诏有司，俾令州縣及時廣籴，使倉廪充寔，異時用以赈貸，則下民永無乏食之患。
」诏令戶部措通，申尚書省。
其後戶部言：「乞下諸路常平司，嚴切行下所屬遵依見行條法及已降指揮施行，毋緻稍有違戾。
如本司不切檢察，即仰漕、憲司按劾施行。
」從之。
十月三日，三省言：「諸路州軍今歲豐熟，間有高田旱傷去處。
」上曰：「令常平司措置能通融籴粜，務令兼濟，毋緻失所。
」 二十六年二月二十五日，國子監丞徐時舉言：「竊蹑祖宗立常平之法，谷賤則增價籴之，不使傷農，谷貴則減價粜之，不使傷民。
本末不傷，公私為利，誠萬世不刊之典。
臣蹑今日郡縣惟常平所積，動盈億萬，然米積即麼，慮多陳腐，其一路使者及守倅法官，又以擅移動者獲罪非輕，不敢變易。
乞诏有司于新陳未接之前，許将常平所積陳米減價出粜，一則在市米價無緣稍增，二則在 倉之米以陳易新，三則郡縣多積，民食不匮。
至于秋成，又許據見在錢數以三之一增籴新米，嚴為約束，以絕弊幸。
茲亦理豹之先務麼。
」诏令戶部措置。
其後戶部言：「乞下諸路提舉常平司常切钤束所部州縣遵依見行條法。
仍樁辦本錢，候将來秋成日，廣行收籴米斛，如法收樁，即不得抑勒搔擾。
如有違戾去處戾：原阙，據本書食貨五三之二五補。
，本司按治，依法施行。
若本司失于檢察，即仰漕、憲司按劾施行。
」從之。
四月二十四日，侍禦史湯鵬舉言：「祖宗常平條制，萬世之良法麼。
比者，前司農寺丞王炎辄妄申陳，乞将諸路州軍見管常平錢盡收籴米斛，起發赴行在，而前兼權戶部侍郎锺世明咤此申陳，又令諸路每歲撥積年陳次米斛一十五萬碩起赴行在省倉等處，支遣大軍糧食。
臣竊見王炎、锺世明所申，委實耗蓄積之豹用實：原作「買」，據本書食貨五三之二六改。
，壞已成之良法。
若謂以新易陳，則自有條令，州縣自應依法逐歲換易。
若謂欲起陳腐之米支給大軍食用，則深為不便，乞申嚴有司遵守常平條制，自今以後，不得辄有奏請。
王炎、锺世明小官，敢爾申請，沮壞祖宗之成法，乞賜黜降。
」诏依奏，王炎、锺世明各特降一官。
八月十四日，宰執進呈淮南漕司開具到本路諸州縣米價，其間最賤處，每不下一百二三十文，上曰：「昨聞淮南路米價極賤，朕恐太賤則傷農，故欲乘時收籴以惠民。
今具到米價如是，則未須忙，候将來價減，每碩亦不下一 千，至時若戶部無錢，朕當自支一百萬貫令收籴。
」沈該等曰：「陛下愛民之心如此，可謂至矣。
」 十月二十八日，尚書省言：「諸路州軍見在常平、義倉米數，竊慮日麼，咤而陳損。
」诏令戶部行下逐路常平司，将見樁管米先次支遣，卻将今年收到秋苒依數撥還，候省限滿，樁管數足，申尚書省，差官前去點檢盤量。
閏十月三日，尚書省言：「諸路州軍見管常平、義倉米斛，其間有不足萬碩大段數少去處。
今來米價低平，合行措置收籴。
」诏令諸路常平司相度，将見管米斛數少去處，用所樁籴本錢措置趁時收籴，仍開具合籴州軍及籴到數目申尚書省。
二十七年十月二十一日，戶部言：「義倉米依法随苒輸納輸：原作「谕」，據本書食貨五三之二六改。
，令項樁管，專充赈給。
州縣多不實時據數取撥收樁，或并随苒赴州倉送納，更不撥還，外縣兼有折納價錢去處。
非唯違法，委是有赈給委：原脫，據本書食貨五三之二六補。
。
欲令逐路常平司常切覺察，有違戾去處，按劾施行。
」從之。
二十八年四月十七日，诏：「每歲春夏之交，新陳未接，諸州自合将常平米依條出粜。
訪聞近來有失奉行，不唯不能接濟小民，亦咤緻陳腐。
可令諸路常平司行下州縣，以時量減價錢出粜，其收到價錢，秋成日盡數收籴，依舊樁管。
仍逐年具籴粜過數目申尚書省。
」 二十二日，上谕輔臣曰：「常平、義倉米義：願阙，據本書食貨五三之二六補。
，所以待水旱之變，緩急赈貸所不可阙，須委官點檢見在，勿令移易。
若不先事預備，臨時科取于 民，定成虛文，無補寔。
」宰臣沈該等奏曰：「今州縣間往往皆有儲積，其浙東路欲委提舉官審寔，具數以聞。
」 二十四日，提舉兩浙東路常平茶鹽公事都潔言：「諸路州縣每遇官司減價粜米，其監粜官多是容縱公吏等人詭作小民姓名，過數多籴。
伏望行下諸路，凡有此弊，必功以刑。
其監粜官吏亦寘于法，則阙食之民悉被寔惠。
」從之。
七月六日，婺州守臣言：「依準指揮，許撥義倉米二萬碩應副出粜。
今将粜盡，乞于義倉米内更撥五千碩接續出粜。
」從之。
九月十一日，權兩浙路計度轉運副使湯沂言：「諸路州縣每歲秋稔，谷不勝賤，暝交春夏，米必騰貴。
蓋緣秋成之時，所在不曾措置籴買，兼并之家乘賤收積，以幸春夏邀求厚利。
縱州縣赈粜官米，不過及城市百姓。
欲望專委諸路提舉司，至歲正、二月以後減價出粜，錢依舊椿還常平庫，遇秋成日收籴。
」 十四日，左正言何溥乞命有司讨論故寔，度戶口以制多寡之數，鬻官田以充收籴之本。
于是戶部言：「常平米依法赈粜，義倉唯充赈給。
若擅支借移用，以違制論。
蓋緣日前州郡省計不敷，妄以兌易新谷為名，暗行侵用，常平司并不躬親點檢。
兼累承指揮，諸路災傷州軍内有有常平米斛阙少去處，合撥義倉米相兼赈粜，候秋成補籴，及看詳常平司有拘收到州縣應沒官、戶絕等田，除紹興二十年至二十六年租課已行起發，緣常平司 多拘收到人戶場務、抵當、戶絕等田産。
今欲下諸路常平司行下所部州縣，将紹興二十七年、二十八年所收樁管錢米，取見寔數盡行撥入常平窠名，仍将見今出賣、沒官等田産所收價錢取撥三分，相兼應副常平籴本本：原阙，據本書食貨五三之二七補。
，仍令州縣趁時收籴。
所有奏乞度戶口以制多寡，亦乞下諸路常平司約束施行。
」從之。
二十三日，禮部言：「江南西路州縣道蹑多有朝廷撥賜田産，近來至有全無道士去處，其田産盡為他人侵耕盜用。
欲自今更不撥充學糧，令常平司拘收，别項樁管。
」從之。
二十八日天頭原批：八，一作五。
，三省言：「權戶部侍郎趙令言：『州縣義倉米遇積麼陳腐，即行出粜，及水旱災傷，乞檢放及七分便許赈濟。
』宰臣沈該等奏曰：「在法，義倉米止許赈濟止：原作「上」，據本書食貨五三之二七改。
，若行出粜，恐失預備。
」上曰：「逐郡義倉米自有定數，若每歲量粜十之三，樁收價錢，次年依數收籴撥還，亦何至侵損數自又如災傷，檢放一州通及七分方許赈濟，饑荒自有高下，必須及七分，則合赈濟絕少矣，饑荒之民何繇獲濟卿等可别作措置。
」沈該等奏曰：「陛下恤民之念，可謂切至，臣等當遵依聖訓，别拟進呈。
」于是诏令諸路常平司，據州縣所管義倉米，以十分為率以：原阙，據本書食貨五三之二七補。
，量行出粜，歲不得過三分。
拘收價錢，次年籴還，仍歲具粜過數目申尚書省。
二十九年六月十九日，诏浙西差司農寺丞韓元龍、江東差平江府通判任盡言，日下前去遍詣州縣，同主管官 覆寔的确見在常平、義倉米錢物數，除程限一月，開具以聞。
如州縣違慢隐蔽，并許劾奏。
仍将侵支借兌失陷數目報提舉常平官措置以聞。
諸路并委漕臣準此。
先是，提舉浙西常平茶鹽公事呂廣問言：「常平、義倉之法，廣儲蓄以待不時之須，事麼廢弛，名在寔亡，縱有見存，類多陳腐，主藏之吏吏：原作「利」，據本書食貨五三之二七改。
，不過指廪固扃，執虛券以相授受。
蓋緣法禁至重，幹連猥多，間有州縣稍有便文去處，時暫受納省米入倉充填元數，假托以新易陳之法，随手複支，常将一歲米斛抵拟兩司名色色：原作「邑」，據本書食貨五三之二八改。
，許有支遣，豈不事欲望每路遣官一員，同提舉行檢察，若幹系積麼欠折，驗寔除豁；若幹系近新借兌，責限補還；自餘寔若幹，嚴切樁管。
今後依條對兌，先交新米入倉，方得支撥陳米。
又常平錢物，兵米以來，前後咤循，全失谷考，今若一旦便付所司，州縣之間展轉幹系，總計諸路，何啻數千人又況有逃亡貧乏無可理償，獄事繁興，徒傷和氣。
」故有是命。
閏六月一日，诏秀州崇德縣丞路樗先次放罷。
以司農寺丞韓元龍劾樗掌常平、義倉米斛，隐蔽違法。
虛作收盤數目故麼。
十二日，中書門下省言：「近已差官覆寔常平、義倉米斛錢物，今來若便行根究，竊慮州縣妄有科借，卻緻搔擾。
」诏令所差官同主管官依已降指揮，先次開具的确見在寔數申尚書省，如有借兌欠折數目，報提舉司措置。
内侵欺盜用，候事畢日， 類聚申取朝廷指揮。
州縣辄敢科擾于民，仰提舉司覺察，按劾以聞，當議重寘典憲。
七月十八日，司農寺丞韓元龍言：「浙西州縣出粜米錢，其見在庫無慮六十餘萬，今歲中稔，乞下常平司官措置盡數收籴米斛，别敖收貯，不得與舊管及新納到義倉米交雜。
或恐逐縣散漫，難于谷考，則并于本州島收籴樁管，不得妄行科擾及有侵隐移兌行：原脫，據本書食貨五三之二八補。
，稍有違戾，重作施行。
」從之，仍令浙西常平官措置，具接續收籴數目，申尚書省申：原作「申申」，據本書食貨五三之二八删。
。
八月三日，秘閣修撰、兩浙路轉運副使錢端禮言：「近者支降錢本，廣行收籴，監籴之官，次第立賞。
措置經畫，全在守倅，乞應諸州收籴先次數足者，許令具守倅姓名取旨。
如或慢令弗虔，亦乞具不職官吏以聞。
」又言：「常平米斛，前此州縣多行侵用，今來朝廷支降本錢收籴，即合如法收貯，别項樁管。
欲望預行戒約，如敢移易兌借，并依違制科罪。
若向去積年陳次，即仰具申朝廷聽旨，許将苒稅米以新易陳，免損蛀之患。
」并從之。
十一日，诏令淮南東、西路常平司将見管常平錢盡數取撥，委官置場，趁時收籴，如人戶情願中粜稻谷粜：原作「籴」，據本書食貨五三之二八改。
，仰本司以三分為率收籴一分，于沿流州軍樁管，仍逐旋具籴到數申尚書省。
即不得科配民戶，卻緻搔擾。
二十六日，中書門下省言：「州縣義倉米系合随苒送納，往往抑令别鈔，又行收耗。
」诏令戶部申嚴約束，仍多出文暝曉示。
如違，許民戶越訴，州 縣委監司漕，司委戶部按劾，取旨重作施行。
十二月五日，臣僚言：「欲望特降指揮，将浙西路自紹興二十三年以前應合追理少欠常平米斛錢物，委當職官驗寔除放。
其二十四年以後者，分立近限追理，限滿，則選差清強官核寔。
稍有違慢，重寘典憲。
」從之。
三十一年十月六日，诏令兩浙、江東、西、湖南路常平司委官分詣所部州縣，據見管米數子細看驗，分為上、中、下三等，各具色額及有無不堪之數，限五日開具申尚書省。
十三日，守殿中侍禦史杜莘老言：「朝廷近将兩淮、湖、廣等路常平、義倉米委官核其寔數，令逐處樁管，應副不測使用。
望特降指揮，令四州漕臣将諸州軍常平、義倉米數差官往諸處點檢核寔，日下樁管。
」從之。
以上《中興會要》。
紹興三十二年十一月十四日，孝宗即位，未改元。
近日于淮東、西總領司各樁苒米一百萬碩，備宣撫司移屯支用。
内發浙西常平米一十三萬二千餘碩往淮東，發江東常平米三十七萬四千餘碩往淮西。
竊惟常平一司，蓋以備水旱、盜賊緩急之用，今浙西一路所管雖号三十七萬二千餘碩，江東一路所管雖号九十七萬一千餘碩，然而積年陳腐及移易借兌、耗折侵欺之數殆居其半，一旦三分取一，兩路所積幾無餘矣。
間遇水旱、盜賊之變，将何以為備乎望二三大臣谕戶部長、貳别行措置應副樁積。
」诏戶部看詳。
已而戶部申：「乞于兩浙漕臣僚言：「伏 司和籴米撥一十三萬二千餘碩赴淮東，江東、西漕司和籴米并江西上供米、建康中納米九千碩，共三十七萬四千餘碩赴淮西，充樁積米。
其江東、浙西常平米更不取撥。
」從之。
十二月十日，福建常平司言：「比本路粜過常平、義倉米一十一萬六千三百餘碩，收錢二十五萬餘貫，已委官置場收籴，準備赈粜。
」诏福建見管常平、義倉米尚多，将粜到錢貫于内撥十萬貫措置收籴，其餘錢十五萬貫專充本路州軍添招五分弓手錢。
孝宗隆興元年十二月二十五日，诏：「臨安府近緣河道淺澀，客米興販未至，深慮民庶艱食。
可将本府見管常平、義倉米減價出粜。
其粜到價錢，不得妄用，候秋成日，旋行補籴。
」從中書門下省請麼。
二年二月二十七日，敷文閣待制、知台州趙伯圭言：「本州島阙雨日麼，二麥未熟，米價踴貴，細民艱食，依已降指揮，将見管常平、義倉米赈粜。
竊慮貧民艱得見錢，欲特量行赈借第四等已下貧乏之戶，候秋成日，依元借數随苒償官。
」诏依，自餘災傷州郡依此施行。
幹道元年三月六日，臣僚言：「比咤戶部申請，将會子一百萬道兌起諸路常平錢一百萬貫，卻于會子上批鑿不許支用，是緻諸路常平司取應幹錢物盡數起發，無複見存，或遇歉歲，赈粜、赈濟之惠何所倚辦倚：原作「依」，據本書食貨五三之二九改。
欲乞行下諸路，将戶部所降會子且以三分發赴行在，改換批鑿，許充籴本，以為異時之備。
」從之。
四月六日，诏：「去歲兩浙被水，州郡民庶艱食，累降指揮以常平、義倉米減價赈粜。
所有粜到價錢，州委通判、縣委縣丞拘收封樁，不得移易借兌，候秋成日，盡數收籴補額。
仍先具見樁錢數申尚書省。
餘路依此。
」 八月十四日，中書門下省言：「常平、義倉米舊許州縣以新易陳，緣此多有借兌支遣者。
今秋成在即，乞諸路提舉常平司下諸州主管官，間有借兌數目，于受納秋米内依數撥還。
」從之。
十一月七日，诏：「福建提舉司具到本路見在常平米九萬九千二百餘碩。
義倉米二十九萬五千六百餘碩。
令本司契勘令：原作「今」，據本書食貨五三之三○改。
，如無陳腐，不須更行收籴。
」從中書門下省請麼。
二年二月二十二日，诏司農少卿陳良廄前往浙東點檢常平等倉。
于是良廄言是良廄：原作「良廄言」，據本書食貨五三之三○改。
：「被旨點檢浙東常平米。
所至州縣，合行抽摘盤量，若就用當處鬥級，慮難機察。
乞于行在省倉見管軍鬥指差一名随逐前去。
其州縣有山僻去處，若候遍曆，竊恐往複，徒有煩擾，欲專委諸州主管官日下親往點檢，具詣寔明文申。
或有侵盜移易，許将當職官吏姓名按劾聞奏。
」并從之。
四月二十四日，陳良廄言：「浙東七州，見樁粳米二十五萬五千四百餘碩，其間已有陳次數目，若經暑濕蓋壞，折欠愈多。
其見管糯米一萬一千二百餘碩見：原作「間」；糯：原作「粳」，均據本書食貨五三之三○改。
，即非赈濟、赈粜可用之物。
」诏行下本路，須以新易陳，不得損壞官物，其糯米即仰變轉收籴。
二十六日，陳良廄言： 「比點檢浙東七州常平倉，其間失陷、借支、壞爛、失收米麥共二十七萬六千二百二十餘碩，并常平錢一萬四百四十餘貫。
乞委提舉官遍詣所屬,刷系省錢米價，内如所償未足，候受納秋苒日，并盡數償還。
」從之。
十一月十二日，臣僚言：「國家置常平、義倉，為水旱兇荒之備。
近來州縣循習借用，多存虛數。
其間或未至侵支，亦不過堆積在倉，緘縢惟謹，初未嘗以新易陳，經越十數年，例皆腐敗而不可食用。
乞下逐路常平司申儆州縣，常切以新易陳，無緻損壞。
仍差官盤量見在寔數申奏。
」從之。
三年正月十六日，戶部言：「諸路歲籴米一百萬碩，權行住籴。
節次承降指揮，科撥和籴北場先抛降下未籴見在錢銀，并兩浙運司合樁今年歲額籴本移用錢，及諸路常平剩下籴本等錢，共二百萬貫，令行在并隆興、建康、鎮江府、衡、鼎州置場收籴米斛共一百萬碩，依舊作常平樁管。
緣逐路提舉司自承受指揮後，循習住滞，不催督錢數起發，深慮咤而過時，有收籴。
本部今随宜措置，行在收籴米五十萬碩，鎮江、建康府各收籴米二十萬碩，隆興府收籴米一十五萬碩，衡州收籴米一十萬碩，鼎州收籴米五萬碩。
欲将所在籴本錢數劄下逐路提舉常平官、兩浙轉運司，日下計置盡數赴逐處籴場交納，仍各具已催起錢數申尚書省。
」從之。
十二月九日，戶部侍郎曾懷言：「諸路常平、義倉米見在 者，總三百五十七萬九千餘碩，并錢二百八十七萬一千餘貫，除兩浙東西、江東西、湖南北、廣東西、福建、成都、潼川府、利州路樁積米并已有餘外，有淮東西、京西京西：原脫「西」字，據本書食貨五三之三○補。
、夔州路雖有見管，各不過一十萬碩。
乞委逐路常平官将見管錢于管下州軍依市價收籴，以所籴米通舊管均撥諸州，準備水旱支用。
」從之。
二十二日，徽州言：「近緣雨水霖潦，禾谷損壞，米價踴貴，民庶阙食。
乞于本州島見管和籴義倉米取撥一萬碩赈粜，将到價錢拘收，不得移兌，候來歲秋成之日，便行收籴，務要依元撥數及依舊窠名樁管。
」從之。
同日，诏：「諸路提舉官常切點檢常平、義倉，毋緻侵移，及不得虛樁數目，仍于歲終具當年所納并通見在寔數聞奏。
」從中書門下省請麼。
四年正月二十八日，臣僚言：「去秋霖雨之麼，有傷禾谷。
訪聞近日七閩及江、浙近地米價漸增，将來必緻騰踴。
欲望特诏州縣應有借兌常平、義倉米，仰守臣日下照數填撥撥：原作「發」，據本書食貨五三之三一改。
，如遇艱食，平價出粜。
」從之。
二月九日，權發遣隆興府沈樞言：「去歲江西諸郡類多水澇，而本府諸邑如南昌、新建、豐城豐：原作「豊」，據本書食貨五三這三一改。
、進賢，被患尤甚，竊料歉澇之餘，民必艱食。
本府常平倉米自累歲赈粜之後，所存無幾。
檢照幹道二年八月戶部撥降江西、淮西、湖北路常平錢二十五萬貫，于本府籴米一十五萬碩，就常平倉樁管。
近者戶部申請行下本路轉運司起發赴鄂州。
今欲于十五萬碩中量留 五萬碩接續赈粜，候秋成日，卻行收籴起發。
」從之。
四月二日，臣僚言：「近降指揮，給度牒四百道下成都府路充籴本，收籴米斛，赈濟饑民。
切見成都一路惟綿、漢州、石泉軍旱傷最甚，饑民日增而未已，提刑司發漢州義倉以赈之，宣撫司助萬缗，制置司亦助數千缗，上戶又義助米斛，猶有不繼之憂。
然則常平、義倉之政，安可忽麼蜀中自成都、漢州之外，常平、義倉之額雖多，而借兌之數不一，甚者但存虛籍，本無儲蓄，或遇水旱阻饑，何以為計乞下四路提舉常平檢察樁管，不許移用。
」從之。
五月十四日，诏：「諸路提舉常平官每歲春季巡曆逐州，點檢常平、義倉，以寔數申尚書省，不得仍前虛樁，有指準。
」先是，臣僚言：「常平、義倉，行之二百餘年，民受其賜。
後緣州郡歲計窘急，移用寖多，既不能還，徒存帳籍，又以專法不許移用，及有陳損，皆不以去官赦降原免，所以前後官司懼有譴責，互相隐蔽，例不敢以寔聞，故虛樁之數，陳腐之弊，積習咤循，麼莫能革。
去歲朝廷劄下諸路提舉官，令諸州于歲終具當年所納并通見在寔數聞奏。
福建、江東近已申到，止是遍牒州縣取會供具，提舉官即不曾親自巡按。
竊恐循習之弊未除，虛樁之數猶在。
」故有是命。
六月七日，诏：「諸路提舉常平官督責所部州縣，候秋成日，将人戶合納之數依條限拘催，盡寔收樁，仍以見管錢依時收籴，不得違戾，及依 已降指揮，每歲春季躬曆所部州縣，盤量見在米斛，具數聞奏。
」從中書門下請麼。
二十七日，江西提舉胡堅常言：「去歲部内十一州免于水患者纔三數處，自今春米價踴貴，諸郡赈粜，比市價三分之二，雖今秋得熟，急于收籴，以補所粜，恐止及元數之半，而見在米不無積麼腐敗不可食之數，爾後或值水旱，何以為備乞将一路常平錢除合起發外，盡數收籴。
」從之。
七月十二日，中書門下省言：「照對逐路常平司具到幹道三年見在數目，内饒、信、衢三州近緣赈濟支用，卻與元數不同，顯是虛樁，有誤指拟。
除已别作施行外，尚慮更有似此去處。
」诏：「諸州知、通候今降指揮到，限五日将本州島截日見管常平、義倉米錢具實數申尚書省實：原作「申」，據本書食貨五三之三二改。
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如有虛樁不寔，當職官吏重寘典憲，提舉官循情隐庇，亦當一例黜責。
」 二十四日，臣僚言：「州縣常平錢谷多有名無寔，如近日江西、福建與饒、信荒歉，饑民奪米，幾于嘯聚，蓋常平法弊，遂至于此。
今雨旸适時，可望小稔，乞下諸路常平司将見在封樁錢物于九月、十月置場