治浙成規卷二

所收耗米又各縣撥赴乍浦交收正米節省運腳耗米照省倉餘剩正米變價之例于青黃不接之時按照時價出粜價銀解交司庫收存嗣後耗米積至三年亦照此例出粜 乾隆四十二年六月初六日奉巡撫部院三　憲劄内開案照省乍二倉積存節省耗米出粜一案本部院于乾隆四十二年五月初四日恭折具奏茲于本年六月初四日奉到朱批知道了欽此除抄折咨明戶部外合行劄知即便轉行欽遵毋違等因計粘抄折奏為酌籌省倉積存餘耗米石變價以免行山黑■〈黑貞〉而重公項事竊照杭州嘉興湖州紹興四府屬解交省城乍浦二倉南米項下每石例收随正耗米三升以備存倉折耗及書役紙筆飯食之用嗣于乾隆三十八年間經前護撫臣王奏明以省倉積存餘剩正米現準随時出粜則耗糧應行酌減請于省城乍浦二倉所收耗米三升内酌留一升五合為在倉折耗等費其餘一升五合裁減歸公又各縣米内有撥赴乍浦交收之正米比之解省稍近就中因地酌減每石可節省運腳耗米二升一合五勺二共每年計有歸公餘耗米一千八百餘石饬解省倉另廒存儲以為地方水利工程及歲歉煮赈之用等因經部議覆奏準遵行已于每年省倉南米冊内将實收确數造報在案查此項裁存餘耗米石自歸公以來各屬秋成豐稔并無煮赈水利工程亦未撥用若聽其陳陳相因則積久愈多行山黑■〈黑貞〉堪虞自應因時酌籌以重公項當行據署布政使事孔　暨經管省倉之杭州府知府邵齊然确查議覆前來臣伏查四十一年餘存耗米原系新米甫經收倉自應仍行存儲以備應用惟三十八三十九四十等年陳米合算已積存五千六百一十一石零皆系經黴厯夏雖加意經理收儲而浙省地氣潮濕米石久儲究屬可虞且查此項米石原系留為地方水利工程以及煮赈之用縱有支銷并非盡發本色似不若于酌留之外即預為籌變循照省倉餘剩正米變價之例于青黃不接之際按照時價核明出粜價銀解交司庫收存如蒙俞允所有現存之餘耗米五千六百一十一石零确查時價即為出變外并請嗣後耗米積至三年亦照此例出粜不惟在倉米石既免陳積行山黑■〈黑貞〉而有工程赴司支動銀兩亦覺較為捷便似于倉儲公項均有裨益臣因籌辦餘存耗米起見理合恭折具奏伏祈皇上睿鑒訓示遵行謹奏 ○捐納知縣到浙未久病故照案酌給銀兩 捐納知縣到浙未久病故照試用知縣之案酌給盤費銀一百兩 浙江等處承宣布政使司為扶柩乏資叩恩援例轉詳事據湖州府知府楊成龍詳據署安吉縣知縣趙應鈞詳稱據前署縣李浩家屬文德呈稱家主李浩原籍順天府宛平縣人于乾隆四十年遵例捐納知縣分發浙江上年八月到浙蒙憲委署甯波府同知卸事後又蒙委署安吉縣事正思力圖報效不意染患臌症急欲速痊竭力調治奈日複一日病勢沉重慘于伍月初九日病故報明在案惟是家主系北直人氏到浙尚未一載一旦身亡僅有小主尚在襁褓難以搬回家主之柩今急欲扶榇還鄉奈路隔數千裡長途跋涉在任既鮮宦蓄又乏官親實在盤費無資可憐一棺既葢百孔俱彰風雨凄其棺骸冷落情苦萬狀查前有昌化縣羅令病故業蒙憲德有賞給公捐資助路費始得回歸為此瀝情具禀轉詳等情到縣據此卑職查得浙省詳定成章丞倅州縣病故無力扶榇在任在貳年以内病故者不計路之遠近概給銀二百兩先于司庫耗羨款内墊給于通省府廳州縣養廉内公捐歸款等因在案今查前故令李浩系直隸宛平縣人到浙未及一載雖兩經署事均止數月并無資蓄今患病身故現在止有寡妻幼子遠隔數千餘裡實難扶柩回籍柩屬羁留異地情殊可憫茲據該故令家人禀請詳給銀兩前來可否援照前任昌化縣羅故令賞給路費之例轉請給發等情到府據此拟合據情轉詳伏祈核轉等情到司據此該本司查得州縣以上等官在任病故柩屬無力回籍者經王前司詳定到任在二年以内不論程途遠近概給路費銀二百兩在于通省府廳州縣養廉内攤捐給領如試用知縣病故給銀一百兩等因詳蒙憲台批允通饬遵照在案今據湖州府具詳請給前署安吉縣已故知縣李浩柩屬回籍路費銀二百兩前來本司備查丞倅州縣病故詳給路費原指無力者而言其捐納出身應否一體酌給從前并未議及今故員李浩系乾隆四十年遵川運例捐納知縣來浙試用兩經委署并未得有實缺且系新捐知縣出身似非家道貧寒無力扶榇者可比應否俯念到浙未久援照試用知縣病故之例酌給銀一百兩以資盤費之處理合據情轉詳伏乞憲台批示遵行如蒙允準所給銀兩即在司庫四十一年耗羨款内暫支給領仍照詳定成案在通省府廳州縣養廉攤捐分别扣解還款除呈撫督憲外為此備由另冊呈乞照詳施行乾隆四十二年七月初四日奉兵部侍郎巡撫部院三　批如詳支給仍扣還款并候督部堂批示繳又于乾隆四十二年八月初七日奉太子少保閩浙督部堂锺　批仰候撫部院核示錄報繳 ○革禁積弊以省糜費四條及劄府洗除積弊整肅吏治 浙江等處承宣布政使司張　為詳明浙省積弊情形列款呈請批示通饬遵照事竊照浙江事繁賦重撫馭本難頻年吏治廢弛中外共所聞見春間自升任撫憲長　臨莅後力加整饬又逢憲台秉節此邦恩威并濟凡有關于國計有益于民生者真已無計不周無微不到檄行至再奏牍頻陳為萬姓之依歸抒九重之眷注司道等躬承簡命各有專司受聖主特達之知沐憲德栽成之厚互相砥砺鹹矢氷淵而府廳州縣人數衆多賢愚不一欲清吏治先肅官方欲免侵挪革除派累本司于十月間面承聖谕将浙省十餘年負職辜恩之事反複申明領天語之煌煌切吏懷之惴惴本司在京在途厯次禀明憲鑒一面劄府通行抵任以來趨公匝月親知憲台廉明率屬公正為懷實屬全省官民之福從前知府動多科派州縣任意挪移以緻虧缺錢糧廢弛吏治業蒙谕旨饬令設法彌補勒限全完無如數載于茲補苴無術本司查五十八年各屬應解錢糧未經破白者十居七八厯年民欠亦積至數十萬之多而攤捐銀兩與司庫交涉者更複不少除本年地丁奉旨蠲免各府外業已劄饬應征之杭嘉湖紹金溫六府轉饬各屬勒限歲内解足七分如敢遲延及不足分數即行委員摘印署理嚴查參辦杭州府李守已據具禀遵照趕辦湖州府屬本司因公赴郡亦已取具遵結依限批解其餘四府或又面催或又切緻諒該府州縣斷不敢以應解之錢糧故違本司之定限至于藩庫款自未清動支多撥曾經李署司詳明設局清理而各衙門若不列冊移行上下兩歧仍難遵奉是以本司另案具詳劄饬杭州府督同原辦委員及司署經承等将各衙門應解銀兩另立細冊送司核明再行鈔詳饬發查辦以昭符合以便扣解當此憲台秉公持正之時各司道潔己趨承之際恐各府狃于锢習仍以饋送上司為名攤派州縣名為公分甚将在署在省一切使用皆派屬員名為供應各該州縣若非挪移國帑即屬剝削小民亟須嚴行革除以清積弊又有州縣無故上省例禁森嚴乃浙江積習相沿托詞上省不特擱延公務抑且坐誤錢糧大率為鑽營起見本司前在粵東于邸鈔中見長撫憲參奏折内雲夤緣請托百計鑽謀實為确論亦應痛加禁止以重地方以省糜費又藩署書辦上下交結其弊不可勝數業已面谕杭州府仁錢二縣嚴行查拏本司亦密加訪察一有見聞立即一并參辦斷不肯回護失察處分轉緻養疽成患又州縣坐省家人串通鋪戶賒借貨物銀兩浮開價值重利盤剝州縣耗費錢糧若輩分肥入己為害不淺亦應出示曉谕查拏究辦本司仰荷皇仁渥承憲德職司察吏任重催輸使以國課早完闾裡免追呼之擾有司稱職黎民受撫治之恩不沽一事之名不執一私之見總期地方公務得有一分起色即可以上慰憲心稍安職守也除将應辦事宜随時具詳外所有亟須革禁四條開列于後詳請憲台察核批示移行遵照為此呈乞照詳施行 一知府為方面大員理宜潔已奉公乃浙江十餘年來有借饋送上司之名分别大中小縣分攤派屬員名曰公分甚将在署柴米煤炭油燭以及動用家具什物并修理裱糊各項又因公赴省一切船隻夥食夫役公館無不攤派所屬名為供應在知府以總非己資任聽不肖家人浮開饬解數至盈千累萬在州縣以本府為親臨上司動堪刁難吞聲忍氣設法措繳較之起解錢糧尤為緊急殊不知州縣廉俸之外别無應得之款若非挪移帑項即屬朘剝小民本司接見各府每經詢問有雲此系從前之事近年未敢踵習亦有含糊答應請為革除等語積習由來見聞廣播自應嚴行禁革如此次詳明通饬之後再敢陽奉陰違一經察出立即禀請嚴參從重究辦 一知縣責任地方例嚴曠誤凡遇考核　大典自可采訪官聲稽查案牍以分優劣以定激揚原無須奔競省垣夤緣請托乃浙江州縣或迎新送舊或拜壽賀年寓居省會近者每歲數至遠者一年一次經旬累月不即禀辭以緻地方公務躭延錢糧坐誤而往還盤攪住省應酬所費更複不少内有庸碌之輩名曰燒平安香又有奢望之員意在謀繁劇缺動用無非錢糧虧缺益将日甚一奉上司查诘即行推诿前官若駕馭過嚴即向民間苛派催提稍緩則又盡數侵肥流弊誠難枚舉欲見補苴之效先清節省之源現就州縣之大小道路之遠近撙節上省之費每年每縣以數千兩計算合之七十七州縣即不下數十萬兩之多自應嚴行禁阻嗣後州縣如遇緊要案件治浙成規内定有章程者許其一面摘叙案由先行通禀一面來省審辦其餘非奉上司劄調不許無故上省即有地方事宜必須面陳者亦應先行密禀仍候批準再行起程如通饬之後倘敢故意抗違托詞來省立即嚴揭請參以昭烱戒 一藩署書辦向列二十三科而一科之中又複分縣管理上下交接一氣相連即如司庫款目各經承總不願逐一清查希圖混淆滋弊所有應解應扣數目設局清理尚欲以多劃少以少加多州縣托詞款目不清無從批解經承藉稱銀數未合有可苛求啟州縣延宕之端經胥指騙之弊實屬不淺現已另詳清查立冊饬發以便畫一照辦其餘弊窦不可勝言本司明訪暗查不難燭其詭谲司書大都有身家之人州縣又系朝廷民牧如再不知自愛膽敢結交滋弊業已面谕杭州府及仁錢二縣嚴行查拏本司仍親加訪察一有見聞定行分别參究斷不回護失察處分養疽成患 一州縣坐省家人例應查禁年終奏報又州縣向各鋪戶賒借銀兩貨物亦幹嚴例乃浙省各州縣向有坐省家人探聽消息或輕事重報以見其長或料理衙門以肥其橐甚至慫恿本官以饋送上司為由串通鋪戶或賒取貨物浮開價銀或代借銀兩重利盤剝州縣初意可以拖欠聽其指揮及至期限帶同鋪戶到署坐索刻不容遲有另借重利交還者亦有挪移錢糧應付者其貨多系金玉皮張綢緞等物其價動以千計百計為害不淺日久月深分肥不少是以浙江坐省家人坐擁厚資州縣動形掣肘業已出示嚴禁并密訪查拏外如再幹犯定将家人産業照例查抄入官該州縣一并嚴參治罪以昭節省以重錢糧 以上四款本司仰體憲仁為保養地方元氣節省州縣糜費起見即以知府不派公費州縣不準上省家人鋪戶禁止花消盤剝統計三款每年可以節省百萬兩之多奉行數年元氣可冀克複各府州縣具有天良自必痛加猛省陋習力除若敢藐玩不遵執迷不悟必為律法所難容王章所必逮也乾隆五十八年十二月初三日詳奉巡撫部院覺羅吉　批浙省吏治積疲已深全在各上司共砥廉隅同心整饬據詳禁革各條實為切中時弊展閱不勝嘉慰仰速通饬遵照務期實力奉行俾官方整肅陋習屏除地方可望日有起色仍須各該上司正已率屬随時嚴密訪察倘有執迷不悟陽奉陰違之員立即據實嚴揭請參切勿稍存姑息再浙省委署州縣往往朝更暮改一令到任未及交代清楚旋即調署别缺查地方官遇有升調事故不得不委員署理既經委署自應俟新任到日再行交卸乃或指他缺較為緊要或以本員人地不宜輾轉更易習以為常并有實缺之員厯俸數年而未經回任者更有一缺而疊更七八任未經交代結報者尚複成何政體州縣為親民之官定例令其久于其任俾得從容展布以收績效今屢屢更調在賢能之員即有措施亦不能不存五日京兆之見諸事因循其不肖之員視一官如傳舍無非逼索書役陋規探聽接任将到即趕征錢糧圖收火耗并将征存之項侵漁入橐種種弊端不可枚舉吏治如此實堪痛恨亟應加意認真整頓力挽頹風嗣後委署人員必須留心察看詳加斟酌務擇才守兼優堪以勝任者詳請委署既署之後即不得再行托故改委其現在署事人員内如有本任實缺者均俟接收交代清楚後概行撤回本任以期盡心經理得收實效并密訪現在州縣中有驕縱貪黩廢弛不職之員即行查明劣迹嚴行參辦使衆共知儆惕民困得以稍纾陋習盡除元氣可複于吏治民生均有裨益協恭之義共期勉之此繳乾隆五十八年十二月二十三日又禀奉總督部堂覺羅伍　批據禀各款切中肯綮具見剔除積弊整肅官方仰即移行各道府實力禁革以期地方公務日有起色是所切囑此繳劄十一府知悉照得浙江地稱财賦缺半沖繁追溯官場支绌之由實為厯載侵挪之故仰承聖德寬以限期渥荷憲仁予以新路乃補苴乏術整饬維艱本司莅任以來曾将積弊開列四款詳奉兩院憲批準通行叨憲意之肫誠凜鈞批之嚴切寸心具在片刻難安幸值兩院憲公正廉明各司道互相砥砺若太守能以勒派公分供應為戒各牧令不以上省夤緣請托見長禁止坐省家人以免開銷花費留心地方公事以昭撫治賢勞何愁吏治不清錢糧不起即如五十七年以先歲内竟不破白五十八年限解七分之數内有仁和餘杭竟至八分其餘自五六七分不等已足數者記存檔案報最善良不足數者委員摘署澈底清查并按照程途展以時日共餘三分數目勒限四月全完以保考成以符奏限督提任歸郡守征解職在有司絕苛派小民之念存早-完國課之心勵志協恭不居人後實本司昕夕以望他如工程曾于五十三年欽奉谕旨以修理衙署倉廒監獄等工多非十分緊要着令核實辦理欽遵在案檢查浙省詳修之工殆無虛日州縣計圖一時應用願出各費而所領無幾不知日後追賠力難完繳而所累甚巨現亦恭錄谕旨詳明饬禁毋再聽人慫恿謂可藉以開銷至于養廉原為優養各官廉介而設備公又為預備各屬公務而籌乃浙省不拘事之重輕動多糜費總以缺之大小踵事派捐是終年養備絲毫莫支而司庫錢糧紏纏不了适足啟各官口舌之漸更有負皇上祿養之恩業已設局清查亟思畫止将一切外辦費用分别應留應省應緩應除呈詳通饬一經劃清便可全領各府州縣更當潔己奉公實心秉政即丞倅佐雜亦各有專司皆應羣相觀感供職清勤本司由縣令而洊擢藩司惟冀天慎矢公仰酬帝眷時以維勤維儉遍告同僚如果着有賢名催輸得法瞬屆大計激揚之巨典即為國家備儲之良才營私莫若辦公求人不如求己時當封篆念切官方不惜三令五申遂爾唇焦穎脫特再詳劄與諸公相約劄到該府立即移行遵照一洗從前積習倍思加意奮興節用愛人闾裡受盈甯之福倉盈庫實錢糧無虧缺之虞前發四條今行一劄均有關于吏治實切中乎弊端或照錄而置放兒傍或實貼于辦公處所時時寓目刻刻留神奉行一二年可以大複元氣無負本司深知積弊體恤屬僚之意實所厚望也 ○各屬詳請修建一切工程核實辦理 浙江等處承宣布政使司張　為詳明應修工程遵旨核實辦理事竊照司庫錢糧均關國帑收支款目例應肅清所有武營俸饷以及文員廉俸役食等項俱有定例可以按期