治浙成規卷二

藩政二 ◆藩政二 清查學田等事嚴禁憑空擾累闾閻 靠城居民聽其安居毋庸拆遷 司獄等官赴省驗看酌委佐雜代理 提解積耗選充銀匠免提解費知府親勘工程 省城乍浦二倉公耗米按照時價出粜 捐納知縣到浙未久病故照案酌給銀兩 革禁積弊以省糜費四條及劄府洗除積弊整肅吏治 各屬詳請修建一切工程核實辦理 各屬積習因循應行整饬條議各款 知縣補缺畫一辦理 禁止勒派殷實農民生監充當地保莊長 賊犯當贓犯事到官令事主措備一半本銀赴典認明回贖 武職養廉兵丁饷銀嗣後凡遇攤扣廉饷之案一概永遠停止 嚴禁大戶錢糧勒折浮收 降革留任處分無礙銷試案 咨署人員扣俸章程 交代倉谷礲試粞米半米照全米作收 金钗低銅在于州縣廉内分攤買補 詳派佐雜各員養廉内扣津貼饷差銀兩 給發赴補赴選對省咨文限三日内轉發原籍地方官亦限三日内給發本員收領 ○清查學田等事嚴禁憑空擾累闾閻 浙江等處承宣布政使司為清查學田等項嚴禁憑空擾累事除甯波府象山縣原詳省繁不錄外該浙江布政使王亶望查看得象山縣聽民指首學田一案緣甯波府屬之象山縣志書内載有明季共計學田一百一十畝零之語當經該學清理學田旋據該學教谕孫鲲化訓導陳樾牒稱縣志内并未開明何人所捐何田亦無坐落地名四至并無字号畝數坵段明季兵火之後繼以遷徙田固失迷冊亦湮沒止存上半河等村學田三十三畝八分八厘現在收租造冊另詳申報外其百丈岸等五村數畝本學到地履勘因年分久遠地民堅不承認而所載學田又無着實坐落四至本學恐侵民業故未查勘得清又于乾隆三十一年間據生員黃宏聲黃德升等首出下莊學田三畝學山二十畝被黃亨悅占管又溪沿村學田五畝四分被舒季文等占耕縣訊未結又據生員鮑廷樞具首族内鮑人梁等所種學田私典鮑人栻耕管等情由學牒縣該縣現在集訊踏勘另詳等情本司查象山縣學田除現在收租之上半河等村三十三畝零業經另冊具詳外其餘田七十餘畝縣志内既無坐落地名又無坵段号數明季兵火之後田已失迷冊亦湮沒迄今百有餘年之後僅據志書内載有學田一百一十畝零一語辄行挨村逐裡搜尋因而地方多事之徒藉名指首夫在官既無學田坐落地名可考又無都圖坵段可查耕者自不知其原委而首者更屬平空妄指非快其私忿即希圖訛詐此不待踏勘審訊而後知其為妄指也且田産訟案之所以應行踏勘者為其有契可憑有冊可查有東西南北四至鄰田可證故須踏勘以辯其是非虛實今則冊籍無憑地名不載坵段不知四至全無象山一邑東西南北周圍數百裡田地數十萬畝茫茫原隰該縣等從何憑空指認不過聽刁徒黃宏聲等妄指即為查訊不知學署已經無案象邑又無印冊邑令教官皆茫無可考黃宏聲等何由反知學田實在處所其為誣指圖詐不辯自明伏查大清會典内載學田之設原以供春秋享祀及贍給貧生之用有舊置者有助給者厯來多寡不一又定例直省各學貧生聽地方官核實申文提學于所存學田内動支銀米酌給等因在案是學田租息支給貧生膏火原指實在有田者而言今原田久已迷失冊籍又無可考明季兵火之後滄桑屢易實難追溯舊田若一任刁徒憑空妄指挾嫌報複則貧生未沾膏火之惠而農民巳先受奪田之害應請将象山縣所詳失迷學田毋庸勘訊即營銷案以省拖累以安民業理合具詳伏候憲台察核批示以便通饬各屬一體遵照除呈撫督學憲外為此備由呈乞照詳施行乾隆三十八年五月二十三日浙江布政使王亶望通詳于六月初一日奉兵部侍郎浙江巡撫部院三　批既無冊籍可憑據控即為清查究難定為學田徒滋擾累如詳速饬銷案仍饬各屬遵照并候督部堂學部院批示繳五月二十八日奉浙江督學部院王　批如詳饬遵仍候督部堂撫部院批示繳七月初二日奉宮保尚書閩浙總督部堂世襲一等輕車都尉锺　批如詳準銷仍通饬各屬一體遵照并候撫學部院批示繳 ○靠城居民聽其安居毋庸拆遷 國家設立城垣原以保衛地方民生凡靠城内外居民及甕城内外居民俱應聽其安居貿易毋庸拆遷滋擾 浙江等處承宣布政使司為查明詳覆以安民生事案查據武職衙門禀請将紹興府城内外及甕城内外居民概行拆逐等情當即行府查明具詳前來該浙江布政使王亶望查看得國家設立城垣原以保衛地方民生使之安居樂業貿易經營是以京師正陽等門及甕城内外一切鋪面及居民房屋比栉而居即各處省城暨各府州縣城及城門内外并甕城等處鋪面房屋亦無不比栉而居列肆開張共樂升平盛世此即仰體聖主胞與為懷愛護黎元使之各安生業之至意也今據紹興府知府席椿詳稱紹興府城内設有山陰會稽二縣卑府親詣郡城各門周厯查看勘得山陰縣分轄之延禧西廓昌安三門有附近居民在于大城身内外舊有搭葢披屋其屋脊緊貼城牆凡貼城處多用石灰黏住瓦片使雨水往房檐處流下并不内灌城腳足以遮護城牆并無妨礙至于大城之外甕城之内向于隙地之上葢造房屋卑府細看情形既不妨礙城牆亦與行路無阻查京城及各處省城并甕城内外俱聽民居住并無禁止之文請将紹城内外居民房屋準其一體存留等語本司查紹興府城民間披屋以□貼城形如披廈遊廊其雨俱從房檐流下并不内灌城□則不但與城無損且得賴以遮蔽牆身風雨不侵使城牆愈為堅固實屬有益無損其餘亦俱無礙所有紹興府城内外及各門甕城内外之民居鋪戶房屋俱請準其照舊存留如此指明出示曉谕則民知遵守各安生業共樂升平之福長沐皇仁憲德于靡涯矣緣蒙饬查理合具詳是否允協伏候憲台批示遵行除詳撫督憲外為此備由呈乞照詳施行乾隆三十八年六月初九日通詳六月十八日奉兵部侍郎浙江巡撫部院世管佐領三　批所議均屬允當如詳轉饬分晰曉示俾知遵守以杜滋擾仍候督部堂批示繳本司禀同前情于七月十三日奉宮保尚書閩浙總督部堂世襲一等輕車都尉锺　批所議極為允協候核詳批示饬遵此繳又原司詳于七月十九日奉宮保尚書閩浙總督部堂世襲一等輕車都尉锺　批如詳饬遵仍候撫部院批示繳 ○司獄等官赴省驗看酌委佐雜代理 司獄典史吏目等官有管理監獄之責遇有俸滿來省近者旬餘遠者匝月監獄要務未便久懸經本司條禀凡遇俸滿赴省候驗之員饬令該府酌委佐雜代理 署浙江布政使司事按察使徐　謹禀大人閣下敬禀者竊照司獄典史等官有管理監獄之責不可一日暫離職守是以凡遇一切差委向不派及即遇有派委出差亦必委員接署惟屆六年俸滿之期例應赴省驗看緣為時無幾事屬因公并不另委代理本署司伏查經厯照磨知事州判丞簿巡檢等官雖各有應辦公務但無監獄重寄即遇别項差委于本任尚無贻誤惟府屬之司獄州屬之吏目縣屬之典史三項均系管理獄囚責任綦重一遇俸滿赴省候驗往返程途近者旬餘遠者匝月監獄要務未便久懸若不另派專員代為管理設有疏虞咎将誰诿所關似非淺鮮本署司管見應請嗣後司獄吏目典史等官俸滿赴省驗看于該員起程之日即令該管知府不拘府屬縣屬就近酌委妥幹佐雜一員前往暫為代理一面将代理銜名詳報督撫憲并藩臬兩司衙門備案倘或代理之員稽查不力緻有疏防即将該委員列揭詳參以專責成以重監獄再查本年俸滿典史共計九員内除新城縣典史萬希韬一員捐升離任毋庸甄别又蕭山縣典史胡稼齡餘杭縣典史柯日照上虞縣典史汪大鏊三員業經詳驗外尚有石門縣典史鹿宗文仙居縣典史劉廷梅淳安縣典史糜俊升平陽縣典史李珍遂昌縣典史劉焜五員現在劄催詳驗如蒙憲允即行通饬該府遵照辦理俾缺有專員而職無旁诿似于督捕監獄均有裨益本署司辦理所及理合具禀是否有當伏候憲台察核批示遵行除呈撫督憲外并請萬安伏祈鈞鑒本署司謹禀本年七月十五日奉兵部侍郎浙江巡撫部院世管佐領三　批司獄典史等官有防範之責未便一日缺員經管所禀足征慎重官守仰即如禀通饬照辦仍候督部堂批示繳本年八月初三日奉太子少保兵部尚書閩浙總督部堂世襲一等輕車都尉锺批司獄典史等官自宜慎重以專責成所議甚為允協仰即會同臬司通饬遵照辦理仍候撫部院批示繳 ○提解積耗選充銀匠免提解費知府親勘工程 積欠耗羨分别催提清款慎選銀匠核給司照承充免提耗羨解費大小工程責成該管知府親勘确核 浙江等處承宣布政使司孫　為詳請憲示遵行事竊照本司抵任以來一切仰蒙憲德指示周詳俾得遵循有自除舊定章程無可置議者現俱遵照辦理外惟内有今昔情形不同尚應調劑一二端以昭詳慎之處謹就本司管見所及敬為我憲台陳之 一零星積欠耗羨宜提解司庫清款也查地丁錢糧乃小民維正之供而耗羨一款系随正征輸以充公用各州縣正項未完例應參處不解耗羨并無處分是以将征存耗羨任意挂欠不解雖耗羨銀兩原為地方公用而設若令州縣全數解司恐各屬偶遇地方緊急公務需用孔急在屬庫無款可支又不及赴司請領于公事必緻坐誤但各省情形不同查乾隆二十四年間江蘇藩司常亮條　奏奉部議覆惟在該上司酌盈劑虛通融籌劃其中或有應解不解挂欠遲延者自宜随時查察分别催提部議詳明原示該上司核實辦理并未雲各州縣挂欠耗羨竟不必查辦也讵浙省耗羨如乾隆四十一年分欠解甚多因甫經奏銷各屬現在陸續解收毋庸置議外其餘如乾隆三十一年分海甯一州獨欠銀二十一兩六錢三十二年分海甯一州獨欠銀二十兩一錢九分零三十三年分海甯一州獨欠銀二十六兩八錢三分零三十四年分海甯烏程德清三州縣共欠銀一千一百二十四兩五錢零三十五年分海甯烏程德清蕭山四州縣共欠銀一千一百七十兩零三十六年分海甯烏程德清三州縣共欠銀一千七百二十二兩零三十七年分海甯于潛石門烏程德清五州縣共欠銀二千六百八十八兩零三十八年分海甯烏程德清三州縣共欠銀二千七百一十六兩零三十九年分海甯嘉善海鹽烏程德清武康六州縣共欠銀四千六百五兩零四十年分錢塘海甯富陽嘉興秀水嘉善海鹽平湖石門桐鄉歸安烏程長興德清武康十五州縣共欠銀一萬一千九百三十六兩零以上所欠銀兩各州縣厯年并無地方公用皆系應行解司之款且合而計之數至盈千累萬分計則欠解無多即留存各縣亦不足以資地方緊急之用何必徒存此積欠之名況州縣或處海疆或居孔道或稱繁劇或在山陬間有水旱不齊貧民望赈刻不可緩者雍正八年蒙撥銀十萬兩分儲府庫以備急需原無藉此應解司庫之耗羨動用今各州縣假公借私拖欠不清以緻　奏銷耗羨冊内羅列厯年未完不成政體應請将各年積欠耗羨銀兩分别催提以清款項 一各州縣銀匠不必年更年換以專責成也查銀匠一役向選身家殷實者承充每年于一件饬行經櫃書花名案内取造銀匠花名細冊送司詳院備查仍年更年換不許戀棧所以杜積慣防舞弊也唯是一邑之中習業銀匠而又身家殷實者本屬無多苟得其人正宜久任其事若令年更年換焉有如許殷實之銀匠勢必将貧乏不堪者充數否則仍将原匠改名易姓一報了事況今歲甫充銀匠明年即令更換設有奸匠弊混日後敗露反無真名的姓可查在官則受累無窮而奸匠反得漏網于杜弊防奸之道似未盡善伏查州縣牙戶亦取身家殷實者承充例由州縣取結由司核明頒給司帖聽其永遠開行代客買賣如有消乏歇業及病故者即令繳帖另募接充實為杜絕侵吞客本之良法今銀匠□镕國課元寶之上錾有姓名添錾年月責任尤重更宜循名核實未便徒事虛文應請嗣後仿照牙戶之例行令州縣将應需銀匠慎選誠謹身家殷實之人取具連環互結造具花名年貌住址細冊送司核給司照承充不必年更年換如有病故緣事及解到錢糧青潮即行革退追照繳銷另募接充毋許私頂仍于歲終取具各匠名下承傾某年元寶中錠并無暗藏鉛錫甘結送查以昭慎重 一各縣耗羨項下存縣五厘解費請免提充公以符成例也查耗羨一款自雍正六年間前宮保督憲李　奏明歸公以來其項下留存一分耗羨厯來杭嘉湖甯紹金衢嚴八府屬以五厘為州縣傾镕折耗及起解水腳沿途盤纏等用以五厘作饷餘解司為藩司養廉及院司衙門年例公用其溫台處三府屬因離省窵遠盤費較多以六厘存縣以四厘解司各州縣遵循辦理相沿已久今本司衙門檔案查有乾隆三十八年起至四十一年止将留縣五厘解費分别坐支起解款項令各州縣将起解之地丁等款準其開銷解費其在縣坐支之役食官俸不準開銷檄饬解司充公查此案并未詳請憲示批準饬行之案是以各州縣中惟義烏縣批解乾隆四十一年分節省解費銀六兩其餘各縣厯年皆紛紛詳免并不遵奉解司而司中遇詳駁提已不啻至三至再本司備查留縣五厘之解費前督憲李　奏明定案時其傾镕折耗皆在其内原不專指起解者而言在州縣起解之項十居八九固應盤纏水腳而在縣坐支者十不及一二亦需傾镕折耗安能節省解司以充公用或稍有餘存迩年盤費水腳一切費用在在加增留縣尚可通融辦理若勒令解司則将來起解地丁等款需用孔多轉虞掣肘況一年之内通省之大總而計之節省之數不及四五百金且未經奏明提解有違成例應請永遠停解并通饬各屬照舊辦理 一工程宜專委該管知府勘估冊報以杜浮冒也查一切大小工程各州縣詳請修建向例批府移委勘估該府或移委廳員或轉委鄰縣冊報到司核有浮溢之處雖無不駁饬删減但丞倅與州縣近在同城往往瞻顧情面多不認真查勘而鄰縣誼屬同寅尤易聯為一氣更有并未親自勘估但委之一二經胥按冊查造若輩彼此相通圖飽欲壑每至任意浮開有止須數十兩即可蒇事必開至百餘兩及數百餘兩者迨至轉輾駁查既需時日且不肖經胥或因删減過嚴不足以資分潤遂束之高擱任催罔應延至複有續坍再詳請動項已迥非原估之數工程愈浩糜費益多其弊悉由于勘估之不實應請嗣後無論大小工程責成該管知府親自勘估附郭近地随時查辦稍遠之處順道勘明撙節估計造冊詳司轉報不必移委廳員鄰縣緻有浮冒如有實在離府窵遠不能親往查勘轉委别員者亦必責令該府詳加确核分别應緩應修據實具詳于動支庫儲庶得從實辦理以上各條皆本司慎重錢糧起見不揣冒昧敷陳是否理合詳候核示祗遵等因乾隆四十二年六月二十日奉浙江巡撫部院三　批所議四款均關慎重錢糧切要事件如詳分别通饬遵照辦理查傾解銀匠尤關緊要惟在慎選于始即可杜弊于終自應将現在承傾銀匠遵照部議通饬各州縣一律加意遴選取造花名年貌住址冊結報院存查由司給照承充如有故歇緣事及解銀青潮即行革退追照繳銷另召殷實無過之人詳換給照接充毋許私頂朋充舞弊至于元寶既有年分姓名可稽其餘中錠亦有店号戳記可查若再歲底取結不惟徒屬具文且啟上下吏胥婪索等弊似可毋庸并候督部堂批示繳乾隆四十二年七月三十日奉閩浙總督部堂锺　批如詳饬遵仍候撫部院批示錄報繳 ○省城乍浦二倉公耗米按照時價出粜 省城乍浦二倉