治浙成規卷一

藩政一 ◆藩政一 浙江省倉收放南米章程 省倉粜餘米小戶改折色 開墾田地嚴禁滋擾四款 墾荒給照永為世業毋許勒充佃戶 禁丈量補造魚鱗冊等事 嚴禁莊冊等書查報稅契嗣後設櫃大堂征收 嚴禁驗契推收及大收諸弊以除民累 契紙已钤印者補給契尾免其追罰 捐修工程毋庸造冊報銷 收買小錢毋許假公濟私滋擾闾閻 市廛牙鋪居民戥秤尺斛鬥升聽從民便永禁官為驗烙以免擾累 申明署員食俸定例 修署銀兩按食廉全半分别坐扣 丞倅州縣及試用人員病故扶榇路費到任在任二年以内者分别準給路費 耗糧分别支用歸公煮赈 申解錢糧批回如有遲延未發者準通詳請發 湘湖居民聽其永遠住居岸上不得占墾湖身 山麓湖塘聽民樹蓄毋許假公滋擾 ○浙江省倉收放南米章程 浙江布政使司富　為酌議南米收放之章程詳請憲示事竊照省倉南米為滿營八旗官兵暨撫杭四營官兵計口授食之需理宜按批解儲按月支放不容稍有假借本司自上年六月抵任後因省倉米石雖有倉丞經管系入本司衙門交代之項較屬縣倉庫更為切近留心訪察聞向有因奏期迫屆通融入冊并有因批數挂欠不能出收情事惟恐自縣運省在倉待斛既需時日迨斛收之後有無全交是否挂欠解米之縣未得确據倘經解中途挪移憑何稽考且慮斛收之時适或正值放米折幹甚易更恐既可挂欠即以折收之米指為挂欠之米憑何察查随于前理事同知王燧卸事之後詳委署杭府張守督同署倉丞胡觀瀾乘此交接之際按廒盤明已據詳覆業經會同逐廒扡盤現系實儲無虧取結加結到司除另行轉詳外應請明定章程使一收一放廒口細數不難稽查或欠或完倉收執照均有炳據庶永遠遵守不緻或滋弊端謹拟數條陳候憲鑒 一解省南米必須米石實儲倉内方準入冊作完也查杭嘉湖三屬南米例系十月初一日随漕開征而漕急南緩每将民間所完之米先盡兌漕迨至次春完納無幾例即停蠶迨蠶事甫竣迫屆奏銷是以俟至奏前完解者十居六七各縣之米同時到倉未免擁擠不及立時斛收各前司因念米已到倉仍列未完開參未免已甚是以每屆奏前經倉同知開有到倉袋數者概作已完入冊不知起于何時厯年照辦讵意此端一開袋中之米未必足數迨至斛收勢必缺欠且或米未潔淨尚須篩搧則篩搧剔出之醜米又必另換批數難足更或米系潮濕則全數發換批更空懸各該縣視為米已入考不即清解任意懸宕更有奸猾縣胥竟投空批串同倉丞經書捏開袋數朦混入考以緻經年累月完足無期百弊叢生莫可枚舉本司伏查定例奏銷後續完銀米俱準咨部扣免處分是南米果已到倉即于奏後斛收盡可詳咨免議且米果征存不過不能一時并解若經該管知府盤驗明确開造廒口實儲清冊并盤明實儲印結詳送到司亦可于奏冊内據實登明開列已完何必止點袋數預為入冊緻開無窮弊端應請嗣後定于每年五月二十日前倉丞出收到司并或有該府盤實冊結詳送者方以已完入冊其未經出收之米并未經該府盤實之米概列未完所有向來聽倉丞點袋作收之處永行禁革再省倉之外尚有匠糧并各本地綠營兵糧俱系存儲縣倉按月解給亦定于每年五月二十日前各該府盤明造具冊結詳司者亦準入冊作完其無該府盤實冊結者俱列未完至嘉屬應解乍浦滿營兵米應令乍理事同知将每月所收米數按月冊報其尚存儲縣倉者亦令該府盤明造具冊結詳送倘廳冊未收府不盤實亦概列未完再紹屬之山會蕭三縣亦有解省之米查紹屬南米系統年征收尤非杭嘉湖三府屬十月開征者可比嗣後毋許挨至奏前始行解納 一解省米石收儲省倉廒名應符部案倉丞均應以實填注廒日按月報查以備盤驗也查省倉米石解省定有運腳收倉之後既有籌耗又給腳米是解儲出納均無虧賠立法本為盡善但恐事久弊生各縣書役圖省運費不無買擋抵解之事倉丞書役希免存儲折耗并省出納肩腳亦不無暗收折色情弊事關軍糈自應設法防杜剔除弊源以絕根株應請将省倉米石奏銷之前責令杭府盤驗結報本司仍于奏銷之後親詣統盤倘有風聞不論何時即出其不意立赴盤查冊米一有未符立即究明未符來厯據實詳揭再省倉内向分廣豐廣積常平大有四倉名目又另立上常平一倉為儲備官員俸白米之所本司衙門厯任交代題咨案内俱列豐積常有四倉名目并上常平倉名目各列四柱造冊詳題在案茲饬據署理事同知胡觀瀾禀複省倉廒房通共九座共廒八十間每間約可儲米八百餘石每廒編定大有履中孚泰恒豐鹹九字其上常平倉一座計有五間并無字号等語是廒房名目尚與部案不符憑何據實查辦應請将廒房八十間仍按豐積常有四字編列以符部案但廒房系九座内十間者五座九間者二座七間者一座五間者一座應請每字編列二十間将四十間編列兩字又将一座十間一座九間合編一字又将一座九間一座七間一座五間合編一字共編豐積常有四字總自某字一号起挨次編列各廒門之上橫釘木牌一塊開明某字第幾号字樣以備盤查其上常平倉一座部冊相同毋庸另編至倉丞厯來造送之冊俱系籠統收放不特月報冊内并無廒口即本司交代案内所取之冊亦不立廒名其中挪彼葢此将新掩舊何能保其必無應請嗣後倉丞月報務将一月内收放米石按照實收實放之廒口字号于冊内逐一填實仍按豐積常有四倉名目每倉分列四柱各結小總冊尾統結大總其所放米石總按月久最陳之米挨次動放毋許攙越如此則收有定廒放有次序不特不能挪掩并買檔抵解及混收折色等弊亦可不禁自絕至向來月報倉丞并不按月造送今定上月之冊限于下月初旬造報逾期即差拏倉書責處 一倉丞到任無論正署應盤明接受以重□代也查省倉米石因入本司交代是以倉丞到任向不将交代清楚緣由出結咨　部又因無須咨　部随亦不将前任經手之米盤明接受僅将以放作收緣由詳明存案不知倉丞收放歲計米六七萬石一遇交代存倉之米不下數萬設非盤受何以知其并無虧缺若前任同知在任或已數年即使應交之米均已實存而已放之米何以知其均屬清楚是州縣一遇交代款項為之一清倉丞一遇交代其收放數目轉緻漫無稽考且舊任因不必盤交将經手之錢糧可以置之不問新任因不必盤受将一切應查事件一概委之前官種種流弊難以究诘應請嗣後凡遇倉丞任事之後亦照例限兩個月将所存倉米逐一丈盤并将前任自某年月日到任起至某年月日卸事止按照南米年分造具四柱清冊并接受清楚印結移送杭府并令該府核實詳司轉詳兩院憲備案仍照向例毋庸咨部 一倉丞所出倉收應改照實在之收數不必照起解之批數也查倉丞現在所送倉收均系按照批數如某縣解米一千石不特挂欠數百石不能出收即挂欠數十石或一二十石批數未足收難申送是以各縣報解本司饬令斛收之後每至月久無收申送批難呈銷應請嗣後饬令倉丞斛收米若幹即照所斛之米出收申送如某縣解米一千石先已斛收米五百石倉收内即填明某縣批解第幾次南米一千石先收米五百石未完米五百石等字樣第二回又收米二百石倉收内即填明某縣批解第幾次米一千石先已斛收米五百石業經出收今又收米二百石仍欠米三百石字樣第三四回續收米石俱照此填明如第一回即行收足即填未完無等字樣如此斛收之米層層有據挂欠之米層層可考催提無難清完自速矣 一各縣解倉米額應饬知倉丞并倉收應用三聯也查各縣經征南米之内如留兌本地綠營兵糧并撥解乍浦滿營兵糧及起解織造衙門匠糧均非進倉米石倉丞原可不必與聞至應行解交省倉米數向來并未行知倉丞以緻倉丞止知批内之數其額應解倉若幹未解若幹全未明悉及至奏銷某縣已經全完某縣尚多未完倉丞亦漫無稽考殊非上下相維慎重錢糧之道應請嗣後本司衙門于兵米派定之後即将各縣額解省倉米數開冊發交倉丞收據其每年奏銷亦令于五月二十日為限令倉丞将各縣解倉米石及全完并未完各數目分晰開冊以備參考至倉丞聯收向止二聯一送本司一為該衙門存據解米之縣并未給收以緻按批行催倉丞則以挂欠為詞批解之縣又以已解具覆彼此互推今既議倉丞出收饬照實收米數本可随收随給應請令倉丞出收改用三聯一給解米之縣一送本司一留廳存查如此不特解米之縣不能以已解混诿設有各縣經解中途侵挪回縣無收弊可立破于解米之法實多裨益 一米色嚴禁潮雜并到倉及收米暨出收内宜定限也查存倉米石均關兵糈顆粒均應幹潔一有潮雜即緻黴■〈黑貞〉嗣後解米到倉如果潮雜倉丞立時禀司以憑即拏經解枷示倉前滿日重懲并将該縣詳揭如米已幹潔倉書勒掯需索亦許該縣解役呈明即行拘拏重究至各縣起解米石向來雖經報解到倉無期今請饬令各縣于解米文内務将差役何人何日起程何日可以抵倉逐一聲明本司亦照縣文逐一饬知倉丞其倉丞接文之後計文内所開抵倉日期已逾五日即将并無抵倉緣由詳司以憑簽拘經解究比如倉書徇隐不報本司即差拘倉書查究至米已到倉驗系幹潔百石以内限即日收清百石以上至五百石限三日收清五百以上至千石限六日收清千石以上至一千五百石限十日收清一千五百石以上限半月收清迨收清之後無論批數已足未足俱限一月内截給解役倉收二日内截收申送本司如有逾限差拘倉書責儆以上各條已有之弊亟宜查杜未形之弊設法預防或經解無據應添給倉收以為執憑或冊報未明應實注廒口以備盤驗新舊交代惟在授受之分明運斛稽遲自須期限之整肅謹就管見酌拟章程是否有當伏維憲台核示遵行倘蒙俯允除通饬外并請刊入治浙成規冊内俾得永遠查照辦理等情乾隆三十五年四月初五日奉巡撫部院熊　批查倉收一項向有黏同批回呈送本部院衙門備核之例仍令照舊辦理餘如詳通饬遵照實力奉行并刊入治浙成規冊内永遠遵守至每年杭府奏前盤查及倉丞按月造報收放款冊仍饬照例通送備核再各屬南米例征本色所有買檔抵交及解折色等弊皆由各屬違例重價私折應如何立法嚴行查禁此乃澄本清源之道仰即另議速覆仍候督部堂批示錄報繳又于五月初五日奉宮保督部堂崔　批所議各條均屬妥協仰即通饬遵照并刊入治浙成規冊内查照辦理至各縣起解米數月日務期嚴饬随時申報院司以便與倉丞取送倉收及收放月報各冊互參查核以杜壓留挪移私折情弊該司仍督承将本年各縣解省倉米數先造一冊送查毋遲并候撫部院批示錄報繳 ○省倉粜餘米小戶改折色 杭州府省倉征收杭嘉湖紹南米歲餘米伍陸千石陳陳相因今酌留米伍千石以備不時需用餘俱随時出粜每石壹兩陸錢價賤則止俟價值相當再行續粜其核定錢價照平粜例辦理毋許浮收紹屬解交乍浦兵糧停支米壹千壹百肆拾石應改征折色令紹屬之山陰會稽蕭山三縣應完糧米之零星小戶内折收每升折征壹分陸厘則小民尤易交納其願完本色者仍聽民便若滋弊嚴參究處 戶部為遵旨議奏事浙江司案呈内閣抄出浙江巡撫三　奏稱竊照調任廣西巡撫臣熊　前在浙江巡撫任内奏請省倉餘米肆萬石内留存伍千石以備不時之需其餘米叁萬伍千石按照金華等府折價每石壹兩陸錢于青黃不接時出粜又乍浦滿營奉裁甲兵水手每年停支糧米壹千壹百肆拾石現仍照舊征輸恐久儲折耗請照杭嘉湖三府屬零戶應完糧米折征之例派分紹興府屬之山陰會稽蕭山三縣零星小戶一例折征等因具奏适臣奉調浙江進京奉旨交臣查議臣抵任後随與藩司王亶望詳加商酌複親赴省倉驗看細心查察緣浙江省城地氣潮濕而省倉收存南糧米石非如常平倉所存谷石堪以久儲且省會為五方雜處戶口殷繁全藉外江客販以資接濟每屆青黃不接商運稀少之候時值因而增長若将此餘米按時出粜于民食更為寬裕應請照依金華等府屬省米折征定價每石壹兩陸錢之數為準照數就倉出粜如彼時市價或在壹兩陸錢之上仍饬據實詳報照依時價粜售若開粜之後市價或日漸平減不敷定價是民食已賤應即停止存俟價值相當再行續粜仍照常平粜賣之例止許零星出易但零賣多系錢文應按銀核計錢價于倉所出示俾使周知以免滋弊嗣後省倉南糧餘米逾于伍千石積有成數即随時報部粜易再查杭州嘉興湖州三府屬解省南糧内有零星小戶多系基地墳糧無米出産且數止升合民間買納不便案經前撫臣熊　奏明照每石壹兩陸錢定價折征報撥充饷在案惟紹興府屬山陰會稽蕭山三縣征解省米内零星小戶未經議及今乍浦滿營既有裁兵每歲停支米壹千壹百肆拾石無需動用以之分抵山陰等三縣零星小戶應完糧米一體照杭州等府屬之例每升壹分陸厘折征報撥實于民情完交稱便請自乾隆三十八年為始于每年啟征之先預造易知由單送該司道查核将完糧至少之零戶按照定價折收并将折色之戶數銀數按年核實報銷苐以米數有定而每年應折零戶升除不一倘現收銀數如與應折米數不能适合折多則買米交倉收多則粜價入撥官為經理臣随時稽查務期小民鹹沾實惠所有遵旨查議緣由理合恭折具奏等因乾隆三十八年閏三月二十四日奉朱批該部議奏欽此欽遵于本月二十六日抄出到部臣等伏查省倉積儲米石原以供官兵俸饷等項之需如正項外積存過多自應量為變通以疏積滞而免折耗今查浙江省杭州等府解省南米每年除動支官兵俸饷織造匠糧經費外約歲餘支剩建曠米伍陸千石節年存儲省倉已積至四萬餘石此後又歲有盈餘若複陳陳相因恐積久易緻紅朽且省會地方戶口殷繁全藉商販接濟或當青黃不接商運稀少之候将此項餘米酌量出粜于民食亦屬有益據該撫就熊　原奏複核現在情形酌将應留應粜各數分别辦理自屬随時調劑充裕民食之道應如所奏将前項存倉餘米酌留伍千石以備不時之需其餘米叁萬伍千石照依金華等府折征每石壹兩陸錢定價為準當青黃不接之時酌量出粜以資接濟如市價較昂仍照時價粜賣或市價漸減民食已敷即行停止俟價值相當再行續粜所有零星粜售核定錢價各事宜均照該省平粜舊例辦理毋許胥吏浮收巨商囤積以期有裨實濟嗣後存倉餘米逾于伍千石積有成數即訪察民食緩急一例湊數粜易仍随時報部查核至該撫奏請乍浦停支兵米分抵山陰等三縣零星小戶應征糧米照杭州等府之例一體折征之處查先經浙江撫臣熊　于杭州等府屬折征案内請将裁減漢軍停支米伍千伍百餘石分抵該府屬零星小戶應征南米每升壹分陸厘折征報撥臣部題準在案今乍浦營裁兵每歲停支米壹千壹百肆拾石既系無需動用而山陰等縣零星升合小戶完交本色亦多守候量驗之煩若将停支米石分抵該三縣小戶折征倉糧既免折耗小民尤便交納亦應如所奏自乾隆三十八年為始除米數成鬥以上及大戶尾零照例不準折收外所有零星小戶應照杭州等府屬之例每升壹分陸厘折征其有願完本色者仍聽民便倘折收銀數與停支米數較多即将多收錢文買米交倉充饷或折收銀數不及停支米數則米有多餘除抵放兵饷外餘俱粜價入撥仍将折收之戶數銀數按年造冊報部以憑稽核倘有不肖官吏藉端滋弊立即嚴參究處似于剔弊便民兩有裨益等因乾隆三十八年四月十九日奏本日奉旨依議欽此 ○開墾田地嚴禁滋擾四款 一新墾荒地給照永為世業無許将墾戶勒充佃戶及混罰充公 一每年奏銷之前如有新墾準其升科毋庸通省行查勒報取結 一新墾之田照例升科無許