第二章 晉初情勢
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不敝也。
先考其制度，繼觀其議論，而此事之得失了然矣。
《晉書·地理志》雲：文帝為晉王，命裴秀等建立五等之制。
惟安平郡公孚即安平獻王，見第二節。
邑萬戶，制度如魏諸王。
其餘：縣公邑千八百戶，地方七十五裡。
大國侯邑千六百戶，地方七十裡。
次國侯邑千四百戶，地方六十五裡。
大國伯邑千二百戶，地方六十裡。
次國伯邑千戶，地方五十五裡。
大國子邑八百戶，地方五十裡。
次國子邑六百戶，地方四十五裡。
男邑四百戶，地方四十裡。
武帝泰始元年（265），封諸王。
以郡為國，邑二萬戶為大國。
置上、中、下三軍，兵五千人。
邑萬戶為次國。
置上軍、下軍，兵三千人。
五千戶為小國。
置一軍，兵千五百人。
王不之國，官于京師。
罷五等之制。
公、侯邑萬戶以上為大國，五千戶以上為次國，不滿五千戶為小國。
《職官志》雲：鹹甯三年（277），衛将軍楊珧，與中書監荀勖，以齊王攸有時望，懼惠帝有後難，因追故司空裴秀立五等封建之旨，從容共陳時宜。
以為“古者建侯，所以藩衛王室。
今吳寇未殄，方嶽任大，而諸王為帥都督，既各不臣其統内，于事重非宜。
又異姓諸将居邊，宜參以親戚，而諸王公皆在京師，非捍城之義，萬世之固”。
帝初未之察，于是下诏議其制。
有司奏徙諸王公，更制戶邑。
皆中尉領兵。
其平原、今山東平原縣。
汝南、今河南汝南縣。
琅邪、今山東臨沂縣。
扶風、見第二節。
齊今山東臨淄縣。
為大國，梁、今河南商邱縣。
趙、今河北趙縣。
樂安、今山東桓台縣。
燕、今北平市西南。
安平、今河北冀縣。
義陽今河南新野縣。
為次國，其餘為小國。
皆制所近縣，益滿萬戶。
又為郡公，制度如小國王。
亦中尉領兵。
郡侯如不滿五千戶王。
置一軍，亦中尉領之。
南宮王承，安平獻王孫。
随王邁，安平獻王曾孫。
各于泰始中封為縣王，邑千戶，至是改正。
縣王增邑為三千戶，制度如郡侯。
亦置一軍。
自此非皇子不得為王。
而諸王之支庶，亦各以土推恩受封。
其大國、次國：始封王之支子為公，承封王之支子為侯，繼承封王之支子為伯。
小國：五千戶已上，始封王之支子為子，不滿五千戶，始封王之支子，及始封公侯之支子皆為男。
非此皆不得封。
其公之制度，如五千戶國；侯之制度，如不滿五千戶國；亦置一軍，千人，中尉領之。
伯、子、男已下各有差，而不置軍。
大國始封之孫罷下軍，曾孫又罷上軍；次國始封子孫亦罷下軍；其餘皆以一軍為常。
大國中軍二千人，上下軍各千五百人。
次國上軍二千人，下軍千人。
其未之國者：大國置守土百人，次國八十人，小國六十人。
郡侯、縣公，亦如小國。
制度既行，所增徙各如本，奏遣就國。
而諸公皆戀京師，涕泣而去。
《荀勖傳》雲：時議遣王公之國，帝以問勖。
勖對曰：“諸王公已為都督，而使之國，則廢方任。
又分割郡縣，人心戀本，必用嗷嗷。
國皆置軍，官兵還當給國，而阙邊守。
”帝重使勖思之。
勖又陳曰：“如诏，準古方伯選才，使軍國各随方面為都督，誠如明旨。
至于割正封疆，使親疏不同，猶懼多所搖動，思維竊宜如前。
若于事不得不時有所轉封，而不至分割土域，有所損奪者，可随宜節度。
其五等體國經遠，但虛名，其于實事，略與舊郡、縣、鄉、亭無異。
若造次改奪，恐不能不以為恨。
今方了其大者，以為五等可須後栽度。
”帝以勖言為允，多從其意。
然則有司所奏，實非勖意；而其時齊王亦未之國；故《通鑒考異》謂《職官志》非是而不之取；而據《勖傳》，則其制亦初未盡行也。
文王之制無論矣。
泰始、鹹甯之制，大國亦不過如一郡，安足為亂？然則八王之亂，由于方任之重而不由封建明矣。
晉初陳封建之利者，當以陸機、劉頌、段灼之言為最切。
觀其言，可知當時所行，實未副論者之意也。
機作《五等論》，以為行封建，則“南面之君，各務其政；九服之内，知有定主；上之子愛，于是乎生；下之禮信，于是乎結；世平足以敦風，道衰足以禦暴。
故強毅之國，不能擅一時之勢；雄俊之人，無所寄霸王之志”。
非如後漢，“強臣專朝，則天下風靡；一夫從衡，而城池自夷”也。
“在周之衰，難興王室，禍止畿甸，害不覃及天下，晏然以安待危。
”二漢志士，“雖複時有鸠合，然上非奧主，下皆市人，師旅無先定之班，君臣無相保之志，是以義兵雲合，無救劫殺之禍”。
“成湯、公旦，文質相濟，損益有物，然五等之禮，不革于時，封畛之制，有隆爾者，知侵弱之辱，愈于殄祀，土崩之困，痛于陵夷”也。
“且五等之主，為己思政，郡縣之長，為吏圖物。
進取之情銳，而安人之譽遲。
是故侵百姓以利己者，在位所不憚，損實事以養名者，官長所夙慕也。
五等則不然”矣。
頌上疏言：“善為天下者，任勢而不任人。
任勢者諸侯是也，任人者郡縣是也。
國有任臣則安，有重臣則亂。
樹國本根不深，無幹輔之固，則任臣化為重臣。
若乃建基既厚，藩屏強禦，曩之所謂重臣者，今悉反為任臣矣。
第一節已引之，可參看。
建侯之理，使君樂其國，臣榮其朝，各流福祚，傳之無窮；上下一心，愛國如家，視百姓如子；然後能保荷天祿，兼翼王室。
今諸王裂土，皆兼于古之諸侯，而君賤其爵，臣恥其位，莫有安志。
其故何也？法同郡縣，無成國之制故也。
今之建置，宜使率由舊章，一如古典。
然人心系常，不累十年，好惡未改，情願未移。
臣之愚慮，以為宜早創大制。
遲回衆望，猶在十年之外。
然後能令君臣各安其位，榮其所蒙，上下相持，用成藩輔。
如今之為，适足以虧天府之藏，徒棄谷帛之資，無補鎮國衛上之勢也。
古者封建既定，各有其國，後雖王之子孫，無複尺土，此今事之必不行者也。
若推親疏，轉有所廢，以有所樹，則是郡縣之職，非建國之制。
今宜豫開此地，令十世之内，使親者得轉處近。
案如此，則必時有移徙，安有深根固柢之勢？複與郡縣之職何異？十世之遠，近郊地盡，然後親疏相維，不得複如十世之内。
然猶樹親有所，遲天下都滿，已彌數百千年矣。
今方始封，而親疏倒施，甚非所宜。
宜更大量天下土田方裡之數，都更裂土分人，以王同姓，使親疏遠近，不錯其宜，然後可以永安。
古者封國，大者不過土方百裡，然後人數殷衆，境内必盈，其力足以備充制度。
今雖一國，周環将近千裡，然力實寡，不足以奉國典。
所遇不同，故當因時制宜，以盡事适。
今宜令諸王國容少而軍容多。
然于古典所應有者，悉立其制。
然非急所須，漸而備之，不得頓設也。
至于境内之政，官人用才，自非内史、國相，命于天子，其餘衆職，及死生之斷，谷帛資實，慶賞刑威，非封爵者，悉得專之。
今諸國本一郡之政耳，若備舊典，則以虛制損實力，至于慶賞刑斷，所以衛下之權，不重則無以威衆人而衛上。
周之封建，使國重于君，故無道之君，不免誅放，國祚不泯。
諸侯思懼，然後軌道。
下無亡國，天子乘之，理勢自安。
漢之樹置，君國輕重不殊。
故諸王失度，陷于罪戮，國随以亡；不崇興滅繼絕之序；故下無固國。
天子居上，勢孤無輔，故奸臣擅朝，易傾大業。
今宜反漢之弊，修周舊迹。
國君雖或失道，陷于誅絕；又無子應除；苟有始封支胤，不問遠近，必紹其祚。
若無遺類，則虛建之，須皇子生，以繼其統。
又班固稱諸侯失國，亦由網密，今又宜都寬其檢。
大制都定，班之群後，著誓丹青，書之玉版，藏之金匮，置諸宗廟，副在有司。
寡弱小國，猶不可危，豈況萬乘之主？乘難傾之邦而加其上，可謂根深華嶽而四維之也。
”段灼初陳時宜，嘗請“諸王十五以上，悉遣之國。
為選中郎、傅、相，才兼文武，以輔佐之。
聽于其國，繕修兵馬，廣布恩信，連城開地，為晉魯、衛”。
後取長假還鄉裡，臨去，又遣息上表，言“今異姓無裂土專封之邑，同姓并據有連城之地，縱令諸王後世子孫，還自相并，蓋亦楚人失繁弱于雲、夢，尚未為亡其弓也。
諸王二十餘人，而公、侯、伯、子、男五百餘國。
欲言其國皆小乎？則漢祖之起，俱無尺土之地，況有國者哉？天下有事，無不由兵，而無故多樹兵本，廣開亂源，臣故曰五等不便也。
臣以為可如前表，諸王宜大其國，增益其兵，悉遣守藩，使形勢足以相接，則陛下可高枕而卧耳。
諸侯、伯、子、男名号，皆宜改易之，使封爵之制，祿奉禮秩，并同天下諸侯之例”。
虞溥補尚書都令史，尚書令衛瓘重之。
溥謂瓘：“宜複先王五等之制，以綏久長，不可承暴秦之法，遂漢、魏之失。
”蓋其時之人，鑒于秦、漢以降，匹夫崛起，強臣擅國，禍辄被于天下，以為惟樹國足以救之，而不悟其力不強則不足以相輔，力苟強，則秦始皇所謂自樹兵。
自漢世，既有叛國而無叛郡矣。
柳宗元《封建論》語。
其時中央之力強，一郡之地，其勢不足以叛也。
晉初建國，不過一郡，苟有傾危，豈足相輔？樹危國而乘其上，雖多，何安之有？此陸機、劉頌之蔽也。
段灼蓋知之矣，故欲廢公、侯以下，而大諸王之封。
晉初封建之制，遲遲不定；定亦不行；而諸王之出鎮者相踵，蓋亦有見于此。
故陸機、劉頌之論；晉未之行，若段灼之言，則晉雖未行其文，既行其實矣，而八王之亂，則正由此，此又灼之蔽也。
世事隻有日新，而人之見解，恒限于舊，所以救方來之禍者，斟酌損益仍不越于前世之規，亦可哀矣。
然此自就諸人之所言者而揚榷之，至于西晉之喪亂，則初不系于此也。
先考其制度，繼觀其議論，而此事之得失了然矣。
《晉書·地理志》雲：文帝為晉王，命裴秀等建立五等之制。
惟安平郡公孚即安平獻王，見第二節。
邑萬戶，制度如魏諸王。
其餘：縣公邑千八百戶，地方七十五裡。
大國侯邑千六百戶，地方七十裡。
次國侯邑千四百戶，地方六十五裡。
大國伯邑千二百戶，地方六十裡。
次國伯邑千戶，地方五十五裡。
大國子邑八百戶，地方五十裡。
次國子邑六百戶，地方四十五裡。
男邑四百戶，地方四十裡。
武帝泰始元年（265），封諸王。
以郡為國，邑二萬戶為大國。
置上、中、下三軍，兵五千人。
邑萬戶為次國。
置上軍、下軍，兵三千人。
五千戶為小國。
置一軍，兵千五百人。
王不之國，官于京師。
罷五等之制。
公、侯邑萬戶以上為大國，五千戶以上為次國，不滿五千戶為小國。
《職官志》雲：鹹甯三年（277），衛将軍楊珧，與中書監荀勖，以齊王攸有時望，懼惠帝有後難，因追故司空裴秀立五等封建之旨，從容共陳時宜。
以為“古者建侯，所以藩衛王室。
今吳寇未殄，方嶽任大，而諸王為帥都督，既各不臣其統内，于事重非宜。
又異姓諸将居邊，宜參以親戚，而諸王公皆在京師，非捍城之義，萬世之固”。
帝初未之察，于是下诏議其制。
有司奏徙諸王公，更制戶邑。
皆中尉領兵。
其平原、今山東平原縣。
汝南、今河南汝南縣。
琅邪、今山東臨沂縣。
扶風、見第二節。
齊今山東臨淄縣。
為大國，梁、今河南商邱縣。
趙、今河北趙縣。
樂安、今山東桓台縣。
燕、今北平市西南。
安平、今河北冀縣。
義陽今河南新野縣。
為次國，其餘為小國。
皆制所近縣，益滿萬戶。
又為郡公，制度如小國王。
亦中尉領兵。
郡侯如不滿五千戶王。
置一軍，亦中尉領之。
南宮王承，安平獻王孫。
随王邁，安平獻王曾孫。
各于泰始中封為縣王，邑千戶，至是改正。
縣王增邑為三千戶，制度如郡侯。
亦置一軍。
自此非皇子不得為王。
而諸王之支庶，亦各以土推恩受封。
其大國、次國：始封王之支子為公，承封王之支子為侯，繼承封王之支子為伯。
小國：五千戶已上，始封王之支子為子，不滿五千戶，始封王之支子，及始封公侯之支子皆為男。
非此皆不得封。
其公之制度，如五千戶國；侯之制度，如不滿五千戶國；亦置一軍，千人，中尉領之。
伯、子、男已下各有差，而不置軍。
大國始封之孫罷下軍，曾孫又罷上軍；次國始封子孫亦罷下軍；其餘皆以一軍為常。
大國中軍二千人，上下軍各千五百人。
次國上軍二千人，下軍千人。
其未之國者：大國置守土百人，次國八十人，小國六十人。
郡侯、縣公，亦如小國。
制度既行，所增徙各如本，奏遣就國。
而諸公皆戀京師，涕泣而去。
《荀勖傳》雲：時議遣王公之國，帝以問勖。
勖對曰：“諸王公已為都督，而使之國，則廢方任。
又分割郡縣，人心戀本，必用嗷嗷。
國皆置軍，官兵還當給國，而阙邊守。
”帝重使勖思之。
勖又陳曰：“如诏，準古方伯選才，使軍國各随方面為都督，誠如明旨。
至于割正封疆，使親疏不同，猶懼多所搖動，思維竊宜如前。
若于事不得不時有所轉封，而不至分割土域，有所損奪者，可随宜節度。
其五等體國經遠，但虛名，其于實事，略與舊郡、縣、鄉、亭無異。
若造次改奪，恐不能不以為恨。
今方了其大者，以為五等可須後栽度。
”帝以勖言為允，多從其意。
然則有司所奏，實非勖意；而其時齊王亦未之國；故《通鑒考異》謂《職官志》非是而不之取；而據《勖傳》，則其制亦初未盡行也。
文王之制無論矣。
泰始、鹹甯之制，大國亦不過如一郡，安足為亂？然則八王之亂，由于方任之重而不由封建明矣。
晉初陳封建之利者，當以陸機、劉頌、段灼之言為最切。
觀其言，可知當時所行，實未副論者之意也。
機作《五等論》，以為行封建，則“南面之君，各務其政；九服之内，知有定主；上之子愛，于是乎生；下之禮信，于是乎結；世平足以敦風，道衰足以禦暴。
故強毅之國，不能擅一時之勢；雄俊之人，無所寄霸王之志”。
非如後漢，“強臣專朝，則天下風靡；一夫從衡，而城池自夷”也。
“在周之衰，難興王室，禍止畿甸，害不覃及天下，晏然以安待危。
”二漢志士，“雖複時有鸠合，然上非奧主，下皆市人，師旅無先定之班，君臣無相保之志，是以義兵雲合，無救劫殺之禍”。
“成湯、公旦，文質相濟，損益有物，然五等之禮，不革于時，封畛之制，有隆爾者，知侵弱之辱，愈于殄祀，土崩之困，痛于陵夷”也。
“且五等之主，為己思政，郡縣之長，為吏圖物。
進取之情銳，而安人之譽遲。
是故侵百姓以利己者，在位所不憚，損實事以養名者，官長所夙慕也。
五等則不然”矣。
頌上疏言：“善為天下者，任勢而不任人。
任勢者諸侯是也，任人者郡縣是也。
國有任臣則安，有重臣則亂。
樹國本根不深，無幹輔之固，則任臣化為重臣。
若乃建基既厚，藩屏強禦，曩之所謂重臣者，今悉反為任臣矣。
第一節已引之，可參看。
建侯之理，使君樂其國，臣榮其朝，各流福祚，傳之無窮；上下一心，愛國如家，視百姓如子；然後能保荷天祿，兼翼王室。
今諸王裂土，皆兼于古之諸侯，而君賤其爵，臣恥其位，莫有安志。
其故何也？法同郡縣，無成國之制故也。
今之建置，宜使率由舊章，一如古典。
然人心系常，不累十年，好惡未改，情願未移。
臣之愚慮，以為宜早創大制。
遲回衆望，猶在十年之外。
然後能令君臣各安其位，榮其所蒙，上下相持，用成藩輔。
如今之為，适足以虧天府之藏，徒棄谷帛之資，無補鎮國衛上之勢也。
古者封建既定，各有其國，後雖王之子孫，無複尺土，此今事之必不行者也。
若推親疏，轉有所廢，以有所樹，則是郡縣之職，非建國之制。
今宜豫開此地，令十世之内，使親者得轉處近。
案如此，則必時有移徙，安有深根固柢之勢？複與郡縣之職何異？十世之遠，近郊地盡，然後親疏相維，不得複如十世之内。
然猶樹親有所，遲天下都滿，已彌數百千年矣。
今方始封，而親疏倒施，甚非所宜。
宜更大量天下土田方裡之數，都更裂土分人，以王同姓，使親疏遠近，不錯其宜，然後可以永安。
古者封國，大者不過土方百裡，然後人數殷衆，境内必盈，其力足以備充制度。
今雖一國，周環将近千裡，然力實寡，不足以奉國典。
所遇不同，故當因時制宜，以盡事适。
今宜令諸王國容少而軍容多。
然于古典所應有者，悉立其制。
然非急所須，漸而備之，不得頓設也。
至于境内之政，官人用才，自非内史、國相，命于天子，其餘衆職，及死生之斷，谷帛資實，慶賞刑威，非封爵者，悉得專之。
今諸國本一郡之政耳，若備舊典，則以虛制損實力，至于慶賞刑斷，所以衛下之權，不重則無以威衆人而衛上。
周之封建，使國重于君，故無道之君，不免誅放，國祚不泯。
諸侯思懼，然後軌道。
下無亡國，天子乘之，理勢自安。
漢之樹置，君國輕重不殊。
故諸王失度，陷于罪戮，國随以亡；不崇興滅繼絕之序；故下無固國。
天子居上，勢孤無輔，故奸臣擅朝，易傾大業。
今宜反漢之弊，修周舊迹。
國君雖或失道，陷于誅絕；又無子應除；苟有始封支胤，不問遠近，必紹其祚。
若無遺類，則虛建之，須皇子生，以繼其統。
又班固稱諸侯失國，亦由網密，今又宜都寬其檢。
大制都定，班之群後，著誓丹青，書之玉版，藏之金匮，置諸宗廟，副在有司。
寡弱小國，猶不可危，豈況萬乘之主？乘難傾之邦而加其上，可謂根深華嶽而四維之也。
”段灼初陳時宜，嘗請“諸王十五以上，悉遣之國。
為選中郎、傅、相，才兼文武，以輔佐之。
聽于其國，繕修兵馬，廣布恩信，連城開地，為晉魯、衛”。
後取長假還鄉裡，臨去，又遣息上表，言“今異姓無裂土專封之邑，同姓并據有連城之地，縱令諸王後世子孫，還自相并，蓋亦楚人失繁弱于雲、夢，尚未為亡其弓也。
諸王二十餘人，而公、侯、伯、子、男五百餘國。
欲言其國皆小乎？則漢祖之起，俱無尺土之地，況有國者哉？天下有事，無不由兵，而無故多樹兵本，廣開亂源，臣故曰五等不便也。
臣以為可如前表，諸王宜大其國，增益其兵，悉遣守藩，使形勢足以相接，則陛下可高枕而卧耳。
諸侯、伯、子、男名号，皆宜改易之，使封爵之制，祿奉禮秩，并同天下諸侯之例”。
虞溥補尚書都令史，尚書令衛瓘重之。
溥謂瓘：“宜複先王五等之制，以綏久長，不可承暴秦之法，遂漢、魏之失。
”蓋其時之人，鑒于秦、漢以降，匹夫崛起，強臣擅國，禍辄被于天下，以為惟樹國足以救之，而不悟其力不強則不足以相輔，力苟強，則秦始皇所謂自樹兵。
自漢世，既有叛國而無叛郡矣。
柳宗元《封建論》語。
其時中央之力強，一郡之地，其勢不足以叛也。
晉初建國，不過一郡，苟有傾危，豈足相輔？樹危國而乘其上，雖多，何安之有？此陸機、劉頌之蔽也。
段灼蓋知之矣，故欲廢公、侯以下，而大諸王之封。
晉初封建之制，遲遲不定；定亦不行；而諸王之出鎮者相踵，蓋亦有見于此。
故陸機、劉頌之論；晉未之行，若段灼之言，則晉雖未行其文，既行其實矣，而八王之亂，則正由此，此又灼之蔽也。
世事隻有日新，而人之見解，恒限于舊，所以救方來之禍者，斟酌損益仍不越于前世之規，亦可哀矣。
然此自就諸人之所言者而揚榷之，至于西晉之喪亂，則初不系于此也。