◎第六章 刑法篇
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宣統元年定法院編制法。
預備立憲案定光緒三十六年頒布新刑律，三十九年實行。
是年頒布民商律、刑民事訴訟律。
四十一年實行同時編訂法律。
民國成立，因而改良之，仍設修訂法律館，頒布單行法多種。
宣統元年定法院編制法。
預備立憲案定光緒三十六年頒布新刑律，三十九年實行。
是年頒布民商律、刑民事訴訟律。
四十一年實行同時編訂法律。
民國成立，因而改良之，仍設修訂法律館，頒布單行法多種（如國籍法、商會法、商标法、商業注冊條例、公司注冊條例、商事公斷處章程、證券交易所章程、物品交易所章程、會計師暫行章程、森林法、狩獵法、礦業條例、著作權法等）。
然根本大法未立（吾國之根本大法，萌芽于民軍起義時，各省都督府代表所定臨時政府組織大綱，參議院成，修改之為臨時約法，其五十四條，規定憲法由國會制定。
逮國會開，而贛甯之役起，于是有先選總統，後定憲法之議。
總統選出，而國會解散。
袁世凱召集約法會議，修改臨時約法，名之曰中華民國約法，世稱之曰新約法。
黎元洪為總統，恢複臨時約法，召集國會，憲法會議亦續開。
未幾張勳脅元洪，解散國會，議員自行集會于廣州，又開憲法會議，迄亦未成。
直奉戰後，徐世昌去位，黎元洪複職，撤銷解散國會之令，國會再開，至十二年十月一日而憲法乃成。
時直系曹锟為總統，南方諸省拒之，曹锟敗後，段祺瑞為執政，召集國民代表會議。
其條例第一條雲：臨時政府為制定憲法及其施行附則，召集國民代表會議雲雲。
則亦未承認國會所定之憲法也），民刑商法亦未完善（新刑律草案系清末修訂，法律館所拟，光緒三十三年八月成，由各部各省加以簽注，憲政編查館核訂，資政院通過，其總則宣統二年十二月頒行。
民國元年三月十日大總統令，從前法律及新刑律，除與國體抵觸各條外，均準暫行援用。
其民法清末拟訂未成，而民刑事訴訟法則成于光緒三十二年，而未頒布。
商律起光緒二十九年三月，命載振、袁世凱、伍廷芳拟訂，是年商部成商人通例及公司律，民國皆修改頒行。
三十二年又成破産律，則民國亦迄未頒布也。
民國十年十一月十四日大總統令，将民刑事訴訟條例，施行于東省特别法院。
明年一月六日又令，自是年七月一日起，通行全國，二十五日又公布民刑事簡易程序暫行條例，其後國務會議又議決準法制局呈。
民國十四年修訂法律館所拟民律案、總則編、民律案續編、票據法案，及清宣統元年修訂法律館所拟商律商行為法案、海船法案，及民國四年法律編查會所拟破産法案，均準參酌采用，仍饬修訂，法律館将該項法案分别妥為厘訂，呈請頒布），而懲治盜匪法（三年十一月二十七日頒行，十一年十二月司法部以部令廢之，而河南、湖北、江蘇各軍事長官反對。
十二年三月三日大總統又以命令複之，懲治盜匪審訊全由縣知事，京兆呈準司法部，外省呈準省長執行。
高級軍官駐處，距審判廳、縣公署在百裡以上，或時機緊急時，亦得審訊，呈準最高級直轄長官執行），治安警察法（三年三月二日頒行，所以限制結社集會公衆運動，收藏軍器等，輕者由警廳，重者由法院處理），戒嚴法（元年十二月十五日頒布戒嚴，由司令官發布），出版法等（三年十二月四日頒行，十五年廢，此法規定警察官得沒收出版物）頗饬峻刻兼之。
警察權限太廣（違警罰法，四年十一月七日頒布，罰則有六。
曰訓誡，曰罰金，曰拘留，曰沒收，曰停止營業，曰勒令歇業。
罰金自1角至15元，拘留自1日至15日，然涉及二款者，罰金得增至30元，拘留得增至20日，京師又倍之。
第二十六條，與警署以逮捕之權，而無立訊取保待傳等規定，則人人可以細故被拘已。
中國警察，普通者為京師警察、地方警察、縣警察，謂省會及商埠之警察也。
其官制，皆三年八月二十九日所公布。
治安警察章程公布于六年九月二十六日，此外有司法警察，有水上警察，而鐵路稅務處、鹽務署、煙酒事務署等，亦皆得行警察權。
警察處分為行政處分，隻能訴之上級行政官，而不能訴之普通法庭也）頗損人民之自由，尚有待于改訂也。
審判之法，清季所行為四級三審制。
四級者，大理院、高等審判廳、地方審判廳、初級審判廳。
三審者，初審在初級廳，上訴止于高級廳；初審在地方廳，則上訴終于大理院也（惟内亂、外患、妨害國家三罪，以高等廳為初審，大理院為複審，為四級二審）。
審判廳皆與檢察廳并設（大理院及總檢察廳設于京師，高等審判檢察廳設于各省，大理院得就高等廳内設分院，高等地方皆得設分廳）。
蓋采德日之法也。
鼎革以還，亦就其法而加以改進，未設審判廳處，皆于縣署附設審檢所。
民國三年裁之，并及初級審判廳，減地方廳之權，而就縣公署設簡易庭，以承審員、縣知事司審判（其條例系民國三年四月五日公布，縣知事受高等審判廳長監督，承審員由縣知事呈請高等廳長任命，其上訴在鄰近地方廳及高等廳。
非新式法院，律師不得出庭，見民國二年二月十六日司法部令）。
其制迄今未革，民國六年五月嘗命全國各縣皆設縣司法公署，以理初審事件，不問事之輕重，以司法部考試合格者，與縣知事并行其事，然設者寥寥也。
東省特别法院，設于民國九年十月三十一日，初以治俄人，其後凡無領事裁判權國之外人，皆歸審理焉（高等及地方審判廳，各一在哈爾濱，分庭三在滿洲裡、海拉爾、橫道河子）。
平政院為民國所創設，凡行政訴訟及訴願至最高級行政長官，而仍不服者，則控訴于此（私人對政府主張權利，仍歸普通法庭）。
審判處設于内外蒙古（處長為簡任職，得以道尹兼，審理員若幹人，由都統選任，由司法部長呈請任命，熱、察、綏、庫倫、恰克圖、烏裡雅蘇台、科布多、唐奴烏梁海皆設
預備立憲案定光緒三十六年頒布新刑律，三十九年實行。
是年頒布民商律、刑民事訴訟律。
四十一年實行同時編訂法律。
民國成立，因而改良之，仍設修訂法律館，頒布單行法多種。
宣統元年定法院編制法。
預備立憲案定光緒三十六年頒布新刑律，三十九年實行。
是年頒布民商律、刑民事訴訟律。
四十一年實行同時編訂法律。
民國成立，因而改良之，仍設修訂法律館，頒布單行法多種（如國籍法、商會法、商标法、商業注冊條例、公司注冊條例、商事公斷處章程、證券交易所章程、物品交易所章程、會計師暫行章程、森林法、狩獵法、礦業條例、著作權法等）。
然根本大法未立（吾國之根本大法，萌芽于民軍起義時，各省都督府代表所定臨時政府組織大綱，參議院成，修改之為臨時約法，其五十四條，規定憲法由國會制定。
逮國會開，而贛甯之役起，于是有先選總統，後定憲法之議。
總統選出，而國會解散。
袁世凱召集約法會議，修改臨時約法，名之曰中華民國約法，世稱之曰新約法。
黎元洪為總統，恢複臨時約法，召集國會，憲法會議亦續開。
未幾張勳脅元洪，解散國會，議員自行集會于廣州，又開憲法會議，迄亦未成。
直奉戰後，徐世昌去位，黎元洪複職，撤銷解散國會之令，國會再開，至十二年十月一日而憲法乃成。
時直系曹锟為總統，南方諸省拒之，曹锟敗後，段祺瑞為執政，召集國民代表會議。
其條例第一條雲：臨時政府為制定憲法及其施行附則，召集國民代表會議雲雲。
則亦未承認國會所定之憲法也），民刑商法亦未完善（新刑律草案系清末修訂，法律館所拟，光緒三十三年八月成，由各部各省加以簽注，憲政編查館核訂，資政院通過，其總則宣統二年十二月頒行。
民國元年三月十日大總統令，從前法律及新刑律，除與國體抵觸各條外，均準暫行援用。
其民法清末拟訂未成，而民刑事訴訟法則成于光緒三十二年，而未頒布。
商律起光緒二十九年三月，命載振、袁世凱、伍廷芳拟訂，是年商部成商人通例及公司律，民國皆修改頒行。
三十二年又成破産律，則民國亦迄未頒布也。
民國十年十一月十四日大總統令，将民刑事訴訟條例，施行于東省特别法院。
明年一月六日又令，自是年七月一日起，通行全國，二十五日又公布民刑事簡易程序暫行條例，其後國務會議又議決準法制局呈。
民國十四年修訂法律館所拟民律案、總則編、民律案續編、票據法案，及清宣統元年修訂法律館所拟商律商行為法案、海船法案，及民國四年法律編查會所拟破産法案，均準參酌采用，仍饬修訂，法律館将該項法案分别妥為厘訂，呈請頒布），而懲治盜匪法（三年十一月二十七日頒行，十一年十二月司法部以部令廢之，而河南、湖北、江蘇各軍事長官反對。
十二年三月三日大總統又以命令複之，懲治盜匪審訊全由縣知事，京兆呈準司法部，外省呈準省長執行。
高級軍官駐處，距審判廳、縣公署在百裡以上，或時機緊急時，亦得審訊，呈準最高級直轄長官執行），治安警察法（三年三月二日頒行，所以限制結社集會公衆運動，收藏軍器等，輕者由警廳，重者由法院處理），戒嚴法（元年十二月十五日頒布戒嚴，由司令官發布），出版法等（三年十二月四日頒行，十五年廢，此法規定警察官得沒收出版物）頗饬峻刻兼之。
警察權限太廣（違警罰法，四年十一月七日頒布，罰則有六。
曰訓誡，曰罰金，曰拘留，曰沒收，曰停止營業，曰勒令歇業。
罰金自1角至15元，拘留自1日至15日，然涉及二款者，罰金得增至30元，拘留得增至20日，京師又倍之。
第二十六條，與警署以逮捕之權，而無立訊取保待傳等規定，則人人可以細故被拘已。
中國警察，普通者為京師警察、地方警察、縣警察，謂省會及商埠之警察也。
其官制，皆三年八月二十九日所公布。
治安警察章程公布于六年九月二十六日，此外有司法警察，有水上警察，而鐵路稅務處、鹽務署、煙酒事務署等，亦皆得行警察權。
警察處分為行政處分，隻能訴之上級行政官，而不能訴之普通法庭也）頗損人民之自由，尚有待于改訂也。
審判之法，清季所行為四級三審制。
四級者，大理院、高等審判廳、地方審判廳、初級審判廳。
三審者，初審在初級廳，上訴止于高級廳；初審在地方廳，則上訴終于大理院也（惟内亂、外患、妨害國家三罪，以高等廳為初審，大理院為複審，為四級二審）。
審判廳皆與檢察廳并設（大理院及總檢察廳設于京師，高等審判檢察廳設于各省，大理院得就高等廳内設分院，高等地方皆得設分廳）。
蓋采德日之法也。
鼎革以還，亦就其法而加以改進，未設審判廳處，皆于縣署附設審檢所。
民國三年裁之，并及初級審判廳，減地方廳之權，而就縣公署設簡易庭，以承審員、縣知事司審判（其條例系民國三年四月五日公布，縣知事受高等審判廳長監督，承審員由縣知事呈請高等廳長任命，其上訴在鄰近地方廳及高等廳。
非新式法院，律師不得出庭，見民國二年二月十六日司法部令）。
其制迄今未革，民國六年五月嘗命全國各縣皆設縣司法公署，以理初審事件，不問事之輕重，以司法部考試合格者，與縣知事并行其事，然設者寥寥也。
東省特别法院，設于民國九年十月三十一日，初以治俄人，其後凡無領事裁判權國之外人，皆歸審理焉（高等及地方審判廳，各一在哈爾濱，分庭三在滿洲裡、海拉爾、橫道河子）。
平政院為民國所創設，凡行政訴訟及訴願至最高級行政長官，而仍不服者，則控訴于此（私人對政府主張權利，仍歸普通法庭）。
審判處設于内外蒙古（處長為簡任職，得以道尹兼，審理員若幹人，由都統選任，由司法部長呈請任命，熱、察、綏、庫倫、恰克圖、烏裡雅蘇台、科布多、唐奴烏梁海皆設
