◎第五章 選舉篇

語，分甲、乙、丙、丁四等。

    報部之期本定是年十二月，後展期五次，至二十二年乃截止，然未填送者，實尚十之六七也。

    審查既竣，乃行登記，舉審查合格者而籍錄之，是曰初次登記。

    其後升降調免及其他事項（如死亡等）一一籍錄，謂之動态登記焉。

    二十八年十二月八日公布非常時期公務員考績條例，分工作、操行、學識為三項，工作占50分，操行、學識乃各占25分，總計滿60分為及格留任（惟工作不及30分，操行、學識不及15分者，仍以不及格論）。

    不及格者降級或免職，在80分以上者晉級。

    二十九年十二月二十日公布各機關人事管理暫行條例，規定各機關就原有經費及人員中，設置人事處司科股或指定專任人員辦理送請铨叙、進退遷調、考核獎懲，其他人事登記、訓練補習、撫恤公益等事項焉。

     法不難于立而難于行。

    二十二年考試院秘書處緻考選委員會公函，内附周邦道等條陳雲：兩年來第一屆高考及格，依法任用，呈薦試署實授者，隻34人，内已遭罷免者10人，現在任用者，不過24人，皆有備員之名，而無得官之實。

    公務員任用法雖已施行，能否推行盡緻，尚不可知。

    且依該法施行條例，有輪班選補3名叙一之法則，如教育部分發，尚未任用者有6人，即令今後曆任長官均能守法不渝，亦須候至第十六個缺，第六人始能進叙，實非一二年所能，其他機關情形，亦多類是雲雲。

    考試及格者，任用之難可以想見。

    二十七年二月四日《譯報》載《字林西報》雲，中國目前引用私人非常普遍，文官考試實已不存。

    六月二十八日《文彙報》轉載《新華日報》“保衛武漢與第三期抗戰問題意見”一文，其第五節，“解決一切問題之中心樞紐”雲：一是黨派門戶成見未能全泯。

    二是個人親故私情時常發生作用，抗戰之時如此，平時可知。

    今之所謂公務員任用法者，核其實，已難盡如人意，而其行之之難，猶如是。

    昔人所謂去河北賊易，去朝中朋黨難，其理亦不外是也。