◎第五章 變動中之中國
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直北與西南，亦于此時多事。
中國曆代之征服外國，看似出于君主之野心，實則思患預防之意多，開疆拓土之意少，所謂守在四夷也。
曆代管理外國，不外（一）就其通路，加以保護，如漢于西域設都護，以護南北兩道是也。
（二）擇其要點，設官駐兵，以諸屬部加以管理，如唐于屬地設都護府是也。
此皆所以防此等外藩侵犯中國，而非防更有強敵侵犯此等藩屬，至近代，則情勢迥異矣。
然中國之對待藩屬，仍系遵循舊法。
當是時，欲圖改革，亦有難焉者，何也？中國之實力不足，則不能禦敵，欲求實力充足，必有所經營布置，而欲有所經營布置，則或非屬部所樂，轉易引起内讧矣。
為中國計，當是時，惟有采用聯邦之法，于軍事、财政、經濟、交通、外交荦荦大端，操諸中央之手，而其餘則一聽其自由，（一）所求者簡，則中央易于為力。
（二）變動不大，則藩屬不緻反對。
（三）告以我之措置，又凡事與之和衷協商，則藩屬必欣然從我矣。
無如此等新政治，非中國秉政者所知。
非放任不問，即欲徑置諸我管理之下，于是有蒙藏改建行省之議。
而不知蒙藏之情形，與新疆及東三省不同也。
先是俄人頗欲勾引達賴喇嘛，英人惎之，乃于光緒三十年（1904）乘日俄戰争，派兵入藏，達賴出奔，英人與班禅立約，（一）西藏不許外國人駐兵殖民。
（二）土地、道路、礦産等不得抵押與外國或外國人。
清廷再三與之交涉，卒于三十二年（1906）立約，承認英藏所訂條約為附約，但于約中聲明，（一）所謂外國及外國人者，中國與中國人不在其内。
（二）英國不幹藏政，占藏地。
中國亦不許他國幹藏政，占藏地而已。
先一年，駐藏幫辦大臣鳳全為藏番所戕，中國因将川邊之地改縣，及其末年，用聯豫為駐藏大臣，與達賴不協，調兵1500人入藏，達賴出奔印度（宣統二年，1902年），清人革其封号。
前此達賴對英深閉固拒，藏英交涉，累煩中國之維持調護者，至此，達賴反暱就英以拒中國，而交涉彌棘手矣。
對于蒙古，則清末用三多為駐庫倫辦事大臣，妄用嚴厲手段，俄人遂誘活佛獨立，并攻陷呼倫貝爾（宣統三年，1911年），分崩離析之象益亟。
然為中國之最艱危者，畢竟仍在東北，當日俄戰前，侵略東方者為俄人，與俄利害最不相容者，自為英日，而德美次之，以德在東方，亦自有野心，而美亦不欲此大好之市場，為他國所壟斷也。
因此而有光緒二十八年（1902）之英日同盟，日本恃是，乃敢與俄開戰，而戰時，亦頗得此同盟之力。
至戰後，則日俄創南北滿之名，隐然劃定其勢力範圍，東北之逐鹿，遂不在此兩國之間。
《東三省交收條約》既立，中國拟借英款造新法鐵路，日人指為南滿路之平行線，尼之。
中國不得已，如其意，而要求他日若造錦齊鐵路，日不反對；後又欲延長之至瑷珲，俄人出而阻撓，美人乃有滿鐵中立之議，欲合若幹國，共同借款與中國，俾中國将東北鐵路贖回；在借款未還清時，鐵路暫由借款諸國共同管理，禁止政治上軍事上之使用，又因日俄兩國共起反對而罷。
至革命之年，中國乃有向英美德法銀行團訂立币制借款及東三省興業借款之議，以各省新課鹽稅及東三省之煙酒生産消費稅為抵，此蓋有深意存焉，惜乎未及成而清亡，而此項借款，後遂遞嬗為善後大借款，而四國銀行團，亦遞變而為六國五國也。
見後。
《辛醜條約》既成，那拉後及德宗複還北京，政權仍在那拉後之手，至此亦覺無以自解，乃複貌行新政，以敷衍人民，然國民此時對清朝業已絕望，于是立憲革命之論大熾。
光緒三十二年（1906）清朝下诏預備立憲，視預備之成績，以定實行之期。
三十四年（1908）定預備之期為9年。
是年，德宗死，那拉後立溥儀，以載沣攝政，後亦旋死。
宣統二年（1910）因人民要求，定于3年之後，開設國會，然是時之民意，又非複君主立憲所能滿足矣。
孫中山三民主義簡表 孫中山 孫中山是中國近代民主主義革命的先行者，三民主義的倡導者。
他領導的辛亥革命，深深動搖了清政府的封建統治，為中國的革命迎來了新的篇章。
中國地分南北中三帶，北帶本為政治之重心，然遭異族之蹂躏，又水利不修，生業憔悴，在近代，文化反較落後。
中帶是五胡亂華以來，即為中國文化之保存者，又為全國産業之重心，然其發展，偏重産業、文化方面，政治上、軍事上之力量不足。
惟南帶地勢崎岖，交通不便，發達較
中國曆代之征服外國，看似出于君主之野心，實則思患預防之意多，開疆拓土之意少，所謂守在四夷也。
曆代管理外國，不外（一）就其通路，加以保護，如漢于西域設都護，以護南北兩道是也。
（二）擇其要點，設官駐兵，以諸屬部加以管理，如唐于屬地設都護府是也。
此皆所以防此等外藩侵犯中國，而非防更有強敵侵犯此等藩屬，至近代，則情勢迥異矣。
然中國之對待藩屬，仍系遵循舊法。
當是時，欲圖改革，亦有難焉者，何也？中國之實力不足，則不能禦敵，欲求實力充足，必有所經營布置，而欲有所經營布置，則或非屬部所樂，轉易引起内讧矣。
為中國計，當是時，惟有采用聯邦之法，于軍事、财政、經濟、交通、外交荦荦大端，操諸中央之手，而其餘則一聽其自由，（一）所求者簡，則中央易于為力。
（二）變動不大，則藩屬不緻反對。
（三）告以我之措置，又凡事與之和衷協商，則藩屬必欣然從我矣。
無如此等新政治，非中國秉政者所知。
非放任不問，即欲徑置諸我管理之下，于是有蒙藏改建行省之議。
而不知蒙藏之情形，與新疆及東三省不同也。
先是俄人頗欲勾引達賴喇嘛，英人惎之，乃于光緒三十年（1904）乘日俄戰争，派兵入藏，達賴出奔，英人與班禅立約，（一）西藏不許外國人駐兵殖民。
（二）土地、道路、礦産等不得抵押與外國或外國人。
清廷再三與之交涉，卒于三十二年（1906）立約，承認英藏所訂條約為附約，但于約中聲明，（一）所謂外國及外國人者，中國與中國人不在其内。
（二）英國不幹藏政，占藏地。
中國亦不許他國幹藏政，占藏地而已。
先一年，駐藏幫辦大臣鳳全為藏番所戕，中國因将川邊之地改縣，及其末年，用聯豫為駐藏大臣，與達賴不協，調兵1500人入藏，達賴出奔印度（宣統二年，1902年），清人革其封号。
前此達賴對英深閉固拒，藏英交涉，累煩中國之維持調護者，至此，達賴反暱就英以拒中國，而交涉彌棘手矣。
對于蒙古，則清末用三多為駐庫倫辦事大臣，妄用嚴厲手段，俄人遂誘活佛獨立，并攻陷呼倫貝爾（宣統三年，1911年），分崩離析之象益亟。
然為中國之最艱危者，畢竟仍在東北，當日俄戰前，侵略東方者為俄人，與俄利害最不相容者，自為英日，而德美次之，以德在東方，亦自有野心，而美亦不欲此大好之市場，為他國所壟斷也。
因此而有光緒二十八年（1902）之英日同盟，日本恃是，乃敢與俄開戰，而戰時，亦頗得此同盟之力。
至戰後，則日俄創南北滿之名，隐然劃定其勢力範圍，東北之逐鹿，遂不在此兩國之間。
《東三省交收條約》既立，中國拟借英款造新法鐵路，日人指為南滿路之平行線，尼之。
中國不得已，如其意，而要求他日若造錦齊鐵路，日不反對；後又欲延長之至瑷珲，俄人出而阻撓，美人乃有滿鐵中立之議，欲合若幹國，共同借款與中國，俾中國将東北鐵路贖回；在借款未還清時，鐵路暫由借款諸國共同管理，禁止政治上軍事上之使用，又因日俄兩國共起反對而罷。
至革命之年，中國乃有向英美德法銀行團訂立币制借款及東三省興業借款之議，以各省新課鹽稅及東三省之煙酒生産消費稅為抵，此蓋有深意存焉，惜乎未及成而清亡，而此項借款，後遂遞嬗為善後大借款，而四國銀行團，亦遞變而為六國五國也。
見後。
《辛醜條約》既成，那拉後及德宗複還北京，政權仍在那拉後之手，至此亦覺無以自解，乃複貌行新政，以敷衍人民，然國民此時對清朝業已絕望，于是立憲革命之論大熾。
光緒三十二年（1906）清朝下诏預備立憲，視預備之成績，以定實行之期。
三十四年（1908）定預備之期為9年。
是年，德宗死，那拉後立溥儀，以載沣攝政，後亦旋死。
宣統二年（1910）因人民要求，定于3年之後，開設國會，然是時之民意，又非複君主立憲所能滿足矣。
孫中山三民主義簡表 孫中山 孫中山是中國近代民主主義革命的先行者，三民主義的倡導者。
他領導的辛亥革命，深深動搖了清政府的封建統治，為中國的革命迎來了新的篇章。
中國地分南北中三帶，北帶本為政治之重心，然遭異族之蹂躏，又水利不修，生業憔悴，在近代，文化反較落後。
中帶是五胡亂華以來，即為中國文化之保存者，又為全國産業之重心，然其發展，偏重産業、文化方面，政治上、軍事上之力量不足。
惟南帶地勢崎岖，交通不便，發達較
