◎第四章 鴉片戰争和鹹豐戊午、庚申之役
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廉到華後，調查情形，遂未遵辦。
當鹹豐五六年間，東南各省，已紛紛抽厘助饷。
此年的《通商章程》，乃稱鴉片為洋藥，定每百斤稅銀30兩。
且訂明條約中的稅法，及許英人往内地通商，均與洋藥無涉。
嗣後修改稅則，亦不得按照别貨定稅。
從此鴉片就變成合法進口之物了。
第三節 鹹豐庚申英法交涉 《天津條約》雖經訂定，實在是很勉強的，當時台谏部寺連銜谏止，而侍講殷兆镛一疏，言之尤激。
論者所最忌的，為京師駐使、長江通商、内地傳教、遊曆各條。
桂良等在滬議通商章程，上谕屢命其設法挽回。
且以營口逼近京畿，又為東三省貨物出入總彙，意欲将其取消。
這自然是辦不到的。
英法二約，均訂明在北京交換，此時又欲令其在滬。
至鹹豐九年，乃許其入京換約，但仍須限定随從人數。
時英國亦頗意存挑釁，其使普魯斯（FrederickW.A.Bruce）來換約，英政府命其必須進京，且必須航行白河。
适僧格林沁在大沽設防，請其改走北塘。
不聽，闖入白河，開炮攻擊炮台，為守兵所敗。
诏诘其開炮之由，然仍許在北塘換約。
時法美二使，皆與英偕，英法二使均不聽，折回上海。
惟美使遵命，在北塘換約而去。
這大約因為美約本未規定換約地點之故。
上谕言“換約本應回至上海，念其航海遠來，許即在北塘海口互換”，欲以此風示英法，那又是隔膜的了。
此時中外兵力的不敵，清朝亦明知之，況值太平天國軍事正在吃緊之際，所以仍留北塘為款使之地，以圖轉圜。
上海華商楊芳，亦陰與英商接洽和平辦法。
英商提出（一）津約仍舊，（二）增加兵費100萬兩，（三）許外兵一二千到天津，（四）撤去大沽防兵等條件。
這無疑兩國商人都是受意于官憲的。
上海道又與法國翻譯官磋商：減少兵費，免除撤防。
由何桂清奏聞。
而清朝見英兵敗後，無所動作，以為其技止此，又圖乘機挽回威望。
上谕遂言：普魯斯先行背約，咎由自取。
若果悔罪求和，應将《津約》聽任桂清裁減，仍在上海定議。
惟許援美國之例，減從入京換約。
于是上海方面的接洽，又成畫餅。
時英人議論，亦以英使強航白河為非。
而英政府主張強硬，仍以額爾金，法亦以葛羅為使，率兵前來。
照會中國政府：（一）道歉，（二）公使駐京，（三）賠償兵費，（四）入京換約。
仍由何桂清代遞，上谕将其駁斥。
鹹豐十年（1860）英法兵北上，過舟山，見其無備，陷之，以儲軍備。
時僧格林沁誤聽人言，謂洋兵登陸，可以馬隊蹙而殲之，撤去北塘防兵。
六月，英法兵自此登陸，僧格林沁駐守新河。
英法兵進攻，僧軍大敗。
七月，大沽口南北炮台俱陷。
诏僧格林沁退守通州。
僧兵駐張家灣，大學士瑞麟以京旗兵守通州。
都統勝保自河南召回，亦助瑞麟駐守。
英兵進陷天津。
朝命桂良和直督恒福至津議和，英法二使派員與議。
巴夏禮亦在其中。
提出（一）開放天津，（二）增加賠款，（三）帶兵入京換約等條件。
議不諧，二使聲言徑往通州。
清朝再派怡親王載垣往議，照會二使回津，二使不聽。
诏将其羁留在通，毋令折回。
既會議，載垣許其開放天津，入京換約。
二使又欲觐見皇帝。
載垣以其不肯行三跪九叩首禮，不敢許。
而又有人言其欲逃，載垣遽命僧王捕拿。
僧王遂将巴夏禮執送京城，監在刑部監裡（此時被拘的，英人26，法人13，及釋出時，英人還剩13，法人隻有5名，餘均死亡了）。
英法兵進攻，僧兵大敗。
勝保出戰，又敗。
八月，英法兵遂陷通州。
文宗以恭親王奕為全權大臣議和，仍不諧。
文宗遂逃往熱河。
英法兵據圓明園。
脅北京守臣，釋放巴夏禮，開放永定門。
英法兵于二十九日入城，九月五日，英兵焚毀圓明園，奕避匿不敢出。
旋因俄使伊格那提也夫（Ignatief）居間，且力任保護，乃出面議和，與英法各訂條約：（一）開放天津。
（二）許華人出洋做工。
（三）割九龍司與英。
（四）英約改商欠為200萬，軍費為600萬兩。
法約改賠款為800萬兩（中以700萬為兵費，100萬賠償在粵損失）。
（五）英約言英使在何處居住一節，戊午年九月在滬會商定之議，作為罷論，将來應否在京長住，抑或随時往來，仍照原約第三款明文，總候本國谕旨遵行。
公使駐京一節，中國所竭力争持的，都歸于無效了。
第二次鴉片戰争後清政府被迫與英、法、俄等國簽訂的一系列不平等條約 長江通商後，鎮江、江漢、九江各關，次第設立。
總署遂與英使議訂《長江通商章程》十二款，《納稅章程》五款。
穆宗同治元年（1862）又續訂《長江通商章程》為七款。
洋商由上海運洋貨進長江的，在上海納進口正稅。
至江口後，如完一子口稅，則發給稅單，離江口入内地，不再另征。
否則逢關納稅，遇卡抽厘。
其運土貨進長江的，在上海納出口正稅，及長江複進口半稅。
如系别口來的土貨，已在該處完出口稅，上海交複進口稅的，則出口正稅及長江複進口半稅皆免，而均須逢關納稅，遇卡抽厘，不能援洋貨完一子口稅不再另征之例，洋商在長江口岸入内地買土貨的，或本商自去，或用其本國人，或用内地人均可。
惟須向海關請領買貨報單（單内注明該貨某日到某子口，應運通商某口，并填注本商姓名，或本行字号）。
其自長江口岸運至上海：如系洋商自販之貨，在江口完一子稅，即可過卡。
其貨若已由内地人交過各内地稅，則長江各口皆不稅，俟進上海時，乃完長江出口正稅。
并存一半稅于銀号。
如三月内原包原貨（原包謂無拆動，原貨謂無抽換）運往外國，則将所存半稅發還。
如在滬銷賣，或逾限未出口，即将所存半稅入賬，作為複進口稅。
或限内出口，而有拆動抽換情形，除将半稅入賬外，仍須另納出口正稅（以上章程，除長江應收出口正稅及複進口半稅，均在上海完納，與别海口不同外，其餘辦法，南北各海口，均照長江一律辦理）。
英商船隻準在鎮江、九江、漢口之處貿易，沿途不準私自起下貨物。
英船分為兩項：（一）為由鎮江上江，暫做長江賣買的大洋船，以及各項劃艇、風篷船隻，須将船牌呈領事官，由領事官行文江關，由關發給護照。
（二）為由上海入江，常做長江賣買的内江輪船。
則領事官轉請江海關發給江照，以六個月為期。
其裝載土貨，亦先完正稅半稅。
到上海後，如在三個月内出口，則半稅發給存票，以抵日後所完之稅。
此項章程，直至德宗光緒二十五年（1899），方行改訂。
許有約各國商船，在鎮江、南京、蕪湖、九江、漢口、沙市、宜昌、重慶八處，往來貿易。
并準在不通商的大通、安慶、湖口、陸溪口、武穴起下貨物。
其往來搭船之處，則隻準搭客暨随帶之行李上下。
商船分為三項：（一）由鎮江上江，暫作貿易的出海大洋船。
（二）由長江此口赴長江彼口，或由上海赴長江各口常川貿易的江輪船。
（三）為劃艇釣船及華式船隻，大輪船過鎮江以上，及江輪船劃艇釣船，均須請領長江專照。
雇用華式船隻，則須請領專牌，均由稅務司發給。
出口稅在裝貨之口，進口稅複進口稅在起貨之口完納。
諸船均須于出口之關，請領總單。
若進口時所卸之貨，不及總單所載之數，惟該船主是問。
這是中國内河航權喪失的曆史。
自歐人東航以來，中西之間種種隔閡，至五口通商之役而爆發，經過鹹豐戊午、庚申兩役，而作一小結束，短短的20年間，中國權利喪失的，不知凡幾，這真是可以痛惜的事。
但亦是無可如何的。
因為此時，中西的文化，隔閡太深了，沖突終不可免。
中西文化的隔閡，關系最大的：（一）為國際法上見解的懸殊。
（二）則人民驟與異文化接觸，而又激于累敗之辱，不免發生褊狹的排外心理。
（三）中國和外國交涉，向守厚往薄來之戒，對于利益，不甚注意，于此時的局勢，亦不相宜。
此時的要務：在于（一）消除妄自尊大之念，（二）消除盲目排外的感情，（三）而對外則不喪失權利。
此非深知此時的局面，為曠古所未有，一切舊見解、舊手段都不适用不可行，在當時如何能呢？所以交涉的失敗，隻是文化要轉變而尚未能轉變當然的結果，并不能歸咎于任何一個人。
圓明園為清世宗在藩邸時賜園。
即位後，亦于其中聽政。
累朝繼續經營，法人稱其建築之精，珍奇之富，為歐洲之所無。
一旦化為劫灰，實為我國有關文化的建築古物，遭受損失之始。
此後戰事之所破壞、古董商人之所販賣，以及各地愚民，因外人收買之所毀損，更不知凡幾。
此後整批的毀壞、搶劫、盜竊，更其無從說起了。
幾世幾年的精英，一朝化為烏有，言之豈不可痛？但須知：（一）文化的進退，視乎其社會的情狀，是否安和，物質所表現的文明，實在其次。
（二）舍此弗論，以現在文化的狀态，雖有寶物，亦必不能終守。
（三）所謂有關文化的建築品物，一方面固然代表學術技藝，一方面也代表奢侈的生活。
後者固絕不足取，即前者，就已往的社會論，并不過一部分人能參與此等工作，大多數人，都是被擯于其外的。
今後社會的組織，果能改變，合全社會人而從事于此，已往的成績，又何足道？所以有關文化的建築品物等，能保存固當盡力保存，如其失之，亦無足深惜。
第四節 鹹豐戊午、庚申中俄條約 中國曆代，對于屬地，系取羁縻政策的。
政府或設官以管理其通路，如漢朝的西域都護是；又或駐紮于幾個要點，如唐朝的都督府是。
此等官吏對于服屬的部族，加以管理，有違命或互相攻擊或内亂之事，則加以制止。
防患于未然，使其事不緻擴大而成為邊陲之患，此即所謂守在四夷。
但中國的政情，是以安靜為主的。
不但向外開拓，即對于邊疆的維持，亦不能費多大的國力。
所以對服屬的部族，真個強盛時，中國所設的管理機關，就隻得撤退。
再進一步，就患仍中于邊陲了。
曆代的武功，除西漢一朝，去封建時代近，其君主及人民，都略有侵略的性質外，其餘如唐朝及清朝，實都不過如此。
看似武功煊赫，拓土萬裡，實則都是被征服者的衰亂，并不是中國的兵怎樣的強。
總而言之，開疆拓土，甚至于防守邊陲，在中國政治上，實向不視為要務。
在如此情形之下，駕馭未開化的蠻族，尚且不足，何況抵禦現代西方國家的侵略？所以中西交通之後，中國的屬地和屬國，必要有一度的被侵削。
這也是前此的政情所限定的，并非任何一個人或一件事的失策。
平定準噶爾圖卷（局部）清朝強盛之時，曾率軍平定西北的多次叛亂。
圖為乾隆年間平定準噶爾叛亂的曆史畫卷（局部）。
後俄國勢力向亞洲西北部發展，要求通商，遭到清政府的拒絕。
曆代對西北的發展，實力所及，在天山北路，略以伊犁河流域；在天山南路，略以蔥嶺為限。
自此以外，則因道裡窎遠，山川阻深，實力不能及，僅為聲威所至了。
清高宗乾隆二十二年（1757）蕩平準部，平定天山北路。
二十四年（1759）翦除大小和卓木，平定天山南路。
其時蔥嶺以西，以及伊犁河域以外之國，如哈薩克（吉利吉思）、布魯特、浩罕、布哈爾、基華、阿富汗等，都來歸附，是為清朝極盛之時。
清朝對于此等地方，自然仍沿曆代羁縻之策，不過遣滿洲大臣駐防而已。
而俄國的勢力，卻向亞洲西北部，逐漸發展。
至道光三十年（1850），遂叩我西北的門戶，要求在伊犁、塔爾巴哈台、喀什噶爾三處通商。
俄國的交涉，在清朝，是歸理藩院辦理的，此時理藩院議許伊犁、塔爾巴哈台，而拒絕喀什噶爾。
遂由伊犁将軍奕山，和俄國訂定通商章程，兩國貿易都免稅，嚴禁賒欠及緝失物、交逃人之約。
還是乾隆以前，在滿蒙方面交涉的舊眼光，然而東北的風雲，已日益緊急了。
清朝對于東三省，是看做他們的發祥地，将其地封鎖起來，不許漢人移殖。
然徒從事于封鎖，卻不能盡力經營（要經營不得不用漢人，一用漢人，封鎖的計劃，就破壞了）。
所以當西力東侵時，東北一隅，實力格外不充足。
這也是曆代以無動為大，加上清朝自私政策的結果。
當尼布楚、恰克圖兩約訂立時，俄人對于東方的情形，亦不甚深悉。
道光二十七年（1847）穆拉維約夫（Muravieff）為東部西伯利亞總督，派員探察，才知道庫頁是島，前此俄人誤以為是半島，則航行黑龍江，必經鄂霍次克海，鄂霍次克海冰期甚長，今知庫頁之為島，則可由鞑靼海峽，鞑靼海峽是不凍的，而且可容吃水15英尺的大汽船，黑龍江價值倍增了。
伊犁、塔城通商之年，俄人遂定尼科來伊佛斯克為軍港（廟街）。
越二年（1852年，清文宗鹹豐二年）占據德克斯勒灣，又進占庫頁島。
東北的風雲益緊了。
明年，俄人和土耳其開戰，英法将援助土國。
穆拉維約夫要在東方設防，乃西歸觐見俄皇，極陳當占據黑龍江。
當《尼布楚條約》訂定時，俄人本以為出于迫脅，心懷不服。
至此，遂議定和中國重行劃界。
而俄國的外交部，不以穆拉維約夫的舉動為然。
行文中國，請協定格爾必齊河上流邊界。
明年，吉林将軍将其奏聞。
上谕派員查辦，于是吉、黑、庫倫，同時派員會勘。
此時若能迅速定議，自是中國之利。
無如所派之員，或以冰凍難行為辭，或以約會相左為解，輾轉經年，卒無成就。
而俄與英法開戰，俄皇遂以極東全權授穆拉維約夫，得徑與中國交涉。
穆拉維約夫乃行文中國政府，說因防守太平洋岸起見，要由黑龍江中運兵，請求派員會議，劃定邊界。
使者至恰克圖，中國不許其進京，穆拉維約夫就徑由黑龍江航行。
瑷珲副
當鹹豐五六年間，東南各省，已紛紛抽厘助饷。
此年的《通商章程》，乃稱鴉片為洋藥，定每百斤稅銀30兩。
且訂明條約中的稅法，及許英人往内地通商，均與洋藥無涉。
嗣後修改稅則，亦不得按照别貨定稅。
從此鴉片就變成合法進口之物了。
第三節 鹹豐庚申英法交涉 《天津條約》雖經訂定，實在是很勉強的，當時台谏部寺連銜谏止，而侍講殷兆镛一疏，言之尤激。
論者所最忌的，為京師駐使、長江通商、内地傳教、遊曆各條。
桂良等在滬議通商章程，上谕屢命其設法挽回。
且以營口逼近京畿，又為東三省貨物出入總彙，意欲将其取消。
這自然是辦不到的。
英法二約，均訂明在北京交換，此時又欲令其在滬。
至鹹豐九年，乃許其入京換約，但仍須限定随從人數。
時英國亦頗意存挑釁，其使普魯斯（FrederickW.A.Bruce）來換約，英政府命其必須進京，且必須航行白河。
适僧格林沁在大沽設防，請其改走北塘。
不聽，闖入白河，開炮攻擊炮台，為守兵所敗。
诏诘其開炮之由，然仍許在北塘換約。
時法美二使，皆與英偕，英法二使均不聽，折回上海。
惟美使遵命，在北塘換約而去。
這大約因為美約本未規定換約地點之故。
上谕言“換約本應回至上海，念其航海遠來，許即在北塘海口互換”，欲以此風示英法，那又是隔膜的了。
此時中外兵力的不敵，清朝亦明知之，況值太平天國軍事正在吃緊之際，所以仍留北塘為款使之地，以圖轉圜。
上海華商楊芳，亦陰與英商接洽和平辦法。
英商提出（一）津約仍舊，（二）增加兵費100萬兩，（三）許外兵一二千到天津，（四）撤去大沽防兵等條件。
這無疑兩國商人都是受意于官憲的。
上海道又與法國翻譯官磋商：減少兵費，免除撤防。
由何桂清奏聞。
而清朝見英兵敗後，無所動作，以為其技止此，又圖乘機挽回威望。
上谕遂言：普魯斯先行背約，咎由自取。
若果悔罪求和，應将《津約》聽任桂清裁減，仍在上海定議。
惟許援美國之例，減從入京換約。
于是上海方面的接洽，又成畫餅。
時英人議論，亦以英使強航白河為非。
而英政府主張強硬，仍以額爾金，法亦以葛羅為使，率兵前來。
照會中國政府：（一）道歉，（二）公使駐京，（三）賠償兵費，（四）入京換約。
仍由何桂清代遞，上谕将其駁斥。
鹹豐十年（1860）英法兵北上，過舟山，見其無備，陷之，以儲軍備。
時僧格林沁誤聽人言，謂洋兵登陸，可以馬隊蹙而殲之，撤去北塘防兵。
六月，英法兵自此登陸，僧格林沁駐守新河。
英法兵進攻，僧軍大敗。
七月，大沽口南北炮台俱陷。
诏僧格林沁退守通州。
僧兵駐張家灣，大學士瑞麟以京旗兵守通州。
都統勝保自河南召回，亦助瑞麟駐守。
英兵進陷天津。
朝命桂良和直督恒福至津議和，英法二使派員與議。
巴夏禮亦在其中。
提出（一）開放天津，（二）增加賠款，（三）帶兵入京換約等條件。
議不諧，二使聲言徑往通州。
清朝再派怡親王載垣往議，照會二使回津，二使不聽。
诏将其羁留在通，毋令折回。
既會議，載垣許其開放天津，入京換約。
二使又欲觐見皇帝。
載垣以其不肯行三跪九叩首禮，不敢許。
而又有人言其欲逃，載垣遽命僧王捕拿。
僧王遂将巴夏禮執送京城，監在刑部監裡（此時被拘的，英人26，法人13，及釋出時，英人還剩13，法人隻有5名，餘均死亡了）。
英法兵進攻，僧兵大敗。
勝保出戰，又敗。
八月，英法兵遂陷通州。
文宗以恭親王奕為全權大臣議和，仍不諧。
文宗遂逃往熱河。
英法兵據圓明園。
脅北京守臣，釋放巴夏禮，開放永定門。
英法兵于二十九日入城，九月五日，英兵焚毀圓明園，奕避匿不敢出。
旋因俄使伊格那提也夫（Ignatief）居間，且力任保護，乃出面議和，與英法各訂條約：（一）開放天津。
（二）許華人出洋做工。
（三）割九龍司與英。
（四）英約改商欠為200萬，軍費為600萬兩。
法約改賠款為800萬兩（中以700萬為兵費，100萬賠償在粵損失）。
（五）英約言英使在何處居住一節，戊午年九月在滬會商定之議，作為罷論，将來應否在京長住，抑或随時往來，仍照原約第三款明文，總候本國谕旨遵行。
公使駐京一節，中國所竭力争持的，都歸于無效了。
第二次鴉片戰争後清政府被迫與英、法、俄等國簽訂的一系列不平等條約 長江通商後，鎮江、江漢、九江各關，次第設立。
總署遂與英使議訂《長江通商章程》十二款，《納稅章程》五款。
穆宗同治元年（1862）又續訂《長江通商章程》為七款。
洋商由上海運洋貨進長江的，在上海納進口正稅。
至江口後，如完一子口稅，則發給稅單，離江口入内地，不再另征。
否則逢關納稅，遇卡抽厘。
其運土貨進長江的，在上海納出口正稅，及長江複進口半稅。
如系别口來的土貨，已在該處完出口稅，上海交複進口稅的，則出口正稅及長江複進口半稅皆免，而均須逢關納稅，遇卡抽厘，不能援洋貨完一子口稅不再另征之例，洋商在長江口岸入内地買土貨的，或本商自去，或用其本國人，或用内地人均可。
惟須向海關請領買貨報單（單内注明該貨某日到某子口，應運通商某口，并填注本商姓名，或本行字号）。
其自長江口岸運至上海：如系洋商自販之貨，在江口完一子稅，即可過卡。
其貨若已由内地人交過各内地稅，則長江各口皆不稅，俟進上海時，乃完長江出口正稅。
并存一半稅于銀号。
如三月内原包原貨（原包謂無拆動，原貨謂無抽換）運往外國，則将所存半稅發還。
如在滬銷賣，或逾限未出口，即将所存半稅入賬，作為複進口稅。
或限内出口，而有拆動抽換情形，除将半稅入賬外，仍須另納出口正稅（以上章程，除長江應收出口正稅及複進口半稅，均在上海完納，與别海口不同外，其餘辦法，南北各海口，均照長江一律辦理）。
英商船隻準在鎮江、九江、漢口之處貿易，沿途不準私自起下貨物。
英船分為兩項：（一）為由鎮江上江，暫做長江賣買的大洋船，以及各項劃艇、風篷船隻，須将船牌呈領事官，由領事官行文江關，由關發給護照。
（二）為由上海入江，常做長江賣買的内江輪船。
則領事官轉請江海關發給江照，以六個月為期。
其裝載土貨，亦先完正稅半稅。
到上海後，如在三個月内出口，則半稅發給存票，以抵日後所完之稅。
此項章程，直至德宗光緒二十五年（1899），方行改訂。
許有約各國商船，在鎮江、南京、蕪湖、九江、漢口、沙市、宜昌、重慶八處，往來貿易。
并準在不通商的大通、安慶、湖口、陸溪口、武穴起下貨物。
其往來搭船之處，則隻準搭客暨随帶之行李上下。
商船分為三項：（一）由鎮江上江，暫作貿易的出海大洋船。
（二）由長江此口赴長江彼口，或由上海赴長江各口常川貿易的江輪船。
（三）為劃艇釣船及華式船隻，大輪船過鎮江以上，及江輪船劃艇釣船，均須請領長江專照。
雇用華式船隻，則須請領專牌，均由稅務司發給。
出口稅在裝貨之口，進口稅複進口稅在起貨之口完納。
諸船均須于出口之關，請領總單。
若進口時所卸之貨，不及總單所載之數，惟該船主是問。
這是中國内河航權喪失的曆史。
自歐人東航以來，中西之間種種隔閡，至五口通商之役而爆發，經過鹹豐戊午、庚申兩役，而作一小結束，短短的20年間，中國權利喪失的，不知凡幾，這真是可以痛惜的事。
但亦是無可如何的。
因為此時，中西的文化，隔閡太深了，沖突終不可免。
中西文化的隔閡，關系最大的：（一）為國際法上見解的懸殊。
（二）則人民驟與異文化接觸，而又激于累敗之辱，不免發生褊狹的排外心理。
（三）中國和外國交涉，向守厚往薄來之戒，對于利益，不甚注意，于此時的局勢，亦不相宜。
此時的要務：在于（一）消除妄自尊大之念，（二）消除盲目排外的感情，（三）而對外則不喪失權利。
此非深知此時的局面，為曠古所未有，一切舊見解、舊手段都不适用不可行，在當時如何能呢？所以交涉的失敗，隻是文化要轉變而尚未能轉變當然的結果，并不能歸咎于任何一個人。
圓明園為清世宗在藩邸時賜園。
即位後，亦于其中聽政。
累朝繼續經營，法人稱其建築之精，珍奇之富，為歐洲之所無。
一旦化為劫灰，實為我國有關文化的建築古物，遭受損失之始。
此後戰事之所破壞、古董商人之所販賣，以及各地愚民，因外人收買之所毀損，更不知凡幾。
此後整批的毀壞、搶劫、盜竊，更其無從說起了。
幾世幾年的精英，一朝化為烏有，言之豈不可痛？但須知：（一）文化的進退，視乎其社會的情狀，是否安和，物質所表現的文明，實在其次。
（二）舍此弗論，以現在文化的狀态，雖有寶物，亦必不能終守。
（三）所謂有關文化的建築品物，一方面固然代表學術技藝，一方面也代表奢侈的生活。
後者固絕不足取，即前者，就已往的社會論，并不過一部分人能參與此等工作，大多數人，都是被擯于其外的。
今後社會的組織，果能改變，合全社會人而從事于此，已往的成績，又何足道？所以有關文化的建築品物等，能保存固當盡力保存，如其失之，亦無足深惜。
第四節 鹹豐戊午、庚申中俄條約 中國曆代，對于屬地，系取羁縻政策的。
政府或設官以管理其通路，如漢朝的西域都護是；又或駐紮于幾個要點，如唐朝的都督府是。
此等官吏對于服屬的部族，加以管理，有違命或互相攻擊或内亂之事，則加以制止。
防患于未然，使其事不緻擴大而成為邊陲之患，此即所謂守在四夷。
但中國的政情，是以安靜為主的。
不但向外開拓，即對于邊疆的維持，亦不能費多大的國力。
所以對服屬的部族，真個強盛時，中國所設的管理機關，就隻得撤退。
再進一步，就患仍中于邊陲了。
曆代的武功，除西漢一朝，去封建時代近，其君主及人民，都略有侵略的性質外，其餘如唐朝及清朝，實都不過如此。
看似武功煊赫，拓土萬裡，實則都是被征服者的衰亂，并不是中國的兵怎樣的強。
總而言之，開疆拓土，甚至于防守邊陲，在中國政治上，實向不視為要務。
在如此情形之下，駕馭未開化的蠻族，尚且不足，何況抵禦現代西方國家的侵略？所以中西交通之後，中國的屬地和屬國，必要有一度的被侵削。
這也是前此的政情所限定的，并非任何一個人或一件事的失策。
平定準噶爾圖卷（局部）清朝強盛之時，曾率軍平定西北的多次叛亂。
圖為乾隆年間平定準噶爾叛亂的曆史畫卷（局部）。
後俄國勢力向亞洲西北部發展，要求通商，遭到清政府的拒絕。
曆代對西北的發展，實力所及，在天山北路，略以伊犁河流域；在天山南路，略以蔥嶺為限。
自此以外，則因道裡窎遠，山川阻深，實力不能及，僅為聲威所至了。
清高宗乾隆二十二年（1757）蕩平準部，平定天山北路。
二十四年（1759）翦除大小和卓木，平定天山南路。
其時蔥嶺以西，以及伊犁河域以外之國，如哈薩克（吉利吉思）、布魯特、浩罕、布哈爾、基華、阿富汗等，都來歸附，是為清朝極盛之時。
清朝對于此等地方，自然仍沿曆代羁縻之策，不過遣滿洲大臣駐防而已。
而俄國的勢力，卻向亞洲西北部，逐漸發展。
至道光三十年（1850），遂叩我西北的門戶，要求在伊犁、塔爾巴哈台、喀什噶爾三處通商。
俄國的交涉，在清朝，是歸理藩院辦理的，此時理藩院議許伊犁、塔爾巴哈台，而拒絕喀什噶爾。
遂由伊犁将軍奕山，和俄國訂定通商章程，兩國貿易都免稅，嚴禁賒欠及緝失物、交逃人之約。
還是乾隆以前，在滿蒙方面交涉的舊眼光，然而東北的風雲，已日益緊急了。
清朝對于東三省，是看做他們的發祥地，将其地封鎖起來，不許漢人移殖。
然徒從事于封鎖，卻不能盡力經營（要經營不得不用漢人，一用漢人，封鎖的計劃，就破壞了）。
所以當西力東侵時，東北一隅，實力格外不充足。
這也是曆代以無動為大，加上清朝自私政策的結果。
當尼布楚、恰克圖兩約訂立時，俄人對于東方的情形，亦不甚深悉。
道光二十七年（1847）穆拉維約夫（Muravieff）為東部西伯利亞總督，派員探察，才知道庫頁是島，前此俄人誤以為是半島，則航行黑龍江，必經鄂霍次克海，鄂霍次克海冰期甚長，今知庫頁之為島，則可由鞑靼海峽，鞑靼海峽是不凍的，而且可容吃水15英尺的大汽船，黑龍江價值倍增了。
伊犁、塔城通商之年，俄人遂定尼科來伊佛斯克為軍港（廟街）。
越二年（1852年，清文宗鹹豐二年）占據德克斯勒灣，又進占庫頁島。
東北的風雲益緊了。
明年，俄人和土耳其開戰，英法将援助土國。
穆拉維約夫要在東方設防，乃西歸觐見俄皇，極陳當占據黑龍江。
當《尼布楚條約》訂定時，俄人本以為出于迫脅，心懷不服。
至此，遂議定和中國重行劃界。
而俄國的外交部，不以穆拉維約夫的舉動為然。
行文中國，請協定格爾必齊河上流邊界。
明年，吉林将軍将其奏聞。
上谕派員查辦，于是吉、黑、庫倫，同時派員會勘。
此時若能迅速定議，自是中國之利。
無如所派之員，或以冰凍難行為辭，或以約會相左為解，輾轉經年，卒無成就。
而俄與英法開戰，俄皇遂以極東全權授穆拉維約夫，得徑與中國交涉。
穆拉維約夫乃行文中國政府，說因防守太平洋岸起見，要由黑龍江中運兵，請求派員會議，劃定邊界。
使者至恰克圖，中國不許其進京，穆拉維約夫就徑由黑龍江航行。
瑷珲副
