◎第十七章 各國立約交涉
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給予，美與他國失和，不得在此争戰，奪貨劫人。
凡中國已經及續有指準美國或别國人居住貿易之地，除約文内指明歸某國官管轄外，皆仍歸中國地方官管轄。
（二）嗣後與美另開貿易行船利益之路，皆由中國做主，自定章程（惟不得與原約之議相背）。
（三）中國可在美國各通商口岸設立領事。
（四）美人在中國不因異教稍有淩虐，中國人在美，亦不得因異教稍有屈抑苛待。
兩國人墳墓當一體保護。
（五）兩國人往來居住，須出自願，不許别有招緻之法，其勉強帶往或運往别國者，照例治罪。
（六）華民至美，美民至華，不論經曆常住，均照最優之國相待。
（七）華人入美，美人入華，大小官學者亦然。
美在華，華在美，均許在住地設學。
（八）襄理制造。
美國願指熟練工師前往，并勸别國一體相助，惟中國内治，美國并無幹預催問之意，于何時照何法辦理，總由中國自主酌度。
約既定，又曆英、法、普、俄、瑞典、丹麥、荷蘭等國。
九年正月，蒲安臣卒于俄都。
志剛等又曆比、意、日斯巴尼亞三國，于是年十月歸國。
在他國均未修約，惟與文牍讨論，大緻謂彼此交涉，當以和平公正為主，不可挾兵恫吓，約外要求。
此次遣使，頗有更新外交之意。
或曰文祥實主持之，惜後來未能繼此而行也。
美約八款，宜垕《初使泰西記》，附有注釋，蓋出蒲安臣之意。
注謂第三、第四、第五、第六各款，均為華僑而發雲（時華人在美，詞訟不許作證。
又人頭稅各國皆免，華人獨否，皆以不奉耶教也）。
時華人在舊金山者，已十數萬矣。
舊金山者，美國加利福尼亞州濱海之都會也。
于鹹豐季年，始屬美，美人急圖開拓，而歐洲及東方工人，苦其遙遠，至者不多，資本家苦之。
及得金礦，議築鐵路，尤苦乏工，乃在香港設招工公司。
同治初年，華人至者，凡萬餘人，及三、四年間，其數驟增。
或謂洪楊亡，餘黨以海外為逋逃薮，故三合會盛于美雲。
光緒初年，華人在美者，凡30餘萬。
時加利福尼亞日益繁盛，美東部及歐洲工人争趨之。
華人工勤傭薄，遂為所嫉。
光緒三年，加利福尼亞工商虧折，傭資驟貶，華人執業如故，疾忌益深。
有埃裡士者（一作哥亞尼）以投機喪其資，乃學演說，欲從事于政治，及是，集衆在舊金山港沙地演說，痛诋華人，一部分人附之。
政府捕之入獄，旋釋之。
埃裡士名益高。
光緒五年，選舉獲勝，加利福尼亞政權，操于沙地黨之手，遂議改本省憲法，立限制華人之例。
華民所居唐人街，大遭暴民攻擊，久之，美人以其橫暴，亦厭焉。
光緒六年，沙地黨選舉失敗，遂亡。
然限制華人之說，自此遂不可戢。
是年，美使安吉立至京，請續商條約，中國派寶鋆、李鴻藻為全權，美派帥菲德及笛銳克為全權。
十月，立續約四款，許美限制華工人數、年數（第一款）；傳教、學習、遊曆及其随帶雇用之人，兼在美華工，仍聽往來自便（第二款）。
美所立章程，須知照中國，如有未洽，可由總署與美使，中國駐美公使與美外部商議。
七年，又立約四款，規定彼此均可觀審，均不得販運洋藥（不以利益均沾之條為解，第二款）。
彼此船稅，皆照他國一律。
八年，美人始立新例，以禁華工：華工在美必有資産債務千元以上者，乃許報名居住；歸國者由稅關發給執照，許其複來，而禁新工之至。
然華工回國者，執照多轉售于人，于是苛例益新，往者皆拘諸港口之木屋，以待審問，其審問，既遲延（有至二三十日者），又非由司法官而由關員，問時不許旁聽，口供不許宣布，上控仍由關員以達工商部，限以三日，審問之外，且用巴連太器（法人巴連太所創，歐美用以量囚徒者）量其身，其苛酷，萬國所未有也。
華人在美，多業酒食肆、卷煙、織帚、縫衣，資本皆絕巨，美皆不認為商，認為商者，又隻限一肆主，置約文随帶雇用字樣于不顧，而學生之兼作工者無論矣。
總署不得已，乃有自禁之議。
十四年二月，駐美公使張蔭桓與美外部議限華工之約，稿成而未克訂定。
是年八月美國複立新例，華工一離美境，即不許再往，從前所給執照，亦均作廢。
中國駐美使臣與美外部辯駁，凡數十次，迄未轉圜。
十九年，美人複命華人注冊，以絕頂名、影射之途。
華人延律師訟之，不勝。
時楊儒駐美，總署就十四年約稿與美磋議，又命寓華美人亦注冊以抵制之。
卒于二十年二月，訂約六款。
華工除有父母、正妻、子女及财産賬目在美者，均不許留，其許留者，如因事離美，由稅務司發給執照，以一年為期。
疾病或别有要事，得展限一年（第一、第二款）。
來往他國，仍準假道，惟須遵守美政府随時所定章程（第三款）。
華工仍須注冊，而以美工在中國者亦注冊，美國他項人民，包括教士在内，由美政府每年造冊一次，報告中國政府（第五款）。
為敷衍中國面子之計，亦可笑矣。
此約以十年為期。
光緒二十四年，檀香山屬美，二十八年，菲律賓屬美，鹹推行禁例。
二十九年，又将先後各例，彙列增訂頒行，是時美于留美華民，複有查冊之舉，以無冊被逐者，歲以千計。
三十年續訂之期既屆，留美華民10餘萬，上書中國政府，請以加關稅為抵制。
檀香山《新中國報》總撰述陳儀侃議由人民拒用美貨，以為抵制。
其後政府交涉，未能有效，抵制美貨，自上海創始，曾一行之。
是為中國抵制外貨之始，久之乃罷。
巴西于同治季年，始至上海。
光緒六年，使谒北洋大臣李鴻章，求立約，即授李全權，定條約十七款。
此約駐使（第二款）、設領（第三款）、遊曆（第四款）、兵船修理（第七款）、商船收口（第八款），亦均兩國并言。
設領一條，除訂明不得用商人，雖請别國領事代辦亦然外，又加“如領事官辦事不合，彼此均可按照公例，即将批準文憑追回”一語（按此項辦法，自此約為始。
光緒二十五年韓、墨兩約準之。
二十九年中美商約第二款則雲由外務部按照公例，認許該領事，并準其辦事）。
兩
凡中國已經及續有指準美國或别國人居住貿易之地，除約文内指明歸某國官管轄外，皆仍歸中國地方官管轄。
（二）嗣後與美另開貿易行船利益之路，皆由中國做主，自定章程（惟不得與原約之議相背）。
（三）中國可在美國各通商口岸設立領事。
（四）美人在中國不因異教稍有淩虐，中國人在美，亦不得因異教稍有屈抑苛待。
兩國人墳墓當一體保護。
（五）兩國人往來居住，須出自願，不許别有招緻之法，其勉強帶往或運往别國者，照例治罪。
（六）華民至美，美民至華，不論經曆常住，均照最優之國相待。
（七）華人入美，美人入華，大小官學者亦然。
美在華，華在美，均許在住地設學。
（八）襄理制造。
美國願指熟練工師前往，并勸别國一體相助，惟中國内治，美國并無幹預催問之意，于何時照何法辦理，總由中國自主酌度。
約既定，又曆英、法、普、俄、瑞典、丹麥、荷蘭等國。
九年正月，蒲安臣卒于俄都。
志剛等又曆比、意、日斯巴尼亞三國，于是年十月歸國。
在他國均未修約，惟與文牍讨論，大緻謂彼此交涉，當以和平公正為主，不可挾兵恫吓，約外要求。
此次遣使，頗有更新外交之意。
或曰文祥實主持之，惜後來未能繼此而行也。
美約八款，宜垕《初使泰西記》，附有注釋，蓋出蒲安臣之意。
注謂第三、第四、第五、第六各款，均為華僑而發雲（時華人在美，詞訟不許作證。
又人頭稅各國皆免，華人獨否，皆以不奉耶教也）。
時華人在舊金山者，已十數萬矣。
舊金山者，美國加利福尼亞州濱海之都會也。
于鹹豐季年，始屬美，美人急圖開拓，而歐洲及東方工人，苦其遙遠，至者不多，資本家苦之。
及得金礦，議築鐵路，尤苦乏工，乃在香港設招工公司。
同治初年，華人至者，凡萬餘人，及三、四年間，其數驟增。
或謂洪楊亡，餘黨以海外為逋逃薮，故三合會盛于美雲。
光緒初年，華人在美者，凡30餘萬。
時加利福尼亞日益繁盛，美東部及歐洲工人争趨之。
華人工勤傭薄，遂為所嫉。
光緒三年，加利福尼亞工商虧折，傭資驟貶，華人執業如故，疾忌益深。
有埃裡士者（一作哥亞尼）以投機喪其資，乃學演說，欲從事于政治，及是，集衆在舊金山港沙地演說，痛诋華人，一部分人附之。
政府捕之入獄，旋釋之。
埃裡士名益高。
光緒五年，選舉獲勝，加利福尼亞政權，操于沙地黨之手，遂議改本省憲法，立限制華人之例。
華民所居唐人街，大遭暴民攻擊，久之，美人以其橫暴，亦厭焉。
光緒六年，沙地黨選舉失敗，遂亡。
然限制華人之說，自此遂不可戢。
是年，美使安吉立至京，請續商條約，中國派寶鋆、李鴻藻為全權，美派帥菲德及笛銳克為全權。
十月，立續約四款，許美限制華工人數、年數（第一款）；傳教、學習、遊曆及其随帶雇用之人，兼在美華工，仍聽往來自便（第二款）。
美所立章程，須知照中國，如有未洽，可由總署與美使，中國駐美公使與美外部商議。
七年，又立約四款，規定彼此均可觀審，均不得販運洋藥（不以利益均沾之條為解，第二款）。
彼此船稅，皆照他國一律。
八年，美人始立新例，以禁華工：華工在美必有資産債務千元以上者，乃許報名居住；歸國者由稅關發給執照，許其複來，而禁新工之至。
然華工回國者，執照多轉售于人，于是苛例益新，往者皆拘諸港口之木屋，以待審問，其審問，既遲延（有至二三十日者），又非由司法官而由關員，問時不許旁聽，口供不許宣布，上控仍由關員以達工商部，限以三日，審問之外，且用巴連太器（法人巴連太所創，歐美用以量囚徒者）量其身，其苛酷，萬國所未有也。
華人在美，多業酒食肆、卷煙、織帚、縫衣，資本皆絕巨，美皆不認為商，認為商者，又隻限一肆主，置約文随帶雇用字樣于不顧，而學生之兼作工者無論矣。
總署不得已，乃有自禁之議。
十四年二月，駐美公使張蔭桓與美外部議限華工之約，稿成而未克訂定。
是年八月美國複立新例，華工一離美境，即不許再往，從前所給執照，亦均作廢。
中國駐美使臣與美外部辯駁，凡數十次，迄未轉圜。
十九年，美人複命華人注冊，以絕頂名、影射之途。
華人延律師訟之，不勝。
時楊儒駐美，總署就十四年約稿與美磋議，又命寓華美人亦注冊以抵制之。
卒于二十年二月，訂約六款。
華工除有父母、正妻、子女及财産賬目在美者，均不許留，其許留者，如因事離美，由稅務司發給執照，以一年為期。
疾病或别有要事，得展限一年（第一、第二款）。
來往他國，仍準假道，惟須遵守美政府随時所定章程（第三款）。
華工仍須注冊，而以美工在中國者亦注冊，美國他項人民，包括教士在内，由美政府每年造冊一次，報告中國政府（第五款）。
為敷衍中國面子之計，亦可笑矣。
此約以十年為期。
光緒二十四年，檀香山屬美，二十八年，菲律賓屬美，鹹推行禁例。
二十九年，又将先後各例，彙列增訂頒行，是時美于留美華民，複有查冊之舉，以無冊被逐者，歲以千計。
三十年續訂之期既屆，留美華民10餘萬，上書中國政府，請以加關稅為抵制。
檀香山《新中國報》總撰述陳儀侃議由人民拒用美貨，以為抵制。
其後政府交涉，未能有效，抵制美貨，自上海創始，曾一行之。
是為中國抵制外貨之始，久之乃罷。
巴西于同治季年，始至上海。
光緒六年，使谒北洋大臣李鴻章，求立約，即授李全權，定條約十七款。
此約駐使（第二款）、設領（第三款）、遊曆（第四款）、兵船修理（第七款）、商船收口（第八款），亦均兩國并言。
設領一條，除訂明不得用商人，雖請别國領事代辦亦然外，又加“如領事官辦事不合，彼此均可按照公例，即将批準文憑追回”一語（按此項辦法，自此約為始。
光緒二十五年韓、墨兩約準之。
二十九年中美商約第二款則雲由外務部按照公例，認許該領事，并準其辦事）。
兩
