第二十七篇
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八省，采行此制。
茲分言印度政府如下： 英王名雖統治印度，而握大權者，則印度事務大臣也。
大臣為閣員之一，出席國會，而并對其負責；負責雲者，大臣之政策，須得多數議員之贊同，苟或認為不滿其意，通過不信任案後，而即辭職之謂也。
大臣之職權，推舉印度之長官，監督行政官吏，執行最高統治之權，增減府庫之收入，及額定官宦之薪金等。
其下有會議助之；其法定人數，自八至十二之間，而半數必須服務或住于印度十年。
其人皆因英王委任，期共五年；每一星期，則有常會一次；凡關于戰争，和平或土邦之重要問題者，事務大臣當得多數會員之同意。
大臣及其會議之議員，遠住倫敦，而在印度之行政長官，則大總督也。
大總督由大臣推薦之後，而經國王委任者也；就其地位而言，則代表英王；就其職權而言，則依據大臣之政策，而治印度。
一九一九年之法令，予以否決印度國會通過之議案，或退回原案，而促其審思之權；又得将其解散，及延長其會期；關于執行重要之職權，則有行政會佐之。
其會員凡二：一、普通會員，其數凡八，中央政府之各部長也。
二、非常會員，陸軍司令與秘書也。
會議則由大總督主席，議案經其簽字，方為有效。
印度政府之組織，其迥異于前者，則國會之成立也。
國會分上下二院，上院之議員任期五年，其數不及六十。
其中由官吏委任者，不足二十，而三十三人，則規定由民選舉。
其選民之重要資格，則為财産；其額數頗巨，而有選舉權者，于全印人民之中，數實無幾。
下院之議員，凡一百四十四人；其中一百三人為民選，而四十一人，則由長官遴選；且于四十一人之中，法令載明二十六人，必為官吏，其任期皆為三年，每值國會召集之時，大總督可得自由出席于上下二院，演說一切，并得解散二院，或延長其會期；又得否決其議案。
由此言之，國會殊無實權也；其讨論之範圍雖廣，然大總督認為妨礙印度治安者，則可令其停止。
尤有進者，國會既無不信任内閣之權，又無決定預算之權，自難指導政府，而決定政策也。
蓋政府之計劃，非款不行，而各部預算之多寡，常能定其功效焉！一九一九年之法令，固未許印人享受此權也。
省政府之長官，則為總督；總督由事務大臣推薦，而經英王委任，其行政會員，亦由英王委任；但數不得超過四人，此重要之行政長官也。
其省議會之組織，議員可分為二：一由長官推舉，一由人民公選。
一九一九年之法令，規定前者不得超過百分之二十，而後者必須占居百分之七十。
其選舉之資格，亦以财産為根據；其額數雖少，而大多數印民，已無選舉權矣！近者女子亦有投票之權。
省議會之召集也，會址、時間，皆由總督決定。
其第一屆之議長，亦由其委任，議長之任期四年，迨其及期，則議會始得選舉，其人并須總督承認。
當議會開會之時，總督可得出席演說政策，且于必要之時，并得停止其讨論之議案；且議決預算，其權亦不操諸議會也。
然苟比較國會，則省議會之權較重，蓋省政府之閣員，就廣義言之，當對議會負責也。
省政府之下，市鄉政府，則仍本于前制，而為自治之區焉。
以上所言之政府，根據于一九一九之法令而組織；印人對于法令，仍懷不滿。
其原因則非責任内閣，而議會之權太小也。
且選民之資格，定于财産，而不問其教育程度。
當第一屆選舉投票之時，選民不能書人姓名，而票上嘗有馬、牛等物之像，皆所以代表人名，而便于投票者之記識也。
夫此未受教育之地主，自易安于現狀，而對于政治，無激烈之主張，立法會僅足以副谘詢會之名耳。
報告書建議土邦之王，應有會議；其意專指其王，遇有重大問題，而可表示其意見于印度政府也。
茲并略言土邦之狀況，以助讀者明了印度之情形。
土邦占據印度全境三分之一，人口則當四分之一。
其領土之大小不等，而分散于全印，不受外寇之侵擾，凡印度政府、鐵路、郵局之利益，皆得享受。
其民雖歸其王統治，而于商業、旅行，則可自由往來于全印。
英國之待土邦也，尊敬其王之權利，但不許其擴張領土，而與他國發生交涉，且遣監督駐于首都。
至于境内，必須維持和平而與印度政府合作。
當今二十世紀，交通發達，經濟之關系日益密切，中央政府之勢力，遂得侵入土邦。
英之未并其地者，蓋宣言在前，而今相處甚安，且無口實也。
一九一九年之法令，借以和緩民情，而印度不安之情狀，業已呈于極端，終有甘地不合作之運動，茲分言其重要原因于下： 一、印度大學之教育，殊為發達，尤以孟加拉為最。
全印大學，共有十一，包有一百五十專科學校。
據學者之統計，孟加拉學生之專心讀書于大學者，約十倍于英國England；其受中學教育者，亦多于英國，而求學于英美者猶不計焉。
其私立大學，則脫離政府之管理；宗旨則研究印度學藝，而使青年之心理、生活，符合國家原有之精神。
其著名者則格劉專科學校GurnkulCollege也。
方其成立，經費困難，其教授之薪金極微。
甚者或無酬勞，然其成效頗著；今則類于此者數增。
于是學者深究《吠陀》神典，旁及宗教哲學；及歐洲戰起，乃認東方精神文明，遠非西方物質文明之所能及。
既受教育之青年，鑒于加拿大澳洲等地之自治政府，而殊不願其國人之統治于“非我族類”之英人也；且其卒業之後，思想純潔，勇于進取，方拟服務社會，有所建設，乃因工商尚未發達，或無職業，自不免于失望，而努力于政治運動矣！ 二、歐戰後之經濟問題，亦為印度政治不安之動力。
先是，政府之收入，則賴田稅為大宗；支出則以政費，軍費為最多。
茲分言印度政府如下： 英王名雖統治印度，而握大權者，則印度事務大臣也。
大臣為閣員之一，出席國會，而并對其負責；負責雲者，大臣之政策，須得多數議員之贊同，苟或認為不滿其意，通過不信任案後，而即辭職之謂也。
大臣之職權，推舉印度之長官，監督行政官吏，執行最高統治之權，增減府庫之收入，及額定官宦之薪金等。
其下有會議助之；其法定人數，自八至十二之間，而半數必須服務或住于印度十年。
其人皆因英王委任，期共五年；每一星期，則有常會一次；凡關于戰争，和平或土邦之重要問題者，事務大臣當得多數會員之同意。
大臣及其會議之議員，遠住倫敦，而在印度之行政長官，則大總督也。
大總督由大臣推薦之後，而經國王委任者也；就其地位而言，則代表英王；就其職權而言，則依據大臣之政策，而治印度。
一九一九年之法令，予以否決印度國會通過之議案，或退回原案，而促其審思之權；又得将其解散，及延長其會期；關于執行重要之職權，則有行政會佐之。
其會員凡二：一、普通會員，其數凡八，中央政府之各部長也。
二、非常會員，陸軍司令與秘書也。
會議則由大總督主席，議案經其簽字，方為有效。
印度政府之組織，其迥異于前者，則國會之成立也。
國會分上下二院，上院之議員任期五年，其數不及六十。
其中由官吏委任者，不足二十，而三十三人，則規定由民選舉。
其選民之重要資格，則為财産；其額數頗巨，而有選舉權者，于全印人民之中，數實無幾。
下院之議員，凡一百四十四人；其中一百三人為民選，而四十一人，則由長官遴選；且于四十一人之中，法令載明二十六人，必為官吏，其任期皆為三年，每值國會召集之時，大總督可得自由出席于上下二院，演說一切，并得解散二院，或延長其會期；又得否決其議案。
由此言之，國會殊無實權也；其讨論之範圍雖廣，然大總督認為妨礙印度治安者，則可令其停止。
尤有進者，國會既無不信任内閣之權，又無決定預算之權，自難指導政府，而決定政策也。
蓋政府之計劃，非款不行，而各部預算之多寡，常能定其功效焉！一九一九年之法令，固未許印人享受此權也。
省政府之長官，則為總督；總督由事務大臣推薦，而經英王委任，其行政會員，亦由英王委任；但數不得超過四人，此重要之行政長官也。
其省議會之組織，議員可分為二：一由長官推舉，一由人民公選。
一九一九年之法令，規定前者不得超過百分之二十，而後者必須占居百分之七十。
其選舉之資格，亦以财産為根據；其額數雖少，而大多數印民，已無選舉權矣！近者女子亦有投票之權。
省議會之召集也，會址、時間，皆由總督決定。
其第一屆之議長，亦由其委任，議長之任期四年，迨其及期，則議會始得選舉，其人并須總督承認。
當議會開會之時，總督可得出席演說政策，且于必要之時，并得停止其讨論之議案；且議決預算，其權亦不操諸議會也。
然苟比較國會，則省議會之權較重，蓋省政府之閣員，就廣義言之，當對議會負責也。
省政府之下，市鄉政府，則仍本于前制，而為自治之區焉。
以上所言之政府，根據于一九一九之法令而組織；印人對于法令，仍懷不滿。
其原因則非責任内閣，而議會之權太小也。
且選民之資格，定于财産，而不問其教育程度。
當第一屆選舉投票之時，選民不能書人姓名，而票上嘗有馬、牛等物之像，皆所以代表人名，而便于投票者之記識也。
夫此未受教育之地主，自易安于現狀，而對于政治，無激烈之主張，立法會僅足以副谘詢會之名耳。
報告書建議土邦之王，應有會議；其意專指其王，遇有重大問題，而可表示其意見于印度政府也。
茲并略言土邦之狀況，以助讀者明了印度之情形。
土邦占據印度全境三分之一，人口則當四分之一。
其領土之大小不等，而分散于全印，不受外寇之侵擾，凡印度政府、鐵路、郵局之利益，皆得享受。
其民雖歸其王統治，而于商業、旅行，則可自由往來于全印。
英國之待土邦也，尊敬其王之權利，但不許其擴張領土，而與他國發生交涉，且遣監督駐于首都。
至于境内，必須維持和平而與印度政府合作。
當今二十世紀，交通發達，經濟之關系日益密切，中央政府之勢力，遂得侵入土邦。
英之未并其地者，蓋宣言在前，而今相處甚安，且無口實也。
一九一九年之法令，借以和緩民情，而印度不安之情狀，業已呈于極端，終有甘地不合作之運動，茲分言其重要原因于下： 一、印度大學之教育，殊為發達，尤以孟加拉為最。
全印大學，共有十一，包有一百五十專科學校。
據學者之統計，孟加拉學生之專心讀書于大學者，約十倍于英國England；其受中學教育者，亦多于英國，而求學于英美者猶不計焉。
其私立大學，則脫離政府之管理；宗旨則研究印度學藝，而使青年之心理、生活，符合國家原有之精神。
其著名者則格劉專科學校GurnkulCollege也。
方其成立，經費困難，其教授之薪金極微。
甚者或無酬勞，然其成效頗著；今則類于此者數增。
于是學者深究《吠陀》神典，旁及宗教哲學；及歐洲戰起，乃認東方精神文明，遠非西方物質文明之所能及。
既受教育之青年，鑒于加拿大澳洲等地之自治政府，而殊不願其國人之統治于“非我族類”之英人也；且其卒業之後，思想純潔，勇于進取，方拟服務社會，有所建設，乃因工商尚未發達，或無職業，自不免于失望，而努力于政治運動矣！ 二、歐戰後之經濟問題，亦為印度政治不安之動力。
先是，政府之收入，則賴田稅為大宗；支出則以政費，軍費為最多。
