第二十三篇 日本最近之外交政策（1912—1925）
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日本自于亞洲大陸得有根據地後，亟欲擴張其勢力，攫取種種之利益。
會中國内部政治主張未能一緻，日人更乘機侵略。
一九一一年，中國革命爆發，黨人頗得日本之助。
初，孫文提倡革命，黨人舉事失敗，多逃之日，漸與留學生接近，組織機關，努力宣傳。
及康有為維新失敗，乘英艦，抵新加坡；孫文欲見之，先谒英國長官。
英長官詢其革命運動；孫文答辭，曾謂日本之公司，為其利益起見，将以其一份餘利，贊助革命。
英長官竟不許其谒康氏，令即離港，并電告香港總督，禁止其登岸；孫文乃至台灣。
一九一三年，孫文演說于大阪，亦謂神戶為其革命機關所在地。
方革命事起，日本售軍火于黨人，價值三百萬元。
時清廷及南方政府，皆聘顧問于日。
日本不意革命成功之速，難于應付，遂皆遣之；政策自相矛盾，報章有倡幹涉者。
其政府之居心，吾人不能盡知，或則以為贊助中國革命者乃其黨人而非政府也。
孫文先生 革命告成，袁世凱掌握大權，翦除異己。
一九一三年，黨人不服，舉二次革命于南方。
日人助之，大為北京政府所惡。
既而張勳率兵，攻陷南京。
有日商三人，持日旗奔往使館，兵士殺之于途中。
事聞，日本大嘩，要求張勳親至使館謝罪，及建築滿蒙五鐵道之權；經中國承認，其事始已。
明年八月，歐戰爆發，英國駐日大使，以英日同盟，請日援助。
日本因對德宣戰，出兵二萬餘人，來攻膠州灣；英軍二千餘人助之。
德軍拒守者，一萬餘人。
日軍自龍口登岸，途遇大雨，進攻甚難。
是時中國劃龍口萊州為交戰區域，聲明區域以外，嚴守中立。
而日軍借口“斷絕德人接濟”，竟占據膠濟鐵路，直逼濟南。
既由中國抗議；日本又謂其為德國财産，與中國無關。
十月二十二日，開始圍攻；越十六日，德軍屈服。
斯役也，日人謂其共需軍費，三千萬元；中國請其撤兵，日本竟不許。
袁世凱 歐戰正烈，列強竭其全力，借求戰勝，無暇及于遠東；美國雖守中立，其艦隊陸軍，未必能勝日也。
日本久患歐洲各強國之侵略亞洲，得此千載一時之機會，急思逞志于中國。
而中國自革命後，内争未息，貧弱如故。
袁世凱時為總統；其人嘗于朝鮮之役，仇視日本，日本尤忌之。
當青島降服後，中國因請其撤兵不可，乃宣言取消劃定交戰區域。
明年一月九日，日使覆文謂中國獨斷，沒卻國際情誼；帝國政府，不勝驚愕憤懑，決不令山東之帝國軍隊，受此等取消之拘束。
十八日，日使又破壞國際慣例，不經外交部，徑向袁世凱提出《二十一條》之要求，隐寓挾制袁氏個人之意。
初時二國皆守秘密；直至三月，列強始有知之者。
原文共分五章：第一章凡四條，關于山東之權利；第二章共七條，要求日本在南滿及東部内蒙古之優越地位。
第三章凡二條，關于漢冶萍公司之權利。
第四章一條，要求中國不得将其沿岸之港灣島嶼割讓或租借于他國。
第五章凡七條，關于聘用顧問，合辦警察，建築鐵路及傳教權等。
外相加藤知第五章難于實現，訓令駐華日使：“陳說中國政府，勸其按照提議中所定前四章之方針，與帝國政府訂立條約及合同。
&hellip&hellip至于第五章所提出者，雖不過帝國政府一種之願望，然亦望勉進行。
”二月二日，開始會議，中國代表陸徵祥曹汝霖駁複日本之要求。
日使因至外交部聲明，謂奉本國訓令，須貴國對于《二十一條》，全行提出修正案，方能開議。
于是袁世凱更命代表讓步，重複會議，久争不決。
四月二十六日，日使更提出二十四條新約，謂為最後之修正。
中國旋加以修改，于五月一日，轉交日使，謂為最後之答複。
越六日，日本竟緻最後通牒于中國，其要旨謂：“中國要求日本，無條件交還膠州灣，擔任各種損害之賠償，及認中國加入将來之日德和會，皆為日本所不能承認。
南滿洲與東部内蒙，于地理政治工商上，皆與日本有特别關系；今所拟出之條件，中國政府，乃辄任意改竄。
至于聘用顧問等，與條約并無抵觸，中國數以為言，幾無繼續協商之餘地。
茲為維持和平圓滿了結起見，将原案第五章各項，除關于福建業經兩國代表協定外，其他五項（日本亦已撤回中日合辦警察之議，故餘五項），可認其與此次交涉脫離，俟日後協商。
期以五月九日為圓滿答複之期；否則将執必要之手段。
”所謂第五章中之五項，系指聘請顧問，學校病院地基，南方鐵路，軍械兵工廠及傳教權也。
其時袁世凱且欲帝制自為，又不能利用國民對外之同情，雖曾開軍政特别會議，卒以無力抵抗強暴，不能不忍辱承認。
及期，許之。
二十五日，締結中日條約。
其關于山東者三條，關于南滿東部内蒙者八條；關于礦産福建者，皆以照會申明。
中國政府又頒沿海不得割讓之令；至于第五章，則以“容日後協商”了之。
中日《二十一條》交涉 參加對日談判的外交人員，左二為陸徵祥
會中國内部政治主張未能一緻，日人更乘機侵略。
一九一一年，中國革命爆發，黨人頗得日本之助。
初，孫文提倡革命，黨人舉事失敗，多逃之日，漸與留學生接近，組織機關，努力宣傳。
及康有為維新失敗，乘英艦，抵新加坡；孫文欲見之，先谒英國長官。
英長官詢其革命運動；孫文答辭，曾謂日本之公司，為其利益起見，将以其一份餘利，贊助革命。
英長官竟不許其谒康氏，令即離港，并電告香港總督，禁止其登岸；孫文乃至台灣。
一九一三年，孫文演說于大阪，亦謂神戶為其革命機關所在地。
方革命事起，日本售軍火于黨人，價值三百萬元。
時清廷及南方政府，皆聘顧問于日。
日本不意革命成功之速，難于應付，遂皆遣之；政策自相矛盾，報章有倡幹涉者。
其政府之居心，吾人不能盡知，或則以為贊助中國革命者乃其黨人而非政府也。
孫文先生 革命告成，袁世凱掌握大權，翦除異己。
一九一三年，黨人不服，舉二次革命于南方。
日人助之，大為北京政府所惡。
既而張勳率兵，攻陷南京。
有日商三人，持日旗奔往使館，兵士殺之于途中。
事聞，日本大嘩，要求張勳親至使館謝罪，及建築滿蒙五鐵道之權；經中國承認，其事始已。
明年八月，歐戰爆發，英國駐日大使，以英日同盟，請日援助。
日本因對德宣戰，出兵二萬餘人，來攻膠州灣；英軍二千餘人助之。
德軍拒守者，一萬餘人。
日軍自龍口登岸，途遇大雨，進攻甚難。
是時中國劃龍口萊州為交戰區域，聲明區域以外，嚴守中立。
而日軍借口“斷絕德人接濟”，竟占據膠濟鐵路，直逼濟南。
既由中國抗議；日本又謂其為德國财産，與中國無關。
十月二十二日，開始圍攻；越十六日，德軍屈服。
斯役也，日人謂其共需軍費，三千萬元；中國請其撤兵，日本竟不許。
袁世凱 歐戰正烈，列強竭其全力，借求戰勝，無暇及于遠東；美國雖守中立，其艦隊陸軍，未必能勝日也。
日本久患歐洲各強國之侵略亞洲，得此千載一時之機會，急思逞志于中國。
而中國自革命後，内争未息，貧弱如故。
袁世凱時為總統；其人嘗于朝鮮之役，仇視日本，日本尤忌之。
當青島降服後，中國因請其撤兵不可，乃宣言取消劃定交戰區域。
明年一月九日，日使覆文謂中國獨斷，沒卻國際情誼；帝國政府，不勝驚愕憤懑，決不令山東之帝國軍隊，受此等取消之拘束。
十八日，日使又破壞國際慣例，不經外交部，徑向袁世凱提出《二十一條》之要求，隐寓挾制袁氏個人之意。
初時二國皆守秘密；直至三月，列強始有知之者。
原文共分五章：第一章凡四條，關于山東之權利；第二章共七條，要求日本在南滿及東部内蒙古之優越地位。
第三章凡二條，關于漢冶萍公司之權利。
第四章一條，要求中國不得将其沿岸之港灣島嶼割讓或租借于他國。
第五章凡七條，關于聘用顧問，合辦警察，建築鐵路及傳教權等。
外相加藤知第五章難于實現，訓令駐華日使：“陳說中國政府，勸其按照提議中所定前四章之方針，與帝國政府訂立條約及合同。
&hellip&hellip至于第五章所提出者，雖不過帝國政府一種之願望，然亦望勉進行。
”二月二日，開始會議，中國代表陸徵祥曹汝霖駁複日本之要求。
日使因至外交部聲明，謂奉本國訓令，須貴國對于《二十一條》，全行提出修正案，方能開議。
于是袁世凱更命代表讓步，重複會議，久争不決。
四月二十六日，日使更提出二十四條新約，謂為最後之修正。
中國旋加以修改，于五月一日，轉交日使，謂為最後之答複。
越六日，日本竟緻最後通牒于中國，其要旨謂：“中國要求日本，無條件交還膠州灣，擔任各種損害之賠償，及認中國加入将來之日德和會，皆為日本所不能承認。
南滿洲與東部内蒙，于地理政治工商上，皆與日本有特别關系；今所拟出之條件，中國政府，乃辄任意改竄。
至于聘用顧問等，與條約并無抵觸，中國數以為言，幾無繼續協商之餘地。
茲為維持和平圓滿了結起見，将原案第五章各項，除關于福建業經兩國代表協定外，其他五項（日本亦已撤回中日合辦警察之議，故餘五項），可認其與此次交涉脫離，俟日後協商。
期以五月九日為圓滿答複之期；否則将執必要之手段。
”所謂第五章中之五項，系指聘請顧問，學校病院地基，南方鐵路，軍械兵工廠及傳教權也。
其時袁世凱且欲帝制自為，又不能利用國民對外之同情，雖曾開軍政特别會議，卒以無力抵抗強暴，不能不忍辱承認。
及期，許之。
二十五日，締結中日條約。
其關于山東者三條，關于南滿東部内蒙者八條；關于礦産福建者，皆以照會申明。
中國政府又頒沿海不得割讓之令；至于第五章，則以“容日後協商”了之。
中日《二十一條》交涉 參加對日談判的外交人員，左二為陸徵祥