第十九篇 中日戰後十年中之内政外交（1894—1904）
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元老既不組閣，天皇命陸軍大将桂太郎為總理大臣。
桂太郎長人也，其家與井上有舊；嘗至歐洲，專修軍事行政組織，數與戰争，立有戰功，仕至陸軍大臣；複與山縣相親，及其組閣，閣員多為山縣之黨，因得貴族院之助；伊藤又無報複之心，政友會遂不反抗，妥議預算。
一九〇二年，政府發表“英日同盟”，舉行選舉，下院得終四年會期者，始于此時。
選舉之結果，政黨勢力如故。
既而召集，否決政府增加地稅擴張海軍案，朝命解散。
再選之後，反對黨之勢大增。
一九〇三年，議會開會；桂太郎乃與伊藤協商，議定整理政務，節減經費，以擴張海軍。
政友會已與政府合作，遂通過其重要議案。
伊藤身為元老黨魁，聲望俨然，山縣等憚之，因欲其脫離政黨。
會議會閉會，天皇委伊藤為樞密院長，伊藤遂于其時辭政友會總裁，舉西園寺代己。
及日俄邦交，益趨嚴重，人民憤内閣外交之緩慢，有倡議開戰者，組織對俄同志會，大隈之黨與焉。
迨議會開會，奏答敕語，不依議會慣例，遽彈劾内閣之外交，朝命即令解散。
一九〇四年二月，日俄開戰；舉國人民援助政府，舉行選舉，毫無擾亂。
八月，議會開會，複上下一心，共謀對外，議定臨時軍費三億八千萬元。
是冬，又擴充軍費七億八千萬元。
其議決也，并未詳細讨論，時間至為短促；人民愛國之精神，有足誇者。
自三國幹涉還遼之後，國人佥知軍備之重要；又值台灣之亂，樞密院通過法令&mdash&mdash山縣有朋時為院長&mdash&mdash屬地總督，海軍及陸軍大臣，必以在職之海軍或陸軍中将以上之大員任之。
其意蓋恐無軍事經驗之文官，得居陸軍海軍大臣之職，将妨軍事之發達及進行也。
原夫大将中将之在職者，必受命于陸軍或海軍之參謀部；其得升級，固其才能勝任，亦必其人為軍閥所喜，而願服從其命令。
由是軍閥勢力下之陸軍海軍大臣，必将與軍閥合作；遇有内閣之政策與之不合者，無論何時，軍閥得令受其指揮之閣員辭職。
閣員一人辭職，則共同負責之内閣，勢将去位；其繼起組閣者，苟為軍閥所惡，亦必不能告成。
軍閥又得利用閣員，于内閣議會之時，陳述所見，以影響及政府之政策。
其關于屬地軍事者，總督必先商于陸軍或海軍大臣，其關系又至重要。
而其大将中将，陸軍則長人為盛，海軍則薩人最強。
長薩二藩之軍閥，各謀其利益，鞏固其地位勢力，遂不可侮。
伊藤嘗憂其事；後以與山縣不合，且其勢小，不能與敵，自一九〇〇年失敗之後，遂終不能組閣，軍備則以軍閥勢盛之故，增練師團；添置軍艦；擴張兵工廠以造新式軍器；推廣軍事教育以訓練将佐；結果國家預算遂以軍費為最多。
一九〇〇年，國庫支出共二億五千五百萬元，就中軍費占八千八百萬元，竟逾全數三分之一。
然擴張軍備之内閣，固未嘗忘其他事業也。
教育則提倡甚力，肄業于中學專門學校者大增；女子教育，進步亦速。
又文部定例增加小學校員之薪，複令府縣置視學官，以監督教育，考察學生之衛生事宜。
交通則鐵路、輪船、郵局等，甚為發達。
且以鐵路之成者獲利甚厚，投資者其數驟增，各地公司，争謀路線，尤以一九〇〇年為其極盛時代；政府因訂鐵路條例。
輪船自中日戰後，政府知海運之重要。
宣布航海獎勵法，獎助國内制造輪船，航行國外。
一八九六年，日本郵船會社擴張航行歐洲之路線。
東洋汽船會社亦于此時成立，航行美國；次第擴充達于澳洲印度等地。
其往來上海朝鮮間者，船數已增，而航行于中國之長江者，根基複漸固。
郵局因交通便利之故，日益發達；經營郵政而外，兼營彙兌貯金。
電報電話，随之俱進，工商業等同時進步。
貨物之輸出輸入，數額大增，其售銷于中國者尤多。
政府又設特種銀行，若勸業銀行農工銀行，專以獎助農工為務。
其放出借款，期長而息薄；國内實業，因得改良。
馬關約成，中國割讓台灣與日。
當地紳民之不服者，遞呈巡撫唐景崧，請其暫統政事。
景崧因自為總統，宣言：“&hellip&hellip台灣為民主之國。
”又緻各省大吏電曰：“&hellip&hellip崧&hellip&hellip允暫主總統，由民公舉，仍奉正朔，遙作屏藩。
”黑旗軍大将劉永福，更統兵助之。
于是日本天皇任海軍大将桦山資紀為台灣總督，率
桂太郎長人也，其家與井上有舊；嘗至歐洲，專修軍事行政組織，數與戰争，立有戰功，仕至陸軍大臣；複與山縣相親，及其組閣，閣員多為山縣之黨，因得貴族院之助；伊藤又無報複之心，政友會遂不反抗，妥議預算。
一九〇二年，政府發表“英日同盟”，舉行選舉，下院得終四年會期者，始于此時。
選舉之結果，政黨勢力如故。
既而召集，否決政府增加地稅擴張海軍案，朝命解散。
再選之後，反對黨之勢大增。
一九〇三年，議會開會；桂太郎乃與伊藤協商，議定整理政務，節減經費，以擴張海軍。
政友會已與政府合作，遂通過其重要議案。
伊藤身為元老黨魁，聲望俨然，山縣等憚之，因欲其脫離政黨。
會議會閉會，天皇委伊藤為樞密院長，伊藤遂于其時辭政友會總裁，舉西園寺代己。
及日俄邦交，益趨嚴重，人民憤内閣外交之緩慢，有倡議開戰者，組織對俄同志會，大隈之黨與焉。
迨議會開會，奏答敕語，不依議會慣例，遽彈劾内閣之外交，朝命即令解散。
一九〇四年二月，日俄開戰；舉國人民援助政府，舉行選舉，毫無擾亂。
八月，議會開會，複上下一心，共謀對外，議定臨時軍費三億八千萬元。
是冬，又擴充軍費七億八千萬元。
其議決也，并未詳細讨論，時間至為短促；人民愛國之精神，有足誇者。
自三國幹涉還遼之後，國人佥知軍備之重要；又值台灣之亂，樞密院通過法令&mdash&mdash山縣有朋時為院長&mdash&mdash屬地總督，海軍及陸軍大臣，必以在職之海軍或陸軍中将以上之大員任之。
其意蓋恐無軍事經驗之文官，得居陸軍海軍大臣之職，将妨軍事之發達及進行也。
原夫大将中将之在職者，必受命于陸軍或海軍之參謀部；其得升級，固其才能勝任，亦必其人為軍閥所喜，而願服從其命令。
由是軍閥勢力下之陸軍海軍大臣，必将與軍閥合作；遇有内閣之政策與之不合者，無論何時，軍閥得令受其指揮之閣員辭職。
閣員一人辭職，則共同負責之内閣，勢将去位；其繼起組閣者，苟為軍閥所惡，亦必不能告成。
軍閥又得利用閣員，于内閣議會之時，陳述所見，以影響及政府之政策。
其關于屬地軍事者，總督必先商于陸軍或海軍大臣，其關系又至重要。
而其大将中将，陸軍則長人為盛，海軍則薩人最強。
長薩二藩之軍閥，各謀其利益，鞏固其地位勢力，遂不可侮。
伊藤嘗憂其事；後以與山縣不合，且其勢小，不能與敵，自一九〇〇年失敗之後，遂終不能組閣，軍備則以軍閥勢盛之故，增練師團；添置軍艦；擴張兵工廠以造新式軍器；推廣軍事教育以訓練将佐；結果國家預算遂以軍費為最多。
一九〇〇年，國庫支出共二億五千五百萬元，就中軍費占八千八百萬元，竟逾全數三分之一。
然擴張軍備之内閣，固未嘗忘其他事業也。
教育則提倡甚力，肄業于中學專門學校者大增；女子教育，進步亦速。
又文部定例增加小學校員之薪，複令府縣置視學官，以監督教育，考察學生之衛生事宜。
交通則鐵路、輪船、郵局等，甚為發達。
且以鐵路之成者獲利甚厚，投資者其數驟增，各地公司，争謀路線，尤以一九〇〇年為其極盛時代；政府因訂鐵路條例。
輪船自中日戰後，政府知海運之重要。
宣布航海獎勵法，獎助國内制造輪船，航行國外。
一八九六年，日本郵船會社擴張航行歐洲之路線。
東洋汽船會社亦于此時成立，航行美國；次第擴充達于澳洲印度等地。
其往來上海朝鮮間者，船數已增，而航行于中國之長江者，根基複漸固。
郵局因交通便利之故，日益發達；經營郵政而外，兼營彙兌貯金。
電報電話，随之俱進，工商業等同時進步。
貨物之輸出輸入，數額大增，其售銷于中國者尤多。
政府又設特種銀行，若勸業銀行農工銀行，專以獎助農工為務。
其放出借款，期長而息薄；國内實業，因得改良。
馬關約成，中國割讓台灣與日。
當地紳民之不服者，遞呈巡撫唐景崧，請其暫統政事。
景崧因自為總統，宣言：“&hellip&hellip台灣為民主之國。
”又緻各省大吏電曰：“&hellip&hellip崧&hellip&hellip允暫主總統，由民公舉，仍奉正朔，遙作屏藩。
”黑旗軍大将劉永福，更統兵助之。
于是日本天皇任海軍大将桦山資紀為台灣總督，率