第十九篇 中日戰後十年中之内政外交（1894—1904）
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伊藤内閣，自中日戰後，漸為人民所惡。
先是外務大臣陸奧宗光，嘗為自由黨員，勸誘其黨，與政府提攜；伊藤又得國民協會之助；政府議員，因得占下院多數，通過草案，毫無困難。
伊藤遂薦自由黨總裁闆垣退助為内務大臣。
會政府之外交失敗，陸奧以疾去職；素負理财盛名之松方亦已辭職，财政待理。
一八九六年，伊藤遂辭職。
天皇召松方組閣，任為總理大臣，兼大藏卿。
松方會晤進步黨魁大隈，得其援助；遂延之入閣，為外務大臣。
松方，大隈，始以言論動人，廢去報紙條例；其于财政，自改銀本位為金本位外，無他建設。
進步黨員，謂松方内閣，不能踐其前諾，漸有憤言。
且閣員多為薩人，内部時起争論。
明年，大隈辭職而去。
旋以台灣事務，内閣大為反對黨所攻擊。
初，日本既得台灣，樂于冒險之浪人，相率西渡謀利。
有法官保護台民，官吏罷免其職。
其人即根據憲法，法官不得無故免職，訟言于政府；政府答謂憲法暫未能實行于該地。
于是法官歸國，詳述官吏之嚴酷；報章登載，輿論大嘩；下院各黨因相結，宣言反對政府。
及議會召集，提出不信任案；天皇即下解散之诏。
松方知其益為黨人所惡，于選舉之先，自請去職。
一八九八年，伊藤繼起組閣，以井上馨為大藏卿。
三月，舉行選舉，自由進步二黨之勢如故。
天皇召集特别會議，提交民法，選舉法及增稅案。
民法則以收回治外法權之期将至，必須議會通過，始得頒布。
選舉法減少納稅之資格，擴張人民之選舉權。
增稅則增加農民之擔負。
議會通過民法，否決增稅，未及讨論選舉草案，政府又令解散。
陸奧宗光 議會解散之後，黨人大憤，互相團結，成一新黨，曰憲政黨。
選舉之結果，議員三百人，而憲政黨員占二百五十二人。
伊藤因自請辭職；元老大臣無願組閣者。
伊藤乃舉大隈闆垣以自代；由天皇下诏，命其組閣。
大隈自為總理，兼外務大臣；闆垣為内務大臣；除海陸軍外，其他閣員，皆以黨人充之。
大隈之黨百十有一人，闆垣之黨九十六人；其閣員之分配，為五與三之比例。
俄而大隈之黨文部大臣，以妄言去職，自由黨請以己黨代之，不得。
值自由黨領袖星亨氏自美歸，其人嘗為進步黨所辱，亟謀報複，内讧日深。
于是二黨分裂，闆垣之黨仍稱憲政黨，大隈改其黨名曰憲政本黨。
内閣旋解散。
黨人失敗，伊藤時不在國，天皇命山縣有朋組閣，山縣借星亨之援，與憲政黨合作；又以重利，啖其黨員；當時内務大臣至許星亨得專利電車；放賣山林。
政黨之風紀大壞，轉助内閣。
是年，通過其所提出之增加田稅案及選舉法。
選舉法之改革，始倡于下院；但為貴族院所阻。
伊藤嘗提交改革草案于議會，惜以反對增稅案而解散，未能議及。
擴充選舉，固人民所屬望，山縣所提交者，與伊藤之原案無異，故由議會通過。
其重要之點凡三。
（一）廢被選人之财産資格，減投票人十五元之稅額為十元。
（二）改小選舉區為大區。
（三）改議員三百人為三百八十一人。
于是人民有選舉權者，凡九十餘萬人，視前約加四十萬人。
山縣有朋 伊藤歸國，漸與軍閥交惡；一九〇〇年，謀組政黨。
憲政黨員，自知為人民所惡，勸說伊藤，加入其黨，以資号召。
伊藤欲借以匡正政黨之弊，許之。
改其名曰立憲政友會。
憲政黨員，全體加入，舉伊藤為總裁。
伊藤召集黨員，演說政見，否認政黨内閣之說；倡言：去私為國，改良政治，謀人民之幸福。
黨人本其所述，發刊宣言，氣象一新。
旋星亨要求山縣，許黨人入閣；山縣不可。
黨人宣言與之脫離；山縣遂辭職。
是年十月，伊藤繼為總理大臣，以黨人中影響最大者為閣員。
及議會召集，下院通過内閣提交之增稅案，轉交貴族院。
初，伊藤為貴族院議長，聲望素著；及其與政黨接近，貴族院之議員，漸與山縣相親，山縣黨員，因否決其議案；朝令停會者二，促其審思，始得通過。
于是軍閥派之元老，皆謂伊藤内閣，托天皇之诏，逼令議會通過議案，而使至尊之天皇，加入黨争，内讧漸深。
伊藤之黨，惟有井上，其勢不敵；而其閣員，又不能融洽，互相傾軋。
伊藤意甚怏怏，因上表辭職，奉還爵位，天皇許其辭職，不許還爵隐居；并令樞密院長西園寺公望暫時代閣；西園寺素親伊藤者也。
既而元老會議，井上馨欲組閣，不得。
桂太郎
先是外務大臣陸奧宗光，嘗為自由黨員，勸誘其黨，與政府提攜；伊藤又得國民協會之助；政府議員，因得占下院多數，通過草案，毫無困難。
伊藤遂薦自由黨總裁闆垣退助為内務大臣。
會政府之外交失敗，陸奧以疾去職；素負理财盛名之松方亦已辭職，财政待理。
一八九六年，伊藤遂辭職。
天皇召松方組閣，任為總理大臣，兼大藏卿。
松方會晤進步黨魁大隈，得其援助；遂延之入閣，為外務大臣。
松方，大隈，始以言論動人，廢去報紙條例；其于财政，自改銀本位為金本位外，無他建設。
進步黨員，謂松方内閣，不能踐其前諾，漸有憤言。
且閣員多為薩人，内部時起争論。
明年，大隈辭職而去。
旋以台灣事務，内閣大為反對黨所攻擊。
初，日本既得台灣，樂于冒險之浪人，相率西渡謀利。
有法官保護台民，官吏罷免其職。
其人即根據憲法，法官不得無故免職，訟言于政府；政府答謂憲法暫未能實行于該地。
于是法官歸國，詳述官吏之嚴酷；報章登載，輿論大嘩；下院各黨因相結，宣言反對政府。
及議會召集，提出不信任案；天皇即下解散之诏。
松方知其益為黨人所惡，于選舉之先，自請去職。
一八九八年，伊藤繼起組閣，以井上馨為大藏卿。
三月，舉行選舉，自由進步二黨之勢如故。
天皇召集特别會議，提交民法，選舉法及增稅案。
民法則以收回治外法權之期将至，必須議會通過，始得頒布。
選舉法減少納稅之資格，擴張人民之選舉權。
增稅則增加農民之擔負。
議會通過民法，否決增稅，未及讨論選舉草案，政府又令解散。
陸奧宗光 議會解散之後，黨人大憤，互相團結，成一新黨，曰憲政黨。
選舉之結果，議員三百人，而憲政黨員占二百五十二人。
伊藤因自請辭職；元老大臣無願組閣者。
伊藤乃舉大隈闆垣以自代；由天皇下诏，命其組閣。
大隈自為總理，兼外務大臣；闆垣為内務大臣；除海陸軍外，其他閣員，皆以黨人充之。
大隈之黨百十有一人，闆垣之黨九十六人；其閣員之分配，為五與三之比例。
俄而大隈之黨文部大臣，以妄言去職，自由黨請以己黨代之，不得。
值自由黨領袖星亨氏自美歸，其人嘗為進步黨所辱，亟謀報複，内讧日深。
于是二黨分裂，闆垣之黨仍稱憲政黨，大隈改其黨名曰憲政本黨。
内閣旋解散。
黨人失敗，伊藤時不在國，天皇命山縣有朋組閣，山縣借星亨之援，與憲政黨合作；又以重利，啖其黨員；當時内務大臣至許星亨得專利電車；放賣山林。
政黨之風紀大壞，轉助内閣。
是年，通過其所提出之增加田稅案及選舉法。
選舉法之改革，始倡于下院；但為貴族院所阻。
伊藤嘗提交改革草案于議會，惜以反對增稅案而解散，未能議及。
擴充選舉，固人民所屬望，山縣所提交者，與伊藤之原案無異，故由議會通過。
其重要之點凡三。
（一）廢被選人之财産資格，減投票人十五元之稅額為十元。
（二）改小選舉區為大區。
（三）改議員三百人為三百八十一人。
于是人民有選舉權者，凡九十餘萬人，視前約加四十萬人。
山縣有朋 伊藤歸國，漸與軍閥交惡；一九〇〇年，謀組政黨。
憲政黨員，自知為人民所惡，勸說伊藤，加入其黨，以資号召。
伊藤欲借以匡正政黨之弊，許之。
改其名曰立憲政友會。
憲政黨員，全體加入，舉伊藤為總裁。
伊藤召集黨員，演說政見，否認政黨内閣之說；倡言：去私為國，改良政治，謀人民之幸福。
黨人本其所述，發刊宣言，氣象一新。
旋星亨要求山縣，許黨人入閣；山縣不可。
黨人宣言與之脫離；山縣遂辭職。
是年十月，伊藤繼為總理大臣，以黨人中影響最大者為閣員。
及議會召集，下院通過内閣提交之增稅案，轉交貴族院。
初，伊藤為貴族院議長，聲望素著；及其與政黨接近，貴族院之議員，漸與山縣相親，山縣黨員，因否決其議案；朝令停會者二，促其審思，始得通過。
于是軍閥派之元老，皆謂伊藤内閣，托天皇之诏，逼令議會通過議案，而使至尊之天皇，加入黨争，内讧漸深。
伊藤之黨，惟有井上，其勢不敵；而其閣員，又不能融洽，互相傾軋。
伊藤意甚怏怏，因上表辭職，奉還爵位，天皇許其辭職，不許還爵隐居；并令樞密院長西園寺公望暫時代閣；西園寺素親伊藤者也。
既而元老會議，井上馨欲組閣，不得。
桂太郎